小城鎮規劃精選(九篇)

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第1篇：小城鎮規劃范文

關鍵詞：規劃問題；發展策略；小城鎮；可持續發展

中圖分類號： F292 文獻標識碼： A 文章編號：

由于我國當前經濟的快速增長以及不斷加快的城鎮化進程，小城鎮的建設步伐在日漸加快。但是，小城鎮的舊城區人口由于不斷快速增加，這就導致了需要不斷增加新建和翻改擴建建筑；需要不斷拓寬舊街巷以滿足現代化交通的發展；無論是現代化的經濟，還是文化、社會娛樂活動，都需要占用大量的土地，這就使城區的面貌和風格不斷被破壞，不斷遺失傳統文化。因此，目前在小城鎮的規劃過程中，最為需要關注的問題就是對小城鎮的土地資源，如何進行合理的配置，才能夠發展和繼承傳統文化，才能夠滿足現代化的交通發展，怎樣才能做到有效促進小城鎮的持續發展。

一、分析小城鎮的總體規劃現狀

（1）不夠完善的道路交通系統

作為從農村居民的居住點逐步發展起來的小城鎮舊城區，是舊有生活與自由經濟習慣條件下的建設方式以及建設意識的產物，街區的布局形式來源于傳統的鄉村梳式系統，街道向對來說比較狹窄，大多數主要的街道都是由填河修筑而形成，隨著這些街道繼承了原有的規律，但是在住宅、沿街商業的發展中以及現代交通的發展發展過程中逐漸顯露出了其系統性差以及功能不全的缺陷，造成中心地段的街道接通過于擁擠，道路和舊城中心的聯系不夠緊密的現象。無論是人均指標還是舊城道路的寬度和密度都無法滿足規劃的要求。亂停亂放車輛的現象極為突出，嚴重缺少停車場，中心區的車行與人叉較為嚴重，造成嚴重的交通問題。

（2）不完整的綠化景觀系統

廣場、綠地等公共空間由于過高的土地底價而造成嚴重的分布較散和缺乏，對于居民的日常活動要求等遠遠無法滿足。對水網的格局沒能合理利用，水體污染比較嚴重，缺乏對水系統的保護。

（3）不合理的土地結構

從比例的角度來說，舊城區的工業用地和居民用地過高，結構比較多樣化。教育和文化等公共設施的規模不僅分布零散且規模較小。綠化、商業、公共設施的用地相對偏低。區位的良好地段幾乎都被工業所占據。

（4）缺乏對傳統歷史文化的保護

在建設的過程中，受到經濟利益的驅使，導致不顧及舊城的歷史文脈、城市肌理、建筑風貌等等，對傳統的古建筑、街巷等保護不到位，導致缺乏明顯的地方特色。

（5）人口密度與建筑密度過高

由于舊城的地塊開發成本相對較高，往往是越拆遷越密集，人口的密度往往會出現不降低反而升高的現象，小城鎮的建設往往以小體量的建筑為主，土地建設密度較大，肌理密集。

二、小城鎮規劃思路研究

（1）節約土地資源，調整用地的布局

大部分小城區都擁有自身的人文條件和自然條件，因此在進行規劃時，我們要對其職能進行細致的研究。在小城鎮的發展過程中應該要富有活力特征和文化特征，可以說小城鎮的舊城區一般都是歷史沿襲下來的道德、藝術、思想、風俗的載體，而作為早期形成的商業集中區域，以及大部分居民的居住場所，公共活動等是多元化的。因此，在進行小城鎮的整體規劃時，要將這些特征有效結合，要合理利用和整合相關資源，增加配套和公共設施，營造一個有活力的片區。

我們要掌握規劃區的實際情況，商業服務用地沿文化路進行合理布置，布置一定面積的文化娛樂和商業服務用地，這最好能夠圍繞人民公園，以形成擁有活力的空間。原有在規劃用地內的體育和醫院設施，要遷移出該區域，根據更大范圍的需求在與職能配套。

根據小城鎮建設的相關要求，為了適應現代生活的需求，要求優化綠化環境，改善基礎設計，對保留的居住地需要進行一定程度的改造。要求新建居住用地生活配套完善，自然生態能夠良性循環且要環境優美，根據用地條件和周邊的環境將居住用地布置為二類用地。在對舊城區進行更新的過程中，對原有的社區結構和鄰里關系要更好的進行維護，以現有的居委會與街道范圍為基礎，結合新道路系統，促進穩定、安全、宜人的社區環境形成。

做好以居住為主同時具有文化、教育、商業、旅游等功能的規劃區，要對現有的工業用地進行相應的調整，較大規模的一類工業用地應保留，其他廠房等全部應該遷出、停產。

（2）道路網結構的構建要確保其可持續發展

大部分小城區的交通都存在著嚴重的問題，機非混行、步行難、堵車、停車難等是普遍存在的幾個問題。在規劃過程中應重視道路的暢通問題，這一系列的問題要想從根本上得到解決，要想滿足可持續發展城鎮的需求，就必須要構建可持續發展的道路網絡和系統。在規劃過程中要對小城鎮的車輛、人口等進行分析和研究，一般情況下只做局部調整是很難滿通需求的。所以，對現有的條件應該進行充分的利用，溝通內部和外部交通之間的聯系，改善當前的道路系統，結合實際條件構建靜態的交通場地，以形成完善的人流步行系統和內部道路系統。一般面對這樣的情況，我們都會采用自由式的路網結合類方格網結構的道路系統。對于用地緊張的舊城區，應該將廣場和停車場結合布置，為了提高土地的使用率，節約用地，要大力推廣立體停車方式。

（3）嚴格控制生活環境質量以及人口數量

開發的強度必須要做到合理進行控制，要疏散人口，降低建筑密度和人口密度，同時還要改善環境。我們可以采用分區的密度控制方案，在充分對當前建筑的肌理和密度進行充分分析后，結合用地性質、區位、一些特殊要求以及交通環境，按照規劃在控制性的詳細規劃中確定用地和人口的相應指標，控制不同的開發強度，制定相應的建設密度區域，同時要以此為基礎，在地塊的控制中進行落實，要做到合理公正的進行開發，建設良好的城區環境。

總結：要充分地保持城區的獨有特色，保留獨特的文化特征，對城鎮設計的原則要有充分的理解和合理的認識，對發展的規模要做到合理控制，只有這樣，我們才能做好小城鎮的整體規劃工作。此外，要想真正實現小城鎮的可持續發展，也離不開居民、開發商以及政府等多方面的配合與努力。

參考文獻：

第2篇：小城鎮規劃范文

1．1基礎設施建設落后、市政設施差、水體污染嚴重，區域環境質量差

由于歷史的原因小城鎮基礎設施原本就不完善，加上規模迅速擴大，使得基礎設施建設落后的問題更加突出，造成小城鎮水資源和能源缺乏、整體環境質量差。一些小城鎮是由于大中型工、礦企業的突然建立拔地而起，而這類小城鎮原有的基礎設施條件比較差，由于只重視發展生產，完全忽視了基礎設施尤其是環保設施的建設。大部分小城鎮的排水管網簡陋，排水系統極不完善，沒有相應的污廢水處理設施，生活污水和工業廢水直接排入水體，導致了嚴重的水污染環境問題。

1．2原生環境遭到嚴重侵害、資源破壞和浪費現象普遍

不可避免的建設和開發活動使小城鎮原有的生態環境遭到破壞，小城鎮主要以開發、利用當地資源為主，由于環境規劃工作不足，以及在思想觀念上落后，從而導致自然資源不能有效充分的使用，造成自然資源的浪費。

1．3面臨大城市環境污染轉嫁的危險

一些大城市在進行產業結構優化調整以及城市環境綜合整治的過程中，為減輕污染嚴重的企業導致的環境問題，將這些企業或者部分產品的生產遷移到小城鎮。另外，很多小城鎮為了發展本地經濟積極引進外部投資，在沒有系統城鎮規劃的情況下迅速發展城鎮工業，以求盡早改變其貧窮落后的經濟狀況，在這種情況下往往不加選擇地引進投資。這種片面追求經濟發展的觀點打破了小城鎮自然環境的平衡，使其環境質量迅速惡化。

1．4環境規劃和管理工作落后

由于思想認識，經濟與技術等原因，環境規劃和環境管理工作展開不利，大部分小城鎮還處于脫離環境規劃之外的發展模式中，環境管理更是無從談起。這從本質上導致了小城鎮環境問題的突出性。

