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一九六一年夏天,我高中畢業后,就報考高等學校,但未考上。當時,心里真說不出是個啥滋味。回家后,有些鄰居對我說:“你念了十二年書,呆在山溝里有什么出息!你是個烈屬,去找民政局,準能給你安排個工作?!甭犃诉@些話,我就越發拿不定主意了。媽媽(養母)知道了以后,對我說:“惠英啊,人,可不好不知足,像咱們這樣的人家,在過去別說念高中,就是連進學校門也不敢想……”媽媽說的這些都是實話。
解放前,俺家很窮,我兩歲那年,父親把我送給叔父作養女。養父和父親一道參加了八路軍,在一次戰斗中,養父光榮地犧牲了。從此,我和養母相依為命。養母家里生活也很困難,年年欠租欠債,最后連僅有的五畝薄地也押給了地主,養母成年累月地為地主漿洗、縫補,苦熬歲月。解放后,俺家翻了身,中,分得了地,黨和人民無微不至地照顧俺家的生活,免費供我上小學、中學,一直到高中畢業?,F在黨把我培養成人了,我不能忘本。父親既然能為革命事業獻出自己的寶貴生命,我為什么就不能獻身于農業生產呢?!要是憑著烈士子女的身份向黨要照顧,就不配稱烈士子女,既辜負了黨的培養,也對不起犧牲了的父親。自己越想越覺得原來那種想法不對,就暗暗地下了決心:一定聽黨的話,做個好的革命后代,安心在農村生產,立志像徐建春、邢燕子那樣,把青春獻給社會主義的新農村。
也有人說我“死心眼”
不幸的是,我回家不到三個月,養母因病去世了。母親去世的時候,買棺材花了五十五元錢。有人勸我到民政局去要求救濟,到生產隊要求補助。當時,我覺得十幾年來,國家免費供我上學,母親在世時,常年有病,生活由隊里照顧,住院、醫藥費都是國家包下來的。我不能再給國家和生產隊增加負擔。最后,還是我自己省儉用,想法解決了。
母親去世后,隊里看我一個人過日子有困難,要給我補助八十個優待勞動日工分,我堅決不要??墒顷牳刹恳恢毕蛭医忉專骸罢呱嫌羞@樣的規定,咱村有一戶和你的情況一樣,也是一年給她補助了八百分?!蔽矣X得:我是來家搞建設的,也是一個有勞動能力的青年,絕不吃現成飯,叫人家養活。
一九六二年的春天,評定社員的全年基本勞動日時,許多社員說:“惠英單人獨戶過日子,家務事也夠忙的了,可以低于一般青年婦女勞力,略高于家庭主婦,一年出勤一百八十天吧!”我知道這是黨和社員對我的關懷和照顧,心里很感激??墒怯忠幌耄鹤约耗昙o輕輕的,家務事也沒有多少,就是有一些,起早帶晚地抽點空就干了,為什么還得叫隊里照顧呢,所以我堅決不同意。最后還是和其他婦女勞力一樣,定了全年出勤二百天。后來,有的鄰居埋怨我說:“你呀,怎么連這點賬都算不開,現在少定些工日,將來多干了,不是還有百分之三十的獎嗎?”我說:“就是因為算開了這個賬,才不能那么辦。如果那樣,不是找隊里的便宜嗎?!”事后社員們就議論開了,有的說我這樣做得對,像個烈士的后代,也有的說我死心眼,“少頁肝”。我想:管他多一頁少一頁,只要對黨和國家有利就行。
隊長知道我有個倔性子
一個人過日子,家務活雖少,可是如果不好好安排,也是沒大有空上山干活。我就利用早晨晚上洗衣服推磨,勞動空隙干些零活。為節省做飯時間,我早晨多做一些,留著中午吃。大家都知道我一個人晚上回家還得做飯,傍黑都是催我提前回家。我想:誰家沒有個家務事,要是都這樣提前回家,那不是影響了集體勞動嗎?因此,我一直是堅持著和大家一塊走。
建設社會主義新農村,就要鋪下身子,埋頭苦干。我是一個共青團員,又是一個烈士女兒,更應該做的比別人好一些。一九六二年春,隊里決定要用糞湯澆小麥,并把這個活交給婦女去做。有些婦女一聽說是挑大糞,到了糞池邊,你看我,我看你,有點猶豫,不肯先動手。我想:如果這樣下去,什么時候能完成澆小麥的任務呢,我就挽起褲腿和袖子干起來,先給她們舀滿了,再往自己的擔子里舀。糞湯濺到身上,抹到手上,我也不在乎。她們見我這樣干,也都跟著干起來了,就這樣很快地完成了小麥追肥任務。十冬臘月,男社員都到海邊挑泥積肥,我也跟著干,一天四趟,每趟往返十多里,肩膀壓腫了,我還是咬著牙干,一直干了半個多月。秋收時,隊里的活很忙,我中午也不休息,到地里去摘花生,晚上往場上運,隊里見我出力多,要給我加工分,我始終沒要。
去年秋收時,粉坊的徒工病了,隊里一時抽不出男勞力來頂替,隊長很作難。我和隊長說:“不用犯愁,讓我來替他吧?!标犻L把頭一搖說:“不能啊,這個活女的干不了,又臟又累,還得起大早?!蔽艺f:“那怕什么,本事都是練出來的,日子一長就習慣了?!标犻L知道我有個倔性子,再沒說什么就同意了。到了粉坊后,雞叫頭遍就起床,挑水、擔漿、添磨,在下粉這天,還得和男社員一樣合漿,拿粉。干一天,累得渾身痛,兩個肩頭腫得老高。可是,當我想起革命先烈們,在任何困難面前那種堅貞不屈的意志,想起只有艱苦勞動,才能為集體增加財富的時候,身上就增加了無限的力量,第二天照樣地干了下去。
我雖然是個女的,可是和男勞力一樣包了農活。在修鋤時,我都是按照隊里的規格要求去做,沒荒一分地,地里不留一棵草。有一次,我用了兩天的時間,把二畝四分花生地剛鋤完,不巧第二天又下了雨,我怕鋤的草死不了,好天以后,接著又鋤了一遍。有的人見我接連鋤了兩遍,說開了俏皮話:惠英,你這樣的干法,地里還能給你多長出幾個工分來嗎?我說:“不能多長出幾個工分,能多長出幾?;ㄉ鷣砭托??!比ツ暌荒辏嗣覄胀?,我出勤二百五十多天,實干一百三十四個勞動日。
???? 社會實踐是大學生全面素質提高的重要環節,是學生將所學知識應用于社會的重要過程。它既是學生學習、研究與實踐成果的全面總結,又是對學生素質與綜合能力的一次全面檢驗。為培養我們的科學精神,保證社會實踐報告的質量,避免與社會實踐總結混淆,特為廣大同胞撰寫社會實踐報告提供tips如下,僅供參考:
一.實踐報告撰寫的內容與要求
??? 一份完整的實踐報告應由以下部分組成:
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1.報告題目
??? 報告題目應該用簡短、明確的文字寫成,通過標題把實踐活動的內容、特點概括出來。題目字數要適當,一般不宜超過20個字。如果有些細節必須放進標題,為避免冗長,可以設副標題,把細節放在副標題里。
