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2016年10月17日,團委對公司全體團員青年進行了青年思想狀況問卷調查,發放問卷15份,收回15份。
一、調查對象:
公司全體團員青年
二、調查方式:
問卷調查
三、調查目的:
本次調查在多方面對青年的思想狀況進行了比較系統的調查和分析,旨在找出青年思想動態的解決方法和途徑,為高砂公司團委以后更好的開展各類工作提供依據。
通過調查得出以下報告:
青年是祖國的希望和未來。青年興則國興,青年強則國強。在新時期新階段,面對改革不斷深化、開放不斷擴大的今天,改革開放給我國社會帶來了日新月異的發展變化,而最具有震撼人心的變化,是意識形態領域人們價值觀的變化,人們的人生追求和價值取向呈現出多元的發展趨勢,市場經濟條件下的負面效應難免會沖擊青年人的思想。通過近幾年的工作,開展活動,走訪,工作談心等多種形式與團員青年的交流,從情況來看,當代青年的思想狀況總體是好的,是健康的、積極向上的,同時也是豐富多彩的。青年的思想狀況發生了很大變化,青年的發展意識越來越強,發展的環境越來越好,發展的空間越來越大,發展的機會越來越多,發展的方向也越來越明確。但是,我們也不能不看到,當代青年的思想狀況以及生存和發展狀況仍然存在和面臨著許多不容忽視的問題,與黨和人民的要求,與時代前進的步伐仍有一定的差距,減少這些差距,需要政策、制度和措施的保障,更需要青年自身的努力。下面就是我們從實際工作中獲取的有關當代青年的思想狀況及其分析。
一、存在的問題
1.個別青年產生信仰危機。部分青年缺少正確的人生追求和目標。在目前市場經濟和社會保障尚不完善的大背景下,青年們往往需要面對現實做出功利性抉擇。因此,精神領域的淡漠、信仰真空或價值迷茫等現象就不同程度地表現出來。人生觀、價值觀出現了重物質、輕精神,重個人、輕集體的傾向。因此引導青年堅定信念“永遠更黨走”,加強青年的價值觀、企業精神、文化的教育和引導,成為團組織面臨的首要問題。
2.部分青年只強調個人利益。部分青年奉獻精神和工作責任心不足。當代青年多數是獨生子女,在比較優越的環境下成長,缺乏吃苦耐勞的精神和意志,造成社會責任心和工作責任心不足。表現為:一是在工作中協作配合精神不夠,遇到工作推諉扯皮的行為時有發生;二是部分青年個人主義傾向比較嚴重,拜金主義、享樂主義比較流行;三是部分青年對自己的定位不準確,擺不正心態,在工作中發生矛盾時,較少從自身角度反?。凰氖遣糠謩傔M企業的青年,受外界的影響較大,單純追求高薪及舒適的工作環境,缺乏腳踏實地的務實精神。
3.部分青年思想不夠成熟缺乏理性思考。部分青年尤其新員工在遇到困難時,表現出失落感,對自己沒信心。個別青年甚至存在極端情緒。說明其思想仍不夠成熟,不能用科學的態度分析、理解問題,思想波動較大,處理問題不能冷靜思考,容易感情用事。比如通常人們所說的“刺兒頭”,對社會問題和企業發展中遇到的問題存有疑慮和抵觸,缺乏應有的信心和理解,通常提出較為極端的解決辦法,常表現為工作消極、怪話多、抵觸情緒明顯。
二、形成存在問題的原因
一是社會各個層次人們觀念的影響。當今的孩子生存在一個開放的、多元化的環境下,形形的思潮沖斥著青年們。一些傳統的教育觀念一時難于打破,家庭和社會對青年人思想教育的依賴也一時難于扭轉,在很大程度上成為影響青年人思想健康成長的不可忽視的重要因素。二是思想教育體系尚不完善。目前青年人的思想教育理論體系和實踐體系尚不健全、不系統。尚未形成一套正確的人生觀、世界觀、價值觀及法律法規、道德、科學教育等一系列完善完整的科學教育體系。三是教育評價體系的偏差。國家大力倡導素質教育、倡導學生全面發展,取得了可喜的成績。但在教育評價體系下,仍為了教學質量、教學成果的提高上屢見不鮮,學生似乎缺少了一個豐富、有效、富于實踐的思想德育課堂。四是家庭社會有關方面對青年人的思想教育工作重視程度不夠。家庭偏重于物質生活方面的保障,社會力量分散,沒有真正形成一個學校、家庭、社會齊抓共管的良好局面。
三、加強青年人思想教育的幾點思考和建議
1.充分認識加強青年思想政治工作的戰略意義。青年是祖國的未來,民族的希望,是將來社會主義事業的開拓者和接班人。青年的特殊地位決定了青年的思想政治工作具有十分重要的戰略意義。加強青少年的思想政治工作事關黨和國家的前途和命運,具有十分重要的戰略意義。另一方面,國際形勢的發展變化給青年的思想政治工作帶來了嚴峻挑戰。當今世界已經進入知識經濟時代,科學技術突飛猛進,國際間以經濟和科技為主要內容的綜合國力的競爭日趨激烈。西方國家忘我之心不死,通過生活方式的影響、腐朽思想的侵蝕、經濟的滲透、文化的沖擊等各種途徑來爭取我國的青年一代。青年的綜合素質,特別是思想政治素質如何,直接關系到我國在未來國際競爭中的成敗問題,關系到黨、國家和社會主義會不會“改變面貌”的重大政治問題,忽視不得,馬虎不得,松懈不得,必須把他放在生死存亡的關鍵戰略地位,不惜一切代價抓早抓緊抓好。
2.更新觀念,強化責任感和使命感。青年人的思想教育,是一個人在成長過程中極為關鍵的時段。對正確觀念的形成具有決定性。對于青年人來說,學校、家庭和社會是他們生存的“土壤”,“土壤”的優劣,決定了青年人不同的發展方向。學校應加強在校學生的思想品德教育,貼近生活、貼近實踐、帶領孩子在豐富的課外實踐活動中接受科學、正確的思想教育,增強使命感,同時家庭又是孩子的第一課堂、終身學校,所以對青年人的思想教育,家庭有著義不容辭的責任和義務。要配合學校,拋棄依賴思想,共同關注下一代的培養。對于社會各界,可以通過通俗易懂、容易接受的廣播、電視、網站等媒體對青年人進行教育。
一、充分認識到進一步解放思想的重要性和必要性
“黨的十七大提出,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,必須繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧。實踐無止境,解放思想也無止境。當前,著眼于實現新的更大發展,新一輪解放思想熱潮已經在全國各地蓬勃興起。
進一步解放思想,是貫徹落實黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時的重要講話精神的重大舉措,是推進我們科學發展、和諧發展的當務之急。
進一步解放思想,必須緊密聯系廣大干部群眾的思想實際,增強解放思想的針對性,切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題,在解放思想中統一思想、凝聚力量,在探索促進發展的新思路、新途徑、新舉措過程中為自身發展注入強大動力。廣大黨員干部當前要圍繞推動儀陽加快發展、科學發展、和諧發展的新要求,緊密聯系自身的思想和工作實際,帶頭深入開展繼續解放思想活動,著力在破除影響科學發展、加快發展、和諧發展的陳舊觀念、傳統習慣、體制機制、工作作風等突出問題上下功夫,真正把解放思想的成果轉化為改革創新的動力,力求在思想觀念上有新轉變,改革創新上有新舉措,科學發展上有新成效,為民服務上有新行動,班子建設上有新面貌,以思想大解放、觀念大更新、作風大轉變推動經濟社會又好又快發展。
解放思想,關鍵是領導干部。這是因為,各級領導干部是改革發展的決策者,是各項建設事業的組織者,思想解放與否、思想解放程度大小,都會對改革發展進程產生重要影響。廣大黨員干部,特別是黨員領導干部必須拿出更大的決心和勇氣來審視自我、反思自我,并把解放思想最終落實到解決目前存在的突出問題上來。
二、當前廣大黨員干部解放思想的現狀
共有個行政村,萬人。黨委下設個黨總支,個基層黨支部,名黨員,其中農村黨員人。以書記為領導的黨委政府深入貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀統領全局,堅持解放思想,按照“工業經濟實力鄉、城鄉一體活力鄉、林果旅游魅力鄉”的發展定位,突出招商引資、林果生產、城鎮建設、財源建設、對上爭取、農村面貌改善六個重點,全面加強鄉村干部隊伍建設,繼續改善民生條件,推進社會和諧進步,努力實現建設富美和諧新的奮斗目標。
(一)在發展經濟上有新路子。
1、全力以赴抓好招商引資。堅持不懈地強力推進招商引資和項目建設,計劃引進投資過億元項目1個,過5000萬項目2個,投資500萬元的項目10個,新增規模工業企業6家。在項目建設的具體措施上,一方面督促現有企業擴能。積極引導現有企業內引外聯,持續投入,做大做強;另一方面,是盤活填充現有資產;同時發動村級招商。引導各村特別是城區范圍以及其它重要交通沿線的村借助良好的區位、交通和載體優勢,著力引進培植二三產業,爭取村村都有招商引資項目。在招商引資推進措施上,在加強黨政主要負責人、專業隊伍招商力度的基礎上,加大網上招商、敲門招商力度,推動儀陽招商引資再上新臺階。
2、科學構建農村產業支撐。一是突出重點大力發展林果。以綠色有機為發展方向,以傳統佛桃為培優重點,突出肥桃特色;東部山區重點發展以核桃為主的干果經濟林,在鞏固好等村新發展的核桃園的基礎上,發動群眾栽植和引進大戶承包并舉,迅速擴大核桃種植面積。二是統籌兼顧抓好種養調整。依托綠源等龍頭企業引導等有條件的村發展有機菜種植、瓜菜和桑園;以引進大戶為手段,以落實防疫措施為保障,督促在建的千頭養牛場和兩個千頭養豬場等項目竣工投產,促進全鄉畜牧業規模飼養上一個新的臺階。三是發揮優勢推進生態旅游。搞好以桃源世界風景區為基礎的“十里長山”規劃,以歷史文化、核桃生態園為基礎的東部山區旅游規劃,以石塢洞、山寨舊址為基礎的山旅游規劃等。
