農業技術經濟與管理精選(九篇)
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第1篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞：推進；農村專業合作社；經濟管理
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132129
隨著社會經濟的快速發展，當前的市場競爭也開始變得越來越激烈。而在此社會背景下的以農戶為基礎的小規模農村生產模式中的問題也在逐漸的暴露出來。本文首先對農村專業合作社這一概念進行論述，接著對農村專業合作社的發展意義進行詳細的論述，提出了一系列推進農村專業合作社經濟管理的相關對策。所以，對于合作經濟組織的自發建立用來應對市場風險這一做法已經成為當前農村經濟發展的主流趨勢。
1 關于農村專業合作社的概述
隨著社會共有制度的提出，農村經濟的發展面臨著新的機遇和挑戰，同時，為了加快農村經濟的發展，國家將農村經濟發展中的生產資料進行統一的分配，進而完成生產活動，在這個過程里，農村專業合作社逐步形成。農村專業合作社的發展主要可以總結為3個階段：初期的合作化階段，生產模式的改進、土地制度的改革都是在這個過程中發生的，在這個階段中，農民積極性、主動性強，對工作的開展起到了一定的推動作用，促進了農村經濟的發展；發展階段，這個階段的農村經濟發展和實際情況發生很大的偏差，失去了公平性和科學性，嚴重威脅了經濟的發展；經濟合作社階段，合作社在這個發展階段已經逐步適應了經濟發展的現狀，農民的積極性也隨著生產活動報酬的增加得到了普遍的提高。
2 農村專業合作社的發展意義
2.1 促進農業產業化經營
要想促進農業的發展就要實現農業產業化，只有不斷推進農業龍頭產業的發展，才能促進農業產業化的經營。但是如果不能將農戶進行有效地統一，那么僅僅依靠農業中的龍頭產業也是不夠的，在這種情況下，則需要對新農村專業合作社組織進行積極的探索，同時要對合作社成員提供必要的服務和支持，保證農業龍頭的訂單可以達到客戶的要求。另外，還要不斷地提升農民的地位，并充分運用農村專業合作社來實現農業質量的提高，并對農業生產中的各個環節加以完善，農村專業合作社的發展對農業產業化經營有著重要的意義。
2.2 解決農村領域的相關問題
隨著經濟水平的不斷提高，雖然我國農村已經得到了飛速的發展，可是想要與世界先進農業化進行接軌仍然還有不足。這些不足主要表現在生產經營方式上，在我國，農業生產主要是以一家一戶為基礎的小規模生產，在這種模式之下，農業生產的勞動生產率降低，并且拉大了與大市場之間的矛盾，使我國農業的發展和國外領先的合作社經濟管理差距不斷加大。由于我國農民組織程度不高，加上對品牌化的認知不足等，往往導致農產品技術含量低，增值能力差，直接影響到農業發展的整體效益。所以，在農村專業合作社的發展過程中，需要不斷的汲取國外的先進經驗，對我國農業的發展模式進行創新，積極營造一個農民自覺、積極參與的農村合作組織，只有如此，才能有效地解決農業領域的相關問題。
2.3 中國特色社會主義市場經濟發展的客觀要求
我國的農業產業化結構主要有政府和農戶2大主體。但是，在這2大主體之間并沒有合適的組織支撐，因此，這種現狀導致一些制度無法得到落實。對于發達國家而言，合作社不僅是農民自助服務的組織，還是政府扶持農業發展的方式之一。除了以上所提到的，在國際貿易糾紛之中，農村專業合作社通過自身的優勢把農民和農業生產緊密融合起來，給市場競爭的完善帶來了許多有利方面。總體來看，農村專業合作社發揮了政府和農戶之間的紐帶作用，可以促進政府根據農業發展狀況對農業活動進行合理的規劃，讓r業生產更加適應市場經濟的進步。
3 推進農村專業合作社經濟管理的對策
3.1 完善壯大新農村專業合作社
我國當前的新農村專業合作社主要有聯合社與基層社這2種組織。新農村聯合社能夠推進新農村專業合作社的發展，主要的原因是：通過對基層合作社進行組建然后再組建聯合性社團，能夠逐步實現經濟效益的規模化；為政府管理者提供有效的建議作為政策支撐；高質量的服務于社內成員；對建立國際化交流體系意義重大。在農村的實際發展中，應該推動基層社、聯合社的共同發展，這樣才能實現資源和信息的共享，不斷推進農村專業合作社的發展。
3.2 以合作為基礎加快國際化經營進程
在不同的地區新農村專業合作社之間有著競爭和互助2種關系。開展新農村專業合作社的主要目的是不斷拓寬合作的領域，只有借此為合作社的成員提供實效強大的專業服務，才能不斷地促進新農村專業合作社的發展。我國的新農村專業合作社在發展上仍有很大的空間，只要加強合作交流，才能提高整體競爭力，促進農村各項經濟的快速有序發展。
3.3 健全相關的機制
專業合作社和綜合合作社是根據農村專業合作社的特點不同等進行劃分的。在實際工作中應該對農村專業合作社的機制進行完善，同時還要加強對專業合作社以及綜合合作社關系的協調等，根據地域不同的特點和農民群眾的不同需求對當地進行產業發展的相關指導，并制定科學的發展方案。在運行機制方面，政府應當協助合作社的相關人員進行生產管理等方面的機制構建，并且明確利益分配、資產歸屬等內容，只有完善相關的機制，才能保障合作社的正常運轉，進而推進農村專業合作社經濟管理工作的有序運行。
3.4 強化專業人員的素質培養
想要推進農村專業合作社經濟管理工作的發展，需要工作人員具備較強的專業技能，同時，還要有豐富的管理經驗。缺少專業人才是當前農村專業合作社經濟管理的發展現狀，因此，要不斷強化對工作人員的專業和素質培養，另外，還要對人員配備進行優化，盡可能的去選擇高素質的專業人才，并不斷創新管理模式，為農村專業合作社發展提供積極的保障。
3.5 推動農村專業合作社之間的交流合作
團結互助永遠是合作社之間發展的不變主題。而在國際上所說的合作，則是指的從地方到國際的廣泛合作，這樣才能讓所有的合作社都能得到均衡的發展。根據我國的現狀來看，合作社的發展仍有很大的提高空間。通過農村專業合作社之間的交流合作加強活動，不但可以有效提高合作社的競爭力，還有利于我國對于和諧社會的構建，同時，對社會經濟的發展進步也有著長遠的意義。
4 結語
從我國農村的發展情況能夠看出，只有建立農村專業合作社，才能不斷促進政府和農民群眾之間的密切聯系，在推進農村專業合作社經濟管理的進程中，應該借助完善壯大新農村專業合作社、以合作為基礎加快國際化經營進程、健全相關的機制、強化專業人員的素質培養等相關的手段。只有對農村的發展狀況進行及時的了解和分析，才能不斷推進農村專業合作社經濟管理的發展，最終帶動農村經濟的發展，實現國民經濟的穩健增長。
參考文獻
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第2篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞 農業科技專家大院；評價指標體系；平衡計分卡
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0323-03
農業技術推廣經過幾十年的發展，我國已形成以政府推廣機構為主體的推廣系統，成為我國農業技術推廣的中堅力量，包括種植業技術推廣體系、畜牧業技術推廣體系、水產業技術推廣體系、農業機械化技術推廣體系、林業技術推廣體系和水利技術推廣體系等六大體系[1-2]。
目前，農技推廣部門績效管理中存在指標設置缺乏理論依據、隨意性較強、評價指標缺乏穩定性等問題，農業科技專家大院是農業技術推廣的新模式[3-4]，在農業科技專家大院的評價中也相應存在。建立科學與系統的農業科技專家大院評價體系，具有充實相關研究空白并為相關研究提供借鑒參考等理論意義；探索具有地區針對性的農業科技專家大院評價體系，對于評價地區農業科技專家大院成果、推動當地農業科技專家大院發展具有相當的現實意義[5-10]。
我國農業技術推廣組織可以分為3種類型：企業型推廣組織、農村專業協會和政府型推廣組織。農業科技專家大院模式與特派員模式都屬于政府型推廣組織。目前，評價研究主要圍繞科技特派員模式進行，對農業科技專家大院評價體系的研究還不多。農業技術推廣單位，例如農業專家大院，一方面消費社會財富——推廣費用；另一方面給社會增加經濟收益，既有新增費用，又有新增收益，這樣就能對其過行經濟效果的評價。正是基于該種觀點，通常可以采用的經濟指標有新增純收益、推廣單位新增純收益、推廣費用新增收益率或推廣單位的資金利潤率，另外，還可以根據實際情況，加入新增總產量、土地生產率增量、畜禽生產率增量等指標。例如對于大豆栽種，就可加入進地次數、土壤保護程度與節水增產效果等生態效益指標。結合前人研究成果與現實情況，在分析農業科技專家大院指標體系的內涵與功能的基礎之上，有學者提出了經濟效益、專家大院建設等6個一級指標，以及農業科技專家大院建設投資規模、農業專家大院人均創收、年培訓農民人數等22個二級指標。這些指標為農業科技專家大院的定量評價提供了參考依據。隨后，劉戰平等（2011）以河南許昌國家農業科技園區為案例對象，根據該評價指標體系，采用層次分析法與模糊綜合判別法進行了評價。另外，相關政府部門也出臺了針對當地農業科技專家大院的考核評價指標體系，例如《安徽省農業科技園區農業科技專家大院考核指標》《陜西省農業科技專家大院考核與評價辦法》和《星火科技專家大院建設考核標準》等。