2小城鎮環境規劃

2．1概念

小城鎮環境規劃定義為:以生態經濟學理論作為指導思想，全面貫徹經濟建設、城鄉建設和環境建設共同規劃、共同實施、共同發展的方針，實現經濟、社會和環境三個效益的有效統一，使小城鎮社會經濟與環境持續協調地發展。這一概念實際上就是建立在科學發展觀和可持續發展理論的基礎之上，城鎮環境規劃是以“環境—社會—經濟”作為一個綜合生態系統，依據科學理論，在對城鎮發展變化趨勢進行研究的基礎上，對人類活動和資源環境所做的時間和空間的合理安排，是一種克服人類經濟社會活動和環境保護活動盲目性和主觀隨意性的科學決策。

2．2作用

小城鎮環境規劃的編制、實施以及監督對促進區域內的社會、經濟與環境的統一協調發展，實現社會的可持續發展和和諧社會的構建有著極大的促進作用，其促進作用主要表現在以下方面:1)促進環境與經濟、社會可持續發展。環境問題的有效解決必須以預防為主，防患于未然，否則會造成巨大的損失和嚴重的后果。小城鎮環境規劃的重要作用就在于協調經濟與社會、環境以及人類活動的關系、防范資源環境問題的發生，促進經濟、社會與資源環境的可持續發展。2)保障環境保護納入國民經濟和社會發展計劃。環境保護是我國基本國策之一，它與經濟、社會活動有著密切的關系，必須將環境保護納入國民經濟和社會發展計劃之中，并進行綜合協調，才能保障其順利實施。城鎮環境規劃就是環境保護的實施計劃，為了使其納入國民經濟和社會發展計劃，必須對環保的概念、目標、指標體系、資金投入等方面都進行科學系統論證以及精心策劃。3)合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據自然環境的納污能力以及“誰污染誰治理”的基本原則，科學合理地規定不同排污者的最大排污量和應消減量，為更加合理地約束排污者的排污行為，污染防治及治理提供科學依據。4)以最小的投入獲得最佳的環境效益。自然資源既是人類生存和生活的基本物質要素，也是經濟發展的物質基礎。在有限的自然資源和資金投入的條件下，特別是對正處于快速發展的我國小城鎮來講，如何用最小的投入，實現經濟、社會、環境的協調可持續發展，已成為城鎮發展的首要目標。5)實行環境管理目標的基本依據。城鎮環境規劃為其本身提供了科學的環境保護的目標和要求，它對有效實現環境科學管理起著關鍵性作用，并可用于指導環境管理活動、環境建設等。城鎮環境規劃體現了國家環境保護的基本政策方針和發展戰略，其所作的宏觀戰略規劃，為其實行環境目標管理制度提供了科學依據，是政府和環保部門開展環保工作的重要依據。

2．3小城鎮環境規劃中應重視的問題

1)必須注重基礎資料的真實性。在收集了充足的真實的基礎資料后，才能編制出具有科學性和可行性的環境規劃。但目前，由于小城鎮本身缺乏環境規劃方面的基礎資料，加上城鎮化速度過快，部分農民轉入小城鎮，使得小城鎮人口的準確統計存在相當大的難度;另外，受到傳統的影響，有些居民不愿透露真實情況等，使得掌握的資料有限并且與實際情況有一定差別。所以，只有對當地進行大量的走訪調查，同時對資料進行深入細致的研究和分析，去粗取精，去偽存真，才能獲得真實可靠的資料，使該環境規劃既符合相關政策法規，又符合小城鎮經濟發展、社會發展與環境協調發展的需要。2)注重環境規劃的可行性。大多數人尤其是決策者們對規劃的贊同，是關系到規劃能否順利實施的關鍵。現實中規劃方案能否順利通過、實施和取得成效，不僅取決于規劃是否科學合理，還取決于規劃是否符合當地的實際情況，得到人民群眾支持和認可，尤其是政府職能部門的決策者，對規劃的實施起重要作用。3)必須注重分析區域資源，確定符合實際的小城鎮性質。小城鎮是農村地區一定范圍內的經濟中心，是聯系城市和農村的紐帶、三農工作的載體。因此，確定小城鎮的性質及其發展方向，必須進行全方位的分析。從資源來說，由于相鄰鎮域和區域有其相似之處，但也有各自特點，這就要求在編制環境規劃時，首先要仔細分析和掌握區域資源特征，確定區域發展方向及小城鎮在區域發展中的地位和作用，然后再以鎮域中心確定小城鎮的性質及發展方向，同時還應考慮區域資源的合理開發、高新技術應用。4)必須注重可持續發展。規劃具有可持續性的前提是注重可持續發展規劃。小城鎮的起源是農村和鄉鎮，它發展的基礎是土地資源豐富的農村，受到農村傳統耕作方式的影響，目前土地資源存在分配不均，環境污染嚴重等問題，土地是不可再生資源，對于城鎮發展而言它是最重要的物質基礎，土地是否被合理開發利用關系到小城鎮能否合理地、持續地以及全面發展，土地可持續利用需強調兩點:a．平等原則，在自然資源面前當代人和后代人擁有平等的發展權利，當代人不能將過多消耗土地資源而引起的嚴重后果讓后代人承擔;b．協調性，要協調好土地資源與環境資源之間的關系，協調土地的供需平衡關系，首先應以集約化利用為原則嚴格控制和管理土地利用，加強對自然生態用地及環境敏感區域的環境保護;其次合理調整用地結構，引導鄉鎮工業企業用地和居民住宅用地的統一規劃;再次通過健全基礎設施，改善居民居住環境。除此之外，隨著小城鎮人口的不斷增加，城市化水平快速發展，城鎮的經濟發展和所在區域的生態環境之間矛盾日益突出，這個矛盾不加以重視和控制，勢必制約小城鎮的全面發展。面臨挑戰，這就要求在小城鎮環境規劃編制時，以區域資源的合理開發利用和環境保護為基本出發點，充分考慮自然環境的最大環境容量和環境承載力，研究可持續發展，規范開發自然的度，確定發展方向，減少規劃的盲目性，使自然既能為現代人服務，又不危及后代人需求。

2．4小城鎮應從污水、固廢、大氣等方面開展環境規劃

1)污水的收集與處理。根據地形圖以及區域地貌特征規劃鎮區排水管網，收集生活污水、生產廢水和雨水，生產廢水的排放嚴格執行《污水綜合排水標準》，污廢水集中送往污水廠處理。污水處理廠的選址主要由管網走向、河流走向、夏季主導風方向等決定。由于小城鎮污水日變化系數大，在選擇污水廠處理工藝時要注意考慮水量和水質對工藝的沖擊。一般來說，一個小城鎮只需要一個污水處理廠，經污水廠處理后的水就近排入水體。2)固廢的收集與處置。在源頭上減少垃圾的產生，并對固體廢棄物進行及時的分類和收集，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，加強對垃圾處理過程的管理。對已經產生的垃圾，要積極做好回收利用和進行無害化處理，防止產生二次污染。3)大氣污染的防治。優化工業的能源結構，盡可能多的使用綠色、環保燃料，最大限度控制煤炭使用，并且改進煤炭的使用方式，推進煤炭清潔化利用。落實大氣污染防治措施，完善小城鎮大氣污染規劃與防治措施。

3結語

第3篇：小城鎮規劃范文

關鍵字：小城鎮規劃；問題；對策

中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: the small town construction is the 21 st century rural construction the development direction, the stand or fall of its construction, on the one hand, depends on the economic construction of level, on the other hand had the benefit of good small town planning and design. However, the problems existing in the small town planning also very outstanding, if not carefully considered, resolved, not only can affect the quality of the construction of small towns, and is likely to affect the advancement of China's urbanization. Put forward the small town planning the existence of the problem and gives the corresponding solution countermeasures.