3、積極推進城鎮開發建設。加快小城鎮特別是鄉駐地開發改造,盡快實現與城區融為一體的目標。一是搞好建設規劃。爭取上級支持,將“開發十里長山、突破城區南部”列入下一步城建規劃的盤子,同時及時修訂完善路以南鄉駐地的詳細規劃以及等村的改造規劃。二是精心組織建設。一級路北加大以為主的開發力度,一級路南盡快打通府前路至儀過路南北大道,實施好府前路的綠化工程,運用市場的手段運作好老市場街兩側的改造。三是搞活城鎮經營。強化經營城鎮的理念,最大限度的發揮土地、房地產、基礎設施等有形資產的產出效益,實現城鎮建設與城鎮經營的良性互動。特別是研究實施好鄉政府原有土地等資產的盤活變現。四是加強城鎮管理。規范和理順小城鎮建設中開發方案審批、土地收益、配套費收取等政策,按照城區的標準搞好城鎮面貌綜合整治,促進鄉駐地面貌明顯改觀。
(二)在強化干部隊伍上有新突破。
認真落實市委“抓班子、帶隊伍”的要求,切實抓住觀念更新和制度建設兩個關鍵,努力抓好機關干部、村兩委干部、企業家隊伍建設。
1、對機關干部隊伍,立足激發內在活力,以開展落實年活動為抓手,進一步完善目標責任制考核等一系列管理制度,切實開展好“機關干部論壇”、“四個一活動”、“工作動態”、“民情日記”等多種形式的活動,進一步形成凝智聚力、共謀發展的新局面。
2、對村“兩委”干部隊伍,以“范”為抓手,深入開展“村級班子建設強化年”活動,深化“遞進培養工程”,使村級班子盡快達到“黨性觀念強、政策觀念強、致富能力強、帶富能力強”的“四強”班。實行對村目標化管理,加大獎懲力度。嚴格落實“”、民主評議等黨內工作制度,充分利用現代遠程教育、外出參觀等多種方式,加強農村黨員干部的經常性教育培訓。積極推進村級民主政治建設,健全“一事一議”、民主理財、和各項公開制度,提升村級規范化管理水平,增強農村基層組織的創造力、戰斗力、凝聚力。
3、對企業家隊伍,定期不定期召開企業家座談會等形式,加強企業家隊伍的經常性教育管理,通過設置“投入發展先進單位、稅收貢獻先進單位、勞動保障先進單位、明星企業、桃鄉功勛”等獎項,加強對企業的考核。
三、當前廣大黨員干部解放思想存在的問題及原因分析
解放思想是一個永無止境的實踐過程,面對新的形勢和任務,我們還有許多存在問題需要分析和破解。
一是對工作的實效不注重“求真”。目前有部分的部門和黨員干部對所做的工作不注重“求真”,存在調查研究不足,按主觀臆想做事的情況;為了表現工作的熱情和干勁,不知群眾能否接受是否歡迎輕率決策。這樣做的結果是缺乏真實的可靠性和現實的針對性,經不起實踐和時間的檢驗。
二是在思想方法和工作方法上不注重“求深”,長期用“老一套”辦法指導工作,單純效仿行政手段指導群眾工作。如靠流于形式的會議和聽內容重復的匯報指導工作;對不同情況、不同條件的基層工作不去進行分類指導,簡單地用一把尺子衡量。
三是在思想觀念上不注重“求新”。貌似經常學習思考,實際上沒有任何獨立見解,從陳舊的觀念出發進行“單向”思維,不會調整思維走向;從既定的原則出發進行“平面”思維,對在實踐中遇到新問題束手無策。
四是在工作態度上有畏難、自滿情緒。有少數人自滿于已有的成績,認為自己的思想已經夠解放了,工作成績也不錯,工作能力也能應付,一般工作按部就班,自成體系,要創新既沒有必要也很困難;而有的黨員干部則怕犯錯誤、怕創新損害個別人的利益而顯得縮手縮腳,由于“怕”而不敢闖,那么就有可能錯失發展機遇。
總的來說,制約和影響我鄉廣大黨員干部解放思想的原因既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因。
客觀方面:一經濟因素,物質條件最終決定了人們的思維方式,我們離沿海發達城市還有一段距離,許多小農經濟、計劃經濟時代的思想觀念還在影響著我們。二文化因素,諸如“槍打出頭鳥”、“酒香不怕巷子深”等許多傳統思想在我們心里有一定影響,已經不適應市場經濟的發展,這是我們儀陽廣大黨員干部思想解放所需要破解的一些難題。
主觀方面:思想上懶惰,不愿意解放,不善于學習,不勤于思考,許多機遇抓不住,許多該辦成的事辦不成;心態上顧及得失,不敢解放,怕挨批評,怕擔責任,缺少主動性;工作方法上,不懂得解放,按著老套路、老方法,不與時俱進,工作效率不高。
四、進一步推動黨員干部特別是黨員領導干部思想解放的對策建議
要消除這些制約和影響我們解放思想的主要因素,推動我鄉廣大黨員干部思想解放進程,當前,應該從觀念更新、制度創新等方面著手,營造我鄉解放思想的良好環境。
(一)樹立重視科學、重視人才的理念。這既是貫徹落實科學發展觀的重要內容,也是解放思想的重要內容。貫徹落實科學發展觀,實現更好更快發展,要求必須轉變經濟發展方式,而轉變經濟發展方式,就需要更加重視科學知識,重視人的素質提高。解放思想必須解決這一問題。
(二)建立健全有利于思想解放的相對超前的干部選拔制度和用人機制。對于那些銳意進取、開拓創新、思想解放、雙帶雙創能力強的黨員群眾干部要加以重用,而對于那些平庸無能、不思進取、思想保守的干部則應該采取“鐵腕”手段,堅持“不換腦子就換人”,以便在全鄉范圍內形成支持探索創新的制度氛圍,為“敢為人先者”提供輿論支持和制度保護。只有這樣,才能引導和鼓勵干部群眾在國家沒有明令禁止的范圍內大膽的試、大膽的闖,用制度引導干部群眾轉變觀念。
(三)強化學習風氣,提高實踐能力。只有學習跟上時代的節奏,才能把握趨勢,增長見識,思想里面也才有可以解放的東西。建議創新各級中心學習組學習的形式和學習培訓的方法,理論與當地實際相結合,多引導廣大黨員干部群眾走出去看看,認清差距,增強自身發展的緊迫性。
調查中我們了解到,近幾年,隨著各級地方政府對《國防法》的宣傳力度逐漸加大,全民的國防意識普遍增強,國防觀念深入人心。各地政府也紛紛出臺了許多相應的優撫政策,提高了義務兵待遇,從而極大地調動了適齡青年參軍的熱情。據接兵干部介紹,盡管各地區青年的積極性有一定的差異,但各地適齡青年的報名率高達XX以上,兵員的挑選余地比較大,在問卷中XX的新兵是自愿入伍的,甚至有一部分大(中)專學生在讀,休學后參軍入伍。
二、文化素質普遍提高,求知欲望強烈。
在今年新兵思想調查問卷中我們得知,今年兵員的整體文化素質有所提高,最高學歷與最低學歷之間的差距與往年在縮小,但今年沒有本科學歷,最高學歷僅為大專,有XX人;最低學歷為初中畢業,有XX人,另外中專和高中畢業生有XX人,這與往年統計的相比有明顯的提高。另外,還通過對新兵的一些基本文化測試及軍事知識的掌握程度可以看出今年新兵的文化程度好于往年,有一些新戰士的知識面比較寬,主要有以下幾個方面:
1、在文化測試中我們發現,今年的新兵的對我軍的優良傳統以及一些相關的軍隊常識掌握的比較多,對軍事類書籍比較感興趣,對目前的軍事訓練及思想教育能夠很快地適應,適應能力強,目前在部隊工作訓練的積極性較高。
2、在新兵中有XX人有考軍校、繼續深造的愿望,有近XX人還希望在部隊學習知識,掌握技術。而且在整個調查中,我們發現,今年新兵在入伍前自身就已經掌握了一些實用技術和計算機網絡技術的人比例比較大,有XXX人,這要好與往年。
3、有專業特長的新兵比較多。入伍前,有近一半的新戰士就掌握了各種知識技能,特別是在財會、烹飪、設備安裝、維修等方面,有近XXX人。
4、有XXX人感覺到因為自己缺乏知識產生很大壓力,占很大比重,充分體現今年新兵對自身要求整體有所提高,新戰士都能夠積極的要求進步,好于往年。
可以看出今年的新兵對文化的需求較高,求知欲望強烈,可塑性比較強。
三、需要進一步解決的問題。
今年新兵的特點比較明顯,政治意識提高,民主意識增強;社會經歷豐富,愛好廣泛。但同時,通過辯證的分析,我們也發現許多需要解決的問題。一是當兵盡義務思想弱化,入伍動機多元化,有些是為了退伍后回家找一份好的工作,有的是想通過服役,盡快入黨;還有一些來北京當兵僅僅是因為喜歡北京這座城市,在北京能夠見大世面,而且在北京當兵的各方面條件比較優越。二是兵員成份呈現多樣,家庭情況趨于復雜。有些新兵在家是獨生子,家庭條件好,生活條件優越,來到部隊以后,不能習慣于部隊的嚴格管理和封閉的生活,有想回家的戰士;但還是有一些新戰士來自條件比較差的農村,能吃苦,愿意為XXX作貢獻的新戰士。三是獨立生活能力差,缺乏艱苦環境的鍛煉。今年新兵獨生子女所占比例比較大,有XXX人,還有一些湖南、四川等地的新戰士來到北京后,很難適應北方干燥的氣候,想回家,有一部分通過連隊干部做工作已經能夠慢慢適應,還是有一部分不能夠完全適應部隊生活的新戰士,這還需要我們繼續進一步為新兵做思想工作。
四、為做好對新兵的教育管理工作,結合今年新兵的實際情況,我們還應該注意把握的幾個方面:
1、深入進行我軍職能教育、愛國奉獻教育和革命人生觀教育,打牢新兵當兵盡義務的思想根基。
2、充分發揮軍營大學校思想育人的功效,培養他們高尚的思想情操和精神追求,發揮軍營大學校知識育人的功效,提高他們的文化素質和知識水平,滿足他們對知識的渴求和欲望。