綜上所述，對于沒有集中在農業科技園區而相對比較分散的農業科技專家大院，未見其有相關的評價研究。無論是對農業技術推廣還是對科技園區的農業科技專家的評價，都將經濟效益放在了關鍵的位置，卻較少地將推廣受體——農戶的感受和認知考慮其中，影響了評價指標體系的全面性。政府出臺的考核評價指標則缺乏一定的科學性與系統性，主觀性較強，無法得到客觀的評價結果。因此，本文嘗試兼顧政府與農戶2個角度，探索農業科技專家大院評價指標體系。
1 農業科技專家大院評價指標體系構建
1.1 構建原則
一是科學性。指標體系能全面、客觀和準確地反映農業科技專家大院的情況。二是系統性。制定的各項指標既要避免內容重復，也要考慮各項指標間的邏輯聯系，把單一的指標整合為相互依存的有機整體。三是可操作性。各項指標簡單明了，從而保證指標的使用價值高、可操作性強。
1.2 基本功能
一是評價功能。通過對相關基本數據的收集，能夠科學地計算出農業科技專家大院的成效值，能夠實現對農業科技專家大院的發展評價。二是反饋功能。以評價結果為依據，分析出現的原因，及時向農業科研單位與政府相關部門反饋農業科技專家大院的發展信息。三是指導功能。通過縱向對比結果，結合宏觀環境新變化，找出發展中的優勢與不足，指引農業科技專家大院的進一步發展方向。
2 農業科技專家大院評價指標體系設置
2.1 指標設置依據
指標設置以2013年即將實施的《中華人民共和國農業技術推廣法（修改）》為主要政策依據，參考《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》《雅安市農業專家大院實施細則》等相關文件，將相關政策條款細化為可衡量指標。具體指標設置基于平衡計分卡思想。一方面農業專家大院在新農村建設中承擔著重要職能，各專家大院尤其要關注自身的戰略定位，建立農業技術推廣的長效機制；另一方面國家大力倡導農技推廣組織的公益性，為了提升農業專家大院的服務意識，必須加入“以農戶（顧客）為核心”的評價體系，將農戶滿意度納入評價體系之中，協調公益性增強所帶來的服務激勵減弱現象。特別是隨著農業技術創新水平的不斷提升，要求農業科技專家大院必須不斷學習創新，以學習型、創新型組織更好地為農村經濟發展營造良好的服務環境。借鑒《農業技術推廣的定量評價方法研究》《農業科技園區專家大院評價指標體系研究》等相關文獻與《星火科技專家大院建設考核標準》《專家大院年度考核指標體系計分表》等政府相關考核文件。
“推廣滿意度”主要參考借鑒了《基于平衡計分卡的基層農技推廣機構績效評價體系設計》；“推廣效益”主要參考借鑒了《農業科技園區專家大院評價指標體系研究》與《專家大院年度考核指標體系計分表》；“推廣能力”主要參考借鑒了《基于平衡計分卡的基層農技推廣機構績效評價體系設計》與《雅安市農業科技專家大院管理實施細則》；“硬件建設”主要參考借鑒了《農業科技園區專家大院評價指標體系研究》和《專家大院年度考核指標體系計分表》；“學習能力”與“創新潛力”主要參考借鑒了《基于平衡計分卡的基層農技推廣機構績效評價體系設計》和《星火科技專家大院建設考核標準》。
2.2 主要評價指標
主要評價指標體系見表1。
2.3 指標含義與度量
2.3.1 推廣對象滿意度。一般認為農業科技專家大院的推廣對象包括一般農戶、科技示范戶、龍頭企業與農民專業合作組織。《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》中明確提出要將農民群眾尤其是科技示范戶的滿意度作為考核的重要內容。推廣滿意度包括農戶滿意度與涉農組織滿意度，采用LINKET五分量表法，劃分為5個等級進行賦值：非常滿意——5分；滿意——4分；一般——3分；不滿意——2分；非常不滿意——1分。
2.3.2 推廣效益。農業科技專家大院推廣收益是指農業技術推廣所取得的成果及其達到目的性程度的評價，它反映了農業科技專家大院技術推廣工作的實際結果。推廣收益分為經濟收益、社會收益與生態效益3個方面。
（1）經濟效益指標的度量。計算公式如下：
（2）社會效益指標的度量。社會效益指標包括農戶年增收額與新建特色農業基地個數。
（3）生態效益指標的度量。生態效益指標包括當地空氣質量優（良）天數與無公害（綠色）生產比重。計算公式如下：
2.3.3 推廣能力。農業科技專家大院技術推廣能力是指專家大院自身所具備的實力水平，是農技人員開展推廣工作所具備的人力資源、物質條件與技術能力的總和，反映了農業科技專家大院和農技推廣人員從事推廣工作的物質基礎和發展潛力情況。推廣能力包括了農技推廣覆蓋面與職能發揮2個二級指標，農技推廣覆蓋面包括了帶動農戶數與技術推廣面積2個三級指標，職能發揮包括了推廣新技術新品種數、舉辦培訓班次數與培訓農戶數3個三級指標。
2.3.4 硬件建設。硬件建設包括了專家大院建設投資規模與專家大院建設面積2個三級指標。
2.3.5 學習能力。通過培訓與繼續教育來評價農業技術推廣隊伍的學習能力與整體素質。學習能力主要由農技人員的培訓來體現，包括科技人員接受培訓次數與人均接受培訓次數2個三級指標。
2.3.6 創新潛力。農業生產的地區性、季節性與不穩定性等，要求農技推廣人員要適時適地創新，維持推廣工作的可持續發展。創新潛力主要是指推廣隊伍的創新潛力，包括大專以上學歷占比、每年引入科技人才數與高級職稱人數3個三級指標。
3 結語
基于平衡計分卡思想設計的農業科技專家大院評價指標體系，克服了現有評價指標體系維度設置科學依據不足的缺點。該評價指標體系加入了“推廣對象滿意度”這個受眾指標，使得評價更加全面；涉及到了“推廣效益”、“推廣能力”等基本農技推廣評價指標，保證了該評價指標體系的基本評價功能；以上指標都是對現有推廣能力的評價，最后，適當引入了“學習能力”與“創新潛力”2個指標，評價農業科技專家大院發展能力。因此，該評價指標體系具有一定的科學性與全面性。由于該評價指標體系實際操作中需要由第三方（例如高校）進行滿意度的調研，因此在具體的操作性方面還有待檢驗。
4 參考文獻
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第3篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞:農業推廣;問題;對策;農業技術
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0007-1
中國現行的農業推廣體系是計劃經濟的產物,具有明顯的行政推廣體系特征。在我國的經濟體制改革之前,它為我國農業的穩定增長和國民經濟的持續穩定發展作出了巨大貢獻。但隨著經濟體制改革的深化和加入WTO后我國農業所面臨的機遇和挑戰,這種以國家推廣機構為主、忽視農戶效益的推廣體系也己越來越不適應我國農村經濟發展以及市場進程的要求。
一、農業推廣體系建設存在的主要問題
(一)機構設置分散,管理落后
農業科學技術的推廣需若干職能部門直接的密切配合,各個專業協同作戰,才能形成共同的合力。然而我國現行的各個推廣機構設置分散,彼此之間自成體系,分屬于林業、農業、水產、畜牧、水利等部門,各個推廣體系分別對農戶實行農業科技推廣,各大農業推廣體系間缺乏合作,難以發揮體系的整體效益使各項科技很難綜合運用于生產,造成嚴重的資源浪費,也加劇了經費緊張的程度,同時也缺乏有效的溝通與協調,難以發揮其整體優勢。
(二)農技推廣體系人事制度不完善
農業推廣人員的素質低下與在職教育制度、推廣人員資格認證制度、用人制度的不完善、不健全有關。有漏洞的資格認證制度,使許多不具備資格的人蒙混過去;而現存的在職教育制度也使許多推廣人員的知識逐步老化:當前殘缺的用人制度和職稱評定制度,使許多人思想懈怠,也挫傷了他們積極奮斗,敢于開拓的精神。所以,我們必須完善相關規章制度,通過這種制度來約束并提高推廣人員的素質。
(三)農業推廣方法落后,手段單一