Key word: small town planning; Problem; countermeasures

隨著我國經濟建設進一步發展。人民的生活水平也得到了極大的提高。人們在物質生活得到滿足的情況下,對精神文化的要求也越來越高,尤其在中國農村,社會的進步,經濟的發展,促使社會經濟活動和農村人口越來越多地向小城鎮(包括:集鎮、建制鎮)集中,小城鎮人口得以快速增長,投資規模增大,從而加速了小城鎮發展建設的步伐。

小城鎮建設是21世紀農村建設的發展方向,其建設的好壞,一方面取決于經濟建設水平的高低,另一方面得益于良好的小城鎮規劃設計。我們在看到成績的同時,也應該清醒的看到小城鎮規劃設計工作實踐中遇到的各類問題。

1小城鎮規劃中存在的問題

1.1規劃缺乏長遠性與穩定性

一些地方缺乏長遠戰略眼光和科學精神，規劃意識不強，導致小城鎮建設布局不合理，變動過于頻繁。小城鎮建設規劃關系農村現代化建設和黨的十六大提出的全面建設小康社會的百年大計，規定的其發展方向和目標，不能隨意變動。但實際情況中，新領導上任后往往有新思想、新設想，在自己的任期內建功立業，體現政績，于是大刀闊斧，棄舊圖新，把前任留下的城鎮規劃改得面目全非，使規劃建

設失去穩定性和連續性。

1.2過境公路穿越鎮區，“馬路經濟”較為普遍

從現有小城鎮的形成和發展來看，多數小城鎮往往是沿過境公路兩邊逐漸形成的，過境公路既是小城鎮內部的主要交通性道路，又是小城鎮內部的主干道，逐步形成了小城鎮公路兩側商業服務業集中、行人密集、交通擁擠等混亂現象。這種小城鎮穿心式過境公路布局在一定時期對城鎮發展起到積極的促進作用，并且過境公路穿城的城鎮發展快于其他地區。但是隨著城鎮經濟和公路運輸機動化的發展，城鎮用地和交通的矛盾將越來越突出，沿路布局造成的外部成本大大上升，對城鎮進一步的發展帶來的制約作用超過促進作用，其弊端和矛盾越來越凸現出來。因為小城鎮沿過境公路進行開發、建設，用地結構松散，形成公路城鎮，土地利用效率很低，浪費現象嚴重。公路城鎮建設中，供排水管道、電力通信管線等基礎設施等都要穿過公路，提高了設施配置難度，同時，城鎮交通道路與過境公路形成交叉，不利于城鎮居民出行的安全，既影響到國道交通運輸，也影響到城鎮交通的效率。小城鎮的居民住宅分散、雜亂，建筑物布局松散，占地面積大，建筑密度低，浪費了大量的土地。加之城鎮建設治理水平相對落后，既削弱了小城鎮對農民的吸引力，也降低了投資者的熱情，制約了小城鎮的進一步發展。

1.3脫離實際，人口規模偏大，過分追求高城鎮化率

城鎮化水平是衡量一個地區經濟發展水平的重要標志，只有提高城鎮化水平，才能提高農業勞動生產率，提高農民的收入水平，才能加快第二、三產業的發展，促進農村的現代化和全國的工業化，從根本上解決城鄉二元經濟結構問題。當前，我國正處在城鄉一體化戰略實施的關鍵環節，國家相關政策法規的有效實施，從一定程度上提高了城鎮化水平，但一些地方片面追求高城鎮化率，不切實際地擴大小城鎮人口發展規模，人口規模估計的比合理發展的現實規模大，使小城鎮用地規模和相應的設施標準過高，造成了長期的不合理與浪費。

1.4小城鎮建設“千城一面”，毫無特色而言

在小城鎮的規劃中，忽視了對小城鎮風格特點的研究，對小城鎮的自身的歷史淵源、文化背景、風土人情等個性特質把握不準，由于小城鎮屬于城市的范疇，規劃工作者往往僅以大城市的規劃模式來指導小城鎮的建設，如道路多以棋盤式為主、廣場位于小城鎮中心，民用建筑一般高，無層次感，建筑布局過于單調、呆板，最終的發展模式僅成為大中城市的簡單縮影，建設布局毫無特色而言。

2小城鎮規劃的編制與對策

2.1必須有一個科學合理的規劃設計

小城鎮要想建設好，首先應把握好科學合理制度，小城鎮規劃的設計立意要高，考慮到今后足夠的變化，既管當前近期，又管城鎮發展的中期和遠期目標，保證該規劃的超前意識，以科學合理的城鎮規劃來保證小城鎮發展的合理需求，有利于保障發展小城鎮經濟的適應性、戰略性，科學設計運作適應自己發展的城鎮規劃。

2.2 合理確定小城鎮的道路格局

對于小城鎮沿馬路軸向式發展的問題，應采取“近而不進，惠而不擾”的原則，既要充分利用過境公路給小城鎮帶來的發展機會，又要將干擾程度降到最低，避免片面回避。在小城鎮規劃的過程中，應當首先優化小城鎮內部的路網結構，突出小城鎮核心區的吸引與輻射作用，盡量將小城鎮沿過境公路一側發展，合理組織小城鎮內外交通。過境公路與小城鎮內部道路要做到有效的銜接與組織，充分發揮過境公路的交通職能，合理規劃小城鎮內的生活性主干道，盡量減少小城鎮內部道路與過境公路的平交道口，可適當采取局部立交的方式，減少二者的相互干擾。

2.3必須形成自己的風格和特色

小城鎮在建設中依據規劃一定要形成自己的風格，風格應是小城鎮建設的主題詞。對于小城鎮發展中沒有特色的問題，在對小城鎮進行規劃時，應首先對其所處的大區域背景進行宏觀分析，確定小城鎮的支柱產業和拳頭產品，突出小城鎮的產業特色；其次要盡量保持小城鎮原有的格局，小城鎮小巧近人的規模尺度、環境優美的山水風光、自然親切的田園氣息都可以巧妙地利用以強化小城鎮的建設特色。一個城鎮，只要形成了自己的特色文化，才有自己的個性與靈魂，才有生命力。

2.4 必須合理確定人口規模

對于人口規模偏大，過于追求高城鎮化率的問題，需要在與縣域城鎮體系規劃有效銜接的基礎上，通過對小城鎮內部經濟發展水平、產業結構和各行業優勢的具體分析，充分發揮小城鎮發展的潛力，在鎮區范圍內進行合理的勞動力分配，分析農村剩余勞動力的分布與流向，確定小城鎮吸納人口的數量。同時，國家方針政策的調整、小城鎮外部交通的改變、人們生活方式與心理因素的變化等因素也影響著小城鎮的發展規模。一般而言，當小城鎮的人口規模達到 5 萬人以上，才能發揮集聚作用，同時，小城鎮內部制度和社會公用設施水平等諸多因素構成了農村居民進城的門檻。因此，要使農民從根本上轉變觀念，將目光由大中城市轉向小城鎮，首先要使小城鎮實現經濟上的飛躍，帶動社會各項事業的發展，提高集聚效應。

3結語

總之，在小城鎮規劃建設的工作中有許多問題需要解決，也需要探索出更先進、更合理、更科學的規劃方法，使小城鎮健康、有序的發展。

參考文獻：

[1] 夏寶林.河南省小城鎮規劃建設若干問題[J].小城鎮建設,2002,5.

第4篇：小城鎮規劃范文

1生態規劃原則

1.1整體性原則小城鎮的建設水平很大程度上取決于小城鎮規劃水平。對小城鎮而言，環境保護與經濟發展都應從生態和經濟整體的角度協調發展。規劃必須根據小城鎮在企業中的地位和作用，結合自身產業特點、發展優勢，因地制宜擬定城鎮性質，確定城鎮未來的發展方向。此外，應研究城鎮與周邊區域間的相互關系，統籌解決各鎮難以獨立解決的資源共享、環境保護等問題，發揮小城鎮的資源集聚效應，實現城鎮區域的協調發展。

1.2可持續性原則城鎮發展中只有其規模與自然資源、環境容量相適應時，才能有效地推動小城鎮發展，對城鎮經濟發展產生最佳效益。總體上看，小城鎮規模偏小，功能偏弱，資源的綜合利用效率低。因此，規劃建設中應有針對性、有選擇性的保護和利用自然資源，實現可持續發展戰略。遵循生態學原理，合理配置環境資源，注重人與環境系統的協調一致，確保城鎮發展規模、工業發展布局不能超越環境的容量范圍，建立循環經濟產業鏈，實現當地經濟生產、流通、消費的良性循環。

1.3特色化原則小城鎮規劃之初應對其地理環境、生態環境、資源稟賦、交通及產業基礎等條件進行分析，通過對其長期發展方向的定位形成社會實體型、經濟實體型、物資流通型、歷史文化型等不同功能類別的特色小城鎮發展方向。規劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”，尤其是少數民族地區，將民族特色文化融入規劃設計中。一方面要樹立良好的風貌形象，通過生態方法的綜合運用組織景觀，形成整體的小城鎮特色風貌；另一方面，結合深層次的文化建立自己的地方特色，走生態發展之路（見圖1、圖2）。