3、根據新兵在不同時期的思想變化,及時把握思想脈搏,幫助新兵過好入伍初期的適應關、開訓以后的苦累關、節假日里的想家關、對待家庭的得失關、下連之中的分配關等。
[關鍵詞]大學生;思想政治理論課;實踐教學;調查報告
實踐教學,是指“在教學過程中建構以具有教育性、創造性、實踐性的學生主體活動為主要形式,以激勵學生主動參與、主動實踐、主動思考、主動探索和主動創造為基本特征,以促進學生整體素質全面發展為目的的一種新型的教學觀和教學形式”[1]。在思想政治理論課教學中引入實踐教學,體現了大學生思想政治教育理論教育和實踐教育相結合的原則,是提高思想政治理論課教學實踐性的有效途徑和方法。[2]目前,高校思想政治理論課實踐教學尚處在積極的探索之中。
湖北省“高校思想政治理論課實踐教學資源整合與利用研究”課題組,于2008年5月在武漢進行了一次關于“高校思想政治理論課實踐教學現狀”的抽樣調查。調查的目的在于了解目前高校思想政治理論課實踐教學的現狀、資源狀況及整合利用情況,為研究高校思想政治理論課實踐教學資源整合與利用提供第一手材料,增強高校思想政治理論課實踐教學資源整合與利用方案的針對性和實效性。本次調查按照綜合類院校、理工類院校、師范類院校、農林類院校、其他院校依一定比例選取了武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、華中師范大學、華中農業大學、中南財經政法大學、中南民族大學、武漢科技大學、武漢工程大學、武漢科技學院、武漢工業學院、湖北經濟學院等12所學校。問卷分教師和學生兩種,發放教師問卷180份,回收有效問卷173份,有效率為96.1%;發放學生問卷1600份,回收有效問卷1599份,有效率為99.9%。
一、調查結果與分析
1.大學生對思想政治理論課實踐教學的認知程度
大學生對思想政治理論課實踐教學的熟知程度和認知渠道,可以從側面反映我們當前實踐教學的廣度與深度,為高校今后推廣實踐教學工作提供參考。調查結果顯示:40.0%的大學生對于思想政治理論課實踐教學有所了解,其中6.0%的大學生對于實踐教學很了解,34.0%的大學生對于實踐教學比較了解;41.9%的大學生僅僅聽說過實踐教學這一概念;18.1%的大學生表示他們從未聽說過實踐教學這一概念。在回答“你認為開展思想政治理論課實踐教學是否必要”這一問題時,13.2%的大學生認為開展思想政治理論課實踐教學很有必要;50.3%的大學生認為開展思想政治理論課實踐教學有必要;19.4%的大學生一無所知;17.1%的大學生說不清楚。通過上述兩項調查結果可以看出,當今大學生對于思想政治理論課實踐教學的知曉程度是較低的,這要求高校一方面要在今后的工作中加強對思想政治理論課實踐教學的推廣和宣傳,另一方面要在思想政治理論課教學中漸進式引入實踐教學。
2.思想政治理論課實踐教學的形式
思想政治理論課實踐教學的主體是大學生,實踐教學活動應站在大學生的角度去設計。因此,課題組設計了幾個常見的實踐教學形式考察大學生的興趣所在,結果依次是在老師的帶領下到教學實踐基地進行考察(35.0%);開展社會調查(28.9%);根據所學知識,自制專題,上臺授課(10.9%);參加各種知識競賽、演講比賽(4.7%);開展討論,觀看教育片(16.1%);其他(4.4%)等。從調查結果可以看出,如果有適當的機會,大學生更愿意走出校園、走向社會。課題組還就大學生參加過的實踐教學活動和希望有哪些實踐教學活動形式等進行了調查。大學生參加過的實踐教學活動主要有軍政訓練(42.6%);參觀革命教育基地(27.6%);社會調查(20.7%);“三下鄉”社會實踐活動(9.1%)。軍訓是每個大學生必須參加的,但在此并沒有體現出來。社會調查、革命教育各占五分之一,說明各高校非常重視傳統教育。對于“三下鄉”社會實踐,參與比例不高,說明大學生對其認識不太夠。在大學生希望的思想政治理論課實踐教學活動形式上,有31.4%的大學生希望以班級為單位來進行實踐;29.7%的大學生希望在院系內部結成小組來實踐;11.6%的大學生希望按理論課堂教學單位組合;有21.4%的大學生持無所謂的態度。從此可以看出以團隊的形式進行實踐活動是大學生樂于接受的。
課題組還對目前高校思想政治理論課實踐教學形式和學生很少參加或不愿自覺主動參加思想政治理論課實踐教學活動的原因進行了調查。關于目前高校的思想政治理論課實踐教學形式,認為豐富多樣和比較多的大學生分別占13.6%和21.3%;認為形式比較少的占37.8%;認為很少的占23.7%。在對大學生很少參加或不愿自覺主動參加思想政治理論課實踐教學活動的原因的調查中,42.4%的大學生認為實踐教學活動內容、形式不夠新穎,缺乏吸引力;27.8%的大學生認為理論教學與實踐教學聯系不夠緊密;14.8%的大學生認為思想政治理論課教師與學生管理部門缺乏有效溝通,對實踐教學活動的要求和安排不具體;8.6%的大學生認為學校實踐教學資源(如場地、設備、實踐基地、經費等)不足。從以上數據可以看出大學生對目前高校的思想政治理論課實踐教學形式是不太滿意的。
3.大學生對思想政治理論課實踐教學的評價
為了了解當前思想政治理論課實踐教學的效果,課題組在學生問卷中設計了八道關于思想政治理論課實踐教學質量評價的題目:對目前高校思想政治理論課實踐教學質量的總體評價;對參加思想政治理論課實踐教學的態度;對參加過的思想政治理論課實踐教學活動內容、形式和學時數的看法;目前開展思想政治理論課實踐教學活動的效果影響因素;參加思想政治理論課實踐教學活動的收獲;是否愿意將思想政治理論課實踐教學成績計入總成績;教師在指導學生參加思想政治理論課實踐教學中的作用;學校對思想政治理論課實踐教學的管理情況。
根據統計,學生對目前高校思想政治理論課實踐教學質量的總體評價很滿意、比較滿意所占的比例分別為3.8%和26.4%;很不滿意、不盡人意的分別占22.4%和38.8%。這一結果并不樂觀,約三分之二的大學生對思想政治理論課實踐教學的質量不認可。大學生對開展思想政治理論課實踐教學的態度不一,很喜歡思想政治理論課實踐教學的占5.5%;喜歡的占35.4%;不喜歡的占29.5%;說不清楚的占29.3%。在思想政治理論課實踐教學的時間安排上,有32.6%的大學生希望每兩至三個章節進行一次;21.9%的大學生希望學習完全部課程后進行一次大規模的實踐活動;19.0%的大學生希望每一個章節進行一次;16.3%的大學生希望利用假期開展實踐活動。認為內容形式比較豐富,基本達到了教學計劃規定的學時數要求的大學生占23.9%;認為內容充實,形式多樣,達到了教學計劃規定的學時數要求的大學生占11.0%;認為自己所參加過的思想政治理論課實踐教學活動內容和形式一般,沒有達到教學計劃規定的學時數的大學生占31.6%;認為很少,沒有達到教學計劃規定的學時數的大學生占26.8%。在思想政治理論課實踐教學活動的效果影響因素調查中,認為是因為實踐教學缺乏系統性的占34.2%;認為是學校實踐教學資源(如場地、設備、實踐基地、經費等)不足的原因占28.0%;認為是大學生素質和教師素質原因的分別占18.7%和13.5%。參加過的思想政治理論課實踐教學活動中,認為很有收獲和有收獲的大學生分別占14.8%和43.0%;認為收獲不大和沒有收獲的分別占31.5%和10.7%。29.5%的大學生愿意將實踐成績計入總成績;37.1%的大學生不愿意將實踐成績計入總成績;26.6%的大學生對此持無所謂的態度,這間接反映了大學生對實踐教學的不重視。在教師指導大學生參加思想政治理論課實踐教學方面,認為教師責任心很強,經常給予指導的學生占11.4%;認為教師責任心較強,能夠給予指導的學生占32.9%;認為教師責任心一般,基本上沒有指導的學生占36.9%;認為教師責任心很差,完全沒有指導的學生占18.8%。在思想政治理論課實踐教學管理情況的調查中,認為學校管理到位,有制度和規定的占12.6%;認為管理一般,有制度但執行情況一般的占47.1%;認為管理不到位,教師和學生隨意性很大的占25.7%;認為根本沒人管理,完全無人過問的占14.6%。
轉貼于 4.教師對思想政治理論課實踐教學的評價
課題組在問卷中設計了六道題調查教師對實踐教學的評價:對于目前高校思想政治理論課實踐教學質量的總體評價;對思想政治理論課實踐教學的開展是否有必要進行指導;開展思想政治理論課實踐教學活動的形式;大學生很少參加或不愿意自覺參加思想政治理論課實踐教學活動的原因;影響目前思想政治理論課實踐教學效果的因素;當前開展思想政治理論課實踐教學的障礙。
根據統計,對目前高校思想政治理論課實踐教學質量的總體評價,教師認為很滿意僅占2.3%;比較滿意的占45.0%;不滿意和很不滿意的分別占42.7%和9.9%。認為開展實踐教學很有必要和有必要的教師分別占49.4%和46.5%;認為沒有必要和說不清楚的教師分別占1.7%和2.3%。對于開展思想政治理論課實踐教學活動,愿意參加并指導的教師占89.5%;8.8%的教師表示不愿意參加;1.8%的教師認為可以請其他人員參加并指導。在思想政治理論課實踐教學形式方面,認為實踐教學形式豐富多彩的教師占5.2%;認為實踐教學形式比較多的占30.2%;認為自己所在學校的實踐教學形式比較少的占48.8%。對于大學生很少參加或不愿意自覺參加思想政治理論課實踐教學活動的主要原因,33.5%的教師認為是因為學校實踐教學資源不足;27.0%的教師認為是大學生思想認識不夠,沒有認識到實踐教學是思想政治理論課的重要組成部分;20.2%的教師認為是學校和老師不夠重視,對實踐教學活動沒有做出明確的要求和安排;13.3%的教師認為是大學生學習負擔過重。對于影響思想政治理論課實踐教學效果的因素,70.6%的教師認為理論教學與實踐教學脫節是目前最大的影響因素;12.8%和6.7%的教師認為是教師素質和大學生素質的原因。關于當前開展思想政治理論課實踐教學的障礙,30.0%的教師認為是沒有完整的課程體系;40.4%的教師認為是經費不足;13.5%的教師認為是實踐基地不夠。