農業推廣即被動的接受上級的行政命令,之后再寫一個推廣操作規章流程,借助行政的力量,由農村的基層干部遵照試驗、示范、推廣的嚴格程序,要求我們的農民照章行事,而農業推廣機構及相關人員卻只需要搞好技術指導就可以了。這種目前農業推廣中仍被普遍采用的推廣方式,所起到的作用越來越小了。
(四)農業技術推廣經費不足制約了農業技術推廣的發展
縣、鄉兩級農業技術推廣部門其經費來源情況較為不足也極為復雜,它一般包括自我創收、上級財政撥款以及同級財政撥款三部分。市、區級的推廣經費主要用來發工資。鄉鎮級的很大一部分農技人員缺乏穩定的工資收入,其工資主要是靠經營農業生產資料獲得的盈利來發放,這些鄉鎮的農技推廣人員只能僅僅通過經營求生存。
二、對策
(一)進一步提高農業技術推廣人員業務素質
加強對在職推廣人員的繼續教育是提高推廣工作水準的有效方式,這樣可以擺脫傳統的農技推廣的約束。提高農技推廣效果是現行農業發展的迫切需要,也是我國市場經濟快速發展、新農村發展、建設的需要。因此應加強農業技術推廣人員培訓,逐年加大對農業技術推廣人員培訓的力度。
(二)完善項目經費的投入機制
完善項目經費投入機制,要體現政府投資的突出特點。為了確切保證項目經費的正確使用方向和投入效率,要建立系統的資金監督審計制度,使農技推廣項目經費務必做到專款專用。并且要在農業技術推廣機構的內部實行項目管理制度,使農業技術推廣人員的工作效率同利益分配密切掛鉤。
(三)創新農技推廣方式、方法
要創新目前的農業技術推廣方式、方法,我們必須要積極引進人性化思維,要充分體現農民至上,要充分尊重農民意愿。農業技術服務必須由之前的推廣什么農民接受什么逐步轉變為農民需要什么推廣什么。可以興辦農業科技示范場地,示范給農民看,帶著他們干,讓農民看到模板樣子;可以建立農業技術推廣信息數據庫,然后根據需要隨時提供需要的詳細信息;逐步把農業技術廣泛培訓、非常規農業教育作為今后農業技術推廣的主流方式。
(四)改革機構設置 提高管理
我們應逐步改變長期以來,農業技術推廣系統內的部門之間相互隔離、農業技術不能相互交流的僵局,這種改革也已經開始在重慶市農業結構推廣中實行。要把縣鄉農技推廣中心作為一個基礎平臺。這樣做有利于理順區、縣與鄉鎮之間推廣機構的關系,實現垂直管理。既可解決項目經費得不到保障的問題,又可以避免鄉(鎮)政府對基層農業推廣機構資產、人事等方面的干預。
傳統農技推廣體系以及模式已經遠遠不能適應目前農業發展的需求,如何實現農業科技與市場經濟的有效結合,降低農業技術推廣成本,提高農業技術推廣效率是近年農技推廣工作的重點,希望在不久的將來,我國的農業推廣體系建設能得到進一步完善。
參考文獻
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第4篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞：科技興農；農業現代化；增產；增效；增收
近年來，農村各地大力實施“科技興農”發展戰略，加快現代農業建設步伐，重點圍繞本地優勢產業，加大農業結構調整力度，有力推動全鎮農業快速轉型致富。
一、簡介
科技興農，即把科學技術具體運用于農業、農村、農民，以解決三農中的實際問題，加快農業現代化步伐，加快新農村建設，加快農民增收。
科技興農包括農業科學研究和農業科技推廣兩個部分。農業科學研究是為農業生產提供科技成果，農業科技推廣則是將科技成果傳遞給農民，應用于生產。
二、科技興農的具體措施
1、以區域經濟社會發展為基礎，抓好農牧科技成果轉化示范基地建設和相關機制建設，加快科技成果轉化。
2、引創結合，加大特色農牧業和新農村建設相關科技攻關。
3、創新工作機制，加強科技特派員工作。
4、加強科技管理機構建設，完善科技管理體系。
5、加強農牧科技人才隊伍建設和科學普及工作，提高勞動者素質。
6、加大農業科技投入力度，建立完善以政府投入為導向的多元化科技投入機制。
7、大力組織實施品種優化工程與技術更新工程。
8、加快農業科技載體建設。
9、深化農業科技體制改革。
三、依靠科技進步 加快農業發展的對策
農業特別是糧食生產的穩定增長，是整個國民經濟發展的基礎。農業的發展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最終還是要靠科學解決問題。特別是在世界范圍內科學技術迅速發展的今天，要從根本上解決關系到國家興衰的農業問題，科技興農尤為重要。只有緊緊依靠科技進步，才能實現農業技術改造的深刻變革，我國農業現代化才有希望。
1、大力加強農業科技成果的推廣應用
近年來，我國重大農業科技成果已達兩萬五千多項，但許多尚未得到廣泛應用，潛力很大。有組織、有計劃地把一大批已經成熟的適用科技成果，大范圍、大面積地推廣應用，是投入少、產出多，發展農業生產力和促進農業上新臺階的重要途徑。近期內，要特別重視和抓好以糧棉油大田增產技術為主要內容的農業科技成果的推廣應用。要重點組織推廣中低產田綜合治理技術，優良新品種（含雜交種組合），農作物優化耕作栽培制度、高產模式化栽培、農藝農機配套，優化配方施肥，旱作農業，節水灌溉、綜合治理鹽堿、水土保持、防沙治沙、草原、草坡改良治理，病蟲草鼠害綜合防治，優化配方飼養、畜禽疫病防治、家畜家禽系列化生產，速生豐產用材林、防護林、經濟林栽培與森林資源綜合利用，海水淡水產品精養和鮮活商品儲存，農副產品加工、保鮮、貯藏、運輸，以及化肥、農藥、農用薄膜、農用機械、飼料加工機械等方面的新技術成果。各地都要積極推廣應用已經通過鑒定的科技成果，因地制宜地制定和組織實施不同層次的推廣計劃。
2、建立健全各種形式的農業技術推廣服務組織
農業科學技術能否轉化為現實的生產力，關鍵在于及時地把先進的適用技術送到億萬農民手中。各地要進一步加強農業科技推廣服務體系建設，在鞏固和發展縣（含縣，下同）以下農業技術推廣機構的同時，積極支持以農民為主體，農民技術員、科技人員為骨干的各種專業科技協會和技術研究會，逐步形成國家農業技術推廣機構與群眾性的農村科普組織及農民專業技術服務組織相結合的農業技術推廣網絡，以疏通科技流向千家萬戶和各生產環節的渠道。并在有條件的地方，為穩妥地推進適度規模經營提供社會化、專業化服務。
要積極支持各級農業科技推廣機構深化內部改革。適當引入有償服務和競爭機制，逐步改變經濟上單靠財政撥款、無償服務的辦法，在實行事業費包干的基礎上自主經營，逐步做到經費自理。通過發展多種有償技術服務和興辦技農（工）貿一體化的技術經濟實體，擴大經費來源，增加資金積累，增強技術服務和自我發展能力，使之逐步向技術經濟服務實體發展。國家對這類實體，要給予減免稅照顧。
3、進一步穩定和發展農村科技隊伍
穩定和鞏固現有農業科技隊伍，動員更多的科技人員走向農業生產第一線。要重視現有農村科技人員的脫產進修和短期培訓，使其不斷更新知識。采取有效措施，盡快改善農村生產第一線科技人員的學習、工作條件和生活待遇。要進一步放活人才政策，推行技術有償服務，實行貢獻與收入掛鉤。為了充分發揮縣以下黨政機關中科技人員的作用，應支持或選派他們到農村生產第一線進行有償技術經濟承包和直接從事農村科技推廣工作。要注意從農村知識青年和鄉土能人中發現、培養各類技術人才，逐步為農村充實一大批養得起、留得住的技術骨干。
4、大力加強農村教育，廣泛開展技術培訓
加快農村教育結構的調整，增加職業中學的比重和農用技術的教學內容。要大力發展農村成人技術教育，辦好農業廣播（電視）、函（刊）授學校、農民夜校和各種培訓基地，結合“星火”、“燎原”、“豐收”等計劃的實施，開展實用技術培訓。大專院校、科研機構要為培養和提高農村師資素質多做貢獻。要繼續發揮共青團、婦聯、科協等群眾團體和派的作用，依靠社會力量，不斷提高農村勞動者文化水平。各地創辦的面向農村的科技報是傳播椎廣農業科技成果的重要宣傳工具，各級政府和有關部門應予支持，充分發揮其作用。
5、廣辟資金來源，增加農業科技投入
多方面開辭技術推廣資金渠道，如從糧食以及棉花、油料等經濟作物經營環節中提取技術改進費。國家級綜合性科研計劃、科學基金以及攻關項目、新技術開發項目，都要增加對農業科技的投入，保證有相當比例的經費用于農業科研、開發項目。各級財政、銀行和其他金融機構以及農業主管部門，在增加農業投入時要向農業科技傾斜。對農業科技成果推廣應用項目，可安排專項貸款或低息貸款。要積極引進外資，提供服務和技術合作，以彌補國內資金和技術的不足。要積極鼓勵引導集體和農業開發服務經濟實體及農民增加對農業科技應用的投入。要制定一些優惠政策，幫助各種農業技術服務組織提高資金積累能力，增加對農業科技成果推廣項目的投入。