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2.學院及作者名稱
??? 學院名稱和作者姓名應在題目下方注明,學院名稱應用全稱。
3.摘要(有英文摘要的中文在前,英文在后)
??? 報告需配摘要,摘要應反映報告的主要內容,概括地闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結論。摘要字數要適當,中文摘要一般以200字左右為宜,英文摘要一般至少要有100個實詞。摘要包括:
??? a)“摘要”字樣;
??? b)摘要正文;
??? c)關鍵詞;
??? d)中圖分類號。
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4.正文
??? 正文是實踐報告的核心內容,是對實踐活動的詳細表述。這部分內容為作者所要論述的主要事實和觀點,包括介紹實踐活動的目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成,以及對實踐活動中得到的結論的詳細敘述。
??? 要能夠體現解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,有新觀點、新思路;堅持理論聯系實際,對實際工作有指導作用和借鑒作用,能提出建設性的意見和建議;報告內容觀點鮮明,重點突出,結構合理,條理清晰,文字通暢、精煉。
??? 字數一般控制在5000字以內。
5.結束語
??? 結束語包含對整個實踐活動進行歸納和綜合而得到的收獲和感悟,也可以包括實踐過程中發現的問題,并提出相應的解決辦法。
6.謝辭
??? 謝辭通常以簡短的文字對在實踐過程與報告撰寫過程中直接給予幫助的指導教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
7.參考文獻
??? 參考文獻是實踐報告不可缺少的組成部分,它反映實踐報告的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度,也是作者對他人知識成果的承認和尊重。
8.附錄
??? 對于某些不宜放在正文中,但又具有參考價值的內容可以編入實踐報告的附錄中。
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二、撰寫實踐報告的準備與主要步驟
??? 實踐報告的寫作過程應包括以下步驟:收集資料、擬訂報告提綱、起草、修改、定稿等。各個步驟具體做法如下:
1.收集資料
??? 資料是撰寫實踐報告的基礎。收集資料的途徑主要有:通過實地調查、社會實踐或實習等渠道獲得;從校內外圖書館、資料室已有的資料中查找。
2.擬訂報告提綱
??? 擬訂報告提綱是作者動筆行文前的必要準備。根據報告主題的需要擬訂該文結構框架和體系。我們在起草報告提綱后,可請指導教師審閱修改。
3.起草
??? 報告提綱確定后,可以動手撰寫實踐報告的初稿。在起草時應盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當、井然有序”。
4.修改、定稿
??? 報告初稿寫之后,需要改正草稿中的缺點或錯誤,因此應反復推敲修改后,才能定稿。
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三、實踐報告的寫作細則
1.書寫
??? 實踐報告要用學校規定的稿紙單面書寫(必須用黑或蘭黑墨水)或用計算機打印,正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補寫正文和圖表的紙條,或隨意接長截短。用計算機排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下:標題(“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中),學院及作者名稱(“四號”“仿宋體”居中,學院名稱與作者名稱之間應空兩格),目錄(“二號”“黑體”居中)內容(“小四號”“宋體”),摘要(“四號”“黑體”“加粗”):內容(“四號”“仿宋”),關鍵詞(“四號”“黑體”“加粗”),正文內容(“四號”“宋體”)。實踐報告中漢字必須使用國家正式公布過的規范字。
2.標點符號
??? 實踐報告中的標點符號應準確使用。
3.名詞、名稱
??? 科學技術名詞術語采用全國自然科學名詞審定委員會公布的規范詞或國家標準、部標準中規定的名稱,尚未統一規定或叫法有爭議的名詞術語,可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術語時,首次出現時應在括號內注明全稱。外國人名一般采用英文原名,按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名(如牛頓、愛因斯坦
今天我站在這里,能夠代表學校參加此次全市優秀教師師德演講比賽,我感到由衷的自豪,有二十年教齡的我,能夠在這里分享我的經驗,也能夠學習其他優秀教師的經驗。
有人說兒童是一本書雖然要讀懂這本書并非易事,但要成為一位出色的教師就必須去讀它,并且打算讀一輩子。有人說,兒童是花木,教師是園丁,園丁悉心照料著花木,但需要尊重它們自然地成長。實際上,兒童比花木要復雜的多,教師的工作比園丁的工作也復雜的多,盡管他們擁有著共同或共通的規律。
當我真正走上工作崗位時,我發現,我不是學者,不能用深遂的思想思考我的價值;我也不是詩人,不能用優美的詩句謳歌我的職業。但是我是教師,一名從事教育事業的工作者,我可以深深思索推演心中最奧秘的哲理;我也可以采擷如花的詞句,構筑心中最美好的詩篇——我愛我平凡的事業,我愿青春在這片熱土中閃光!雨果曾說過:“花的事業是尊貴的,果實的事業是甜美的,讓我們做葉的事業吧,因為葉的事業是平凡而謙遜的。”當我每次面對孩子們時,我感到神圣與自豪,因為我從事著綠葉的事業,我是人民教師!