二、提高高校思想政治理論課實踐教學的建議
綜合調查結果和思想政治理論課實踐教學的現狀與要求,筆者對增強思想政治理論課實踐教學有如下建議:
1.提高認識,強化思想政治理論課實踐教學的地位。思想政治理論課承擔著對大學生進行系統的理論教育的任務,具有強烈的時代性、思想性和針對性,其課程內容在保持理論體系相對穩定性的同時,更需與時俱進。開展思想政治理論課實踐教學活動,是提高思想政治理論課教學針對性、實效性的有效途徑,是實現“學馬列要精,要管用”的關鍵。通過實踐教學能夠幫助和促進大學生了解中國社會的現狀,與人民群眾的心聲產生強烈的共鳴。通過形式多樣的實踐教學,讓學生懂得社會需要什么,自己缺少什么,使學生的思想與社會實際、理論與實踐統一起來,進而激發學生的社會責任感和成才欲,讓學生知道只有把自己的命運同祖國的富強、人民的富裕、民族的復興緊密聯系起來,在社會與時代的總要求下塑造自己,在實現社會理想的同時實現人生的自我價值,才能使自己真正成為一名中國特色社會主義事業的建設者和接班人。因此,無論高校領導還是師生,都要充分認識實踐教學在思想政治理論課中的重要地位,樹立“實踐教學與理論教學同等重要”的理念。
2.整合各種實踐教學資源,形成思想政治理論課實踐教學的合力。思想政治理論課實踐教學建設是一項系統工程,需要充分挖掘校內外資源,構建“大實踐”模式,實現思想政治理論課實踐教學的規范化、制度化和機制化。要把思想政治理論課實踐教學與學?,F有的各類教育活動(如大學生素質拓展計劃、暑期社會實踐活動、青年志愿者活動、社團活動)有機結合起來,與學校所在地區可供利用的社會教育資源有機結合起來,編制統一的實踐教學計劃與教學方案,整合校內外各種思想政治教育力量和教學資源,做到優勢互補、資源共享、分工協作、形成合力、統籌安排、精心組織,這樣不僅可以充分利用現有的實踐教學資源,而且可以緩解思想政治理論課實踐教學時間安排上的困難,還可以解決組織和指導實踐教學的力量不足的問題。
3.加大支持力度,為思想政治理論課實踐教學提供必要保障。高校要全面貫徹落實《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號)的精神,為思想政治理論課實踐教學提供制度、條件和環境保證。思想政治理論課實踐教學工作是否有成效,在很大程度上取決于教師的政治使命感、理論功底和教學水平。這就要求不僅要充實師資隊伍,采取多種形式培訓、培養和造就一支信仰堅定、業務精良、結構合理、功能互補的師資隊伍,而且要在教師工作職責、管理考核、獎懲待遇、培養表彰等方面作出明確的規定,使廣大教師認識到,只有以自己高尚的人格力量和對中國特色社會主義理論體系的正確理解去影響學生、引導學生,才能產生強大的感召力和影響力,才能收到良好的思想政治教育效果。實踐教學是思想政治理論課課堂教學的載體和教學內容的延伸。[3]思想政治理論課實踐教學要落實到位,一定要同理論教學一樣有相對完整和獨立的教學計劃,明確的教學目標和任務,并計算相應的學分。一般來說,思想政治理論課實踐教學環節的學分可占相關課程學分的1/3左右。教務部門要會同思想政治理論課教學主管院系加強對實踐教學組織實施情況的檢查考核,除給參加實踐教學且成績合格的學生以相應的學分外,還應給實踐教學指導者、組織者計算相應的工作量。思想政治理論課實踐教學與其它課程的實踐教學相比,具有面廣、參與學生多的特點,因而在經費上,學校要根據思想政治理論課實踐教學的需要安排思想政治理論課實踐教學的經費投入,以保證實踐教學活動的正常開展。
4.多途徑開展實踐教學活動,不斷豐富思想政治理論課實踐教學的方式。開展豐富多彩的思想政治理論課實踐教學活動,需遵循自愿選擇和自我教育相結合;內容廣泛性和形式多樣性相結合;知識性、學術性和趣味性相結合的原則。在實踐教學活動中,要充分利用校內外資源來開展實踐教學。在校內,可結合思想政治理論課的內容,利用各級團學組織和學生社團,開展辯論賽、演講賽、影視教學資料片觀摩、討論會、社會調查和知識競賽等形式多樣的實踐教學活動。在校外,可本著合作共建、雙向受益、互惠互利的原則,加強與博物館、紀念館和企事業單位的溝通和聯系,開展參觀、訪問、學術講座和相關的紀念活動。這樣既可加深學生對思想政治理論課知識的理解,鞏固基礎知識,又能使大學生在活動中增進對社會的了解,提高參與社會的能力。
參考文獻:
[1]教育部社會科學研究與思想政治工作司編.高校思想政治理論課實踐教學的探索與思考[M].北京:高等教育出版社,2005.
關鍵詞:高校 思想政治理論課 教師教W 困難問題 調查報告
中圖分類號:F275;G642 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)05-182-03
引言
雖然多年來黨和政府對高校思想政治理論課一直高度重視,但從理論研究的角度來說,深度還不夠。大量的研究文章,一方面重復黨和政府有關的文件精神和詞句,以此確立文章的理論高度和依據;另一方面又反復研究常規教學方法的得失,缺乏科學性和創造性?!八枷胝卫碚撜n”研究深度越是不夠,就越依賴黨和政府關于高校開設思想政治理論課的文件作為理論依據,而黨和政府關于高校開設思想政治理論課的文件和政策反過來也只能依據這樣的研究成果,這近乎行成了一個封閉循環,空洞的理論說教導致思想政治課越來越不受學生歡迎,教學效果也大打折扣。
本課題采取了調查問卷的形式,認為高校思想政治課教學存在諸多困難,影響高校思想政治課教師教學困難的因素有國家、社會背景、教師以及學生各個方面,因此改進高校思想政治課的教學效果對策建議主要從教師因素談起,與國家、社會背景以及學生方面相互配合,以提高思想政治課的教學效果。
本次調查對象為福建省部分高校2014、2015、2016級在校學生,為了保證本次調研的有效性、真實性和合理性,此次調查問卷我們均采取網絡問卷,采取抽樣調查即選取2014、2015、2016級部分學生進行問卷作答。我們項目組老師聯合其他學校合作老師要求學生務必用手機點擊鏈接,并以此次回答問卷作為平??己说募臃猪椖?,所以大部分學生都很積極配合。本次有效問卷1500份,有效性達100%。
一、在高校開展思想政治課很有必要,因為它可以提高大學生的思想政治素質,讓學生具備較高的理論水平和政策水平,以便學生能夠更好地適應社會
(一)在高校開設思想政治課很有必要
調查顯示大學生認為開設思想政治課很有必要。在回答“思想政治課開設是否有必要”時,回答“非常有必要的”占44.28%,回答“有必要”的占35.01%,二者相加的比例達到了89.29;回答“如果思想政治課是選修課,你是否會選”,回答“絕大多數同學會選”的比例為14.84%,認為“大部分同學會選”的比例為41.85%,二者相加的比例達到了56.69%。調查數據表明大學生絕大多數還是認同思想政治課開設對大學生的成長和成才有著積極的意義,因為它可以幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。培養合格的大學生,除具備扎實的專業功底和較高的能力素質外,思想政治素質也是大學生必備的素質。因為大學生成才之前先要學會成長,而健全的世界觀、人生觀和價值觀對于學生專業知識和能力素質的發揮起導向作用,而這恰恰是高校思想政治課開設的必要意義之所在。
(二)大學生認為高校思想政治課可以提高自己的思想政治理論素質,讓大學生以后可以更好地適應社會
回答“你為什么來上思想政治課”,回答“可以提高理論素質的”人數比例為55.72%,占了絕大多數。回答“您認為思想政治課對您未來有什么影響”時,選擇“能使自己更好地適應社會”比例為47.69%,“使自己有較高的理論水平和政策水平”比例為37.96%。調查數據顯示大學生還是會普遍認為學習思想政治理論課可以使自己有較高的理論水平和政策水平,能讓自己更好地把握社會發展方向,從而更好地適應未來社會。大學生是建設未來中國的主體力量,擁有較高的理論水平和政策水平,才能更好地理解大學生的歷史使命,也才能讓大學生在校期間就學會將個人理想和國家的發展聯系在一起,把握國家和社會發展的大方向,以便將來更好地適應社會。
(三)大學生對思想政治課的教學效果整體上評價為滿意居多