農業科研試驗和技術推廣所需物資，有關部門要積極安排。縣以下農業技術推廣機構開展技術推廣服務所需配套的化肥、農藥、農膜、農用柴油等生產資料，可由農資批發單位優先供應或由工廠直接供應，實行技物結合，開展有償服務，提高農業科技推廣應用效果和物資投入效益。
6、重視并做好農業高技術和基礎研究工作
在大力加強農業科技成果推廣的同時，搞好農業科學技術的縱深安排，是增強科技興農后勁的重要保證。國家“七五”科技攻關計劃，一定要按期并力爭提前完成。目前正在著手編制的“八五”和中長期科技攻關計劃，要增加有關農業課題的比重，集中力量解決農業生產中的重大科技問題。高技術研究發展計劃，要進一步突出農業生物技術等重點領域，并在計劃滾動中不斷充實動植物新品種開發研究等內容。各有關方面要共同努力，爭取在本世紀內為農業的長遠發展拿出一批有突破性的成果。基礎性應用研究也要向農業傾斜。國家自然科學基金會要把對農業持續發展具有重大意義的研究項目，作為今后資助的重點。
7、切實加強對科技興農工作的領導
第5篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞：循環農業技術體系；評價指標體系；構建
中圖分類號：f303.4；f062.4 文獻標識碼：a 文章編號：0439-8114（2013）11-2713-04
如何科學地構建循環農業技術體系評價指標體系是循環農業技術體系研究的重要內容。對循環農業技術體系評價指標體系的構架和指標進行認真研究，對循環農業技術模式的采用、實施乃至控制都有著相當重要的意義。
1 循環農業技術體系評價指標體系的設計原則
1.1 科學性與實用性原則
循環農業技術體系評價指標體系的設計應充分體現循環農業技術體系的基本內涵，從科學的視角準確地把握循環農業技術體系的實質。評價指標體系應體現出事物的主要特征，數據的來源要可靠、處理方法要得當，所設計的指標要能反映循環農業技術體系主要目標的實現程度。同時，指標必須目的明確、定義精準，不能模棱兩可、含糊不清，許多指標體系中的上一層級的指標值都是通過對大量下一層級的指標值進行加工而來的，因而，如果選取的那些基層指標的含義不夠明晰，將直接引致計算公式、運算方法難以統一。并且所用的計算方法、模型也應該科學規范，這樣才能保證評價結果的真實性、可靠性和客觀性。
1.2 系統性與層次性原則
發展循環農業技術是一項復雜的系統性工程，評價指標體系要能夠全方位地反映循環農業技術發展的各個方面，具有涵蓋面廣、層次高、系統性強的特點。循環農業技術體系的評價指標體系是一個復雜的系統，它包括若干個子系統，在不同層次上應采用不同的指標，這樣有利于政府在決策時在不同層次上對循環農業技術的發展進行有效地調控，從而有效地配置資源。
1.3 動態性與穩定性原則
在一定的時期內，評價指標體系中的指標內容應當保持相對的穩定性，以便于分析、比較循環農業技術體系發展的過程，預測其發展趨勢。然而，發展循環農業技術是一個循序漸進的過程，并不是一蹴而就的，因而在設計指標體系時需要充分考慮系統的動態變化，綜合反映出發展過程和發展趨勢，以便于進行更好地預測與管理。循環農業技術的核心是通過自身的技術支撐實現社會、經濟、資源、環境的協調發展，所以要求指標之間要具有一定的內在聯系，這樣才能更全面、更科學地評價循環農業技術的發展。構建循環農業技術指標體系不僅是為了評估循環農業技術的現有發展狀況，更重要的是為了對循環農業技術的未來趨勢進行預測。因此，評價指標體系中不但要有能反映循環農業技術現有發展水平的靜態指標，還要有能綜合反映循環農業技術系統的動態變化特征與發展趨勢的指標。
1.4 可測性和可比性原則
評價指標體系需要考慮到數據的可獲得性和指標量化的可行性，定量與定性相結合。循環農業技術體系評價指標體系要盡可能量化，因為數字可以準確地說明問題，然而，對于一些不易于量化，但卻有著非凡意義、影響重大的指標，亦可用定性的指標來描述。此外，指標的計算方法也應當明確，不能過于復雜，計算所需數據也要較容易獲取且可靠。評價指標設定的最終目標是要指導并且推動循環農業技術的發展。所以，每項指標都要具有可測性和可比性，從而便于對循環農業技術體系進行全面的評價。
1.5 完備性與簡明性原則
循環農業技術體系評價指標體系要求覆蓋范圍廣，能全面、多視角、綜合反映循環農業技術體系發展的各個方面。指標體系的設計應相對完備，指標體系既然作為一個整體，要能基本反映循環農業技術發展的主要特征。從理論上來講，所設指標越多、越細、越全面，其反映的客觀現實也就越準確。然而，指標數量的增加也必將導致數據收集與加工的工作量成倍增加，尤其是過細的指標劃分必然會導致指標之間的重疊，甚至對立的情況發生，從而不便于綜合分析評價。所以，所設計的指標體系在內容上應當簡單明了、準確，且具有代表性。指標體系中的指標數量亦不宜過多、過細，在相對比較完備的前提條件下，指標的數目應盡量精簡，以利于分析操作。
1.6 評價指標與系統目標一致性原則
評價循環農業技術體系整個系統
的總體發展也就是評價循環農業技術體系目標所達到的程度。因而，評價指標與系統目標的一致性是整個循環農業技術體系評價的基本要求。具體表現在評價指標的內容是否反映了目標的真正含義。評價指標與系統目標的一致性不僅可以相對準確地評價此系統的發展狀況，而且還能引導系統朝著正確的、更有效的方向發展。
2 循環農業技術體系評價指標體系構建的基本思路
循環農業是追求低投入、低能耗、高效能、高產出的經濟。它是一個集經濟、技術和社會于一體的復雜的系統工程。必須兼顧經濟、社會和環境的共贏。因此，循環農業的技術目標是“一高兩低”，即資源利用高效率、物能投入低消耗、污染物輸出低排放[1]。所以對循環農業技術體系進行評價，并不是對循環農業的某項具體技術進行評價，而是對整個循環農業技術體系進行評價。技術是推動循環農業發展的物質載體，循環農業的技術評價實質上就是循環農業發展水平的評價，依據循環農業發展理念，應充分體現循環農業減量化技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術這四大技術支撐，綜合考慮經濟、社會等發展狀況構建循環農業技術體系的評價指標。
遵循循環農業技術體系評價指標體系設計的基本原則，結合中國循環農業技術的發展現狀和發展潛力，應從循環農業技術體系的整體角度進行考量，采用目的樹分析方法，從循環農業技術體系目標出發來設計循環農業技術體系評價指標體系。循環農業技術體系評價涉及到經濟、技術和社會3個方面的內容。其中經濟包括經濟發展和經濟結構；技術包括減量化技術、再利用技術、資源化技術和系統化技術；社會包括社會發展、社會穩定和社會公平。三者自成體系，又相互作用。因而以此為基礎設計了循環農業技術體系評價指標體系。 3 循環農業技術體系評價指標體系的結構與內容
3.1 循環農業技術體系評價指標體系的結構
循環農業技術體系評價指標體系的結構如表1所示。
3.2 循環農業技術體系評價指標的解釋
發展循環農業可以更為有效地利用資源、保護環境，能降低資源和環境成本，以獲得良好的經濟效益、環境效益和社會效益。然而發展循環農業需要技術支撐，而循環農業的發展程度直接反映出循環農業技術支撐能力的強弱。因此，從經濟、技術、社會3個方面設置了相應的指標。
3.2.1 經濟指標
1）經濟水平指標。①農村居民年人均純收入（元）。指農村居民當年從各種來源得到的總收入相應地扣除所發生的費用后的收入總和。是衡量農民從事各項生產活動的最終成果標志，也是直接影響農業生產投入的重要因素，反映的是農村居民的平均收入水平。②農業總產值占gdp比重（%）。農業總產值占gdp比重就是農業總產值與gdp之比。③城鎮化率（%）。城鎮化率是一個國家或地區經濟發展的重要標志，同時也是衡量一個國家或地區社會組織程度與管理水平的重要標志。城鎮化率用城鎮人口占全部人口的百分比來表示。2011年中國城鎮化率已經達到51.27%[2]， 2011年湖南省城鎮化率達45.10%。④糧食單產（kg/hm2）。糧食單產指在糧食作物實際占用的耕地面積上平均每公頃耕地全年生產的糧食數量，即糧食總產量與耕地總面積之比。
2）經濟結構指標。①農業科技貢獻率（%）。農業科技貢獻率是指農業科技進步對農業經濟增長的貢獻程度[3]，也是能反映農業經濟結構的重要指標。農業科技貢獻率=應用農業科技的產值/農業總產值×100%。② 農業產業結構調整幅度指數（%）。就是指農村非農產業的產值占農林牧漁總產值的比重。該指標反映的是傳統農業向現代農業過渡的水平，也是循環農業發展、產業結構升級的重要組成部分。農村非農產業的產值等于國內總產值減去農林牧漁總產值。
3.2.2 技術指標