1.4可量化原則小城鎮具有體現生態理念的天然條件，且其規劃相對于大城市更為簡單。因此，在生態規劃的制定和實施中必須有量化的指標，確保生態環境保護目標的實現。對生態環境有重要約束作用的相關指標，如鎮區人均用地面積、綠地率、集中式飲用水水源地水質達標率等以及基本農田保護范圍、非傳統水資源利用、農業有機物處理等都應有明確的限定，穩步改善小城鎮人居環境。

2生態規劃內容

小城鎮生態規劃應根據小城鎮鎮域生態環境要素、生態環境敏感性、生態適宜性和生態服務功能空間分布規律劃分生態功能區、指導生態保護和規范生態建設，避免無度使用生態系統。生態規劃的內容應基于區域規劃、小城鎮總體規劃以及詳細規劃等規劃體系，從社會、經濟和自然等多方面因素進行分析，規劃范圍涵蓋小城鎮生態系統的相關區域。

2.1宏觀層面生態規劃宏觀層面的生態規劃基于小城鎮的生態資源條件以及影響因素，明確小城鎮整體的規劃結構與布局。小城鎮總體結構規劃可以生態基底保護為導向進行生態分區控制和以城市開發建設為導向進行功能分區控制。對于城鎮本身的山水格局，則依托當地自然山水劃分保護區域，建立城市設計的生態基底。保護和塑造山體、水體，維護和強化整體山水格局的連續性，保護和建立多樣化的鄉土生態環境系統（見圖3、圖4）。確定綜合城市生態安全格局，包括防洪安全格局、生物保護格局、鄉土文化格局、游憩活動格局及自然景觀格局。通過森林、濕地、農田、林地、培植的防護林帶和隔離林帶、旅游風景區等生態空間在城鎮建立區域環狀綠色生態屏障；對城鎮廊道內的生態系統進行恢復與平衡，疏通城鎮的綠色廊道、修復美化自然廊道、恢復廊道的連續性，建立綜合的廊道體系。結合山體輪廓線及水體邊緣空間設計，形成與自然環境相適應的總體結構。

2.2中觀層面生態規劃在中觀尺度土地開發建設過程中，應充分保護環境和生態資源，保證將土地開發對生態環境造成的影響減到最小。依據區域流域管理和低影響開發理念，對區域土地利用進行合理配置與調整,采用融入自然的自由模式和彈性開放的理性模式構建城鎮及周邊組團發展結構。構建綠色交通網絡，完善內外部交通組織相互銜接，采用多樣化交通方式。充分高效利用土地，又保證足夠的開放空間，實現人居社會和自然的生態平衡與和諧共生。設計地面、地下與地上多元空間的銜接，實現平面空間多樣化，同時兼顧自然環境、人工環境和交通步行系統的功能融合。構建組團綠地系統，通過綠楔滲透、綠色廊道或人工廊道構建綠網，建立綠化總量的均衡和協調設計。結合動物生態路徑廊道設計，設置綠色生態跳板，建立動物棲息地，維持動物的多樣性系統。重點關注河湖的保護修復和雨洪資源的開發利用，恢復河湖的自然形態，增強天然水體的自凈能力（見圖5）。

2.3微觀層面生態規劃保持原有地貌、植被和動物，結合自然稟賦營造景觀特色。依據不同植被、土壤、地形地貌、水文特征采用不同的修復策略，對植被情況較好的地段加以保護。貫徹低影響開發理念，采用社區雨水集蓄與利用技術，設置綠色屋頂、蓄水池、雨水塘等雨水集蓄設施，經由雨水資源循環利用，減少傳統水源需求量。同時，通過增強地面透水能力進行自然土壤蓄水，減少地表徑流（見圖6）。對于群體建筑設計應遵循總體布局緊湊、建筑類型多樣組合、功能空間一體化、視覺景觀生態化的原則，同時結合風、太陽輻射、水文、地形、植被等自然要素實現設計的自然化。對于單體的建筑應盡可能實現建筑的功能、造型和輪廓線等與自然因素相協調。充分利用屋頂和地下空間，如建設復合功能的屋頂花園、地下或半地下人工造景，采用融入地方文化的設計藝術和建筑材料，體現城鎮本土文脈。在建筑節能方面，運用相關技術實現在建筑生命周期過程最大程度地減少物質和能源的消耗，如建筑墻體采用隔熱降溫材料，通過綠化降溫及被動遮陽降溫設計降低建筑能耗。

3結語

第5篇：小城鎮規劃范文

關鍵詞：小城鎮；交通規劃

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

規劃不盡合理的小城鎮道路布局越來越不能適應社會經濟的發展，造成人民生產生活與小城鎮總體發展的矛盾日益突出，在城鎮化過程中上升成為熱點問題。作為一種中國特色的過渡時期的城鎮存在形態，隨著小城鎮二元經濟并重的經濟結構逐漸發展成為以一元經濟為主的城市形態，其城鎮功能、結構也將向現代城市轉化。同時隨著大城市空間的不斷擴張，小城鎮逐漸演化為大城市的組團，或成為構成城市帶、城市群的眾多小城鎮，作為城鎮骨架的道路系統、作為血脈的交通聯系則成為小城鎮二次發展的關鍵因素。我們應該以科學發展觀為指導，按照適度超前的原則，編制小城鎮交通建設規劃指導實施，使交通能始終當好經濟建設的先行官，服務于全社會的城鎮化進程。

1 小城鎮的交通現狀和特征

1.1 小城鎮的交通現狀

統計資料表明，我國建制鎮90％以上是過境公路穿城的布局，這種小城鎮穿心式過境公路布局在一定時期對城鎮發展起到積極的促進作用，但是隨著城鎮經濟和公路運輸機動化的發展，城鎮用地和交通的矛盾將越來越突出，沿路布局造成外部成本大大上升，對城鎮進一步發展帶來的制約作用超過促進作用，其弊端和矛盾越來越凸現出來。

1.2 小城鎮交通特征

1.2.1 城鎮交通車輛構成復雜，交通方式多，交通流量呈加速增長趨勢。貨物運輸以卡車、農用車、拖拉機、獸力車為主，同時還有三輪車、板車、手推車及肩挑人背。居良出行，鎮區內以摩托車、自行車、步行為主；鎮外以客運公交為主，私車較少。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾，是造成交通混亂的重要因素。

1.2.2 道路設施差，技術標準低。小城鎮道路大多是自然形成的，或曾規劃過但由于各種原因未能完全按規劃實施，以致道路缺乏系統性，功能不分、性質不清；甚至過境道路穿越中心區，與城鎮干道合二為一。

1.2.3 交通流量和流向多變。在小城鎮人口構成中“離土不離鄉”、“進廠不進城”的有固定工作的人和學生的出行比較有規律。同時還有很多無固定工作的人，加上趕集、購物，使得城鎮行人和車輛的流量大小在各個季節甚至一周、一天中均有較大的變化，各類車輛的流向、流量及其比例均不固定，一般常在上下班及上學放學、集市時形成流量的高峰時刻。

1.2.4 交通流缺少組織、交通設施不健全。道路照明、交通標志、交通指揮信號燈等設施缺乏，對道路交通的使用者也非常的不利，致使交通混亂，在交通高峰造成擁堵。

1.2.5 交通量增長速度快，交通設施不配套。隨著社會經濟的發展，原有的道路與停車設施已遠遠不能滿足高速增長的機動車交通量。特別是有些經濟落后的小城鎮，往往只有一兩條路況較好的門面性道路，整個道路不成系統，成為車輛出行效率低下的主要原因。同時，靜態交通設施匱乏，停車場地少，路邊停車的弊端越來越不容忽視。

1.2.6 道路布局不夠合理。由于長期的歷史原因，沒有規劃的指導，城鎮生長軸和城鎮形態的發展一般都依賴于過境公路，沿線兩側展開，過境公路相當于城鎮的主干道，穿鎮而過，其他道路相對狹窄，在發展過程中，支路間距不均勻，造成道路系統的先天失調。

1.2.7 路產路權缺乏管理，道路資源被侵占現象嚴重。城鎮的原始積累和發展源自過境公路的帶動作用，而這種作用又具體表現為興辦市場、沿路開店。城鎮因為過境公路穿城、過往人員雜、管理力度小等原因，因而給管理整治帶來難度。攤販一般占用人行道，導致行人通行的不便，甚至被擠到車行道上去，嚴重阻礙了交通，并且引發交通事故。

1.2.8 城鎮公用集聚場地少，把過境公路作為臨時廣場使用。在小城鎮受地方風俗的影響，在民間每年還保持著開廟會、趕集市等傳統民俗，沿路設雉，搭臺唱戲，造成越境車輛的通行困難。