在課堂上表現認真的同學占大多數,但也認為思想政治課堂氣氛稍顯壓抑,學生積極性不強,部分同學會逃課曠課。回答“你對思想政治課的教學效果總體印象是什么”,回答“非常滿意”比例為19.46%,回答“你在思想政治課課堂的表現如何時”,回答“認真聽講做筆記”比例為42.43%,“只聽不做筆記”比例為52.38%,二者相加比例為94.81%。在回答“您覺得思想政治課的課堂氣氛怎樣時”,回答“學生在課堂沒有什么積極性,氣氛壓抑“比例為43.55%,回答”請假曠課逃課”學生比例為2.68%,回答“學生自做自己的事情的”比例為4.62%。三者相加比例為50.85%,超過了一半。調查數據說明大學生整體還是滿意思想政治課的教學效果,上課認真的學生也還是占大多數,但同時學生上課的積極性不能算很高,曠課逃課的現象不容忽視,思想政治課的教學效果和教學形式有待優化和提高。好的課堂教學通常座無虛席,而成長中的大學生求知欲和學習熱情都很高,學生都認同思想政治課開設有其必要性,也承認思想政治課的開設對學生有積極的意義,但課堂效果未達到預期效果,說明思想政治課在調動學生積極性上存在不足,也警示思想政治課的教學方式要緊跟時代和學生思想與時俱進。
二、大學生認為教學效果就是能夠讓學生積極地參與學習,學生能夠在學習中得到樂趣,但思想政治課課堂上學生參與的積極性有待提高,而其根源在于社會環境以及教師的教學素質和教學水平的高低。
(一)好的教學效果就是學生能夠掌握基本教學課程的知識,能夠讓學生積極地參與學習
但思想政治課課堂上學生參與的積極性有待進一步提高。在“你認為什么是教學效果時”選項時,選擇“學生能夠基本掌握教學課程的知識”的占23.84%,“能夠讓學生積極的參與學習”占31.39%。調查數據說明學生認為開設一門課就是能夠通過上課讓學生掌握教學課程的知識,并能夠讓學生積極地參與學習才是教學效果好的標準。
(二)好的思想政治課課應該是充分調動學生上課的積極性,而不是因為是必修課程,要拿學分,被學校課堂紀律約束而不得不上
在“你上思想政治理論課的主要原因是什么”選項時,“必修課必須上”占到了31.14%,“單純應付考試拿學分占”4.14%,“受學校課堂紀律約束”占1.46%,三者相加比例達到了36.74%。調查數據說明很多學生上課并非出于對思想政治課的喜歡,而是學校的紀律和學分影響。這從另一個方面說明思想政治課還遠未達到讓大多數同學發自內心的喜歡。如果不能學到想學的東西,如果不能調動學生自身的積極性,思想政治課也就很難成為讓學生真正喜愛、終身受益的課程。
(三)大學生上思想政治課的積極性之所以不夠高,其根源在于社會環境的影響和教師教學素質能力的提高,它們對思想政治課的教學效果和教學有效性有著重要的影響
在“你認為思想政治理論課教學中存在的最大問題是什么”,“選擇社會環境問題”占25.55%,“選擇教學手段、教學內容、教學方法”的比例分別為15.09%、14.11%、16.79%。三者相加的比例達到了45.99%。上述調查數據說明,社會環境是思想政治課教學時效性不高的一個制約因素。社會大環境對思想政治課的忽視,而在高校環境中,是否為教師認真教學提供了足夠的激勵機制,是否為學生作為學習主體參與教學提供了足夠完善的條件,都有可能影響到教師和學生上課的積極性,從而影響到思想政治課的教學效果。教學手段、教學內容、教W方法都屬于教師教學能力和素質范疇,它們的比例占到了45.88%,說明高校思想政治課教師作為教學的主導影響力,對于學生是否愛上思想政治課,是否是一堂高質量的課,是至關重要的因素。因此,要想提高思想政治課的教學時效性,獲得好的教學效果,必須要抓好教師這一環節。
三、高素質的思想政治課老師是學生是否愛上思想政治課的關鍵因素
好的教學效果必然是本門課的教學內容非常吸引學生,因為它是關系到一門課是否受歡迎、評價是否高的主要參考標準。教師靈活有趣的多樣化的教學手段關系到學生是否有上課聽課的積極性;除教師素質外,改革考試、評定成績的方式,加強社會實踐環節也能更好地提高思想政治課的教學效果。
(一)高素質高水平的思想政治課老師是學生是否愛上思想政治課的關鍵因素
在“你喜歡什么樣的思想政治課老師”這一選項,這是多選題。從高到低依次是:理論素養深厚、具有扎實的專業功底占77.62%、對時事有自己獨到的見解占76.89%、了解同學的問題并給予解答占50.61%、語言風趣幽默占74.45%,激發同學的課堂參與感66.86%。調查數據顯示學生遇到理論功底深厚、專業功底扎實的老師,還是會喜歡上思想政治課。如果老師對時事能有獨到的見解、語言風趣幽默、能了解同學的問題并給予解答,學生上課的積極性會大大提高。這種老師也比較受學生歡迎,由此說明思想政治課上好的關鍵在老師,而這就需要老師認真研究,緊跟時代,加強自己的理論素養和專業功底,通過多種方式形成風趣幽默的語言風格,關心和了解學生,成為受學生歡迎的老師。
(二)好的教學效果必然是本門課的教學內容非常吸引學生,因為它是關系到一門課是否受歡迎、評價是否高的主要參考標準
在“您所希望的思想政治課的教學內容是怎么樣的”選項中,對教學內容要求由高到低的排列順序為:教學內容取材于大眾所關注的社會熱點,或者貼近大學生學習和生活實際;教學內容具有典型性和真實性;教學內容能夠時時更新,做到與時俱進;教學內容問題的設計要有層次性,不要太抽象。它們的比例分別為83.45%、58.88%、53.53%、42.82%。在“您對當前上的思想政治課的教學內容有何感受時”的選項中,對當前思想政治課的教學內容的感受由高到低的排列順序為:教學內容豐富多彩,很感興趣;理論知識過多,不貼近實際生活,枯燥無味;教學內容未能與時俱進;內容深奧,難以理解。它們的比例分別為:55.72%、40.63%、26.76%、19.22%。調查數據說明豐富多彩的教學內容更容易吸引學生來上課并認真聽課。他們喜歡那些大眾所關注的社會熱點問題,能夠貼近大學生生活和學習實際,引起學生共鳴和思考的教學內容,這樣的內容他們不僅有興趣,而且有共鳴,能夠學到東西,也能讓他們懂得如何才能更好的生活和學習。教學內容不能一成不變,思想政治課是緊跟黨和時代的,所以要時時更新,與時俱進,不要太深奧,不要太抽象,這樣容易引起學生的反感和疲憊,因為“政治的空談往往能淹沒一切。”{1}
(三)教師靈活有趣的多樣化的教學手段關系到學生是否有上課聽課的積極性
教育必須重視學生的個體體驗,著眼于喚醒學生成長的內在動機,喚起學生的內心共鳴,唯此才能內化為學生自己主動的行為。{2}在“按優先順序選擇您喜歡哪些教學方式”一題中,選項“純理論性教學”的只占16.3%,“開展課外學習及社會實踐活動”比例為61.07%,“課堂材料分析和案例教學”占到了51.58%,“主題討論式教學”比例為51.58%,“交流座談”為37.23%。調查數據說明除生動有趣的教學內容外,靈活多樣的教學手段也是能否提高學生上課積極性的重要影響手段。在這些手段中,開展課外及社會實踐活動占的比例最高,說明相對于深奧枯燥的課堂教學,學生更渴望走出社會,在社會實踐中理解運用理論。相比較傳統的思想政治課老師一言堂,學生更喜歡老師開展案例分析和討論,不管是主題式討論還是交流座談,學生都希望能有機會參與進來。能夠談出自己的想法、能夠得到老師的指點和啟發,能夠在和同學、老師的交流探討中碰撞出思想的火花。
(四)好的社會宣傳和教育能夠影響大學生對思想政治課單純政策性宣傳的工具印象,而更多地關注思想政治課能引導大學生樹立正確的世界觀和人生觀的社會價值和人文價值
除社會環境的因素和教師素質決定思想政治課的教學效果外,改革考試、評定成績的方式,加強社會實踐環節能更好地提高思想政治課的教學效果。在“您認為除教師素質外、提高思想政治理論課教學實效亟待解決的問題是什么”的選項中,“加強社會實踐環節占到了50.45%,”改革考試、評定成績的方式占到了47.2%。在“您最喜歡的社會實踐方式”選項中,答案由高到低的排列順序為“微電影”、“志愿者服務”、“參觀考察”、“社會調查”,它們的比例分別為56.45%、53.77%、51.58&、49.88%。調查數據說明,傳統的一張試卷定學生成績已經不能滿足學生的需要,他們認為更科學更合理的考核方式,比如理論考試加學生實踐成績,能更好地反映學生的學習效果,也能更好地體現思想政治課理論聯系實踐的特點。深奧的理論只有應用于學生的實際生活和體驗,才能讓他們有更好的體驗和理解。隨著社會生活的現代課和科技化,網絡在人們的生活中無處不在。采取微電影、志愿者服務、參觀考察、社會調查等多種實踐手段,既能鍛煉學生的動手和組織能力,又能在志愿者服務當中感受幫助人的喜悅。在社會考察中了解社會、了解生活,比單純上課聽老師講述社會現狀和社會問題,會讓學生更有同感,也讓他們更接近社會的本質,以后更好的融入和適應社會。
四、綜合調查分析,高校思想政治課教師教學存在的困難問題及對策建議
(一)高校思想政治課教師教學存在的困難問題
總結上述調查分析,我們認為大學生上思想政治課的積極性不高,主要有以下幾方面的原因:
1.教師方面。思想政治理論課教師隊伍的整體能力與整體素質在相當大程度上與教學要求不相適應,不能適應學生學習的需要以及思想政治課教學的要求。具體表現:一是師資隊伍的人員增加的緩慢,知識結構以及學歷機構的不均衡。二是高校教學科研一體化是對思想政治課老師的要求,因為本身承擔的教學任務量繁重,常年用一成不變的內容與方法授課,只為完成表面的工作量而忽視教學質量。三是部分教師不愿意花時間認真鉆研黨的文件和理論,認真學習各門學科的知識讓自己變的博學,也不愿意花時間去了解學生的現狀與學生的需求。久而久之,學生對提到思想政治課幾個字就覺得反感,學生的漠視反過來打擊教師上課的積極性,繼而造成教學效果惡化的惡性循環。