然而,社會的發展和人性本身的弱點使我的物欲不斷膨脹。不斷膨脹的物欲必然帶來心理的不平衡,必然帶來精神的空虛,物質和精神的落差迫使我不得不承受痛苦的折磨,而且是長期的,揮之不去的。我為自己在黑夜的漫漫無際中看不見一絲陽光而苦惱,我為自己無心再單純地對待每一張渴望知識的臉龐而羞愧。當我看到仍然有數不盡的教師們無怨無悔,像春蠶、像蠟燭,用自己的青春和生命來捍衛這個職業的圣潔時,我如夢初醒。他們用自己的行動,用自己生命的痕跡激勵著我們這些后來人,這些同行們,讓我們由不情愿到情愿,由情愿到全身心地熱愛這個工作。因為,生命的意義遠不止于功利?!叭顺燥埵菫榱嘶钪?,但活著絕不是為了吃飯”。生活中許多微小中藏有博大,短暫中孕育永恒。
路在腳下延伸,而我剛剛起步!路在腳下延伸,而我就在鋪路!不管漫長的路上荊棘叢生或是布滿沼澤,我都一如既往,絕不退縮。多年的風風雨雨酸甜苦辣,為人師者的種種滋味嘗遍過后,我愈來愈感覺到,自己離不開這個職業,這個職業也需要我。古代大教育家孔子嘔心瀝血,以教為重的精神教育著我;現代偉大教育家陶行知先生從教幾十年,始終安于“粉筆生涯”的獻身精神、鞠躬盡瘁的高尚情懷激勵著我,增強了我熱愛教育事業的信念。我愛我平凡而又神圣的職業。我愿作紅燭,我甘為人梯,我愿在這個工作崗位上,默默無聞,辛勤耕壇。古人云:“一年之計,莫如樹谷:十年之計,莫如樹林;終身之計,莫如樹人”,塑造靈魂這一神圣的使命是金錢所無法衡量的,我慶幸命運賜給了我這個職業。
我國自建國以來的大部分時期內,實行的是以職工勞動保險和職工福利為主要的社會保障制度。應當說,這一明顯帶有計劃經濟色彩的社會保障制度,基本上適應了當時的經濟和社會狀況,較好地發揮了社會保障對經濟及社會發展的支持和推動作用。但隨著我國以市場為取向的經濟體制改革的逐步深入,這一制度在實踐中不斷暴露出其與經濟發展和經濟體制改革不相適應的地方,甚至在一定程度上阻礙了經濟體制改革尤其國有改革的進一步推進。為了改變這一狀況,隨著改革開放的進程,對社會保障體制逐步進行了改革。但迄今為止,全國統一的社會保障體系尚未形成,作為社會保障體系基礎和核心環節的社會保障資金在籌措、管理及使用等方面還存在許多不完善和不規范的地方。這種情況已與我國社會主義市場經濟的迅速發展、人民生活水平的不斷提高和各項經濟制度的改革不相適應。因此,改革現行社會保障制度的呼聲不斷高漲,本文試從社會保障資金的籌集方式人手,談談對社會保障體制改革的看法。
(一)對我國現行社會保障籌資方式的評價
我國現行的以“現收現付”和各部門、各行業多元分散籌資為主要特點的社會保障籌資方式在資金的籌措、管理和使用等環節存在一系列:
1.社會保障資金籌集政出多門,籌資方式不規范,缺乏保障,未形成全國統一的制度。我國現行社會保障資金在籌集上主要由各地區、各部門、各行業自行制定具體籌資辦法和比例,先以養老保險統籌為例:上海市規定的統籌比例是25.5%,北京市、天津市是18%,河北省是16%,江蘇省內的無錫市為23.5%,而同一省內的儀征市僅為10%;北京市的三資企業是按16%統籌,而集體企業規定的統籌比例則高達27%。再以醫療保險為例,1998年召開的我國城鎮職工醫療保險制度改革工作會議明確提出,我國的“基本醫療保險原則上以地區為統籌單位,也可實行縣級統籌。”這種籌資方式在實際執行中,不僅不同地區、部門行業之間的規定不一致,即使同一地區不同類型企業的繳費標準往往也不相同,這就造成了不同地區、不同行業、不同企業之間負擔水平懸殊,不僅不利于公平競爭環境的形成,而且阻礙了勞動力的合理流動,客觀上不利于人力資源的有效配置。這種籌資方式在實踐中的另一弊端是籌資的方法、制度多數是以部門、行業規章的形式出現,缺乏應有的法律保障,在籌資過程中,往往剛性不足,再加上征收力量不足,手段軟化,拖欠、不繳或少繳統籌金的現象比較普遍。這種不規范的籌資方式很難為社會保障及時足額地提供資金,了社會保障作用的發揮。
2.社會保障資金管理混亂,缺乏強有力的監督制約機制。我國現行社會保障資金在管理上仍沒有克服多元化分散化的積弊,表現為自設機構,多頭管理。具體來講,勞動部門負責城鎮國有企業單位職工的養老保險和失業保險;民政部門負責養老保險和社會救濟;人事部門負責行政事業單位干部職工的養老保險;衛生部門負責醫療保險;保險公司負責城鎮集體職工養老保險;各級工會特別是基層工會,承擔了相當一部分職工福利的事務性管理和服務工作。另外,鐵路、郵電、、電力、煤炭等行業和系統還自行實行社會保障,各有各的管理辦法,這種各自為政、分散管理的體制導致機構重疊,執行成本高昂。同時,由于各部門自行制定征收標準和支付辦法,使杜保資金在管理上缺乏強有力的宏觀協調平衡機制和監督制約機制,客觀上不利于保證社保資金的安全性,也有礙社會保障制度積極作用的有效發揮。
3.社會保障資金在使用上存在漏洞,不能真正做到專款專用?,F行社會保障管理機構可以按比例從統籌金中提取管理費的辦法,是造成管理費用提取混亂和開支過大的主要原因。據有關資料顯示,某地失業保險機構的管理費用占失業保險費總支出的33%,而直接用于救濟失業職工的部分僅占總支出的7%,其余的支出都是用于風險投資或其他方面的。另據報載,1997年度全國共談占、挪用社會保險基金90億元。可以說,上述局面的形成是與我國所實行的多方籌資、分散管理的籌資方式直接相關的,這種對社會保障資金的坐收、坐支,收支一條線管理辦法,不僅形成高額的管理費用,而且也為部分管理者的腐敗創造了條件。
可見,我國現行社會保障資金在籌措、管理和使用上存在的諸多問題都直接導源于不合理的資金籌集方式。因此,有必要用新的籌資方式代替原有的多元分散的籌資方式,以適應社會保障體制改革和經濟社會發展的需要。
(二)社會保障籌資方式的國際比較
充足的社會保障資金是社會保障制度存在、發展和不斷完善的基礎,因此確立合理的社會保障籌資方式是一國社會保障體系構建中的核心環節。由于國情的差異和所實行社會保障模式、保障范圍的不同,世界各國籌集社會保障資金的方式也不盡相同。目前世界上已經建立起社會保障制度的140多個國家和地區,籌集社會保障資金的方式歸納起來主要有兩種類型:一是建立個人儲蓄賬戶。這種籌資方式實際上是一種強制性儲蓄,它是實行政府強制社會保障模式國家所普遍采用的籌資方式。在這一籌資方式下,要求雇主和雇員分別按規定的標準把社會保障費用存入雇員的個人帳戶,社會保障費的本金和利息均歸雇員所有,由社會保障管理機構進行統一管理和支配,政府有權在一定范圍內進行適當的調劑;二是征收社會保障稅或社會保障費。這種籌資方式常見于實行政府提供保障模式的國家,主要是按不同的社會保障項目分別規定稅率(或繳費率),由雇主和雇員分別按一定比例繳納,也有少數國家規定完全由雇主繳納。社會保障稅(或費),也稱社會保險稅,或稱社會保障繳款,是一國政府為籌集社會保障資金而開征的一種稅或稅收形式的繳款,主要是對薪金和工資所得課征,由專門的管理機構(如稅務機關等)負責征收和管理,其收支一般納入國家預算(實行收費形式的國家也有收入不納入預算的情況),實行“專稅專用”或“專費專用”,超支部分由財政撥款補足。從當今世界各國社會保障制度的具體情況來看,社會保障稅以其所特有的規范和效率贏得了世界上大多數國家的青睞,成為當今各國普遍采用的社會保障籌資方式。