2 小城鎮交通問題的成因

2.1 重生產輕基礎設施建設在發展才是硬道理的指導思路下，小城鎮管理層往往把生產放在第一位，對基礎設施建設與生產發展之間的關系缺乏長遠的考慮和正確的認識，導致了道路及其附屬設施的建設得不到應有的重視。

2.2 城鎮建設資金短缺由于歷史原因，小城鎮布局大多比較自由，不利于道路的建設，特別是在建設資金有限的情況下，拆遷改造難度很大。小城鎮又大多依托過境道路形成，城鎮的主要功能沿過境道路分布，若重新建設城鎮中心，資金仍是關鍵。

2.3 缺乏管理和技術人才小城鎮在人才和技術方面都比較欠缺，難以制定出有遠見有實效的城鎮建設策略。規劃編制固然可以通過外援得到技術支持，但請來的專家大多僅提供規劃方案，缺少具體的操作指導以及后期的建設跟進，規劃的落實勢必大打折扣。

3 小城鎮交通問題的對策

3.1 資金是關鍵使有限的資金價值最大化、取得最好的效果，需要科學預算、合理布局，以及運用專業的分析，因地制宜，降低成本，提高道路的使用率，一次規劃分步實施。

3.2 科學規劃是保證作為城市發展過渡時期的小城鎮，有著當前的交通特征、交通需求，同時也面臨進一步發展所帶來的交通方式的變革，所以要用發展的眼光、具有前瞻性的戰略策略指導城鎮規劃。城鎮功能布局和道路系統的規劃需要有遠近結合的思想，留有余地，保證城鎮功能轉型和交通彈性發展的需求，真正地做到可持續發展。

3.3 對城鎮交通現狀深入調查，引入交通影響分析科學地規劃城鎮用地布局和路網結構，使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網系統相一致，達到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優化配置。均衡土地利用開發的強度，緩解因規劃功能不合理造成的出行距離總量增大、局部道路負荷過重問題，保證城鎮發展、路網系統與交通體系的有機協調。

3.4 統籌發展統籌城鄉和區域發展城鎮的對外交通，不僅僅是城鎮內部交通的依托，更是聯結城鄉乃至區域的紐帶。在處理過境交通的問題上要從區域的角度，綜合考慮城鄉發展，理性而科學地處理城鎮和過境道路的關系。

3.5 加強城鎮的對外交通設施建設城鎮交通直接影響到城鎮在區域中的地位、投資環境。同時，對外交通設施.如站場、碼頭、鐵路等在城鎮內的位置、布置，對城鎮本身的空間發展具有重要的影響，如果不能正確地利用對外交通設施，則會阻礙城鎮的進一步發展。

3.6 在用地規劃布局上要盡量避免沿過境干道兩側均衡發展小城鎮功能結構較緊湊，鎮區人流車流較大，應盡量減少對過境干道的穿越，使其沿過境干道一側發展，過境干道與城鎮內部交通宜分離。

3.7 建立科學的交通管理體制規范道路交通秩序，提高道路交通設施的利用率，增強市民的交通意識。從而提高小城鎮交通的效率，建立良好的城鎮交通秩序。具體措施如完善交通標志、信號燈控制等交通設施的建設；制定相應的地方交通法規；進行交通知識的普及；對靜態交通和動態交通進行綜合調控。

參考文獻：

[1] 董向鋒.快速城鎮化地區小城鎮道路交通規劃探討——以常熟市梅李鎮為例[J].小城鎮建設，2011，（10）.

[2] 張聰林，朱霞.小城鎮交通規劃問題與對策探討[J].小城鎮建設，2009，（02）.

[3] 朱兆芳.對小城鎮道路交通設計的思考[J].城市交通，2008，（01）.

[4] 陳牧 我國小城鎮道路交通規劃優化基礎[J].公路與汽運，2010，（05）.

第6篇：小城鎮規劃范文

一、城鄉一體化與小城鎮生態規劃

（一）城鄉一體化理念

所謂的城鄉一體化，即為基于加快城鎮化發展戰略目標的貫徹落實，以城市為主體，采取有效措施，充分發揮其輻射拉動作用，從而使得城鄉間的各種要素可以互相流動，進而能夠更加科學、合理地對資源進行配置以及共享[1]。

（二）小城鎮生態規劃

所謂的小城鎮生態規劃即為在小城鎮的開發過程中實行生態規劃。在具體實踐的過程中，要充分遵守相關規劃的制度與規則，而且絕對不可以破壞生態平衡，要設法改善城鎮環境與居民間的關系，從而促進城鎮的和諧發展，實現小鎮的可持續發展。在城鄉一體化理念基礎上的小城鎮生態規劃，即為能夠將城鄉做為一個統一的整體，然后將其統一規劃到小城鎮中的一種規劃形式。其不僅充分重視城鄉間的彼此協調、均衡發展，而且還非常重視整體以及局部之間利益的均衡，充分體現公平公正以及高效的原則。這種規劃形式可以有效地加強城鄉間的交流與協作，能夠對各項資源進行統籌配置，以最終獲得資源的最大效益。而且，這一發展形式可以有效地促進區域的經濟發展，推動城鄉經濟水平的共同提升。

二、當前小城鎮建設中存在的問題

（一）對現代美的盲目追求

當前，我國的很多鄉鎮在建設過程中，只是單純地追求外表的華麗，致力于美麗鄉鎮的建設，然而卻忽視了對其獨有特色的保護，這樣就會破壞城鎮的生態平衡，破壞其獨有的特色以及魅力，進而使得城鎮的經濟發展出現了不平衡、不協調的現象。

（二）對城鄉一體化的盲目推崇

當前，我國很多的小城鎮并沒有充分分析自身的經濟條件以及現實狀況，而是盲目地將大城市作為模版，開展小城鎮的建設。而隨著小城鎮發展速度以及擴張規模過快發展，造成了對業區以及基礎設施等的超規模建設[2]。而且這耗用了大量的資金，然而小城鎮周邊的一些鄉村區域卻由于缺乏足夠的資金，無法對一些在醫療以及基礎設施進行建設，進而造成了這部分設施的短缺，無法充分滿足居民的相應需求，最終導致了城鄉建設發展的不均衡。

三、基于城鄉一體化理念的小城鎮生態規劃策略

（一）統籌生態建設一體化

（1）制定科學完善的發展規劃。在小城鎮的建設過程中，要從全局入手進行深入地分析，要踏踏實實，與時俱進，要努力實現城鄉間在文化、經濟、環境以及生態等方面的協調發展。在農村建設方面，要充分重視土地的合理利用，采取有效措施防范土地資源的流失；要充分加強農業現代化建設；要將歸屬于城鎮體系的一些核心區域進行重點地規劃，加強對這部分地區的建設與發展；要對城鎮進行合理地布局，充分重視生態文明，重視環境保護，要將城鎮的文化底蘊充分地顯示出來，將特有的特點表現出來而且要建設出一種新農村、示范村以及特色鎮等比較有特點的城鄉空間新布局，進而形成一個科學合理、特點顯著的和諧新局面。（2）強化生態平衡建設。為了能夠有效地保持生態平衡，就必須要充分重視對天然林的保護，對于破壞天然林的行為要及時地制止，情節嚴重者要給予相應的懲罰，要重點發展林業，采取有效措施保護生態平衡等。可以在鄉鎮一些廢棄的土地上種植一些樹木，使得這部分土地資源得以合理利用；可以對產量較低的天然林進行改造；也可在城市公路的兩側種植一些綠化帶，這樣不但可以有效地維持生態平衡，而且能夠達到美化環境的目的。（3）加強環境保護。環保是近些年來我國乃至全世界都非常重要的問題。在城鄉一體化建設中，也要充分重視環境保護。首先，要采取有效措施來加強對環境的整治。要積極地開展綠色鄉鎮以及生態村莊的建設工作，要積極地建立健全的生產管理以及實施制度，要鼓勵企業尋找并使用清潔生產的方法，并且要制定完善的環境認證體系。除此以外，還要加強對河道的治理，要合理地增加綠化面積。