1）減量化技術指標。①農業用水強度（m3/hm2）。農業用水強度指農業生產用水量與農作物播種面積的比值。②農業土地產出率（萬元/hm2）。即農業產值與耕地面積之比。③農村用電量強度（kw·h/萬元）。農村用電量強度=農村用電量/農林牧漁總產值。④農用柴油使用強度（t/萬元）。農用柴油使用強度=農用柴油使用量/農林牧漁總產值。⑤農膜使用強度（%）。即農用地膜覆蓋栽培面積占總播種面積的百分比。⑥化肥施用水平（kg/hm2）。就是指農用化肥施用量與農作物播種面積之比。⑦農藥施用水平（kg/hm2）。即農藥用量與農作物播種面積之比。⑧退化
土地恢復率（%）。退化土地恢復率=已恢復的退化土地總面積/退化土地總面積×100%。⑨ 單位耕種面積擁有農業機械總動力（kw/hm2）。單位耕種面積擁有農業機械總動力=農業機械總動力/農作物總播種面積。
2）再利用技術指標。①農副產品加工率（%）。農副產品加工率=已加工的農副產品總值/農副產品總產值×100%。②耕地復種指數（%）。表示全年內農作物的總播種面積與耕地面積之比，是反映耕地利用程度的指標[4]。
3）資源化技術指標。①畜禽糞便綜合利用率（%）。畜禽糞便綜合利用率=畜禽糞便利用量/畜禽糞便總生產量×100%。②作物秸稈綜合利用率（%）。作物秸稈綜合利用率=秸稈利用量/秸稈總生產量×100%。③沼氣與太陽能灶普及率（%）。沼氣與太陽能灶的普及率=（沼氣使用戶數+太陽能灶使用戶數）/總戶數×100%。
4）系統化技術指標。①信息化綜合指數（%）。體現農民對信息化產品的消費能力和信息獲取能力，由信息化、電話和計算機普及率3個指標加權而成。②農業規模化經營比重（%）。農業規模化經營比重=規模以上農業產業化經營龍頭企業增加值/農業增加值×100%。③農業生產經營管理水平（%）。這是一個定性指標，其資料無法通過現行統計渠道獲取，需要采取專家打分的方式獲取。
3.2.3 社會發展指標
1）社會發展指標。①農業科技投入占農業gdp比重（%）。②農村飲用安全水人數比重（%）。農村飲用安全水人數比重=農村飲用安全水人數/農村總人口×100%。③農業環保投入占農業gdp比重（%）。環境保護方面的投入占農業總產值的比重，表明有關部門對環保的重視程度以及改善環境的力度。④森林覆蓋率（%）。森林覆蓋率=森林面積/土地總面積×100%。森林覆蓋率是指以行政區域為單位的森林面積占土地面積的百分比[5]。森林覆蓋率是反映森林資源與生態平衡狀況的關鍵指標。森林在保持水土、凈化大氣、調節氣候、維持大自然的生態平衡方面都發揮著重要作用。
2）社會穩定指標。①農業就業比例（%）。反映農村勞動力中從事農業相關工作的比重。該指標表現了農民就業與收入來源渠道的多樣化狀況，也間接反映農業發展的經營規模。這是一個負向指標，農業勞動力就業越多，對農業資源的壓力越大[6]。②農村居民恩格爾系數（%）。表示食物支出占個人收入的比例，用以衡量農村居民生活水平狀況與農村經濟發展水平。
3）社會公平指標。①農村社會公平度（%）。農村社會公平度即農村人均純收入占城鎮居民人均純收入百分比。②農業補貼支持力度（%）。此數據根據專家打分獲得。農業補貼的支持力度越大，對循環農業技術的支持力度也會得到一定程度的加強。
參考文獻：
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[4] 張亞杰.湖北省“兩型”農業發展評價研究[d].武漢：華中農業大學，2010.47-50.
第6篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞 農業經濟 節水灌溉 增大投入
中圖分類號：F303 文獻標識碼：A
“民以食為天”，世界上各類產品中只有農產品特別是糧食產品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學技術能替代農業以非農方式生產食品。農業經濟的可持續發展對國民經濟健康發展、社會安定及社會效益的實現具有十分重要的意義。
農業是我國國民經濟的支柱，由于種種原因，我國農業在發展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發，針對農村經濟發展中遇到的困難，圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，加快科技創新，調整農業產業結構，促使農業和農村經濟持續穩定健康發展。
1立足“品牌”戰略，發展農業經濟
1.1以農產品特性為基礎，找準戰略定位
任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分，利用所在這種歷史形成的優勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業文化情感，實現著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。如一提到蔬菜，消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性，如品種、價格、質量、安全、營養等。
1.2建立品牌聲譽信任實施機制
現代社會中聲譽信任的獲取非常重要，品牌聲譽靠質量，必須以農產品質量為根基，品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易，將維護品牌形象變成自覺意識，并通過質量追溯系統，深化顧客與農業品牌之間的聯系，建立起顧客對品牌的持久信任，提高品牌的美譽度。
建立農民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高產品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關，而聲譽又取決于他所提品的質量時，農民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為，減少農民的機會主義行為傾向，提高農產品質量。如“公司+農場（基地）+農業工人”的生產模式是確保農產品質量的有效模式，讓農民進入農場（基地），通過企業化的經營、管理，以農業工人的身份從事農產品的生產、加工，使農民職業化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農業向市場化、集約化、社會化方向發展。
2大力發展先進節水灌溉技術
水是農業經濟社會發展的最主要的制約因素，因此在這些地區從政府到企業，從技術部門到農戶都將節水視為自覺行動。臨沂市針對當地水資源匱缺、灌溉用水浪費的特點和區域生態環境脆弱的現狀，廣泛運用工程節水、農藝節水、生物節水和水管理等節水技術、節水措施，在研究農業節水關鍵技術的基礎上，以提高農業用水效率和效益為核心，以抗旱節水作物為主導，對各單項節水技術進行了有機地鏈接，建立了具有區域特色的農業節水技術集成模式，以節水促進農業的增產增效，提高農民生活質量，為區域生態環境改善奠定了基礎。
3增大農業投入，充分利用先進農業技術
分析影響農業增長因素之間的關系，必須確立的一個出發點是，這些因素是隨農業發展漸次出現的。土地和勞動是最早影響農業增長的因素，而資本則是適應農業進一步發展的要求而出現的一個因素。從事農業生產的最簡單的過程是勞動力和土地的結合，當然，這種結合離不開一定工具的運用。而在較早的農業生產中，非常簡單的工具盡管是農業生產所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長意義并不明顯。當農業生產突破一定的界限，農業生產所需要的工具越來越復雜，人工控制的農業生產條件，如灌溉，在農業生產中變得越來越普遍，資本作為農業增長的因素相應地變得越來越重要。而資本在農業增長中的作用，實際上與農業技術變化密切相關。農業技術變化呈現的是一個資本有機構成不斷提高的過程，因此，農業技術的進步促使資本因素在農業生產中起到重要的作用，相應地，資本更多地投入到農業使農業技術越來越進步并在農業生產中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動、資本和技術是農業發展需要的基本因素。之所以說這幾個因素是基本的，還有一個原因是，在現代社會中，土地、勞動、資本和技術被當作農業發展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動力、高資本投入、先進技術的采用無疑會推動農業生產的發展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會使得農業生產取得不同的效果。這是因為，在農業生產中實施的不同土地制度以為生產者提供多大的自而對從事農業生產的人們形成不同的激勵，而在農業生產和經營中推行的價格、財稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農業生產和經營的人們的積極性。因此，農業生產的制度是相對于農業生產基本條件的另一個層次的因素，它們通過對從事農業生產的人們的影響使得農業增長的基本條件發揮更大的作用。