根據國際貨幣基金組織的不完全統計,目前世界征收不同形式社會保障稅的國家已有80多個,它幾乎包括了所有的經濟發達國家,也包括了一些如埃及、阿根廷、巴西、巴拿馬、阿曼等發展中國家,而且在荷蘭、法國、瑞士、瑞典、西班牙、巴西等國,社會保障稅更已成為第一號稅種。社會保障稅在世界范圍內的迅速興起和發展,充分說明了它的優越性。
(三)社會保障稅是我國社會保障籌資方式的最佳選擇
借鑒世界各國開征社會保障稅的成功經驗,考慮到我國的具體國情和現行社會保障籌資方式的缺陷,我們認為,開征社會保障稅是我國建立完善的社會保障體系、籌集社會保障資金方式的最佳選擇。
1.開征統一的社會保障稅有助于打破地區、部門、行業間的條決分割,實現人力資源的合理流動和有效配置。目前我國所實行的多方籌資、自定標準的籌資方式客觀上造成了不同地區、不同部門、不同行業和企業間因繳費標準不同而負擔高低懸殊的局面,不僅負擔不均的矛盾突出,而且還阻礙了勞動力在不同地區和部門行業間的合理流動。通過開征統一的社會保障稅,實現稅率的統一和征收機關的統一,將徹底改變上述局面,實現人力資源在更廣闊的領域內和更高層次上的順暢流動。統一的社會保障稅還有助于公平競爭環境的形成,從而促成企業制度的逐步完善和社會主義市場經濟體制的最終確立。
2.有助于建立統一的保障管理體制和有效的監督制約機制。通過開征統一的社會保障稅,由稅務機關具體負責稅款的征收,并把收入納入統一的社會保障預算,在此基礎上進一步設置專門機構負責社會保障資金的管理和使用,形成征收、管理、使用各部門相互制約、相互監督的機制。同時,通過社會保障預算的編制和審批,把社會保障資金的籌措、管理、使用納入國家立法機關的監督、新聞媒體的輿論監督和人民群眾的社會監督之下,這將使社會保障資金的合理籌措、保值增值和有效使用得到有力的保證。
3.有助于促進“保險”向“社會保險”的轉變,有利于減輕企業負擔。長期以來,制約我國國有企業活力的重要原因之一就是負擔沉重,而造成企業負擔過重的主要原因就是企業職工的養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險的統籌費和住房公積金等,都要由企業來承擔。企業要承擔這些占工資總額70—80%的福利支出,尤其是在國有企業舉步維艱、效益不佳的情況下,沉重的保險開支,使企業雪上加霜,不堪重負。開征社會保障稅,遵循“普遍納稅,共同負擔”的征收原則,凡有納稅能力的勞動者及其所在單位共同承擔納稅義務,變“企業保險”為“社會保險”,既緩解了保險資金來源不足的矛盾,也為企業走出困境減輕了壓力。
4.有利于逐步建立的社會保障制度。我國有近70%的人口在農村,但是,社會保障對于廣大農村人口幾乎是一片空白,城鎮職工所能享受的失業保險、醫療保險和養老保險基本與他們無關。社會主義制度下,作為社會成員應該是平等的,但是,農民所得到的社會保障卻與城鎮特別是大城市職工享受的保障水平存在著很大的差距。盡管各級政府對農村的部分特困戶也定期或不定期地以不同方式給予扶貧、救濟,但是,依然分散的、低水平的保險資金籌集方式對于大量需要救濟扶助的農村孤寡老人、殘疾人來說,無疑于杯水車薪。據統計,改革開放以來我國鄉鎮企業每年以600萬人左右的速度吸納農村剩余勞動力,這些在鄉鎮企業就業的人數已接近農村剩余勞動力的50%。但社會保障與其還有一定的距離。隨著我國稅費改革的深入,在不增加農民和鄉鎮企業負擔的前提下,通過社會保障稅的開征,逐步建立起農村規范化、制度化的社會保障體系,既能促進我國社會保障制度的完善,縮小城鄉差別,又有利于社會、經濟的穩定。
5.有助于降低制度運行成本。通過開征統一的社會保障稅,由稅務機關統一負責社會保障所需要資金的籌集,可以充分利用現有稅務機構的人力和物力,降低社會保障籌資成本;由專門機構負責社保資金的使用和管理,專業化的管理將使規模經濟效應得以更好的發揮,有助于實現管理費用的最小化。這兩方面作用的發揮將最終促成社會保障制度運行成本的最小化,從而使社會保障資金的籌集和使用符合成本效益原則。
6.有助于克服社會保障資金籌集過程中的種種阻力,保證籌資工作的順利進行。稅收的強制性和規范性特征將增強社會保障資金籌集過程中的約束力,杜絕拖欠、不繳和少繳的現象。進而籌資工作的順利進行將有力地支持社會保障制度積極作用的充分發揮。
(四)對我國開征社會保障稅的初步設想
為保證我國社會保障制度改革的順利進行,社會保障稅的開征是十分必要的。借鑒國外社會保障稅開征的成功經驗和我國現行社會保障籌資方式的基本狀況,近階段應著重做好以下工作:
從一無所有升級成“大地主”
小品《吃面條》一紅,陳佩斯就富了,無數的商業演出邀請讓他應接不暇。在這樣的忙碌中,陳佩斯讓太太王艷玲辭職了。王艷玲的工作并不差。北京市第二人民醫院的護士。但陳佩斯那時特自信,覺得自己是賺大錢的。太太這點兒工資自己上一次臺就能賺到。再加上王艷玲剛懷孕,在陳佩斯勸說下,她就回家自己、靜養了。
陳佩斯走穴的收入,自己不管,全拿回去交給太太。王艷玲專門開個賬戶,收到一筆就跑一次銀行,連零頭一起存起來,很盡職盡責。
賬戶上的錢沒擱多久,就被陳佩斯取出來成立了影視制作公司,先后投資500多萬拍攝了《父子老爺車》《太后吉祥》《好漢三條半》,但電影都叫好不叫座,一部接一部虧損。頗為可觀的賬戶就這么枯竭,再也不復往日風光。
為了維持公司正常運轉,陳佩斯只能繼續四處走穴,用賺來的出場費苦苦支撐公司日常運營。一個人養一個公司畢竟很困難,發薪水的日子一推再推。員工一個接一個辭職。到最后,一個不小的影視公司,連財務人員都不剩一個。王艷玲不得不再度出山,成了公司不拿薪水的出納。
陳佩斯走穴的出場費,像以前一樣全交給她,她再把這筆錢分成若干小份,房租、水電、電話、薪酬……一點一點地用在刀刃上。
有時回到家??吹酵跗G玲還拿個計算器,噼里啪啦地按來按去,皺著眉頭想辦法拆東墻補西墻,陳佩斯就抱著女兒偷偷溜出去。他覺得很慚愧,本來計劃讓太太做個享福女人的,沒想到她卻成了白打工的勞動力。
哪知道禍不單行,與央視下屬的中國國際電視總公司的一起版權官司,將陳佩斯一下逼到了絕境――因為成了“麻煩人物”,一夜之間,各個電視臺、演出單位就不再追捧他了。他再也接不到任何與廣電系統有關的商業演出邀請。
沒了商演的收入維系,影視公司只能宣布倒閉。陳佩斯有點兒絕望,他只會當演員,只會演電影演小品,但現在做不了演員了,該怎么辦?