（二）統籌城鄉社會發展一體化

（1）公共衛生的一體化戰略。在公共衛生方面，首先要積極地發展衛生醫療事業，要逐漸建立可以覆蓋全部城鄉居民的醫療體系，使得城鄉居民都能夠充分享受醫療服務，而且要建立完善的衛生服務體系以及藥品供應制度，從而能夠充分滿足城鄉居民對醫療衛生的多層次要求。此外，還要加強對公共衛生事件的應對能力，進而在面對突發事件時，相關人員與部門能夠積極、有效地應對。加強農村衛生醫療基礎性設施建設，進而使得農村衛生醫療能夠具備充足的基礎性設施。要加強鄉鎮衛生服務制度，努力提升鄉鎮衛生服務水平。（2）教育一體化戰略。在教育方面，要做鄉鎮以及城市的教育資源的好統一籌備，努力實現對教育資源的合理利用。要加大教育投入，不斷地完善校園基礎設施建設；要充分貫徹落實九年義務教育，要在一定的區域內實現教育的均衡發展，要加強教育的信息化程度，進而努力實現城鄉教育的現代化。除此以外，還要積極地建設農村寄宿學校，從實際上解決農村孩子上學難的問題；要在城鄉之間制定符合社會發展的、科學有效的教育機制，并且要保證機制的充分貫徹與落實，從而努力實現城鄉教育一體化，提升城鄉教育的總體水平。（3）公共財政一體化戰略。在公共財政方面，首先必須要建立完善的公共財政體系，制定科學合理的相關制度，要加大公共財政投入，并且要做到“四個傾斜”：第一，要傾斜于基礎產業。其中包括生態平衡建設以及農業發展等；第二，要傾斜于公共事業。其中包括體育以及衛生建設等；第三，要傾斜于基礎性設施建設，其中包括交通以及水力水電建設等；第四，要傾斜于福利事業，其中包括社會公共設施建設以及技術技能培訓等[3]。要對這些領域進行重點建設，加大資金投入。除此以外，還要積極地引領更多的民資以及外資前往鄉鎮進行投資，進而為鄉鎮的發展提供更多的資金，為其建設提供更加堅實的經濟保障，從而努力縮小城鄉間的經濟差距，實現公共財政一體化。

四、結語

第7篇：小城鎮規劃范文

關鍵詞：小城鎮; 規劃設計; 對策

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在市場經濟條件下，小城鎮規劃的本質任務是合理地、有效地和公正地創造有序的小城鎮生活空間環境，帶動社會政治、經濟的發展，促進兩個文明的建設。縱觀近年來的小城鎮規劃建設，不可否認取得了不小的成就，但同時我們也看到現階段我國部分小城鎮發展已經面臨眾多限制，解決好小城鎮規劃中一些誤區，對推進小城鎮持續健康發展具有深遠意義。

二、小城鎮規劃內涵及現狀

小城鎮規劃是國家和鄉鎮政府關于小城鎮建設與發展的法律法規及方針政策的具體落實，是一定時期內小城鎮的經濟社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和具體安排，同時也是小城鎮建設與發展的主要依據之一。

目前，小城鎮作為我國城市場體系中的特殊一員，因而規劃人員普遍地按照《城鄉規劃法》把小城鎮規劃分作總體規劃和詳細規劃兩個階段。這兩個階段的規劃既遵守《城市規劃編制辦法》，同時又遵守《建制鎮規劃建設管理辦法》和《村鎮規劃編制辦法》。這正是小城鎮及其規劃者的尷尬之處，亦具有城鄉二重性，形成了總體規劃和詳細規劃兩階段并不截然分開且有城市規劃和鄉村規劃雙重特色的小城鎮規劃模式。其內容通常分為三個部分：1、鎮域總體規劃；2、鎮區建設規劃；3、重要地段的詳細規劃和意向設計。

三、小城鎮規劃中存在的問題

1、規劃規模盲目擴大，盲目攀比

當前，全國各類地市級以下開發區普遍存在脫離自身基礎和經濟發展需要，盲目擴大規劃規模，攤大餅式地增加面積，攤子鋪得過散的現象。一些地方在小城鎮建設過程中不結合自身實際，好高騖遠，片面追求城鎮規模要如何大，修的道路如何寬，要蓋多少高樓，建多少市場和廣場，集聚多少人口等等，貪大求洋，以為街道越長越寬越好，市場越多越大越好。結果雖然花大力氣建成外觀氣派的小城鎮，但并沒有引來相應的投資和人口，“人氣不旺，財氣難聚”，出現了有場無市場的尷尬局面。

2、規劃缺乏長遠性、嚴肅性和穩定性

有些地方由于缺乏長遠戰略眼光和科學精神，規劃意識不強，只著力于眼前經濟利益，考慮短期的效益。把規劃目標制定的短淺，致使出現規劃“幾年一變”的現象，極大的造成人力、物力、財力的浪費。還有些地方雖然修訂了長期的規劃方案，但在領導任期期間未能有效的實施建設到位，在領導換任后規劃建設變的盲目性，規劃設計也隨意更改，促使規劃漸漸走樣，出現規劃項目停滯不動，項目選址隨意變更，基礎設施拆拆建建等現象，這都說明了地方對規劃意識不夠，對規劃沒有嚴肅性和連續性。

3、規劃水平有待提高

現在的總體規劃編制工作基本是按“性質—規模—布局”的三部曲進行。城鎮性質難以概括現在城鎮日益復雜的職能；一些規劃工作者對實地的人文地理、政治經濟等諸多要素調研不夠深入，盲目套用典型規劃或利用以往經驗，忽視各個城鎮的個性特征．泯滅了城鎮規劃中的個性。導致小城鎮規劃趨向“樣式單一、風格雷同”的模式，這在當前多元化的經濟體制下，小城鎮的發展空間受到極大的限制，失去了自身應有的活力。

4、不注重環境和文化遺產的保護

目前普遍存在的問題是小城鎮往往先編制了總體規劃，并且已經有關部門批準通過，而后再補做環境保護規劃．這時的小城鎮環境保護規劃必將受制于總體規劃．其內容或結論如與總體規劃不相符合就很難處理。有的小城鎮在舊城開發改造中．對歷史文化遺跡的保護重視不夠。對有歷史價值的建筑物不做文化考證．不作必要的保護和保留．而是在舊城改造中一拆了之．歷史悠久的城鎮面目皆非，重要歷史建筑無處可找，有特色的歷史文化建筑蕩然無存，割斷了歷史與現代的連接文脈．失去了小城鎮的根。小城鎮沒有自己的特色文化內涵．就沒有靈魂，難以發展。

四、解決小城鎮規劃問題的對策

1、結合自身實際，客觀分析，制定相應的發展規劃

在小城鎮的城鎮規劃設計中要把握好科學合理的度，把區域規劃和小城鎮規劃結合起來，充分考慮其城鎮的總體取向，根據各自的發展性質、發展方向、發展目標、建設規模、推進速度等客觀要素找準城鎮的“位置”來經營城鎮，確定是為旅游服務，還是為大城市服務，還是以自己發展的龍頭產業來帶動，這樣會找到良好的市場取向，有利于布局的合理與迅速形成小城鎮的格局，有利于發展自我。認真制定發展規劃，通過嚴謹的規劃可行性論證。才能更好的避免好高騖遠和短視規劃帶來的負面后果。

2、規劃設計要有嚴肅性和不可替代性

規劃是前提，規劃的優劣，決定了它是豐碑，還是敗筆。搞好小城鎮建設，必須正確認識規劃的重要性，堅持規劃的嚴肅性和不可替代性。建設規劃經過批準后就成為法定文件，必須嚴格執行，不能因為個別領導的意見或投資者的要求而隨意改變規劃內容。在實際工作中，隨著經濟形勢和城鎮建設的發展，一旦發生規劃與城鎮建設不相符而要改變時，也要經過專家組反復論證和相關部門批準方能更改。調整不是對現存規劃的全盤否定，而是對原規劃的修改、充實、完善和提高，要避免一任領導一任做法，堅持規劃建設管理的穩定性和連續性。

3、小城鎮規劃要突出地方特色

特色是優勢，是形象，是知名度。小城鎮規劃中不能盲目的照搬照套，應深入研究當地小城鎮政治、經濟、文化、歷史、民俗等各自獨有的內涵，科學定位，合理布局，揚長避短，突出地方特色，發掘和利用各自的優勢，形成具有自已特色的支柱產業，這樣的小城鎮才會有生命力。

4、注重生態環境和文化遺產保護

在小城鎮規劃過程中要根據區域生態系統建設的總體要求，密切結合地域特點、自然環境狀況，統籌規劃，著力解決生態建設和環境保護中存在的一些問題。同時，要注重對歷史文化遺產的保護，適當保留部分老區舊有的風格風貌，保存好少數民族風格的建筑，保護好文物古跡和歷史建筑等，體現出古色古香的文化韻味。

五、結語

規劃是小城鎮和諧健康發展的前提，規劃的優劣，直接決定小城鎮發展的空間。搞好小城鎮建設，必須正確認識規劃的重要性。確定科學合理的建設規劃，突出特色，正確確定小城鎮建設規模，在客觀分析研究的基礎上，進行區域的定位分析。根據鎮區在縣域范圍內所處的地位和作用，因地制宜，積極穩妥的進行城鎮化建設。

參考文獻：

[1]劉璇；淺談小城鎮規劃中應注意的幾個問題[J].科技進步與對策2003.3.