2.學生方面。社會大環境的變化和就業壓力使得學生更多關注在校期間專業課學得有多好,獲得的獎有多少,取得的證書有多少,過分關注學生智力能力的培養而忽視學生對德與做人的認識,“思政課就是在垃圾的時間上垃圾的課”的流行就是鮮明寫照。與成為一個有德的人相比,學生更關心是否成為一個成功的人,成功的人的標準就是實用意義上的能不能成為有錢人。對于思想政治課給予學生“三觀”的培養,思想政治課學生自身能力和素質的提升意義和價值學生認識不到,充其量作為公共必修課的思想政治課只是讓他們完成所修的學分就可以了。
3.高校管理層面。高校管理層面對思想政治課的相關配套措施也不盡如人意,對教師的激勵機制未能落到實處,也是不能忽視的因素。比如思想政治課的授課時間的安排、授課班級的分配、多媒體設施的質量以及開展思想政治課實踐教學的經費,諸多限制導致教學手段只能單一化操作,再加上以課題文章作為評價教師工作業績的標準,必然導致教師以重課題為傾向從而輕視思想政治課的教學。
4.社會環境方面。造成高校思想政治理論課教學面臨困境的因素主要來自兩個方面:一方面,改革開放在取得巨大成績的同時帶來了很多新問題,引起了大學生價值取向的多元化,再加上西方各種社會思潮的影響,大學生多以實用主義為判斷,結果就是不少大學生在學習上,只對主科、專業課程感興趣,對非專業課不感興趣,尤其是對思想政治理論課不感興趣,甚至根本不想學習。
另一方面,W校不良環境和家庭不良環境也給大學生價值觀帶來了負面影響。中國傳統的道德文化和價值觀念的教育的欠缺;社會上的少數領導干部以及個別教師的不道德行為;社會上在暴利驅使下的餐飲、網吧、歌舞廳等學校周邊環境惡劣,都讓學生的思想深受其害。
(二)提高高校思想政治課教學效果的對策建議
1.高校方面:高校思想政治課一般都是在大學一二年級開設的,對于剛剛有獨立意識,對社會有批判思考的學生來說,他們并非天然地討厭思想政治課單調的灌輸,而是這方面缺少環境方面的有效引導。在這方面高校領導必須要明確思想政治課的任務,對于思想政治課的建設應該引起高度重視,而不是上面強調要重視思想政治課的時候才重視一下,其他時間都把思想政治課教學拋之腦后。對于教師上課的硬件設施,教師隊伍的師資建設和激勵機制以及教師開展各種教學方法的探索,實踐教學所需要的配套措施等環節都有一系列的制度加以落實。
2.教師方面:教師要加強自身修養,提高自己的學術魅力、人格魅力以及教學魅力,因為這是提高思想政治課教學質量的關鍵。教師首先要理解透徹經典理論,能夠用接近社會現實與學生實際需要的語言,深入淺出,以情感人,以理服人,潛移默化地影響學生對“三觀”的培養以及對德和做人重要性的認識。其次,教師要轉變教學理念,運用多樣化的教學方法和手段提高教學效果。這就給思想政治課教師提出了更高的要求,要博覽群書,要關注社會動態,要深刻理解黨和國家的方針政策,這樣才能使思想政治課上的生動、有趣并具有方向性。
3.教育環境方面:第一,優化宏觀教育環境,也就是國家和社會環境。經濟環境公平、公正,更有利于受教育者接受思想政治教育的價值觀念和社會規范,要構建良好有序的經濟環境為思想政治教育奠定物質基礎;文化環境的優化,要倡導先進思想,弘揚社會主義核心價值觀,使受教育者在健康、向上的文化氛圍中接受思想政治教育。第二,優化微觀教育環境,也就是校園環境。高校大學生最直接的教育環境就是校園環境,創設良好的校園環境,使大學生長期生活在擁有良好學風、教風、校風的校園環境中,潛移默化地影響大學生的思想行為,使其更容易接受高校的思想政治教育。
結語
結合調查數據及分析結論可見,高校開設思想政治課是很有必要的,因為它可以提高大學生的思想政治素質,讓學生具備較高的理論水平和政策水平,以便學生能夠更好地適應社會。好的教學效果就是能夠讓學生積極地參與學習,學生能夠在學習中得到樂趣,但思想政治課課堂上學生參與的積極性有待提高,其根源在于社會環境以及教師的教學素質和教學水平的高低。高素質的思想政治課教師是學生是否愛上思想政治課的關鍵因素,教師必須博覽群書,與時俱進,才能把思想政治課上成大學生終身受益、終身喜愛的課程;好的教學效果就是本門課的教學內容非常吸引學生,因為它是關系到一門課是否受歡迎、評價是否高的主要參考標準。教師靈活有趣的多樣化的教學手段關系到學生是否有上課聽課的積極性;除教師素質外,改革考試、評定成績的方式,加強社會實踐環節能更好地提高思想政治課的教學效果。
[本文為2015年度福建省中青年教師教育科研項目(高校思想政治工作專項):“高校思想政治理論課教師教學面臨的困難問題及對策研究”(JAS151506)的課題成果。]
注釋:
{1}解放思想,實事求是,團結一致向前看[N]人民日報,1978-12-13
{2}林雪原.加強“兩課”實踐教學研究[J]思想政治研究,2005(1)
(作者單位:泉州師范學院 福建泉州 362000)
隨著改革開放不斷深化,各種利益沖突也不可避免地反映到了檢察機關,主要表現為在給干警隊伍了帶來蓬勃生機和無限活力的同時,也在一定程度上給干警的思想帶來了一定的波動,使檢察官隊伍的思想政治工作面臨許多新的問題、新的矛盾和新的困難,檢察思想政治工作也在不同層面上和不同程度地存在著一些不容忽視的問題。主要表現為兩個大的方面:
(一)干警個體的思想出現的微妙變化
1、干警的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響。客觀地說,在一定時空條件下出現的權錢交易已經或多或少地侵入檢察隊伍肌體,“利益驅動”也已經滲入執法活動當中。
2、少數干警過于現實,物質欲望過濃。少數干警對思想政治工作認識出現偏差,重業務、輕政治;重物質、輕精神。認為思想政治工作是虛的,遠比實惠的利益差。
3、個別干警執法觀念、專業知識水平和實際執法能力不強,影響了檢察監督職能作用的充分發揮。
(二)思想政治工作本身存在的問題
1、思想政治工作方式方法滯后,與新形勢、新任務要求還有差距。
2、思想政治工作的氛圍不好,沒有形成“小氣候”。
3、政工干部兼職過多,疲于應付,很難開展針對干警的思想研究。
一、關于檢察隊伍思想政治工作問題成因的分析
一是重視程度不夠,重業務輕政工現象突出。檢察機關的主要職能就是依法履行法律監督,人們普遍認為業務部門的工作是重頭戲,政治思想工作起不到舉足輕重的作用,自然是虛的、可有可無。二是領導體制制約,影響著隊伍的活力?;鶎訖z察院受上級院和地方黨委的雙重領導。而實質掌握人權和財權的是地方黨委和政府。這種體制對檢察隊伍的建設和管理弊多利少,尤其是容易造成檢察機關人員的出入不暢,對激發隊伍活力不利,檢察機關管人沒有任命權。三是社會現象繁雜,造成干警思想波動。改革開放的30年,使我國的經濟出現了快速發展,但同時也拉大了人們收入檔次,貧富兩極分化比較嚴重,消費觀念形成鮮明對比。因此,這些以追求財富的社會現象也在不斷滲透和沖擊著干警的思想觀念。
二、關于解決思想政治工作中存在問題的幾點建議
(一)不斷改進工作方式方法。首先,要在啟發被教育者進行自我教育、自我約束、自我管理上下功夫,把法律賦予的職責、黨和人民的新要求、新期望、新化為自覺意識和激勵力量。其次,要開展廣泛談心活動。通過在干警中開展談心活動,了解干警的所思所慮,并通過耐心細致的思想工作,把問題解決在萌芽狀態。第三,要把思想政治工作與解決干警實際問題結合起來,提高思想政治工作的針對性和實效性。目中要有“人”、心中要存“愛”,這是對從事思想政治工作同志的基本要求。第四,工作上敢于給檢察干警撐腰鼓勁減壓釋懷。第五,在生活上要關心干警,做到既從嚴治警,又從優待警。要認真落實檢察干警的各項經濟待遇。第六,要重視干警業務素質的提高。院領導要積極支持和鼓勵干警進修、學習深造,在經費和時間上給予保障和支持。
(二)緊密聯系檢察工作實際,找準思想政治工作的切入點和結合點,堅持“以人為本”,牢固樹立為人民服務的觀點。檢察工作要貫徹落實“以人為本”,一方面要求我們必須尊重人民群眾的主體地位,依法保障憲法和法律賦予人民群眾的經濟、政治、文化、社會等權利;針對檢察隊伍中少數干警存在的作風漂浮,對待當事人態度粗暴等問題,應注重教育干警從思想深處找問題,從宗旨意識的高度想問題,從對黨的事業的危害上看問題,通過調節干警的思想行為,樹立干警追求公正執法的理念。認真查找和解決檢察隊伍中存在的思想、作風和紀律問題。另一方面,也要求我們的領導班子要關心干警的疾苦,傾聽他們的呼聲,幫助他們解決實際問題,將“以人為本”的人文關懷落實到思想政治工作的各個環節。
(三)加強班子和政工隊伍自身建設。俗話說“打鐵還需自身硬”。只有班子和政工干部自身言行舉止過得硬,做起思想政治工作才會有感染力和滲透力。院領導和政工干部要模范遵守黨風廉政建設的有關規定,廉潔自律、秉公執法、一身正氣,為廣大干警樹立榜樣,自覺接受人民群眾的監督。要加強政治理論學習,提高理論素養和政策水平,熟悉和掌握思想政治工作藝術和技巧。必須耐得住清貧,受得住委屈,具有無私奉獻、甘為“孺子?!本?,全面提高思想政治工作者的素質。