4發揮好強農富農的政策
中國改革前后農業生產發生的最大變化就是從集體制轉變為以單個家庭為基礎的農作制，即。因此，人們在這個問題上基本取得共識，是改革前后農業增長顯著變化的主要原因。此外，還有一個因素也是改革前后農業增長變化不可忽視的原因，即農產品價格制度的改革。這種改革盡管沒有觸動由國家定價的價格制度，但在國家控制價格的范圍內所做的價格調整也起到調動農民積極性的作用。因此可以說，農村改革后的農業迅速增長，是上述兩個因素合力作用的結果。而相應的農產品價格調整及提高，使農民不僅生產出更多農產品，而且獲得更大的利益。
參考文獻
第7篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞：農機站；財務檔案管理；工作要點
隨著我國農業機械化的發展，農業技術推廣站與安全監理站的建設體制也在不斷的完善，農機站在職務和責任上也擔負著推動我們農業機械化全面發展的重要使命。我國近年來，農業機械站的增多，有必要把農業機械站財務檔案管理工作這一新研究課題進行系統化研究，對加強我國農業機械管理、農業機械推廣及安全監理相關流動資金管理以及農業機械作業成本核算管理都有非常重要的研究意義。
1 我國農業機械站的發展現狀我國農業機械站的發展現狀
建國以后，我國對農業的現代化發展制定的明確的發展方向，發展科教興農、農業機械化成為我國農業發展的新課題。80年代初期，我國農業機械推廣和業務監理還處在發展初期，在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱，近幾年來，農機站在建設數量以及專業是技術人員上都在成倍的增加，由過去的單一技術推廣擴大到技術、物資、信息咨詢、企業協同發展、技術培訓以及經營服務等方面，辦公場所在不斷的擴大，活動陣地也伸展到農業生產的各個領域。運營范圍的擴大，相應的經濟收入也在不斷的提高，站內的固定資產和流動資金也初具規模，已經形成具有特定性質的經濟實體。農機站的良好發展勢頭便會相應的需要系統的財務管理制度來維持。但是，由于現在發展變化速度較快，財務管理在體制上仍存在與之不相適應的現象。農機站財務管理人員的專業素質仍然有待提高、管理制度在科學規范上需要進步的完善，少數單位財產管理資金運用上仍然存在問題。加強濃機站的財務檔案管理水平，對推動我國農業的健康發展，振興農業技術推廣事業都有重要的地位作用。實踐證明，加強財務管理水平，可以從水平、效益上提高農機站的建設質量，不斷的增強其經濟運作能力，反過來作用與各項生產活動，從而加速新技術、新知識的推廣，推動我國農業現代化的發展。
2 農機站財務檔案管理工作要點
2.1 運作信息檔案管理
財務檔案管理信息記錄包括對農機站日常工作預算、財務狀況、收入與支出、財務管理制度、經濟核算信息、農業機械周邊費用、流動資產分配分案等，檔案的記錄對加強國有資產管理、防止資金的流失、完善控制與監督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導價值。其中對農業機械的財務信息管理尤為重要，也是農業站體制財務管理的主要服務目的，其包含以下幾個方面：
2.1.1 農業機械的ID化財務檔案信息管理
ID化管理指的對農業機械根據其不同的設備種類和設備型號進行分類具體化檔案歸類管理。每一單一機械以及型號設置單獨的ID數據庫，分別記錄機械的價值變化、具體使用單位、機械運行情況以及維修信息等。價值變化的記錄，應當包括機械的采購信息、機械使用產生的價值損耗以及價值的恢復（維修）。實用參數變動對比記錄方式，對機械的具體使用日期、使用的單位信息、機械操作負責人統一錄入。對設備的修理的具體日期，產生的費用以及修理次數都詳細的歸檔在機械ID信息庫中，并定期的根據跟蹤信息及時更新，反映出機械的最新使用狀況，以合理的分配經濟預算并計算經濟投入所對應的價值變化。檔案信息應做好備份，一份為固定資產明細由會計保管，一份為隨機更新資料庫，由具體負責人進行信息的跟蹤和更新。
2.1.2 機械保養信息檔案管理
機械保養是保征機械完整和延長使用年限的必要措施。 保養工作雖然是機務人員的職責，但是，財會人員應當進行必要的監督。按照機務操作規程，定期考核機務人具的保養記錄信息，一方面可以促進機械保養工作，另一方面，通過了解機械保養中的原材料和工時的消耗，有利于促進人力和物力的節約。
3 預算財務檔案管理
單位預算檔案管理是指對農技推廣站根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃進行統一檔案管理。要根據當地政府、上級業務主管部門的要求和本站肩負的新技術試驗、示范、培訓、推廣以及技術承包、經營服務等工作任務的需要，編制單位預算。財政補助額度一經確定，單位預算規模則由單位根據資金來源、事業發展和工作任務的需要自行確定， 并自求預算平衡。預算檔案管理對于整合分析農機站的資金投入分配，協助上級單位和農機站本身的整體規劃提供了指導分析價值，從而保障農機站能夠長期良性的運營。
4 資產檔案管理
資產檔案管理是指對鄉鎮農技推廣站占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源進行信息數據庫統一管理，其中包括各種財產、債權和其他權利信息。資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。單位應當根據國家和地方有關規定精神，建立健全現金、存款、存貨等流動資產的內部管理制度，并對各種款項及存貨進行定期和不定期的清查盤點， 保證賬實相符。農機站占有和使用的房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書等固定資產要計價建賬，登記注冊，明確權屬， 加強管理，應當定期和不定期地對固定資產清查盤點，借助計算信息管理軟件，建立信息可檢索和分析數據庫，監督資產的流入與流出。
第8篇：農業技術經濟與管理范文
關鍵詞：農戶需求，科技支撐體系，運行機制，模式
“農民富，則農村富；農民發展，則農村發展”，只有讓農民掌握并應用科技才能從根本上促進農村生產力的發展，實現新農村建設。以農戶技術需求為主導，是因為農戶對技術的需求是科技支撐體系能夠存在和發展的內在動力。
一、涉農科技支撐體系的運行機制――以政府為主導，以市場為導向的雙軌制科技支撐體系運行機制
西方經濟理論認為，依據權屬關系和應用效應可將一般物品與服務分為“私人物品”、“公共物品”和“半公共物品”。涉農技術在一定程度和范圍內屬于“半公共物品”，這對于涉農技術的科技支撐體系建設而言，對于具有“半公共物品”性質的涉農技術就不能完全依賴于政府的引導和監督；而應在政府的引導、監督下，同時發揮市場機制的作用，利用市場配置資源的機制，引導和調節涉農技術在農業、農村、農民中的分配和應用。這種充分發揮政府和市場雙重作用的涉農科技支撐體系符合中國的國情，能充分發揮其應有的作用。
在這種雙軌制的運行機制下，還要注意對于不同類別的涉農技術應采取不同的推廣方式，依靠不同的涉農技術科技支撐組織來推廣，只有這樣才能提高農業技術推廣效率。避免由于受到農業宏觀政策目標的限制，導致政府過于重視以政府為主導的農業技術推廣組織，而忽視發揮市場機制的其他農業技術推廣組織的作用。
只有明確政府職能，根據市場的需要與時俱進，隨時對涉農技術科技支撐體系運行機制進行適當的調整，使得二者之間的關系變得協調起來；明確彼此不同分工，只有這樣才能真正加快農業技術推廣的步伐。
二、科技支撐體系提升生產力的動力機制
科技支撐體系提升生產力的動力機制，可區分為拉力機制、推力機制和耦合機制[1]。拉力機制是涉農技術需求方，即農戶在科技帶來農業增產、增收的效益驅使下，產生了對科技的需求，進而通過科技支撐體系引導涉農科技創新主體轉向農戶需求，以農戶的科技需求為中心進行科技創新。推力機制是涉農技術供給方的動力機制。由于農業生產、農村建設受地域、氣候條件限制，涉農技術傳播、擴散不同于工業等其他技術傳播、擴散。涉農高新技術的擴散是直接輸出某種新農業技術，把生產農產品的整個技術和生產過程轉移到某一區域，從而實現技術創新的傳播、擴散。由于技術市場自身存在著風險性以及自然環境的多變性，因此，采用涉農高新技術必然存在技術風險和自然風險，所以，政府部門的資金支撐和宣傳是十分必要的。耦合機制則是涉農業技術的需求與供給雙方之間因相互聯系促進的涉農技術開發與應用[2]。從根本上講，涉農技術需求方為了獲得科技創新帶來的額外收益而引起的對技術創新的需求，是科技創新傳播、擴散的內在動力機制。
因此，構建以涉農技術使用者，即農戶系統為主導的科技支撐體系動力機制，要充分尊重農民的價值觀、知識、勞動以及農民科技創新傳播過程中的具體環境、條件以及權利，建立一種有效的雙向溝通、互相學習的機制，將現代科學知識融入推廣活動中，最終達到使農民理解、接受并自覺運用農業新技術。
三、科技支撐體系提升生產力的環境機制
建立公平競爭的市場環境。我國當前市場經濟體制尚不完善，城鄉之間、各區域之間以及行業之間依然存在不平等競爭，這種不平等競爭，在“涉農”行業中表現尤為突出。涉農科技支撐體系建設面臨著地方保護主義，區域市場分割，法制不健全、法制意識淡薄、信用觀念缺乏，隨意違反合同和協議等問題的困擾。因此，建立公平競爭的市場環境是關鍵，重點要建立和完善法制環境維護經濟公平競爭。
創造良好的融資環境。我國涉農科技成果轉化率遠低于發達國家60%-80%的水平，除科技支撐體系不完善以及不適應市場經濟體制外，一個重要的原因是資金投入不足。據測算我國科技成果轉化資金有85%左右的缺口，為此，政府應鼓勵開辟多種融資、投資渠道，建立技術創新基金、風險基金來引導和調動市場資金投入的積極性；但由于涉農科技同時要承受自然和市場的雙重風險，單純依靠市場無法滿足資金的全部需求，也需要政府提供足夠的資金保障。因此，要大力推動以政府資金為引導，以企業投入為基礎，風險投資做補充，銀行貸款作保證的科技支撐體系的融資環境[3]。
制度環境建設。制度對科技支撐體系能否順利發揮作用以推動科技創新轉化為生產力，具有重要的影響作用，在一定范圍和條件下甚至起到決定性作用。制度環境建設已構成科技環境傳播、擴散的重要組成部分，包括企業和科研機構作為科技創新的主體意識、政府直接參與的職能以及以市場為導向的利益激勵機制等。
基礎環境建設。基礎環境是一個區域發揮科技支撐作用的載體，是將科技創新成果轉化為生產力的必要條件，包括加快技術創新體系和科技合作平臺、科技資源信息共享、科技企業孵化、技術交易、科技投融資、科技成果交易等公共平臺建設以及必要的交通網絡、信息網絡、科技示范園及示范區、高新技術產業園區、指導培訓及教育機構和其他相關的硬件條件設施。
人文環境建設。以人為本，突出人的價值及其價值實現的社會文化環境。科技支撐體系建設最終是為人服務，需要創造良好的對科技創新者和使用者的充分理解、信任和尊重的環境，構建和營造對社會對自我實現所提供的價值體系、觀念意識、輿論導向和行為準則。科技支撐體系的人文環境建設除了要營造一個尊重科技創新和科技創新人才的氛圍外，還應該注重營造對科技創新成果使用者以及科技支撐體系構成人員的尊重的良好環境。
科技支撐體系的行政和組織環境。科技支撐體系的模式是多元化的，而且多以市場機制的運行為主，但行政和其自身的組織環境仍起到重要的影響作用；因為，一個國家用于科技支撐體系運轉的資金是有限的，必然要求提高其運轉效率，一方面要提高資金周轉效率，另一方要提高體系工作的運轉效率。提高資金周轉率要受到行政環境的制約，而提高體系工作效率要受到組織環境的影響，因此，建設好行政和組織環境對提高科技支撐體系的運行效率具有重要意義。
農業生態環境。涉農科技研發與科技支撐體系的運作普遍受到農業生態環境的制約，這也是農業科技區別與工業科技的一個重要體現。沒有好的農業生態環境，難以培育出世界通用的作物品種。多數國家都盡量在各種生態環境建立研究站，以便使作物品種適應各種生態環境，以研制適宜推廣和應有的農業新科技。科技支撐體系同樣需要這樣的農業生態環境，可以開展普遍適用或具有針對性的科技創新傳播、擴散。
四、科技支撐體系提升生產力的運行模式
我國現已形成包括政府為主導在內的多種形式的涉農科技支撐體系。這些科技支撐體系互相補充，既是對政府主導的科技支撐體系的重要補充，也是政府主導的科技支撐體系所不能替代的。
以政府為主導的涉農科技支撐體系模式。以政府為主導的涉農科技支撐體系是農業科技創新傳播、擴散提升農業生產力的核心力量，現已形成了一個從上至下基本完整的體系，包括種植業、畜牧業、水產及農業機械化技術支撐體系和農業經營管理體系。該支撐體系以國家農業宏觀政策為目標，按照事業單位的形式管理，采取項目推廣、技術承包、技術轉讓、技術與信息咨詢服務、興辦經濟實體等模式，經費來源主要有財政撥款、項目經費和創收三種渠道。
以農村專業技術協會等為主的科技支撐體系模式。該模式產生于之后，是為了解決農業生產經營中存在的問題，由農民自我提供涉農科技支撐的服務組織模式。協會會員一般以農民技術能手和科技示范戶為骨干，按照自愿、自主、互利的原則廣泛吸收農民參加，是一種介于政府支撐體系、企業支撐體系和農戶之間以及政府科研支撐體系和農戶之間的一座橋梁。協會主要功能體現在組織管理、承擔技術轉化和指導以及信息咨詢等方面，對提高農民知識技能、促進農業現代化、增加生產收益、改善農民生活、發展農村經濟功不可沒。
農業企業型技術支撐體系模式。該模式是以企業為主體、圍繞企業生產活動而發揮企業農技傳播、擴散的體系組織。主要有兩種形式：一是農產品加工型+農戶型；二是涉農企業。在前一種形式下，企業為贏得生產利潤不斷引進新的農業技術來提高產品的技術含量；同時為了降低市場交易費用，會與農戶形成利益共同體，跟農戶簽訂生產合同，由農戶按照企業的生產技術標準生產農產品，從而順利地把農業新技術推廣給農戶，最終這些農產品又將作為加工企業生產的原材料而被銷售。在后一種形式下，企業通常在從事生產或銷售農藥、化肥、農機具、種子或飼料等生產資料過程，為了提高其產品的銷售量和樹立產品品牌，而采取多種形式如散發技術宣傳材料、聘請專家做咨詢、講課等向農戶介紹其產品的特點、使用方法及注意事項等等，從客觀上起到了良好的技術推廣效果。
農業教育、科研型技術支撐體系模式。我國高等農業院校近60所，中等農業技術學校360多所；地市級以上農業科研院所1200多所，這些科研院所在提供農業技術支撐方面起著重要的作用。主要途徑：一是提供科技信息服務。一方面，針對農業生產的產前、產中和產后提供新技術、新方法和新品種等；另一方面，根據農民的技術需要，指導科研工作，提高科研成果的針對性；二是技術咨詢服務。由專家學者組成科技服務團，通過有償和無償相結合的方式，為各級政府和企業提供技術咨詢和發展規劃；三是技術開發與成果轉讓。以市場導向，積極參與企業的技術開發活動，同時對現有的科研成果向企業進行轉讓；四是技術入股。以教育、科研單位的科研成果參股企業的生產經營，促進產學研結合；五是組建科技型企業。教育科研單位依靠本單位人財物等條件，組建自己的科技型企業，形成研究、開發、推廣和轉化的良性循環。
總之，我國的科技支撐體系正在由政府主導型向以農戶技術需求為主導的市場型多元化模式轉變，只有適應并滿足農戶的需求才能真正實現涉農科技支撐體系的作用。
作者單位：于桂娥，哈爾濱工程大學經濟管理學院，浙江工商大學財會學院；劉洪彬，浙江理工大學經濟管理學院
參考文獻：
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第9篇：農業技術經濟與管理范文
1、深化農業科技體制改革，可以增強農業經濟系統運行的穩定性。農業經濟系統運行的不穩定因素來源于兩個方面：市場和氣候。即農業經營面臨市場風險和自然風險兩大類風險。市場風險起因于經營信息的不完備，自然風險在于人們對自然環境的控制力不強以及勞動對象對多變環境的適應力較弱。生物技術、信息技術及新材料等的應用，為經營者規避風險創造了條件。如信息技術的發展和信息網絡的擴展，能為經營者及時提供更為完備可靠的經營信息；新材料技術的不斷發展和廣泛應用，推動了設施農業的發展，增強了生產者對小氣候的控制能力；以生物技術為基礎的抗性育種和生物品質改良，能大大提高農業勞動對象對不良環境的抵御能力，如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對農業經濟系統的沖擊，增加其運行的穩定性。我國農業擺脫“靠天收成，靠地吃飯”的惟一出路，就是深化農業科技體制改革，依靠新科技帶動農業的發展。