那時正是陳佩斯的女兒小學二年級報名時間,以前這些事一直是王艷玲負責,這次陳佩斯賦閑在家,便主動帶著女兒去報名。報名費是280塊錢,陳佩斯掏遍口袋,身上只有147塊錢。只能灰溜溜地背著女兒回家去找王艷玲拿錢。從獨自撐起一個公司到連女兒學費都掏不出,這種高臺跳水的失落感異常強烈。
陳佩斯承認自己那陣兒是徹底墮落了。他跟打小就認識的幾個胡同串子朋友整天泡在一起,抽煙喝酒貧嘴賤舌地瞎侃,每天都喝得醉醺醺回家。
這種醉生夢死的日子,過了大概有3個月,陳佩斯每天睜眼就出門,回家就閉眼。王艷玲勸過他。但他置若罔聞。壓根聽不進,他只覺得這輩子完全廢了。直到那年“五一”后的一天,王艷玲找朋友開了輛車,把陳佩斯拖到北京城外跟他攤了牌……
王艷玲帶陳佩斯去的地界,全名叫北京延慶井莊鎮西三叉村。下了車,眼前一片荒山,王艷玲從包里拿出一份承包合同,指著面前的山告訴陳佩斯,自從她辭職回家后,每次陳佩斯交給她的走穴收入,她都會悄悄截留出一部分。存起來當私房錢,有備無患。這些年,她一共存下了70萬元私房錢,面前這一萬畝荒山,是她用65萬元承包下來的。承包期為50年。做不了演員就一起務農吧,有這一萬畝荒山,不管種什么下去,多少都會有點兒回報。本以為一無所有的陳佩斯驟然升級成了“大地主”,絕望中總算看到了一線希望。他們兩口子把女兒交給老人照顧,開始做一對農民夫妻。
她是穩定的“大后方”
在一片荒山上白手起家,艱苦和勞累可想而知,兩人在山上建了兩間木頭房子。一間廚房一間臥室。臥室旁邊地上挖了個大坑,里面埋上一口大水缸,外面再用蘆葦條一圍,就是個露天廁所。平時王艷玲去上廁所,陳佩斯就在門口為她把風,遇上下雨,兩人一個在廁所里面,另一個就在外面把手伸得長長的幫對方打傘。
廚房里沒有煤氣,也沒有煤,漫山遍野的枯枝敗葉是唯一的燃料。每天早起,夫妻倆一人背個大背簍,撿滿一簍落葉樹枝回來生火。為了節約燃料,他們早已沒有了幾菜一湯的飲食習慣,吃的都是獨創的“菜飯”――肉、菜、油鹽醬醋,加上米混在一鍋煮熟,每天早上煮上一鍋,中午晚上要吃的時候熱一下,便是一天的伙食。
隨著請的人陸陸續續上山,墾荒的工作就此展開:除雜草、搬石頭、挖樹坑,陳佩斯和王艷玲租貨車運來買好的側柏、蘋果、石榴等樹苗,趕季節爭分奪秒地種下。光禿禿的荒山被育上新苗,請來的工人離開后,維護保養的工作就全由夫妻倆完成了。
每天早上天蒙蒙亮,他們就穿著深筒套鞋出門巡山,一人手里拿一根棍子撥打草叢,防止有蛇傷人。從頭到尾走下來要七八個小時,中間還得觀察是否缺水、有沒有病蟲害,加上中途休息進餐,一般都是跟太陽一起出發,陪月亮一起回家。
屋后一塊空地。被辟成菜畦。這是夫妻倆一手開發出來的。土里的石頭全被一點點篩選出來,土塊疙瘩被仔細地碾碎,隔半米挖出30厘米深的溝渠,埋下做飯剩的草木灰肥。種下白菜種子,發芽了,就施上自產的農家肥。全天然的萊綠油油白生生,每晚炒上一大盤,什么佐料都不用,吃在嘴里也帶著一股清甜。
菜畦旁用柵欄圍了個禽圈,關了十來只雞鴨鵝,慢慢喂熟就索性放養了。家禽白天在山上亂跑,到了傍晚,一只接一只自個兒回籠。禽圈里的糞便一點兒都不糟蹋,收集起來。順手就埋到了就近的果樹下面。
曾經枯黃蕭瑟的荒山,就這么綠了起來。半年之后,再也看不出陳佩斯和王艷玲是城里人了,皮膚的黑從內而外,膚質像山上的石頭一樣粗糙。長滿尖刺的荊棘,他們可以輕而易舉地一把抓起,因為手掌有了一層厚厚的老繭。陳佩斯招牌的光頭也不復存在,長出了寸許的頭發。乍看上去,就是個標準農民。
幾年之后,速成的經濟型樹種變成了搶手木料,果樹也開始掛果,收購的貨車開到了山腳。辛苦的付出換來了30萬元的利潤。
經濟危機得到緩解后,陳佩斯又不安分起來。他心里,還是想通過演戲東山再起。重現輝煌。
最了解陳佩斯的莫過于王艷玲。她把30萬利潤和以前買荒山剩下的5萬塊錢一起給了陳佩斯,告訴他,這是重開影視制作公司的首筆資金。她讓陳佩斯施心打拼,賺不賺錢都不要緊,只要不背債就行。她會繼續守在山上,保證每年收益,給這個家一個穩定的大后方。陳佩斯復出了。他開始聯系以前的朋友和合作伙伴,打算甩開膀子大干一場。他決定另辟蹊徑――做話劇。
攢起來理直氣壯。掏出來泰然自若
話劇是冷門,吸引不到投資是最大的問題。陳佩斯開著一輛借來的北京吉普,滿北京聯系投資方,在碰了無數軟釘子后,他決定自己投資。35萬一下只剩下1萬,錢全被投進了話劇《托兒》。這絕對是孤注一擲的一錘子買賣。
好在天道酬勤,《托兒》在長安大戲院的首場上座率就高達95%,在北京連演10場后,陳佩斯開始全國巡演。當第30場演出結束后,已經收回了全部投資,剩下的演出,就全是凈賺的了。
因為有了豐厚利潤作資金,隨后推出的《親戚朋友好算賬》《陽臺》也都獲得了空前成功。支付完所有開支,賬戶從當初的35萬變成了2000萬!