(四)加大交流力度,建立能進能出工作機制?!傲魉桓?、戶樞不蠹”。只有建立進出有序的交流機制,才能使一潭死水變成活水,保證檢察隊伍的新鮮和活力。為此可以采取以下措施:一是實現檢察院內部崗位交流。通過在檢察院內部進行崗位交流。二是實現政法系統干部交流。對符合條件的可以實現干部交流。既要做好領導班子之間的任職交流,又要對中層特別是一些技術性、業務性明顯的崗位進行交流。檢法兩家可以進行制度化的交流輪崗,彼此之間產生工作中的認知和默契,能夠更好地執行國家法律;三是檢察機關與外部交流??梢酝ㄟ^上掛下派的方式,有目的的選派一些年輕的、有培養前途的優秀干部實行權力機關、行政機關與司法機關,進行崗位互換的鍛煉,讓司法人員對權力機關和行政機關的工作有進一步了解,也讓權力機關、行政機關工作人員對司法機關的工作有一個正確的認識。
關鍵詞:大學生;調查報告;實踐;創新
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)08-0307-02
一、大學生寫調查報告的現狀
完成調查報告的主體為大學生這個群體。因為大學生寫調查報告較其他低年級的學生具有一定的優勢。大學生的自由支配時間比高中生、初中生要寬松得多,并且大多數大學生都擁有自己的的電腦,物質準備條件較為充足。現今,在全國很多高校中會把完成調查報告納為大學生的寒暑假作業,這個客觀要求給大學生一個完成調查報告的動力。但普遍存在一個問題,那就是大學生完成報告的質量參差不齊,很多主題不外乎老生常談的內容,所定主題不夠新穎。
二、寫調查報告存在的問題及原因
(一)對社會調查報告的認知態度
調查數據顯示,超過50%的大學生認為寫調查報告是非常有必要的,意識到寫社會調查報告的重要性,這點非常可貴。而45.33%的大學生錯誤地認為寫社會調查報告只是為了完成老師布置的作業,拿到學校規定的學分而已。顯然這種想法是錯誤的,一旦這種想法在學生腦海里固定下來,則會演變成一種潛意識:隨便寫寫就算完事。所以就以懶散怠慢的態度去完成,這樣的調查報告質量基本是不達標的。
(二)枯燥居多,趣味較少
每個大學生的認識能力是不一樣的,所以在調查中的個人感觀也是不一樣的。調查中超過50%的大學生覺得做調查報告的整個過程很有趣。這或許是因為他們做的是自已感興趣的項目,享受其中的苦與樂。而不是為了完成任務而去展開調查,這樣子的調查報告質量顯然是好了很多。
而有13.33%的大學生覺得調查報告充滿了枯燥無趣的味道。面對密密麻麻的文字和數據本來就容易使人產生厭倦感和疲憊感,倘若再加上個人的主觀意愿屬于消極之態,則調查者在調查過程中更容易產生煩躁的情緒,甚至產生排斥的心理意識,在這樣的條件下是無法保證報告質量的。
(三)成員之間溝通、交流有待提高
任何一個小組都不能忽略溝通這一重要的環節。只有在溝通下才會發現問題所在,但討論頻率視小組實際情況而定,重點是看討論的質量。調查顯示,高達70.67%的大學生是遇到問題才討論的,側面說明了大多數大學生沒有預見性,總是遇到問題才解決,而很少事先去預估接下來可能會發生的問題或困難,這樣一旦遇到措手不及的問題困難時,不一定能夠及時解決,還可能影響做報告的進度。
然而,在合作期間,部分成員因為意見相左爭論不休。在現實中超過一半的大學生在與其他成員合作期間發生過爭執,有爭執是正常的,但若成員一直互不相讓,而導致爭論頻頻出現,這不僅影響同學間的友誼,也極其影響調查報告的進程。
(四)調查報告主題易陷陳腔老調、假大空之圍
調查報告的最終意義在于能夠解決實際問題,非泛泛而談。很多調查報告都是在網上以粘貼復制的方法拷貝下來,時代在進步,但是思想卻未能跟上時代的步伐,原因一則是大學生態度草草了事,二則是對周邊事物的變化敏感度不強,創新思想不足。在陳腔濫調下完成的調查報告實際意義不大,內容甚至已經不適合這個時代對社會的要求,這不僅浪費學生們的時間、精力,也是對社會資源的一種浪費。
(五)出現數據造假、背離事實的現象
做一份調查報告,問卷數量也很重要。當越多人填寫問卷時,數據更能反映出大眾的真實看法和想法。數據顯示32%的大學生捏造過問卷,捏造數據可能會造成事實的失真或不能反映大眾的現實情況,失去調查原有的價值。抄襲風氣未減,為了應付老師布置的作業,一部分大學生上網復制、粘貼。41.33%調查報告的大部分資料來源于網上,自已再略加修改。
(六)寫調查報告時個人主觀色彩較為濃厚
一份調查報告能否產生積極的影響,得看里面的內容是否符合客觀事實。作為年輕人的大學生,血氣方剛,對不合理的事與物總是抱著強烈的批判態度去看待,在這樣的情緒下寫報告,其內容很容易偏離客觀事實,而附帶個人情感,有時甚至趨向于偏激方面。這樣就不利于調查報告去發揮它的積極性作用,反而會有負面的影響。
三、針對上述問題的解決方法
(一)正確認識社會調查報告
態度決定高度,意識反映于物質。即使社會調查報告是學校布置的一項作業,但不能為了完成作業而忽略調查報告的質量。社會調查報告不僅讓大學生提早了解社會,還能提高個人多方面的能力,為以后工作打下基礎。
重要的基礎取決于社會調查報告的性質。寫調查報告不僅要面對大量的數據和資料,還要與成員溝通、討論,工作量比較大,考驗著學生們的時間、精力、毅力和與人交往能力。在開始之前學生們就應該知道完成一份調查報告的將會遇到很多問題,讓彼此有個心理準備,并且如果明白了一份好的調查報告將對社會產生極大的意義時,學生們對接下來的工作展開就更有信心與熱情,提高完成報告的進度。
(二)積極把枯燥轉變為趣味
很多學生抱怨在完成報告的過程中,有時過于枯燥,容易引人疲倦感,如何將枯燥的文字、數據變得趣味,是考驗調查者的應變能力。文字可以變得生動逗人,改變古板單一的風格,只要用心去完成,則趣味性大大增加。
(三)溝通你·我·他
沒有溝通的合作稱不上是合格的合作。在小組合作中,摩擦、誤會、爭執都是很正常的,假如缺少了這些,報告的質量將大打折扣,只有成員們積極把自己遇到的問題、疑惑提出來,大家互相討論,集大家之精華,制定出最好的解決方案,只有這樣才能真正把問題給解決好,在他人闡述觀點時,不能隨意打斷他人,否則是一種不尊重他人的表現。所以,成員之間要相互尊重、理解,在對有歧義的問題上,大家耐心討論,把問題解決好。大學生寫社會調查報告要有全局性和預見性的觀念,在做每個決定時要想好可能會出現的各種狀況,準備應急方案,以防萬一。
(四)學會借用外力達到更好效果
圖書館、報刊雜志等資源都是現成的,我們在查找資料時可以借用這些資源來給論證我們的問題存在,或者是從這些資料中得到一些啟發。當然比這些書籍、資料更好的法寶就是我們的老師,老師無論是在教學還是社會閱歷上都比我們強多了,我們可以自己聯系指導老師,有不懂的問題可以及時與老師提出討論,由老師給我們指出調查報告中的不足、錯誤之處,則可以及時補充、改正,讓我們的報告更加完善。
(五)一切從實際出發
我們經常會看到很多雷同的調查報告,要么內容相似度極高,要么報告主題陳舊,毫無新穎可言,基本屬于充數的行列,要么內容夸夸其談,不符合社會現實發展。完成一項調查報告要反映實際情況,并能夠根據實際情況制定合乎現實的解決方案,只有這樣才能凸顯報告的存在意義。如何讓自己的報告更有新意,需要調查者花心思去發現最新變化的事物,在平日里就應該多觀察周圍事物,培養自己的敏銳感,發現人們還沒發現或還沒注意到的方面,從而挖掘出適合的報告主題,遠遠比模仿別人要強得多。而對應的解決方案也要從實際出發,能夠在現實社會實現,而非幻想之計。
(六)加強自我管理能力,抵制抄襲舞弊之風
誠實面對自已的調查數據,誠信是做人的立身之本,也是社會的黃金通行證。作假的數據也不難被發現,一經舉報,取消調查報告的成績,這樣的威懾力,可以降低大學生捏造數據。資料來源可以更加多樣化,不僅僅局限于網絡,可以在書報、期刊等上查找。借助便捷的網絡環境,進行網上問卷調查。調查報告就是為了考察實踐自立能力,如果抄襲的話,就失去它原有的意義了,也鍛煉不了自己的能力。大學生應樹立正確的價值觀,樹立以抄襲為恥的觀念。讓其他學生監督,如果選出較好的調查報告,可以公示該組的調查報告,一經舉報,發現調查內容不實,取消評比資格,讓抄襲者收斂一下。
(七)客觀分析問題 制定合理方案
由于每個人的生活環境不同、受教育程度的不同等原因,對于每事或每物,我們都會有自己的觀點,而在調查報告中我們要反映的是實際問題,不僅對問題的描述要符合客觀事實,對于報告中的解決方法更要適合與之相對應的問題。過于主觀的去完成調查報告,將可能導致報告里面的內容失實,或對現實產生負面的作用。所以,對于所遇到問題即使再難,都要學會冷靜分析,客觀評價,唯有這樣的社會調查報告才不容易偏離正常軌道。
要想社會調查報告不偏離正常軌道,倒不如自己親身體驗去做一次調查。寫一份報告,只有自己親自實踐后,才會發現各種問題,進而想辦法去解決自己遇到的問題,每一份優秀的社會調查報告都不是簡簡單單完成的,除了需要我們花費精力、毅力、耐心外,還需要我們更多時候細心去發現生活中點點滴滴,因為這些優秀的社會調查報告都是源自于生活。當你完成一份調查報告后,會發現你所收獲的絕不僅僅只是一份打印出來的社會調查報告,它帶給你的好處是我們無法估量的,所以,不要擔心自己是否能夠完成好,只要用心去完成,收獲在等待著你。
參考文獻:
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在此次暑假期間,我對江王村進行了一番實地調查。通過這次深入的調查,我對該村的實際情況有了進一步的、理性的認識與了解,同時也發現了其中存在一些不容忽視的問題。