2、深化農業科技體制改革是適應當今世界農業科技突飛猛進走勢的迫切需要。目前，一場新的以生物技術和信息技術為主體的農業科技革命正在世界范圍內迅猛地向前發展，世界各國都在紛紛調整或重新審視、調整技術經濟發展戰略部署。雖然目前我國農業科技貢獻率在農業增長中的份額已從1978年以前的20％提高到40％以上（大農業），但與發達國家科技貢獻率已達80％的水平相比差距較大。形勢迫人，刻不容緩，必須充分估量新科技革命對農業和農村經濟所產生的巨大影響，找到差距，確立坐標，跟上新形勢，提高我國農業科技水平。
3、深化農業科技體制改革是提高我國農業國際競爭力的必然要求。自2001年起，我國已經成為世貿組織的正式成員國。加入世貿組織可以使我們更有效地利用兩種資源、兩個市場以及發達國家的先進農業科學技術及管理經驗，來發展我們的農業和農村經濟。但是又要看到，在目前我國農業市場化尚未完成，農業國際化條件尚不成熟的背景下，農產品市場放開后，西方低廉、優質農產品的大量涌入，必將對我國農產品市場造成巨大的沖擊，農業將失去更多的就業機會。對此我們應該充分估量并迅速籌劃有效對策。其中至關重要的，不是被動應付，而是主動出擊。主要是深化農業科技體制改革，加強農業的技術進步，引進國外的先進技術和農業管理經驗，優化農業和農村經濟結構，提高農產品的技術含量與產品質量，降低生產成本，增強農產品的國際競爭力。
4、深化農業科技體制改革有利于滿足人們多樣化需求，提高農民收入。隨著我國社會主義市場經濟進一步向縱深方向發展以及人民生活水平的提高，國內市場對農產品的需求將從數量型逐漸向數量、質量并重型轉化，對各種農產品的質量要求將越來越高。農產品的市場競爭將從價格（或生產成本）逐漸向價格和質量并重轉化，對農產品品種的需求也將從單一向多樣化轉化。國內市場對農產品需求結構的這些變化都要求我國進一步深化農業科技體制改革，進行農業科技革命，促使農業科研與技術推廣部門的研究與推廣工作逐漸由高產向優質方向轉化。
二、我國現行農業科技體制的弊端分析
近年來，我國加快實施科教興農戰略，農業科技取得了突飛猛進的發展，但與建設社會主義新農村、大幅度地增加農民收入的要求相比，還有較大差距。存在的主要問題是：
1、農業技術創新機制存在先天不足。在現行科技體制下，科研單位的中心任務就是科研工作，項目由上級安排，經費由計劃下達部門撥給，項目完成通過鑒定就完成了任務。加上我國現行的科技管理制度不完善，唯成果視才，唯成果晉升的現象普遍存在。特別是在評定職稱時，只強調成果和論文數量。所以不少科研人員只對科研課題感興趣，不愿從事科技推廣工作。有些農業科研項目的選題立項不是源于生產和市場，形成的成果脫離生產實際需要，研究與推廣脫節，不適應農業經濟的發展；有些科研成果確是生產所急需的，但科研單位在提交成果時未經中間實驗環節，成果成熟度低，影響推廣轉化，特別是配套的技術沒有解決，成果不能適應不同的生態條件，或增產增收效果不明顯。
2、農業技術創新財力投入嚴重不足。自20世紀80年代中期以來，財政對農業科研投入嚴重不足。“八五”期間農業科研投入出現負增長，“九五”期間，農業科技投入下降趨勢更加明顯，農業科技支出占農業財政支出的比重，由1995年的3.7％下降到2001年的2.2％。目前，我國農業的科技投入只占農業總收入的0.15％，而發達國家已達2％，相差10倍以上。由于農業技術創新財力投入嚴重不足，從而導致農業科研單位的事業經費嚴重不足；2001年縣級以上農業科研單位人均事業費僅為0.71萬元，可支配的能夠用于農業技術創新活動的經費更少。
3、農業技術推廣體系存在嚴重缺陷。現階段，我國農業科技推廣體系是在傳統的計劃經濟體制基礎上建立起來的“五級一員一戶”推廣網絡體系。“五級”指從中央到鄉鎮五個行政級別；“一戶一員”就是在村級培訓農民技術員和科技示范戶。農業科技推廣方法實行的是“技術示范＋行政推動＋農資服務”的“技權物結合”的自上而下的運行機制。即在技術示范和農資營銷服務的基礎上，依靠各級行政組織的力量推動廣大農民采用農業新技術。這種運行機制的缺點體現在：一是條塊、部門、地區分割，大大地降低了農業技術推廣的效率。二是農業技術推廣人員分布不盡合理。現在農技隊伍的分布是一個重輕倒掛反金字塔型，中央、省、地、縣都有一個龐大的技術機構，這些上層機構中不但人員多，而且素質高，學科部門齊全。由于缺乏深入生產第一線的動力，推廣人員不愿到生產實際中去解決生產中的問題。相反，農村第一線的技術推廣力量卻極為薄弱，僅有的技術人員中，有技術能力的也逐漸跳槽離開推廣隊伍。三是農業技術推廣活動缺乏足夠的統籌協調。越來越多的部門單位參與農業推廣活動，除專業的農業技術推廣體系外，農業科研機構、農業院校、民間科技組織、中華供銷合作總社以及國內外的涉農企業和個體戶都開始介入農業技術推廣活動。但是，政府發揮的組織協調的功能較弱，基本上仍處于各自為戰的無序狀態。這樣，由于部門利益的爭奪，內耗加劇，反而互相牽制，影響了整體功能的發揮。
4、農業科研管理體制不適應新階段的發展要求。一是將農業科研、教育、推廣機構獨立設置，且分屬于不同的系統，各自為政，致使農業科研與農業推廣、農業教育與農業推廣、農業教育與農業科研、農業科研與農業生產嚴重脫鉤，這就從根本上割裂了三者之間內在的有機的必然聯系，割裂了科研與農業生產之間的聯系。二是中央與地方以及地方與地方農業科研機構重復設置，且缺乏明確分工和橫向聯系，甚至為了爭課題和爭成果而人為地相互封鎖，這就必然造成研究項目簡單重復、研究結果簡單重復、研究資源重復配置，造成科技資源的巨大浪費。三是用管理行政機構的辦法管理科研機構，科研機構的內部管理也完全套用行政系統的方法，形成了"官本位"的導向和模式，這就扭曲了科研單位和科研人員的價值取向，必然造成科研機構的官僚化或半官僚化。
三、深化農業科技體制改革的思路
1、建立起符合市場經濟要求的高效的農業科技新體制。要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立國家農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心，形成主要從事基礎和應用基礎、重大應用技術和高新技術等社會公益類研究的、精干高效的農業科研體系；按照面向經濟建設主戰場的要求，推動一批科研機構由科研型向科技服務型轉化，形成主要從事成果轉化與應用研究、成果引進與消費吸收、科技咨詢與服務結合的農業科技服務體系；推動從事科技成果開發、實現成果商品化和產業化的技術開發類科研機構轉制為農業科技企業，形成農業科技產業體系。根據三大體系各自的特點，從事公益類研究的農業科研機構要在調整結構、分流人員的基礎上，按非營利性機構的機制運行和管理，政府主要通過政策扶持，采取競爭擇優的方式，提供科研項目和基地建設經費。公益類研究機構的農業科研活動要實行全成本核算，建立和完善“開放、流動、競爭、協作”的新機制，實行新的人事、課題、財務、收入分配、監督考核管理制度，逐步推行科技人員競爭上崗、全員聘任制和首席專家制。農業科技服務體系原則上要實行企業化經營，對以向社會提供公共服務為主的中介服務機構，經認定后可按非營利機構運作和管理。農業科技產業體系要完全按照企業機制運行，積極通過科技項目投標等方式，從事共性、關鍵性、前沿性產業技術研究，提高技術創新能力和經營管理水平。
2、完善農業科技推廣服務體系。一是各級農技推廣機構和人員要轉變觀念、轉變工作思路和方法，克服“等靠要”思想，強化競爭觀念、效益觀念，不斷拓寬服務領域，改進服務方式，提高服務質量，在多元化的農業社會化服務體系當中，以優質服務贏得農民信任，贏得生存發展的空間。要在保證完成國家賦予的公益職能的前提下，抓住機遇，發揮自身優勢和特長，通過開展技術承包、技物結合等多種形式的有償服務和興辦經濟實體等，壯大自身實力，增強服務功能。二是各級推廣機構要積極參與農業科技創新體系建設。探索試驗、示范、推廣服務相結合，農產品加工、儲藏、保鮮和銷售服務相結合，產前、產中、產后服務相結合的農技服務新路子。三是要建立和完善內部管理制度。逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的"大鍋飯"，建立嚴格考核、競爭上崗、按崗定酬、以績付酬的機制。四是要進一步發揮科研院所、大專院校科技優勢。大力鼓勵科研單位與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術中試基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。
3、建立多元化的投入機制，增加農業科技投入。中央和地方政府要保證每年財政用于科技投入的增長速度要高于財政收入的年增長速度，同時要建立科技風險投資機制、加強對科技經費的管理、提高有限資金的使用效率，從各方面保證農業科研開發與推廣的經費需求。