看話劇演出越來越火,王艷玲就雇人打理承包的山頭,她再次統管了影視公司財務。對于有攢私房錢“前科”的太太,陳佩斯總開玩笑說:“明里我們賺了2000萬,暗地里還不知道你截留了多少,你透個底吧?”陳佩斯對自己藏小賬的懷疑,王艷玲從不否認,也絕不透露攢了多少。在她看來。未雨綢繆,趁著能賺錢存點兒后備資金是必須的。存的那些錢,一沒給自己買戒指,二沒給自己買衣裳,她站得直立得穩。
就在一切都朝著最好的方面發展時,意外又發生了。陳佩斯的父親陳強不幸中風,雖然搶救及時脫離了生命危險,卻落下了后遺癥――部分記憶消失。醫生建議陳佩斯給父親安排個山明水秀的鄉下地方療養,說可以減緩記憶消失的速度――空氣清新的地方,那還要找嗎?直接去自己的地盤不就得了?
半年不到,在陳佩斯承包的山腳下,一棟三層小樓拔地而起,門前一條蜿蜒小溪,屋后一塊碧綠草地,左邊菜地右邊養著禽畜,通上了水電安上了鍋爐,陳家療養院正式落成。
雖說這房子是陳佩斯的孝心。但他只能算個策劃人員,那時他正忙著巡演,最后的實施者還是永遠不得閑的王艷玲。為了安排好公公,她從影視公司淡出,回到三叉村,重新過回了田園生活。
當陳佩斯第三部話劇完美謝幕后,他也來到村里和家人集合,開始了陶淵明式的生活:每天早上用自家鴨生的鴨蛋和面,做手工切面,加上自家產的雞蛋,煮一鍋香噴噴的面條,開鍋時扔進去幾把帶著露水的自產青菜;吃飽了,陪老爺子在門口喝喝茶;老爺子在陽光下打盹時。夫妻倆就上山走走看看,口渴了,順手摘幾個新鮮水果擦擦,就可以直接進口。
因為經濟條件好轉,女兒已經轉學到了全日制的寄宿學校。周末和節假日,陳佩斯去北京把女兒接來三叉村,三代同堂,樂享天倫。
這本書得到許多名人的推薦和贊譽,如比爾·蓋茨說:沒有人能拒絕這樣一本書,除非你拒絕所有的書;書中也有很多精彩觀點值得我們去品讀和享用。例如,健康的溝通就是直接找那個和你發生問題的人談,而且只跟那個人談,和另一個人談就是抱怨;成功就是從失敗到失敗,也依然熱情不減等等。
讀完這本書后,我覺得自已還是挺有收獲的,下面談幾點感想,既是作為這次讀書的讀后感,也是對自己以后的一種希望和勉勵。
(一)要停止抱怨,做一個胸襟寬廣的人。
李部長說“組工干部是做人的工作,胸襟寬是必備的政治素養,要做到有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨”。抱怨其實是一種胸襟不寬的表現,在現實工作和生活中,我們每個人都不可能永遠一帆風順,每個人都有抱怨的理由。但抱怨往往都是無濟于事,遇到不順心的時候,要更多地在自己身上找原因,而不要總是責怪他人。威爾.鮑溫在書中指出:“抱怨是在講述你不要的東西,而不是你要的東西。抱怨會影響人際關系,是最消耗能量的無益運動”。作為一名組工干部更要學會停止抱怨,培養大度容人、見賢思齊的良好品質;摒棄私心雜念,以平和的心態對待升遷;保持淡泊寧靜,以奉獻的精神回報社會,在工作中追求素質的提升、人格的完善和理想的實現。
(二)要懂得知足,學會感恩,做一個有品德的人。
人的一生其實很短暫,什么是幸福,我覺得幸福就是一種心態,是相對而言的。財富上的不平等客觀存在,物質的追求也永無止境,所以我們要在比較中學會知足,不要在物質名利上進行盲目攀比,不要為一些小事而斤斤計較。從的美國911到今年泰國政府動亂,從的汶川到今年的玉樹,再到當前的洪水泛濫、山體滑坡,有多少人面臨著流離失所生離死別,比起他們來,至少我們還活著。當然我們說的這種“知足”不是困難面前的無為或取得一點成績就沾沾自喜停滯不前,而是一種淡然。
感恩是一種做人的態度,一種優良品德。有人說:這個世界值得抱怨的事情實在是太多了,怎么感恩?其實我們要善于換位思考,要保持良好的心態。把困難當作一種磨練,把挫折當成一種挑戰。作為一名組工干部,更應時時將感恩放在心上,感恩做人,感恩做事,我們今天所擁有的一切并非理所當然的,我們的每一次進步都離不開組織的培養、領導的關心、同事的幫助和家人的支持。帶著感恩,我們的心胸會更加坦蕩,工作會更有動力。
(三)要勤奮工作,永不懈怠,做一個有進取心的人。
從學校直接走進機關,兩年的工作讓我深知自己還存在著許許多多的不足之處,每一次的崗位變動都會給我帶來更高的要求和更大的挑戰。組織工作對我來說是一份嶄新而又神圣的工作,組織部門是管干部、管黨員、管人才的部門,她的特殊性和重要性不言而喻,我為自己能作為一名組工干部而自豪,同時我也深感組織工作任務重、程序嚴、要求高,很多時候要加班加點,要做大量具體繁雜的事務,而且不能出絲毫差錯。所以對待這份工作我始終心懷敬畏,在以后的工作中,定會好好學習,從各方面嚴格要求自己,努力發揚任勞任怨,淡泊名利的吃苦精神;忠于職守,高度負責的敬業精神;刻苦勤奮,忘我工作的實干精神和解放思想、勇于創新精神。不斷提高自己的文字寫作能力、思維能力和綜合辦事能力。要通過勤奮工作努力達到“節奏要快、工作要實、標準要高、差錯要無、狀態要好、待人要誠”的工作要求,做一名合格的組工干部。
1、年齡要求:男性年齡在60周歲以下,女性年齡在50周歲以下。
2、具有所在地的本地城鎮戶口。
需要提供的材料:
1、提供個人的身份證、戶口本、存檔卡及其復印件一份。
2、原參加過企業養老保險的職工需提供養老保險轉移單、手冊、臺帳。
3、按要求所需提供的其它材料,如:招工表、軍官轉業證等。
辦理流程及方法:
1、職工個人根據自己的工資收入情況,按規定繳納個人儲蓄性養老保險費,記入當地社會保險機構在有關銀行開設的養老保險個人賬戶;
2、攜帶戶口本原件、居民身份證原件及復印件和近期一寸免冠照片2張,到戶口所在地的社會和勞動保障局進行注冊登記。