該村的經濟主導產業是農業,除此之外并沒有形成其他產業更不用說發展其他產業,因此村民的收入大部分來源于農業收入,并且是“靠天收”的現象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點,一旦遇到年成不行的時候,村民的收入就沒有了保障,生活水平就也沒保障。為了增加家庭收入,提高生活水平,越來越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務工人員增加,留在當地的勞動力也就隨之減少,勞動力的減少繼而引起許多農田旱地的荒蕪。近幾年來由于城市化進程的加快,大量的土地被設施建設所壓占。土地被壓占的同時也帶來了許多“商機”,村民對當地土地升值的期望越來越高,為了得到更多的土地賠償費用,村民大多選擇在土地上建房,在一時之間形成了一股“種房熱”,可以毫不夸張的說在一夜之間在原來的基礎上又建起了一個村。大量的拋荒導致了大量的土地資源的浪費,大量的城市建設壓占和私房建設就又引起土地資源的大量減少,這一浪費加之這一減少該村的土地就所剩無幾了。
除了上述存在的土地問題外,村民外出務工還誘發了另外一個問題——留守兒童的生活、教育問題,當然這也是社會上普遍關注的一個問題。
在教育上,該村目前有不少孩子輟學在家,適齡孩子的入學率低,受教育程度低,文化水平低。形成這三低現象的根本原因是村民的思想上出現錯誤。大多數的村民只看到了眼前卻忽視了長遠,他們認為讀書沒有多大用處還要花錢,因而讓自己的孩子放下書包課本去打工掙錢,他們并不知道這樣會誤導孩子的一生,這樣做是完全錯誤的。在生活上,他們得不到很好得照顧,缺乏親情關愛和教育。他們過早的踏入社會,并且形成不好的習慣造成不良影響。
對于存在的上述這些問題我們并不能過于悲觀或者對其視而不見,而是應該樂觀面對并且積極采取措施予以解決。堅持一切從實際情況出發,各個擊破的統籌指導方針。
目前應著力解決的問題就是村民的收入低的問題,這個問題一旦解決好了,村民的收入提高了,那么一系列相應的問題也就解決了。切實做好農民增收工作是我國目前正在進行的一項重要工作。由此可見,增加收入對農民、農村、農業這“三農”的重要。
那么應如何增加村民們的收入呢?在這里我們必須明白一個道理:只有經濟發展了才能真正的增加農民的收入,才能切實解決收入低的問題。因此發展經濟是各項工作的重中之重,應該大力發展鄉村的經濟。那怎樣才能讓鄉村經濟發展起來呢?
首先,必須調整產業結構,改變以前那種產業結構單一的現狀。在發展農業的基礎上發展其他相關產業,例如漁業、林業等。這樣一來可以充分的發揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動力等資源優勢,形成多產業相互促進共同發展的局面。相關產業發展起來了必將改變當地農民的收入結構,讓收入來源多元化,增加他們的收入。與此同時這還將促進本地的農民就業,將大量的農民留在本地,外出務工的農民數量也會因此下降。
其次,就是要轉變村民的思想,這一條也是相當重要的。只有從思想上有了根本的轉變才能做到標本兼治,否則一切只是治標不治本。轉變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想,就要讓他們認識到接受教育的重要性,讓他們的孩子重返課堂接受教育;轉變思想就要讓他們明白真正的財富是靠雙手勞動得來的,而并不是投機取巧。轉變思想就是要改變以前那種陋習歪風,從而形成一股良好的社會風氣。
最后,就是要增強村民的自信心和自尊心。讓他們明白只要團結一致、齊心協力經濟建設就一定會搞上去。讓他們對將來充滿信心,他們的收入一定會增加,將來的日子一定會好起來。讓他們相信,只要肯誠實勞動,努力付出,他們并不比別人差。
做到了以上的三點,上述這些問題定會得到很好的解決,該村的經濟肯定會有長遠的發展,會上一個新的臺階;該村的生活水平會大幅提高,人民必將生活得幸福美滿;該村的村容村貌也會大有改觀。
總而言之,我相信,江王村的發展前途必然會是一片大好!
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關鍵詞:社會調查;理解;適用
中圖分類號:D915.3 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)09-0049-01
一、何為未成年人刑事案件社會調查制度
對于未成年人刑事案件社會調查制度的概念,目前學術界并未形成統一的說法,根據《刑事訴訟法》第二百六十八條的規定,可概括為:偵查機關、檢察機關、人民法院在辦理未成年人刑事案件中,在查明案件本身事實外,對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、家庭生活環境、幫教條件等情況進行了解,形成的對犯罪主體主觀惡性、社會危險性、可矯治性、可諒解性的系統評估報告或資料。
二、未成年人刑事案件社會調查制度的理解、適用
目前有關未成年人刑事案件社會調查制度的規定主要為《刑事訴訟法》,但該規定較為原則、寬泛。若要在實踐中發揮未成年人刑事案件社會調查制度的應有效用,則必須先充分理解其內涵。
(一)調查的主體
根據《刑事訴訟法》的規定,社會調查的主體是公安機關、人民檢察院與人民法院。通常我們認為,公安、檢察、法院既可以是社會調查的啟動主體,也可以直接是調查的實施主體;但是社會調查一般需要大量的人力和精力,目前司法實踐普遍存在案多人少的狀況,辦案人員往往沒有足夠時間進行細致調查,很難保證社會調查制度得到真正的落實,發揮其應有效用。
因此,如何才能真正使社會調查工作落到實處、發揮實效是擺在我們面前一個亟待解決的問題。由于社會調查報告必須保證其客觀與公正性,本著節約司法成本的角度出發,筆者認為可以適時建立多元化調查主體格局,考慮成立一個專門性社會調查組織作為獨立的第三方來進行社會調查,該組織人員由青少年保護組織、社區服務機構等中立調查機構等組成,并對參與調查的人員進行必要的培訓,包括法律、心理學、社會學、教育學等專業知識,使調查員具有獨立性、專業性、專職性以及長期性。在對未成年人進行社會調查時,將此項調查任務交予該組織人員進行。但與涉案當事人有近親屬關系,或者與調查事項和所涉案件有利害關系的人員,不得作為該案的調查人員。
(二) 調查的內容
我國對社會調查報告內容的規定主要包括“六部門意見”和《刑事訴訟法》,上述規定對社會調查的內容具有一定的指導性,但這些規定往往是從未成年犯罪嫌疑人、被告人基本的信息、生活經歷等較為表面的指標來考量未成年人是否具備有效監護或者社會幫教條件,并未涉及到影響未成年人犯罪的深層次內在原因。
所以,筆者認為,在社會調查的內容上,我國可以參考俄羅斯和日本的相關做法,在現有普遍對個人基本情況、家庭背景、受教育情況、居住環境調查的基礎上,聘請具有專業知識的人員對未成年人的心理做專業的測試,利用專業知識全面分析,深層次挖掘導致未成年人犯罪的思想根源或內在原因,進而作出未成年犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性和再犯可能性評估、提出幫教建議。
(三) 調查的方式
社會調查啟動的時間應該在偵查階段,手段也應盡可能多樣化。但實踐中,調查方式普遍比較單一,通常為傳統的訪談方式,主要包括:到未成年人生活、學習、工作的地方走訪,通過調查問卷調查、面對面談話、觀察情況、電話采訪、書面函件調查;不定時地對未成年被告人或者犯罪嫌疑人進行談話等方式了解未成年人的平時表現。
上述調查方式在一定程度上為調查報告的內容采集提供了大量的素材,但為了使調查內容具有客觀性、真實性、完整性、準確性和實用性,我們仍需積極拓展社會調查新方式、新渠道。將各種不同的調查方式結合起來,互相印證,如通過心理測試、醫學或精神病學鑒定等方法,對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行專業的科學鑒定,以期更好地印證走訪所得到的信息,分析被告人人格情況和走向犯罪道路的原因,真正有助于未成年人刑事案件的辦理。
(四) 調查報告的適用
社會調查報告是一個綜合反映未成年犯罪嫌疑人背景的資料,對未成年犯罪嫌疑人或被告人的品格以及可信度都能起到比較直觀的證明作用。實踐中,調查報告可適用于公安偵查、審查逮捕、審查、緩刑建議、法院審判以及教育未成年人犯罪嫌疑人、被告人各個環節中。
在偵查過程中,公安機關可以根據社會調查報告情況,決定是否提請批捕、移送審查;審查逮捕過程中,檢察機關可通過參考社會調查報告的內容,綜合衡量查明其社會危險性,查明未成年人犯罪嫌疑人是否具有逮捕的必要性;審查過程中,公訴部門可以根據社會調查報告的內容,做出是否提起公訴、附條件不或者不的決定;在檢察院向法院提出緩刑建議時,社會調查報告的內容所反映的未成年人人身危險性,以及是否具有有效監護、幫教條件可以為保證緩刑的正確實施提供有效參考;審判階段,社會調查報告可以作為品格證明,在量刑中適用。除此之外,在判決生效后,對未成年人罪犯進行教育挽救過程中,可參照社會調查報告中有關未成年人犯罪嫌疑人、被告的思想情況調查,摸清其綜合表現,對未成年人進行有針對性的法制教育和前途教育,真正做到幫助未成年人罪犯,使其擁有一片更廣闊的天空。
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