第8篇：小城鎮規劃范文

關鍵詞：小城鎮；建設；城市規劃；設計；基本原則

引言

加快發展小城鎮建設，可以大規模轉移農村剩余勞動力：可以促進鄉鎮企業聚集，提高經濟效益，有利于節約用地和環境保護。推進農業現代化、農村工業化和農村城鎮化，對國民經濟可持續發展和率先基本實現現代化都將發揮重要作用。小城鎮建設是國家城市化重要組成部分，是我國新時期城市發展方針。大城市與小城鎮協調發展，合理發展小城鎮是推進我國城市化的重要途徑。小城鎮規劃的內容在目前的法律、法規和行業標準框架下，形成了總體規劃和詳細規劃兩階段并不截然分開且帶有城市規劃和鄉村規劃雙重特色的小城鎮規劃模式，一般稱為小城鎮建設規劃，其內容通常分為3個部分：1)鎮域總體規劃；2)鎮區建設規劃；3)重要地段的詳細規劃或意向設計。

1目前小城鎮建設及規劃存在的幾個問題

1.1 城鎮規劃滯后

城鎮發展規劃是城鎮合理布局和健康發展的重要保證。然而在目前我國小城鎮發展過程中，普遍存在著重建設而輕發展規劃的狀況。在一些地區出現了先建設、后規劃或邊建設、邊規劃，建設牽著規劃走的不科學現象，導致城鎮布局不合理，功能定位不清，低水平重復建設，資源浪費，環境惡化。

1.2小城鎮規模偏小，城鎮功能不完善，吸引和帶動能力不強

首先，小城鎮的規模小必然造成發展空間和輻射區域狹小，使得城鎮經濟難以繁榮起來，城鎮功能的發揮也受到極大影響，導致小城鎮發展的后勁嚴重不足，并且不利于集中有限的財力加快農村城鎮化建設的步伐。小城鎮規模小，對資源的集聚能力小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮域經濟也無法起到輻射作用。其次，鎮域規模小，但行政人員并少不了多少，必然加劇農民負擔屢減不輕等現象，與鎮域規模過小、行政人員相對過多直接的關系。再次，這種規劃比較僵化，缺乏彈性。各鄉鎮由于受到行政區劃的制約，這些經濟區域的基礎設施不能共享，造成資源浪費，各鎮各自為政，在同一經濟區域爭市場、爭資源，基礎設施、公用設施在低水平上重復建設，其結果是都形成不了規模，造成很大的浪費，并阻礙了人口和其他資源的進一步集聚。

1.3 小城鎮生態環境的惡化

①城鎮發展建設不當對一些重要生態功能用地造成新的破壞；②城鎮發展環境管理跟不上，環境基礎設施建設滯后，導致污染加劇：③城鎮周邊農村生產和生活污染依然嚴重，在一定程度上制約了城鎮環境質量的改善；④一部分鄉鎮企業，科技含量不高，很少考慮“三廢”治理和環境保護，甚至把在大城市無法立足的污染企業轉移到小城鎮，使小城鎮的生態環境日益惡化。

1.4 沒有形成科學完整的城鎮規劃理論體系

目前城鎮規劃技術理論難以適應小城鎮建設發展的重要，沒有形成一套科學完整的城鎮規劃理論與技術管理體系。應用的主要是城鎮建設規劃，可是城鎮在建設過程中所需要的各種不同內容的規劃指導是遠遠超出現行規劃成果所涉及的內容的。

1.5城鎮規劃難以發揮應有的作用

由于小城鎮大多經濟基礎薄弱，能按照現行的規范和程序組織編制出城鎮總體規劃很不容易，至于控規、城鎮建設規劃等是心有余而力不足，無法編制。城鎮規劃的一個實踐周期為15～2O年，每3～5年修編一次，一個鎮總體規劃的編制、評審、批準最少需半年左右，單憑批準的總體規劃只能宏觀調控城鎮建設，不能具體指導城鎮建設，從而使精心組織編制的總體規劃大多成為墻上掛著的宏偉藍圖。發展小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的一項重大戰略，小城鎮是具有中國特色的城鎮化道路的重要選擇。規劃是小城鎮建設和發展的藍圖，為更好發展小城鎮，須做好區域城鎮體系規劃、小城鎮個體的總體規劃和詳細規劃這3個層次的規劃。

1.6不注重地方特色，盲目套用大城市的模式，小城鎮結構形態環境雷同。

1)小城鎮規劃中“技術烏托邦”的思想與文化的趨同性帶來小城鎮規劃色的缺失。

2)小城鎮規劃對特色的認識有待全面，主要體現在以下兩個方面：a．僅注重規劃中的物質特色，忽視了小城鎮特色中的非物質要素。b．小城鎮特色應是一個整體，從結構形態規劃，用地總體布局到詳細規劃、單體設計的各個步驟，從小城鎮總體景觀到 理念提出了挑戰。

3)對圖形、建筑單體特色的過分追求造成小城鎮整體特色的減弱。

4)小城鎮規劃設計中套用大中城市的規劃模式，造成小城鎮原有特色的消失。

2 要從區域城鎮體系規劃入手

城鎮體系規劃是以城鎮(居民點)為主體的綜合性區域規劃，在市域和縣城范圍內，通盤把握小城鎮的發展規模和方向，突出重點，帶動一般。從區域發展的整體出發，全面規劃小城鎮發展的方向、布局、規模、結構，使小城鎮的發展同區域經濟、社會的發展融為一體。現在，把小城鎮建設納入區域性的發展戰略規劃的還不是很多，通常情況下多是規劃小城鎮自身的建設與發展。這種做法，必然導致小城鎮在區域空間分布上缺乏合理的定位，梯次分布上缺乏發展的層次，城鎮功能、經濟功能、帶動功能、輻射功能、不能有效發揮。開展城鎮體系規劃要注意的問題：

2.1 要適應轉變政府職能的需要

政府在發展市場經濟中的中心職能就是強化宏觀調控，創造良好的經濟社會發展環境。城鎮體系規劃要為區域城鎮發展提供宏觀調控的依據和手段。

2.2 建立整體規劃的觀念，不能就體系論體系

城鎮體系規劃以城鎮體系的等級規模結構、職能結構和空間結構現狀及發展趨勢分析為基礎，但絕不僅僅是規劃城鎮體系。要加強市場經濟條件下的城市化和城鎮發展機制的研究。

2.3 注重強化協調的手段和措施

資本多元化導致利益主體的多元化。規劃不僅要維護投資者的利益，更重要的是要維護公眾利益、區域整體利益和長遠利益。因此，必須要強調協調。不同的地域層次、不同的功能空間協調的問題手段不同。

要把區域城鎮發展布局與區域土地利用緊密地結合起來，不僅要對開發活動在空間和時間上作出合理的安排，而且要從維護區域經濟社會持續發展的目的出發，綜合考慮長遠發展和環境保護的需要，在空間和時間上對不合理的開發活動進行限制。要把對區域土地開發利用活動的控制，作為間接調控區域開發和產業布局的重要手段，從而使城鎮體系規劃具有可操作性。

2.4 要加強區域城鎮發展條件分析和綜合評價

進行區域城鎮發展條件分析和綜合評價的目的是，明確區域發展的有利條件和制約因素，發現問題，提出對策。既不能局限于行政區域，更不能應區域論區域。

2.5 要注重規劃的可依據性

要開展多目標、多方案研究。這里所說的多方案，是指與區域發展戰略研究相結合的多重發展目標引導下的多方案。這些方案應并行地納入規劃成果，以利于政府實施對區域發展與建設的動態管理。

2.6 要特別重視城市規劃政策研究，建立健全區域規劃的實施管理機制

區域規劃要針對政府權力有限性的特點，把握住各級規劃要解決的根本問題。規劃不僅要研究規劃方案，而且要研究調控的標準和政策。規劃的成果也要趨向系統化，既有規定性的，也有指導性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。

3 科學發展地制定小城鎮的總體規劃

(1)合理確定城鎮性質和發展規模。小城鎮建設，不僅是一項部門性的業務工作，而且是一項關系全局的經濟、社會工程。我國各地經濟和社會發展水平不同，小城鎮建設一定要從本地實際出發，規模適度，注重實效，著眼長遠。要根據當地經濟發展水平、資源狀況、人口分布等條件，認真編制小城鎮建設規劃。通過規劃，確定不同的城鎮化模式和重點，圍繞特色產業，以點帶面，長期堅持。特別要按照循序漸進、節約土地、集約發展、科學布局的原則，對用地范圍進行全面規劃，努力把握小城鎮建設的發展脈搏，給未來發展留有余地。

(2)優化土地布局，節約用地。小城鎮的發展的總體布局必須集中，合理緊湊。切不可盲目搬用大城市的一套結構模式。要珍惜土地，合理用地，保護耕地。每個小城鎮都要規劃好6區(基本農田保護區、工業區、商貿區、住宅區、行政區、綠化區)，并妥善安排各個功能區的協調發展。各個規劃區的安排要合理，發展要留有余地，不同時期的建設任務要有銜接性，做到量力而行，又盡力而為。

4小城鎮規劃設計中遵循的基本原則

(1)以人為本，營造人性化的城鎮新區。① 要使“人”成為小城鎮發展的中心，為“人”服務成為小城鎮建設和發展的目的。② 讓農民有歸屬感，不要有距離感。小城鎮是農民的小城鎮，要讓農民真正感覺到小城鎮的舒適和方便，真正感覺到是自己的小城鎮。只有這樣，才能調動起廣大農民建設小城鎮的積極性。③ 要制止或控制那種沿交通要道兩側發展的“龍形”規劃。

(2)突出文化內涵，塑造地方特色。歷史文化傳統是小城鎮所特有的，它是城鎮特色中最內在、最具有恒久力的東西。因此，小城鎮新區規劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”。小城鎮文化的涵蓋面很廣，除了歷史文化之外，還包括民族文化、經濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。新一輪的小城鎮新區規劃應突出文化原則，塑造小城鎮自己的特色。不要把小城鎮新區規劃僅僅當成規劃去做，而要更深一層地去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。規劃設計人員在對小城鎮新區進行規劃設計之前，要全面地熟悉、掌握小城鎮歷史、地域、建筑、民族、產業等方面的特色，挖掘其深層次的文化內涵。

(3)強化生態理念，打造園林式景觀。伴隨著鄉鎮企業的繁榮和小城鎮自身的發展，生態環境問題日益突出，小城鎮的可持續發展面臨嚴重的考驗。小城鎮生態環境的惡化表現在：企業、商業、居住等功能區劃分不明顯，鄉鎮企業沿路展開，分布分散，城鎮內部綠化面積、綠地率、人均綠地面積均達不到國家標準，城鎮缺少園林建設，景觀設計更是匱乏；污水、雨水等地下管網缺乏科學統一的規劃等等。新一輪的小城鎮新區規劃應按照建設生態園林小城鎮的要求，高起點、高標準地進行生態規劃和景觀設計，提高小城鎮的形象和品位，吸引農村人口進入小城鎮，加速我國農村城鎮化的進程。生態園林城鎮是今后城鎮發展的必然趨勢。生態設計是小城鎮趨向生態化和可持續發展的必由之路。結合生態建設進行景觀設計使生態效益和景觀效益協調統一，是建設生態園林城鎮的必然選擇。因此，強化生態理念、注重景觀設計是新一輪的小城鎮新區規劃應該遵循的必不可少的原則。

(4)樹立超前意識，構造靈活的格局。現今，城鎮化將進入快速發展時期。據有關專家預測，到2020年，我國的城鎮化速度平均每年將增長1％，這10幾年中，中國將有大約3億農村人口轉變為城鎮人口。這就意味著今后幾十年內，小城鎮的規模還會持續地增長，且隨著社會經濟發展水平的不斷提高，城鎮居民的物質文化生活水平也會逐步提高。在這種形勢下進行小城鎮新區規劃，就要求規劃師樹立超前意識和發展觀念，從人民群眾的需要出發，建造節能型住宅和緊湊小城鎮：要創造性地挖掘中國傳統建筑的精髓，充分利用當地建筑材料，建造處于山、水、天空、草木相協調的中國特色小城鎮建筑。

第9篇：小城鎮規劃范文

關鍵詞：小城鎮 環境規劃 指標體系

中圖分類號：X196 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0039-01

1 小城鎮

世界各國劃分城鄉的標準不同，小城鎮的界定標準也各不相同，只能根據各國自己厘定的城鄉劃分標準和城鎮統計范圍的統計數字來界定。本文引入《小城鎮規劃標準研究》上所界定小城鎮的概念[1]。

作為介于城市與農村之間的過度型居民點，小城鎮專指行政建制“鎮”或“鄉”的“鎮區”部分，并且“建制鎮”應作為行政建制“鎮”的“鎮區”部分的專稱。

2 環境規劃指標體系

小城鎮環境規劃指標體系是由一系列從各個側面角度反映小城鎮環境規劃的數量、質量規定性的各種指標形成的有機評估體系[2]。

3 指標體系的構建及來源

小城鎮環境規劃建設涉及環境-社會-經濟復合生態環境系統的各個方面，需要運用一套指標體系才能涵蓋小城鎮環境規劃建設的各個方面[3]。指標體系要以可持續發展理論為基礎，以科學性、層次性、可操作性和與區域政策相關性等為設計原則，通過篩選，建立一個內容全面，各個領域、分項內容既相對獨立，又彼此相連的，可定量的環境規劃指標體系。既能對所涉及各方面主要因素的數量和質量進行客觀的評估，又不能使指標體系過分的復雜，且數據要可靠、容易獲取，應能反映系統的動態特征。

根據小城鎮環境規劃的內涵特征和發展目標，借助理論分析法和專家咨詢法，從影響小城鎮環境規劃建設的因素出發，在結合小城鎮經濟發展、生態環境保護和社會進步程度因素的基礎上，參照“全國環境優美鄉鎮考核驗收規定（試行）”、“環境綜合整治定量考核指標”、“國家環境保護模范城市考核指標”和“生態縣建設指標（試行）”等文件，進行小城鎮環境規劃指標體系的篩選及設計。

4 指標標準的選取

制定指標的標準可以參照以下幾點原則[4]。

（1）凡是已有國家或國際標準的指標，應盡量采用規定的標準值。

（2）參考國外具有良好特色的小城鎮現狀值作為指標的標準值。

（3）參考國內小城鎮的現狀值，作趨勢外推，確定指標的標準值。

（4）依據現有的環境、社會與經濟協調發展的理論，力求定量化作為指標的標準值。

對于那些目前統計數據不十分完整，但在指標體系中又十分重要的指標，在缺乏有關指標統計數據之前，暫用類似指標值替代標準值。

5 數據可獲得性

指標體系可通過以下手段獲得指標的數據，首先，通過國家各級政府及其有關部門的統計報表和規劃等獲得，此類信息數據一般具有較好的可靠性和完整性；其次，在指標數據采集中也可有選擇地利用有關研究機構的研究成果及刊物上登載的資料；第三，在上述途徑均無法獲得滿意結果的情況下，可以采用專家咨詢的方式；最后，對于需要實施公眾參與調查而獲得數據的指標，可通過編制相關的調查表進行調查以獲取數據。

上述指標數據的來源，除第三種來源外，其他來源所獲得的數據均具有可靠性和準確性，能夠滿足評估數據的精度要求，確保現狀評價、影響預測和評估結果的科學性。

6 指標體系的運用

指標體系建立數據確定后，可采用層次分析法（AHP）確定指標權重，通過評估指數的計算，以數量形式定量地表現出小城鎮可持續發展水平指數，以表達小城鎮可持續發展所處的水平，反映評估區域內的可持續發展程度。根據指標體系及其現存主要環境問題，提出適用小城鎮水環境、大氣環境、聲環境、固體廢物和生態環境規劃等方面的綜合整治措施及建議，為當地政府決策部門進行決策提供科學的理論依據和參考。

7 結論

我國小城鎮正呈現出日益繁榮的景象，建立一套科學合理的小城鎮環境規劃指標體系對于規范小城鎮環境規劃建設、定量評估小城鎮發展水平與協調程度以及推動小城鎮環境規劃理論的發展都將有著重大的理論意義和實踐作用。

參考文獻

[1] 董謙.河北省小城鎮生態環境建設研究[D].河北：河北農業大學，2006.

[2] 吳人堅.生態城市建設的原理與途徑-兼析上海市的現狀和發展[M].上海：復旦大學出版社，2000：149-167.