寶音德力格爾,男,1974年12月出生,蒙古族,巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮派出所一警務社區民警,三級警督。
說起寶音德力格爾,整個潮格溫都爾鎮都家喻戶曉。派出所轄區的面積有多大,他的責任區就有多大,1674.6平方公里的轄區都歸他管,因此,寶音德力格爾可稱得上是中國轄區面積最大的片警了。
通過學習寶音德力格爾同志的先進事跡和崇高精神,我了解了一個人民警察如何按照立黨為公、執政為民的要求,提高執政能力和執政水平的重大問題。他的精神集中體現了黨的優良傳統和作風,集中體現了當代人民警察的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,具有鮮明的時代特征。
寶音德力格爾同志在平凡的工作崗位上表現出了高尚的精神,他的先進事跡深深地撼動著我們每一個人的心靈,他的人格魅力激勵著我們不斷前進,而他所產生的精神力量,也必將轉化成我們實實在在的行動。我要以寶音德力格爾同志為榜樣,認真對照檢查不足,切實改進提高工作,以更飽滿的精神狀態,以更務實的工作作風,扎扎實實、兢兢業業做好自己的本職工作,使自己的工作不斷進步。恪守為民之責,立足本職崗位,為維護公平正義做出自己應有的貢獻。
一、新高校財務報告體系的改進
舊會計制度對高校財務報告的規定是反映高等學校財務狀況和收支情況的書面文件。新制度規定,高校財務報告是反映高等學校某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的收入費用、現金流量、財政撥款收支情況等的書面文件,由會計報表、會計報表附注和財務狀況說明書組成。從新舊會計制度對財務報告的規定可以看出新財務報告披露的信息更為全面和豐富。由于新會計制度在核算基礎、內容和方式上有較大的變化,財務報表的具體形式以及所反映的實質性內容與現行制度也有較大差異。
(一)資產負債表變化 從形式上看,征求意見稿去掉了資產負債表收入和支出類項目的列報,從而使資產負債表更為規范和合理;按照流動性和非流動性排列資產負債表項目,使資產負債的結構更為清晰;按照調配的受限制程度將凈資產重新歸類為長期資產占用、限定性凈資產和非限定性凈資產從而使提供的凈資產信息更為細化、更具實用性。
從所披露信息的實質性內容看,主要變化如下:
其一,按政府預算改革,增列了部分項目。適應近年來國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津貼補貼、國有資產管理、財政撥款結轉結余管理等公共財政改革的相關內容,會計核算增設了改革相關的科目,例如:零余額賬戶用款額度、財政應返還額度(財政直接支付、財政授權支付)、應付職工薪酬、財政撥款結轉和財政撥款結余等科目的核算。
其二,對固定資產計提折舊?,F行高等學校會計制度對固定資產不計提折舊,財務報表中的固定資產數據無法反映固定資產的新舊程度, 使得高校固定資產虛高, 財務信息不實。 征求意見稿將權責發生制引入固定資產的核算中,規定高校應當按月對固定資產計提折舊(文物文化資產除外), 在固定資產的預計使用壽命內系統地分攤固定資產的成本, 合理確定教育成本。 計提折舊后,財務報表中的固定資產凈值體現真實的固定資產現值, 因此能夠提高財務報表的可靠性, 為報表使用者提供真實的資產狀況。
其三,將基建財務納入統一報表體系?,F行高等學校會計制度下,基本建設會計獨立于高校會計核算之外,從而形成兩個會計主體,一個核算教學科研經費,一個核算基本建設投資,這使得任何一個會計主體都只是反映了高校經濟活動的一個方面。而且融資借入的建設款項并沒有明確規定應該在哪個系統核算,如果由事業財務核算本息,則會造成基建項目成本核算不準,如果由基建財務核算本息,則會造成財務報表上反映的負債狀況不實。征求意見稿中增加了在建工程和基建工程兩個科目,用來反映基本建設業務,在長期借款下設基建借款科目進行明細反映。將基建會計納入統一核算體系的會計報表能夠真實、全面的反映高等學校的資產、債務和收支等整體經濟活動。
(二)改收支明細表為收入費用表 新會計制度引入權責發生制,區分資本性支出和收益性支出,對資產折耗和其他費用在一定的期間按實質性的權利和義務進行合理的攤銷,歸集的成本費用數據,不僅為政府部門制定高等教育改革政策、教育收費價格等提供依據,也有利于高等學校加強成本管理和績效評價。采用收入費用后,原在收支明細表中按政府收支分類改革提供的支出明細雖沒有在報表中反映,但已經在相關費用中按資金的來源和性質進行了明細核算,相關信息可以根據需要提取。因此改革后的收入費用表提供了更有價值和更具綜合性的信息。
(三)增設現金流量表 新的財務報告體系同時以收入費用結轉和現金流量的方式反映高校一定時期的業務活動和財務經營成果?,F金流量表反映了企業利潤的質量,是企業持續經營能力的重要指標,對高校也同樣具有重要的意義。隨著高等教育改革的深入,高校的業務活動日趨多樣和復雜,投資、舉債、經營創收等活動都有所涉及,編制現金流量表有助于人們對事業單位現金流入、流出進行分析、利用,以掌握事業單位各類現金增減變動狀況。其次,現金流量表反映一定時期貨幣資金的收支情況,從而為事業單位編制貨幣資金收支計劃提供了依據。此外,便于高校管理者掌握事業單位貨幣資金的運用和支付能力,防止出現現金緊缺不能支付到期應付款項等財務風險的發生。
(四)提供其他報告信息 新報告體系中,財政撥款收支表按基本支出和項目支出反映財政撥款的收支及結轉,提供預算管理需要的收支信息;基建投資狀況表可以直接反映高校與基建投資相關的財務信息;財務報表附注可以提供與財務狀況相關但無法在財務報表主表中反映的信息。
從以上高校財務報告體系發生的變化可以看出,征求意見稿引入修正的權責發生制,要求高校財會人員要更加關注高校資產的質量,更加強調對高校財務狀況的真實公允反映,更加強調高校的辦學成本、效率和財務風險的防范。
二、新高校財務報表的勾稽關系
新的財務報告體系對高校的財務狀況和財務經營成果等方面進行了較為系統和全面的描述,由于反映的是相同經濟活動事項的不同方面,會計報表及報表之間存在內在的勾稽關系,對勾稽關系的準確把握有助于理解會計報表列報項目的來源構成,項目的實質性涵義,會計報表填報的正確性以及監管會計核算情況。
(一)資產負債表與收入費用表 資產負債表反映高等學校某一會計期末全部資產、負債和凈資產狀況,其中,資產減去負債后的余額為凈資產。收入費用表反映高校在某一會計期間內開展業務活動取得的收入以及發生的費用。收入費用表中本期收入費用的結轉金額為資產負債表中凈資產當期增加額減去專用基金本期增加額,收入費用表在一定程度上說明了高校資產、負債及凈資產變動的原因。
資產負債表中的凈資產分為三個部分,其中,長期資產占用與資產負債表中的長期資產(固定資產凈額、在建工程、基建工程、對外投資、無形資產)凈額一致;限定性凈資產下的財政撥款結轉和結余以及其他項目結存的增加額對應于收入費用表中相應收入與相關費用的差額,并扣除以相應資金支付的資本性支出;非限定性凈資產增加額等于本期收入費用結轉減去長期資產占用增加額和限定性凈資產(專用基金除外)的增加額。其實質是將凈資產按可調配使用的受限性進行分類,首先將已經形成固定資產、基建工程等長期資產占用的資金單獨列示,這些長期資產的資金來源可能是財政撥款、其他撥款、事業收入、其他收入和負債等各種來源,因此限定性凈資產中財政撥款結轉和結余、其他項目結存要根據相關收入費用結轉額再扣掉長期資產占用的相應金額后列示。其他來源形成的長期資產既然也已經在包含在凈資產的長期資產占用中,為了保證不影響凈資產的總額,應調減非限定性資產,因此非限定凈資產為本期收入費用結轉減去長期資產占用增加額和上面經過調整的限定性凈資產(專用基金除外)增加額。
(二)收入費用表與現金流量表 收入費用表和現金流量表均反映一定會計期間的經營成果,但兩者的核算基礎不同,收入費用表按權責發生制核算,對資產折耗、待攤費用等按配比原則進行分配,經營業績是按照一定的原則、會計估計和會計政策核算的賬面結果,與現金流并不完全一致,以收付實現制為基礎的現金流量表則反映了真實的現金流量狀況。兩者差異的因素在于實際沒有支付現金的費用、實際沒有收到現金的收益、往來賬目的增減變動,其勾稽關系如下:
當期收入費用結轉+固定資產折舊、無形資產攤銷+長期待攤費用減少(-增加)+處置(報廢)長期資產的損失(-收益)+處置(報廢)長期資產收到的現金(-支付的現金)+存貨、固定資產盤虧損失(-盤盈)+存貨減少(-存貨增加)+收回投資、借款收到的現金-對外投資、償還借款支付的現金-購建固定資產、無形資產支付的現金+應收項目的減少+應付項目的增加=現金凈流量。 實行國庫集中支付的高校,如果是直接支付, 會直接確認收入, 不通過貨幣資金賬戶核算,因此, 把當期收入費用結轉調整為現金流量還應該減掉國庫支付方式下沒有進入貨幣資金賬戶的收入。
(三)資產負債表與現金流量表 資產負債表提供了高校貨幣資金期末與期初的增減變化,但未揭示這種變化的原因,現金流量表揭示了業務活動、投資和籌資活動引起的現金流入和流出情況。各種經濟活動產生的現金凈流量應該與資產負債表中的貨幣資金(對于實行國庫集中支付的高校還應包括零余額賬戶用款額度、財政應返還額度)增加額相等。
三、新高校財務報告體系實施建議
新高校會計制度不僅在財務報告體系,而且在會計科目、核算基礎和核算方式上都發生了重大改變,新會計制度的順利實施和財務報告列報的客觀、準確和規范都依賴由于高校和有關管理部門充分而細致的前期準備工作。
(一)做好新舊賬務體系對接的前期工作 試行的高校會計制度對固定資產不計提折舊,這使得固定資產的原值和凈值嚴重背離,為了進行后續成本費用的核算,必須對存量固定資產一次性補提折舊,在啟用新會計制度前,高校應做好固定資產的全面清查工作,界定固定資產的管理范圍、核算范圍、折舊范圍,做好各項基礎數據的收集工作,為計提折舊提供依據,并逐步建立起固定資產和無形資產攤銷制度。同時確立高校固定資產類別化管理理念,建立資本性支出輔助賬,記錄各項固定資產的資金來源,為資產負債表中凈資產的分類列示做好準備。高校將基建賬納入“大賬”之前,必須對基建賬和財務賬的債權債務進行清理,以便合并建賬。
(二)財務人員培訓和軟件系統的升級 為了保證新制度順利實施,積極推進該項改革,高校需加強隊伍建設,提高財會人員及相關人員的綜合素質,拓寬財會人員及相關人員的知識領域,提高其政策水平,增強其業務能力。財政部門應組織力量對高校財會人員進行新制度的學習和培訓,使財會人員盡快熟悉制度的改革內容,盡快從“收付實現制”思維模式向“權責發生制”思維模式轉變,確保新制度在高校順利實施。此外要盡快配套升級現有的高校財務信息管理軟件,以滿足新的核算方法和報告體系。
(三)相關政策的配套及細則的頒布 會計制度改革不僅需要高校持正確、積極地應對態度,同時也需要創造良好的外部實施環境和條件。比如說原會計科目余額如何過渡到新會計科目中,財政部應做出統一規范,避免口徑不一。高校在執行新的會計制度過程中,對于難以界定的費用支出,如果單靠各高校自行理解和實施核算,難免有失規范,因此財政部門要制定出詳細的并賬實施細則規范其核算行為,同時應盡快出臺或修訂相配套的一系列相關制度,如《事業單位會計準則》、《高等學校財務制度》等。
參考文獻: