法制新聞論文精選(九篇)
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第1篇：法制新聞論文范文
新媒體的出現(xiàn)，改變了我國傳統(tǒng)的執(zhí)法環(huán)境，導致我國行政執(zhí)法的性質(zhì)、作用等方面產(chǎn)生了新的變化，行政執(zhí)法漸漸開始從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，性質(zhì)變得更加平等化和透明化，所有這些變化很大程度上影響著行政執(zhí)法在社會中的形象。
1.新媒體技術對行政執(zhí)法過程的影響。新媒體也被稱作自媒體，與報刊等傳統(tǒng)媒體的最大不同是，新媒體賦予每個人傳播和分享信息的機會，媒介資源不再僅掌握在少數(shù)權力機關的手里，而是漸漸開始走向平民化。社會輿論具有盲目性和不可控性。首先，公眾并不是專業(yè)記者，在分享某個行政執(zhí)法事件時，可能會根據(jù)跟人喜好，主觀地放大事件的某一部分，隱藏掉另一部分，造成事實的失真，影響公眾對事件整體的判斷；其次，人們在發(fā)表評論，并非基于法律規(guī)定本身，而是出于對案件事實產(chǎn)生的同情，并站在弱勢群體一邊，導致評論越來越走向偏激；最后，作為直接面向群眾的執(zhí)法機關很容易受到公眾輿論的影響，以服務為主要特征的新時代的行政執(zhí)法，在執(zhí)法過程中不得不更多考慮群眾的利益，導致很容易受到群眾合意即輿論的影響。
2.新媒體加深了人們對行政執(zhí)法的傳統(tǒng)刻板印象。在對網(wǎng)絡關于行政執(zhí)法報道的調(diào)查中顯示，在報道中出現(xiàn)最多的是與暴力有關的詞語，報道更多地站在行政執(zhí)法對象的角度，更愿意表現(xiàn)他們的聲音和意見。在這些報道中雖然沒有出現(xiàn)評論性的語言，貌似遵守了新聞公正和客觀性，其實，傳播者在對新聞事件材料的選取過程中就已經(jīng)將個人的主觀意見隱含在新聞的報道中，這種報道比直接發(fā)表評論更具有說服性和影響力，通過影響受眾對新聞事件的判斷來引導公眾意見，對行政執(zhí)法主體的形象產(chǎn)生不利影響。綜上所述，網(wǎng)絡是一把雙刃劍，它一方面推動行政執(zhí)法不斷走向現(xiàn)代化、平等性和透明性；另一方面，不斷干擾行政執(zhí)法的公正性，并加深了人們對行政執(zhí)法的傳統(tǒng)印象，妨礙了行政執(zhí)法的進一步發(fā)展。
二、結(jié)束語
網(wǎng)絡等新媒體技術的產(chǎn)生不斷改變著我國行政執(zhí)法的環(huán)境，使行政執(zhí)法活動越來越多地受到社會的影響，并不斷變革著行政執(zhí)法的性質(zhì)和內(nèi)涵。它所帶來的影響，使得行政執(zhí)法機關再也不能忽視網(wǎng)絡的力量，促使行政執(zhí)法機關加強對網(wǎng)絡技術的應用，從而更好地發(fā)揮社會職能。
第2篇：法制新聞論文范文
在此期間，中國的信息公開也經(jīng)歷了一系列過程。信息化從形成到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了約100年，中國社會的信息公開同樣也經(jīng)歷了一系列的發(fā)展變化過程，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，信息化逐步席卷全球，帶領著人們進入到信息化時代，信息化時代下，人們越發(fā)的重視信息和知識的重要性所在，在信息社會中，信息和社會就像樹木和土壤的關系，相輔相成不可或缺，信息只有在社會發(fā)展中才能起到積極的作用，只有在經(jīng)濟社會中才能體會到他的價值所在，只有將信息公開，才能最大限度的發(fā)揮其作用，政府信息公開作為信息公開的一種，同樣也起到這樣的作用。
政府信息公開制度是一項利國、利民的優(yōu)秀制度。當前，我國的政府信息公開制度已經(jīng)形成。各個地方政府也紛紛制定各種規(guī)章和法規(guī)以保證信息的及時有效公開。國務院不失時機地出臺了《政府信息公開條例》，該條例已于2008年5月1日起開始實施。這部條例是既總結(jié)了國內(nèi)的經(jīng)驗，也融合先進國家的經(jīng)驗。該條例的實施，已經(jīng)為我國制定全國性的政府信息公開法提供借鑒和寶貴的經(jīng)驗。迄今為止的憲法修正案除國家尊重和保障人權之外, 并沒有涉及到包括知情權在內(nèi)的、具體的公民基本權利。
然而，隨著公民權利意識的不斷覺醒, 我國的法律需要做出及時的反饋和響應。個人尋求獲得政府信息是基于以下三個目的, 第一是監(jiān)督政府的活動, 第二是為了商業(yè)的用途, 第三為了訴訟的目的。如反腐敗成為這幾年社會民眾關注的熱點, 這正是公民知情權要求的具體表征。將公民知情權列入憲法確認的基本權利, 可以為政府信息公開立法提供憲法上的正當性。政府信息有效公開有利于推動民主法治建設、依法行政，有利于形成政府與民眾的互動。通過不斷地尊重并維護社會公眾的社會知情權和社會參與權、意志表達權以及民主監(jiān)督權，在民主充分發(fā)揚的前提下，調(diào)動各階層的積極因素。
實現(xiàn)政府信息公開，將政府的辦事制度和程序告知民眾，使政府行為處于廣大群眾的監(jiān)督之下，能夠強力促使政府機關及工作人員增強法制觀念，依法辦事，不斷提高行政管理水平。政府信息公開，使民眾、一般社會團體能夠獲得與自身利益有關的信息，在體現(xiàn)了公開原則的同時，也能夠使廣大民眾和各種社會組織參與到政府決策過程中去，實現(xiàn)更好的互動。
第3篇：法制新聞論文范文
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[3]《電子電路制作指導》P151-161主編：張憲、何宇斌化學工業(yè)出版社出版2006年1月第一版（振蕩電路）
第4篇：法制新聞論文范文
「關鍵詞國際支付，信用證，權利義務
國際信用證業(yè)務的法律依據(jù)是國際商會制定的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》。世界各國銀行開出的信用證均須注明依此統(tǒng)一慣例開立，在發(fā)生糾紛時有關法院依此慣例裁決。我國法律也明示承認國際慣例。《中華人民共和國民法通則》第142條第3款規(guī)定：“中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或參加國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例。”我國其他涉外法律中也都作了關于適用國際慣例的規(guī)定。這些規(guī)定為中國金融機構從事涉外貿(mào)易、金融活動與國際慣例接軌創(chuàng)造了條件，也為中國司法機關和仲裁機構審理涉外經(jīng)濟糾紛提供了依據(jù)。
一、國際信用證業(yè)務的法律性質(zhì)
依據(jù)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500號文本第一部分“總則與定義”，筆者將國際信用證業(yè)務的法律性質(zhì)歸納為如下四點：
1、是一種銀行信用
信用證是銀行有條件的付款承諾。信用證是一種銀行信用，是開證銀行用自己的信用為進口商的商業(yè)信用作擔保，但開證銀行的這種付款信用保證是有條件的，即受益人（出口商）必須完全遵守信用證條款規(guī)定，提交符合要求的單據(jù)。信用證開出后，開證銀行負第一性的付款責任，是主債務人，即只要受益人（出口商）通過有關銀行交來單據(jù)符合信用證條款，開證行不管進口商能否付款給它，都必須對受益人或指定銀行付款。這不同于一般擔保業(yè)務中銀行只負第二性的責任，即是在被擔保人不付款情況下銀行才代為付款，更不同于托收業(yè)務中的委托關系，即能否收款銀行不負任何責任，只是代為辦理。
信用證是以銀行信用為基礎的“有條件的銀行付款保證”。這種支付既可以由開證行直接辦理，也可以指定另一銀行付出，或授權另一銀行議付。開證銀行或其人在信用證項下的付款保證，要求以提供“在表面上完全符合信用證條款的單據(jù)為唯一的條件”。
在信用證業(yè)務中，一家銀行在不同國家設立的分支機構都被視為另一家銀行。《跟單信用證統(tǒng)一慣例》確立上述準則是因為一家銀行及其在不同國家設立的分支機構，往往是同一法人，在處理債權、債務上相互有關。因此，同一法人條件下的經(jīng)濟訴訟，有時將在跨國間出現(xiàn)糾紛。這種糾紛如被介入信用業(yè)務，則對順利進行結(jié)算非常有害。國際商會為排除上述糾紛的干擾而確立這一準則。
在信用證業(yè)務中是否執(zhí)行《跟單信用證統(tǒng)一慣例》條款，由有關當事人共同確定。這一信用證業(yè)務的特殊性質(zhì)表明，只要各當事人一致同意，則允許在信用證中列入特別條款，亦即不受慣例約束的條款。但是，如果在信用證上已標明“本證按照國際商會《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500號文本辦理”，在這樣的條件下，則“除非另有約定，本慣例條款對當事人都具有約束力。”
2、是一項獨立文件
信用證是一項獨立文件，不依附于貿(mào)易合同。一般來說，進口商向銀行申請對外開立信用證，首先必須是它已調(diào)查對方資信并通過洽談訂立合同，在合同中規(guī)定使用信用證方式進行結(jié)算，并在規(guī)定期內(nèi)要求銀行開出信用證。但是，以合同為依據(jù)而開立、內(nèi)容也應該與合同一致的信用證，一旦開出，就是一項獨立文件，不依附于合同，有關當事人（開證銀行、議付銀行、買方、賣方）只受該信用證條款的約束，不受合同的約束。在出口業(yè)務中，出口公司在收到對方開來的信用證后，一定要立即對信用證內(nèi)容進行仔細審核，如發(fā)現(xiàn)信用證條款與合同不符或難以接受的，應立即聯(lián)系對方開證銀行和進口商進行必要的修改，否則到時無法提供符合信用證要求的某項單據(jù)，即使貨物出口保質(zhì)保量保時、完全符合合同要求，對方也會拒絕付款，因為在采用信用證方式下發(fā)生糾紛，唯一的依據(jù)是信用證條款，而非合同。
信用證項下的有關當事人不得利用有關的其他合約，對信用證的業(yè)務運作進行違約抗辯。信用證作為一種合約必然會與其他合約有聯(lián)系，如信用證與貿(mào)易合同，信用證與銀行間的業(yè)務合約等。但是，信用證項下的各當事人不能引用有聯(lián)系合約的規(guī)定，作為地信用證條款違約抗辯的依據(jù)，《跟單信用證統(tǒng)一慣例》第3條6款規(guī)定：“受益人在任何情況下，不得利用銀行之間或申請人與開證行之間的契約關系。”這些規(guī)定，是為了保障銀行結(jié)算業(yè)務的順利開展，避免對信用證業(yè)務造成干擾或破壞。
3、是一種單據(jù)業(yè)務
信用證業(yè)務是純粹的單據(jù)業(yè)務。信用證項下的單據(jù)，不論它是“金融單據(jù)”即匯票、期票、支票、付款收據(jù)等，或“商業(yè)單據(jù)”即發(fā)票、提單、保險單、檢驗證收、產(chǎn)地證明等，雖然這些單據(jù)確實具有履約證明或代表貨物的作用，但是，在信用證業(yè)務運作中，有關銀行只能憑單據(jù)辦理結(jié)算業(yè)務，而根本不會去考慮單據(jù)背后所反映的事實狀況。
信用證業(yè)務中一切以單據(jù)為準，不以貨物為準。在信用證業(yè)務中，銀行處理的是單據(jù)，而不是貨物，對貨物的真假好壞，貨物途中損失，是否達到目的地概不負責。只要客戶交來的單據(jù)符合信用證條款，銀行就必須付款。辦理信用證業(yè)務的有關銀行既無必要亦沒有可能監(jiān)督實際貨物的交易或?qū)嶋H勞務的供應等行為。銀行辦理信用證業(yè)務的目的在于促進國際貿(mào)易往來的發(fā)展，并發(fā)揮其融通資金的作用。
4、是一種書面憑證
從信用證本身內(nèi)容的規(guī)定來看，它必須有助于結(jié)算的順利進行。信用證的內(nèi)容應該完整、明確。必要的項目缺一不可，描述信用證內(nèi)容的詞語不得摸棱兩可或含糊不清。信用證上的每一條款均應反映“單據(jù)化”的要求，即必須以“提供單據(jù)的辦法”來體現(xiàn)條款的要求。信用證的內(nèi)容必須簡潔，避免繁瑣。在信用證的內(nèi)容中不應列入過多的細節(jié)。《跟單信用證統(tǒng)一慣例》第13條規(guī)定：“銀行將不審核信用證沒有規(guī)定的單據(jù)”，“如信用證含有某些條件而未列明需提交與之相符的單據(jù)，銀行將認為未列明此條件，且對此不予理會”。
第5篇：法制新聞論文范文
關鍵詞：西部地區(qū)；人力資源；市場機制；市場需求；適用原則
進入21世紀后，全球化進程不斷加快，科技進步日新月異，知識與人才已成為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的主要推動力，人力資源被看成是“第一資源”，在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中起著決定性作用，開發(fā)人力資源，增加社會人力資源現(xiàn)實存量，提高人力資源質(zhì)量，強化人力資源管理，是西部地區(qū)一致的呼聲和目標，我國西部地區(qū)，盡管有著極其豐富的自然資源和人口，但對人力資源的開發(fā)管理目前還存在著一些誤區(qū)和處于比較初淺的狀況，這種狀況不利于西部地區(qū)未來經(jīng)濟的發(fā)展，西部地區(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，核心差距是人力資源的差距。因此，加強對西部地區(qū)人力資源開發(fā)管理的研究，是擺在我們面前的重要課題和艱巨任務。
一、合理配置人才資源，堅持人才適用原則
目前，西部地區(qū)在選人用人方面還存在著一些問題：一是大學本科以上人員所占比例仍顯偏低；二是大學本科以上人員專業(yè)結(jié)構有待改善，許多崗位都要求大學及以上學歷。三是用人單位需要的人才因受錄用制度和機制的限制而得不到使用，流動在社會上的一些人才又找不到合適的專業(yè)崗位等等。針對這些問題，應當加大干部選拔任用工作制度改革的力度，積極推行競爭上崗，逐步實現(xiàn)干部能上能下的運行機制；進一步擴大干部工作中的民主，提高群眾的參與程度，增強透明度；改進和完善領導干部考核制度，客觀公正、全面真實地考核和評價干部；積極推進干部交流，使干部交流工作走上經(jīng)常化、制度化的軌道；積極推進企事業(yè)單位干部人事制度改革，建立一套高效靈活的用人機制。第一，實行科學的人員和職位分類管理。可以借鑒國外的通行做法，單位人員統(tǒng)一劃分為管理人員、專業(yè)人員和輔助人員三類。在對人員進行分類的基礎上對每一類人員的職位進行科學劃分，編制職位說明書，對不同類型的工作崗位進行科學定位。第二，建立高效靈活的用人機制。進一步加大干部人事制度改革力度，建立健全人員錄用、任免、考核、交流、獎懲、培訓、辭職辭退以及退休等制度。人員實行公開招聘、擇優(yōu)錄用和競爭上崗。第三，建立和完善工資分配和福利、獎勵制度。第四，積極開發(fā)和合理配置好各種層次的人才等。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代人力資源管理的有關理論、方法和手段在實踐中已經(jīng)得到廣泛應用，并收到了良好的效果。因此，要迎接新形勢、新任務的挑戰(zhàn)，就必須建立與之相適應的人力資源開發(fā)管理體系和用人機制，一是堅持選聘人才與當?shù)剡m用相結(jié)合的原則，西部選聘人才需要堅持適用的原則，要把合適的人才放在合適的崗位做合適工作，不一定引進的都是高精尖人才。因為頂尖級的人才往往講究環(huán)境影響與能力的發(fā)揮，也容易抱怨職務、待遇制約其智慧的充分發(fā)揮，因而更傾向于跳槽，“離家出走”的概率較高，而且由此造成企業(yè)人力資本的上升。相比之下，中等專業(yè)的人才沒有一流人才的傲氣，比較容易滿足，一般會重視提升機會，服從安排并努力發(fā)揮自己的才能，因此招聘中等人才的成本相對低一些，更容易留住人，這個原則，對于條件差、資金少的西部來說是比較適用的。二是堅持和加快對少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)。少數(shù)民族地區(qū)干部是黨和國家聯(lián)系少數(shù)民族地區(qū)群眾的橋梁和紐帶，是做好民族工作和解決民族問題的骨干力量，加快少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)是促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定和社會長治久安的迫切需要。在西部特別是西部民族地區(qū)各級政府要充分認識到這一點，加快少數(shù)民族干部培養(yǎng)要強化實踐環(huán)節(jié)，要選派干部到基層鍛煉，讓他們在改革和建設的第一線汲取營養(yǎng)，增長才干。要選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職，讓他們直觀地學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和管理辦法，開闊思路，開拓視野，幫助他們在實踐中鍛煉成長。政府要完善民族地區(qū)干部培訓制度，為民族地區(qū)的大發(fā)展提供充足的高素質(zhì)的民族干部人才資源。
二、以市場為需求為導向，建立科學、規(guī)范、靈活、高效的選人用人機制
一是要建立西部區(qū)域人才市場，要依靠政府的力量來推動西部區(qū)域人才市場的發(fā)展。人才市場的發(fā)展過程一直都是政府起著主導作用，新建高起點的符合國際人才交流需要的現(xiàn)代化市場設施更需要政府的支持。要制定市場建設規(guī)劃，建立市場服務場所，建設工作人員隊伍。用功能來構建市場，人才市場應具有實現(xiàn)人才流動和人才社會化管理的服務功能。建立西部區(qū)域人才市場，其意義在于穩(wěn)定和吸引人才，為民族經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務。西部區(qū)域人才市場要成為“功能完善、機制健全、法規(guī)配套、指導及時、服務周到”的人才市場服務體系，立足西部、面向全國、輻射東南亞及中東地區(qū)，與國內(nèi)各大人才市場結(jié)成網(wǎng)絡，與國際人才市場接軌，使之成為我國西部地區(qū)人才集散地和人才信息中心。二是要完善生產(chǎn)要素市場和法規(guī)。完善技術市場和知識產(chǎn)權市場，讓創(chuàng)新成果和技術專利盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快金融市場、資本市場的改革，為知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金或資本支持，鼓勵專家、教授、科研人員自己創(chuàng)辦公司，進行創(chuàng)業(yè)活動。完善有關法律法規(guī)，對知識產(chǎn)權加以保護，維護群體的合法權益。由于我國人才流動缺乏法律的保障和規(guī)范，所以，政府要建立和完善相應的法規(guī)來規(guī)范不合理的人才流動，政府要從戰(zhàn)略的高度來維護人才安全。
三、優(yōu)化人力資源結(jié)構
產(chǎn)業(yè)結(jié)構中勞動力的合理配置是有效利用勞動力資源、提高經(jīng)濟效益的途徑，同時也是提高人均生產(chǎn)總值增長速度的關鍵因素之一。西部地區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構相對落后根源在于其經(jīng)濟發(fā)展水平尤其是城市化水平相對偏低。加速城市化進程，需要調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。①改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展勞動密集型、較高附加值和較高商品率的農(nóng)業(yè)。這可以充分發(fā)揮草原牧業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植業(yè)（如反季節(jié)蔬菜、綠色食品等）、肉類加工業(yè)（如便于運輸?shù)母尚允称啡飧傻龋⒛讨茦I(yè)等以加快西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。②大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，逐步引導農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體來說，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)；充分利用西部豐富的自然經(jīng)濟資源開發(fā)天然氣、稀有金屬及礦產(chǎn)資源；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及新型礦業(yè)包括特色旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)，社區(qū)服務業(yè)、家政服務業(yè)以及教育文化廣播影視業(yè)等。調(diào)整人力資源行業(yè)結(jié)構、職業(yè)結(jié)構主要可以依靠兩種手段：①政府行政手段。政府通過政策引導、資本扶植，為弱勢或起步產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策，采用行政命令手段改善現(xiàn)有人力資源結(jié)構，培養(yǎng)和訓練某些重點產(chǎn)業(yè)的人力資源，以適應經(jīng)濟結(jié)構的發(fā)展。②市場調(diào)節(jié)手段。某些新產(chǎn)業(yè)及朝陽產(chǎn)業(yè)收人水平較高，市場發(fā)展前景較優(yōu)，在此行業(yè)人力資源的市場價值也相應提高，從而誘導這種類型人力資源數(shù)量增加，調(diào)整和優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
四、盤活本地人才，引進外來人才和智力
一是要識別本地人才，合理使用人才。與前沿地區(qū)相比，西部人才也有不少優(yōu)勢。許多在此不被識別的人到了外地反而脫穎而出，西部人才不少，關鍵在于發(fā)現(xiàn)當?shù)厝瞬牛侠砼渲萌瞬抛屍溆杏梦渲亍５虏磐怀龅娜瞬艖蟹旁陉P系經(jīng)濟發(fā)展全局的要害崗位，從整體上解決關鍵問題的絕對優(yōu)勢。此外建立開放式的人才管理機制，變?nèi)瞬挪块T所有、單位所有為社會所有，運用市場機制盡可能實現(xiàn)人盡其才、人盡其用、人事相宜、各得其所。二是要創(chuàng)造有利條件，吸引區(qū)外人才。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中人才的缺口還是相當大的，短期內(nèi)想完全內(nèi)部培養(yǎng)顯然是不現(xiàn)實的，這需要西部地區(qū)積極創(chuàng)造有利條件來吸進人才。在全國生產(chǎn)力合理布局的大趨勢下，國家在西部這個重要的能源、原材料基地興辦大型骨干項目，正是給進入的外來人才提供展示舞臺。他們對西部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起到輻射和帶動作用，而西部地區(qū)本身應發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢項目做大做強使之成為吸引人才的載體，吸引外地人才為我所用。當前，西部地區(qū)引進外來人才，應當根據(jù)本地區(qū)人才現(xiàn)狀和高新技術發(fā)展的需要，重點引進優(yōu)秀的學術技術帶頭人；引進科學研究、技術開發(fā)、經(jīng)營管理等方面取得顯著成績的人才；引進高新技術、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺專業(yè)的急需人才，以獲得較高的人才效益。三是智力引進與人才引進相輔相成。要求西部地區(qū)用高薪、優(yōu)厚的待遇吸引大量的外來人才目前資金尚缺乏，但西部以資源優(yōu)勢來引進智力卻是一條途徑。這是一種全新的“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引進思路。引進智力打破了戶籍管理制度、所有制關系對人才的束縛，打破了不合時宜的條條框框，拓寬了人才與智力的交流渠道。它采取借調(diào)、聘用、兼職等不改變行政隸屬關系，不遷戶口的形式，吸引急需人才定期不定期到西部工作，鼓勵他們以項目合作、遠程咨詢、技術入股或承租、領辦企業(yè)等方式在西部地區(qū)施展才智。這種方式可以實現(xiàn)人才與資源等生產(chǎn)資料跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的優(yōu)化組合，既有利于發(fā)展西部地區(qū)的社會生產(chǎn)力，又有利于實現(xiàn)自然資源、人力資源整合的價值。
五、優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性
充分發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是人力資源開發(fā)管理的又一重要內(nèi)容。一是要做好人力資源隊伍的穩(wěn)定工作。要用待遇、用感情留人，穩(wěn)定、留住和用好用活現(xiàn)有的優(yōu)秀人才和關鍵人才，大膽啟用年輕人才，委派他們在關鍵崗位承擔責任，激發(fā)他們的潛能，使他們有施展才華的用武之地，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智。進一步幫助他們提高知識、技能和能力，以不斷適應工作的需要。二是要努力營造德才并重的良好的用人風氣，衡量人才，需看人才的本質(zhì)和主流，不要求全責備。要重視那些既有知識，又懂業(yè)務，能勝任本職工作，又有正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀，有著較好的道德情操的人才，形成一套優(yōu)勝劣汰、獎懲分明、監(jiān)督有力的用人機制。為優(yōu)秀人才的脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。不斷提高工作人員的生活水平和質(zhì)量，培養(yǎng)健康的人格。人力資源開發(fā)的過程實質(zhì)上是促進員工全面發(fā)展和進步的過程，是擴大向員工提供可能性的過程。通過教育和培訓就可以使員工獲取擁有體面生活所需的資源，提供表現(xiàn)自己創(chuàng)造性的機會，這不但有利于員工健全人格的培養(yǎng)，而且對其生活品質(zhì)的提高有一定的貢獻。三是要調(diào)和員工的信念和價值觀，以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發(fā)展在改變的，為使員工能夠接受新的觀念，就須通過培訓為其灌輸新知識、新觀念，以此來調(diào)和或改變其價值觀，以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價值觀。形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，讓職工通過競爭上崗，充分發(fā)揮主動性，使絕大多數(shù)員工的積極性都處在被激活的狀態(tài)。四是不斷提高人力資源開發(fā)管理水平。組織實施人力資源開發(fā)管理的最終目的就是通過教育或培訓使組織內(nèi)部各部門管理人員充分獲取應具備的基本知識及技能，賦予其積極發(fā)展的動機，以提高各單位或部門的管理水平，促進并維持好事業(yè)的不斷發(fā)展。五是提倡平等溝通。平等溝通能激發(fā)員工的創(chuàng)造性，培養(yǎng)員工的歸屬感，消除員工的不滿情緒，將矛盾消滅在萌芽中，達到穩(wěn)定員工的目的。領導要通過主動平等溝通將個人魅力與團隊整體融合，創(chuàng)造一個和諧的凝聚力。這樣才能充分調(diào)動和發(fā)揮人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
參考文獻：
【1】張樹安：《西部人力資源開發(fā)中的市場導向和政府行為》，《經(jīng)濟問題探索》2005（7）；
【2】張燕：《淺析農(nóng)村人力資源開發(fā)與“三農(nóng)”問題》，《特區(qū)經(jīng)濟》2005（8）；
第6篇：法制新聞論文范文
“新聞性廣告”與“廣告性新聞”——本質(zhì)一致的違法廣告
新聞與廣告二者本是涇渭分明，但是由于各種原因，目前媒介中新聞與廣告的復合體越來越多。有的看似新聞，具備新聞的諸要素，但又同時具有廣告的特征。有的應屬廣告，可讀起來或看起來又具有新聞的特點，這就是廣告新聞化。有學者將這些廣告與新聞的復合體分成“新聞性廣告”與“廣告性新聞”兩類。所謂“新聞性廣告”是指廣告主或廣告經(jīng)營者為了達到自己的盈利目的，以新聞形式撰寫文稿，在廣告位置、時段或相似廣告的版面、時段上刊登或播發(fā)的商業(yè)廣告，這是廣告創(chuàng)作利用新聞特性后出現(xiàn)的一種特有廣告形式。媒介常以欄目取代廣告，常見的欄目形式有“企業(yè)家訪談”、“企業(yè)風采”、“購物指南”、“養(yǎng)生之道”等等各種“新聞性廣告”。多以宣傳典型、報道業(yè)績、介紹經(jīng)驗、宣傳事跡為主要內(nèi)容，這種廣告，新聞是外衣，廣告是實質(zhì)。廣告主自我宣傳采用新聞的表現(xiàn)形式使受眾難以分辨是新聞報道還是廣告，常常誤以為是新聞，具有較強的欺騙性和誘導性。廣告主通過新聞形式誘導受眾，提高受眾對所刊登或播出的廣告的信任度。此類廣告違反了《中華人民共和國廣告法》中第三條的“廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求”、第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”、第十三條“廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。”因此，此類廣告應是違法廣告。所謂“廣告性新聞”指所有以新聞報道形式刊登或播發(fā)的有償新聞，即一種隱性廣告。表現(xiàn)手法很具有隱蔽性，雖然它是新聞，但是它主要突出的是某些廠家或商家的產(chǎn)品或者商品等等，為的是提高廠家或商家產(chǎn)品和商品的知名度。當然其也有一定的新聞價值，但是新聞價值不是很大，實際上也是違法廣告。它是廣告的另一種表現(xiàn)形式，是異化的廣告。它借助媒介把有關商品服務的知識或情報有計劃地傳遞給人們,影響輿論,擴大銷售，它堅持是被宣傳者的利益原則，主要目的是產(chǎn)生有利于該人該事物的效果，目的是誘導受眾購買，消費所介紹的商品。廣告主利用受眾對新聞媒介的信任，通常以各種名義廣告性新聞，達到自我宣傳的目的。從受眾看來，廣告性新聞等同于新聞，實際內(nèi)容和其價值取向，則是廣告。實質(zhì)上是把廣告主的盈利需求、自我宣傳掩蓋為具有普遍新聞特征的信息加以傳播，把市場行為裝扮成公益活動，把廣告主自身的局部利益裝扮為帶有普遍認知的社會公共行為。廣告性新聞違反了《中華人民共和國廣告法》第十三條：“廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道的形式廣告。”我國對廣告性新聞是明令禁止的。1997年中央宣傳部、廣電部、國家新聞出版總署和全國記協(xié)《關于禁止有償新聞的若干規(guī)定》，將廣告性新聞定性為“有償新聞”。《中華人民共和國廣告法》第十三條明文規(guī)定“大眾傳播媒介不得以新聞報道形式廣告。通過大眾傳播媒介的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。“新聞性廣告”與“廣告性新聞”試圖混淆新聞與廣告的區(qū)別，打球。前者是廣告主與新聞媒體的采編人員“有償”交換的結(jié)果，后者是廣告創(chuàng)意人員或設計人員刻意為之。它們在本質(zhì)上，均是廣告?zhèn)鞑バ袨椋@種違規(guī)違法介入新聞業(yè)務的廣告時有發(fā)生。
“新聞性廣告”與“廣告性新聞”的社會危害與監(jiān)督管理
從法理上分析，廣告介入新聞違反了《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，也與《新聞工作者職業(yè)道德準則》的精神相悖，其社會危害性大，迫切需要建立有效的監(jiān)管體系加以規(guī)范和管理。損害了媒介的社會形象，弱化了媒介的社會功能新聞媒介作為社會公共輿論傳媒，它能起到環(huán)境監(jiān)測、行為指導、文化教育和娛樂服務等社會功能。廣告則是企業(yè)、商家積極地為自己推銷和宣傳，很難超出“王婆賣瓜”的范疇。如果“新聞性廣告”和“廣告性新聞”的大量存在，則嚴重干擾了輿論正確引導作用和削弱了媒介在公眾中的影響力。同時，給新聞傳播帶來混亂，弱化了新聞媒介的社會功能，成為了廣告主的代言人和傳聲筒，由注重社會效益變成為廣告主服務的單方利益，嚴重損害了媒介的公信力，最終導致公眾對新聞媒介的信任危機。損害了消費者經(jīng)營者利益，擾亂了社會經(jīng)濟秩序“新聞性廣告”迷惑性強，一方面使消費者喪失理智或判斷能力，另一方面對其他合法廣告主也是一種欺騙。“廣告性新聞”則是新聞新聞采編人員與廣告主之間的“有償”交易，對廣告主來講其特點是低投入高回報，這對其他遵紀守法的廣告主來說顯失公平。這種廣告新聞化違背市場公平競爭基本原則，不僅干擾了廣告市場正常秩序，也擾亂了社會經(jīng)濟秩序。要強化新聞媒介行業(yè)自律新聞媒介是監(jiān)管的基礎。媒介要加強自身限制、約束和管理，通過有關的法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范的學習，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和法律意識。要加強對媒體從業(yè)人員業(yè)務知識的培訓，擴大其知識面，在基本知識這個層面上杜絕廣告新聞化的出現(xiàn)。更為重要的是加強對其職業(yè)道德和自身道德素質(zhì)的建設，來認識新聞和廣告現(xiàn)象，來確立符合人民利益的職業(yè)觀念和職業(yè)態(tài)度。使他們能夠從思想上和行動上都自覺地按照社會主義新聞職業(yè)道德的標準嚴格要求自己，真正做一個敬業(yè)奉獻、誠實公正、清正廉潔、遵紀守法的新聞工作者。要使媒體從業(yè)人員在根本上自覺抵制經(jīng)濟利益的誘惑，從而避免廣告新聞化的發(fā)生。通過內(nèi)部規(guī)范管理，劃清廣告經(jīng)營人員與新聞采編人員的業(yè)務范圍。《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》規(guī)定：“新聞報道和經(jīng)營活動要嚴格分開，新聞單位不得用新聞形式做廣告；不得向編采部門下達‘創(chuàng)收’任務。記者編輯不得從事廣告或其他的經(jīng)營活動。”要加強對廣告版面編排的管理，努力做到使廣告和新聞界限分明。可以采取新聞和廣告分開編排的方法或者開辟專門的廣告版面來避免廣告和新聞的混淆。還可以用分類廣告的方法來方便消費者尋找自己需要的廣告。要始終有明確的廣告標志使受眾輕易能分別出廣告。要加強法律監(jiān)督和行政監(jiān)管建立長效的法律監(jiān)督機制。當前對廣告新聞化的認定比較薄弱，監(jiān)督管理相對滯后，往往是受騙上當以后消費者受才想到拿起法律武器維權，事前監(jiān)督相對薄弱,使一些企業(yè)和媒體有了可乘之機。法律法規(guī)中應對廣告新聞化應有一個清晰、明確的界定，對新聞廣告化的監(jiān)督納入法律軌道，只有這樣，才能在實踐中更好地對媒體和企業(yè)進行監(jiān)督。行政機關應加強對媒體行政管理。媒體過度地追求經(jīng)濟利益會導致職業(yè)道德的缺失，這是產(chǎn)生廣告新聞化的重要原因，行政管理機關應充分發(fā)揮其職能，強化完善對媒體的審查制度，確保法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，完善體制建設，確保采編業(yè)務與經(jīng)營活動嚴格分開，同時還應加大處罰力度，對違規(guī)行為絕不姑息，真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。綜上所述，要杜絕“新聞性廣告”和“廣告性新聞”需要媒體、企業(yè)、受眾以及政府和社會等各方面的努力，在法律制度、行政管理、社會監(jiān)督等各方面的工作做得扎實有效了，廣告新聞化才有可能消失，新聞媒介的社會形象才能得到回歸、提升。
作者：余湛寧 單位：湖北省科技信息研究院
第7篇：法制新聞論文范文
【摘要】縣級中等職業(yè)教育，由于受社會發(fā)展形勢和周邊經(jīng)濟環(huán)境等因素的制約、影響，面臨諸多發(fā)展問題，一方面許多職業(yè)學校在招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的兩難中苦苦掙扎；另一方面社會急切呼喚高水平的職業(yè)教育，企業(yè)苦于找不到理想的技術人才，這種強烈的反差已經(jīng)成為當前縣級中等職業(yè)學校發(fā)展的突出問題。剖析、探討縣級中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題，可以為探索職業(yè)教育發(fā)展路子，提供有益探索。
一、縣級中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀
中等教育階段的職業(yè)教育作為教育與職業(yè)連接的主要橋梁之一，它既具有教育的一般屬性，也有與職業(yè)相對應的產(chǎn)業(yè)屬性。而縣級中等職業(yè)教育，由于受社會發(fā)展形勢和周邊經(jīng)濟環(huán)境等因素的制約、影響，其發(fā)展更是參差不齊。許多縣級職業(yè)學校都經(jīng)歷90年代初的輝煌發(fā)展、90年代末的衰落困難和現(xiàn)在發(fā)展的彷徨階段。隨著國家政策對職業(yè)教育的傾斜，近幾年中等職業(yè)教育發(fā)展形勢有所好轉(zhuǎn)，但還是不容樂觀。
探討中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)在存在的問題，不僅是國家制定政策的有益借鑒，也是教育行政部門和職業(yè)學校改變觀念，抓好職業(yè)教育發(fā)展的先決條件。對于教育行政管理表門和縣級中等職業(yè)學校來說，探索出一條適合自身發(fā)展需要的路子，通過深化改革，完善功能，優(yōu)化供給，增強學校的社會適應性，是啟動社會職敦需求，推進中等職業(yè)學校健康發(fā)展的必然之舉。
二、發(fā)展存在的主要問題
縣級中等職業(yè)學校面臨的諸多問題，從本質(zhì)上說，是經(jīng)濟和社會矛盾在職業(yè)教育領域的反映。就目前的情況看，一方面許多職業(yè)學校在招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的兩難中苦苦掙扎；另一方面社會急切呼喚高水平的職業(yè)教育，企業(yè)苦于找不到理想的技術人才，許多有教育需要的人也苦于尋不到理想的學習場所。這種強烈的反差表明：有效需求不足和供給不優(yōu)的問題同時存在。這是制約當前巾等職業(yè)學校發(fā)展的根本性問題。而縣級巾等職業(yè)教育的發(fā)展，受社會大背景的影響，同時也由于自身發(fā)展存在的符種岡素，導致學校發(fā)展存在諸多問題。現(xiàn)結(jié)合筆者觀察，就縣級等職業(yè)教育發(fā)展存在問題和原因作簡要剖析：
1、職業(yè)學校社會認可度不高。隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨完善，傳統(tǒng)的就業(yè)方式已被打破，職業(yè)教育發(fā)展也受到一定沖擊，導致縣域職業(yè)學校招生連年出現(xiàn)滑坡，雖然招生時分數(shù)一再降低，收費一再優(yōu)惠，但生源仍然不足。通過對部分教師和九年級學生進行調(diào)查走訪，結(jié)果顯示：7％是“很想”上職教中心，25％人是“有點想”，68％選擇“不想”。在招生方面遇到的困難由此可見一斑。
2、學生厭學數(shù)量居多。職業(yè)學校學生大多源于中考失利者，大多在初中學習、紀律雙差被稱為“落腳生”。由于長期得不到父母的肯定、老師的鼓勵，尤其經(jīng)歷中考失敗的打擊而產(chǎn)生強烈的厭學心理，學習動機、學習習慣和學習方法不同程度存在問題，更缺少學習的主動性和積極性。不少學生抱著混文憑的想法走進職校。厭學情緒不僅制約學生的發(fā)展，也困擾著職業(yè)學校教師，不少教師由此產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。
3、專業(yè)不專，特色不特。隨著社會發(fā)展，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的地位受到挑戰(zhàn)，一些新興、弱勢專業(yè)還沒有形成特色和一定的影響力。如“電腦文秘”、“林果”等一些優(yōu)勢專業(yè)，由于受實訓基地限制，遠遠跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展需要。目前就業(yè)看好的汽車維修與駕駛、數(shù)控機床、挖掘機培訓，護理學等專業(yè)根本沒有軟硬件設施，甚至沒有辦學資質(zhì)；而聯(lián)合辦學又是需要條件的，實質(zhì)上是幫助別的學校招生辦班，這些都影響到學校的特色發(fā)展與整體競爭力。
三、主要原因分析
1、就業(yè)形勢嚴峻。一方面，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，對用工的實際需求進一步發(fā)展和提高，而學校的發(fā)展卻跟不上經(jīng)濟的發(fā)展步伐，企業(yè)需要具備更高科技水平的技術人員，而職業(yè)學校畢業(yè)生對此幾乎無法勝任。另一方面，就我縣和周邊市縣的企業(yè)而言，技術含量型企業(yè)比例偏少，就業(yè)準入門檻較低，出現(xiàn)了職專生與非職專生同工同酬現(xiàn)象，無法顯示職專生能力優(yōu)勢，也影響了上職教的積極性。就業(yè)出路的困難，是職業(yè)學校遭冷遇、招生困難的一個直接的主要的原因。
2、普高熱的沖擊。就業(yè)形勢的嚴峻，加劇了人們對學歷的追求，讀大學成為大多數(shù)人認為求得職業(yè)、好職業(yè)的基本條件。近幾年，我國高等教育也迅速發(fā)展各種專業(yè)，高中畢業(yè)生接受高等教育的機會大大增加，加上一般高校逐年擴招，高職院校也打通了對高中生的招生渠道，多種社會力量都為普高畢業(yè)生提供了寬松的接受高等教育的條件，不少家長對升學形勢盲目樂觀，認為現(xiàn)在就是把孩子送入高中、再進人大學的大好時機。因此不少家長不惜花高價也要將中考落第的學生送進普通高中，而不愿意把孩子送到職校就讀，以及一階段以來學校自身管理的疏漏導致聲譽下降，也是導致生源日益枯竭的一個重要原因。
3、縣級中等職業(yè)學校基礎薄弱，質(zhì)量不高，吸引力差。由于經(jīng)費投入嚴重不足，縣級中等職業(yè)學校專業(yè)實驗設施設備簡陋，有的專業(yè)更缺乏起碼的教學實習、實驗設備，根本談不上教學設施和教學手段的現(xiàn)代化。專業(yè)師資短缺、薄弱，教師對生產(chǎn)服務第一線的經(jīng)營管理、技術工藝了解不夠，專業(yè)技能和實踐教學能力不夠強，可以說教育教學質(zhì)量跟不上職業(yè)教育新形勢、新任務的要求。加上生源質(zhì)量參差不齊，學生學習動力不足，文化基礎知識不牢導致了學習質(zhì)量不高，職業(yè)技術技能不強，適應能力、轉(zhuǎn)崗能力差，畢業(yè)后缺乏在人才市場上的競爭優(yōu)勢，也在很大程度上影響了學校的發(fā)展。
四、改革發(fā)展縣級中等職業(yè)教育的建議、對策
面對當前縣級中等職業(yè)教育遇到的新情況、新問題，有一個客觀、全面、正確的認識，并切實采取應對措施，這不僅是政府部門的職責，同時也是教育行政管理部門和職業(yè)學校需要研究的重要課題，這也正是鞏固和發(fā)展職業(yè)教育的關鍵所在。
1、加強宣傳，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。
可喜的是，自2005年國務院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，上至國務院、中央七部委，下至省、市、縣各級政府都相繼出臺了相關政策，加強了對職業(yè)教育工作的領導和支持。強調(diào)要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，為我國職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。
作為教育管理機構和職業(yè)學校來說，就要加大宣傳力度，利用各種媒體大力宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟建設發(fā)展中的重要地位與作用，改變?nèi)藗冮L期以來對職業(yè)教育不理解而產(chǎn)生的錯誤觀念和偏見，營造全社會關心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2、完善制度，創(chuàng)設有利于技術人才培養(yǎng)的良好社會環(huán)境。
(1)加強政府的統(tǒng)籌與管理。成立縣級職業(yè)教育工作領導小組，由縣主要領導任組長，加強統(tǒng)籌與管理，確保各項工作的落實。同時吸納由行業(yè)、企業(yè)等社會各界人士參加的咨詢委員會，為學校的專業(yè)設置、課程設置等決策提供咨詢，使學校能夠根據(jù)社會、企業(yè)的需要及時做好教育教學調(diào)整，更好地培養(yǎng)技術人才，服務社會。
(2)嚴格執(zhí)行就業(yè)準人制度。把實行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度，作為提高從業(yè)人員素質(zhì)的一項強制措施。即初、高中畢業(yè)生、社會青年、農(nóng)民工等等必須經(jīng)職業(yè)學校培訓1—2年或者經(jīng)過短期培訓，取得職業(yè)資格證書方可上崗，用人單位必須使用有職業(yè)資格證書的人員。這個制度的執(zhí)行對職校擴大生源渠道是十分有利的，也是職業(yè)教育發(fā)展的途徑之一。
(3)努力增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入。100萬元也許可以使一所普通中學辦學條件大為改善，然而100萬元對職業(yè)學校而言卻只能購買一套設備或添置一間電子實驗室。在目前職業(yè)教育招生困難的情況下，職業(yè)教育的經(jīng)費主要靠學校收費和自籌是不夠的，由于職業(yè)教育成本高，這就需要各級政府的大力扶持，切實增加職業(yè)教育的經(jīng)費投入，否則職業(yè)教育難有一個快速的發(fā)展。
3、深化教育教學改革，不斷提高辦學質(zhì)量和水平。
(1)提高教學和就業(yè)質(zhì)量。發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)學校責無旁貸，這就需要學校進一步深化教育教學改革，苦練內(nèi)功，不斷提高辦學質(zhì)量和水平。因此，學校既要拓寬就業(yè)渠道，保證出口暢通；既要加大外聯(lián)力度，又要狠抓質(zhì)量管理，真正把學生培養(yǎng)成最受企業(yè)、用人單位歡迎的并且具有吃苦耐勞精神、遵紀守法意識并能熟練掌握一門或幾門實用技能的人才。
(2)拓寬辦學思路，實施產(chǎn)教結(jié)合。縣級職業(yè)學校與縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)實行聯(lián)合辦學，推行“訂單”培養(yǎng)。學校根據(jù)行業(yè)企業(yè)提出的崗位培養(yǎng)目標，設置專業(yè)和培訓項目，按照行業(yè)企業(yè)的要求組織教學活動，為企業(yè)提供職工培訓、技術咨詢等服務。
第8篇：法制新聞論文范文
新聞的真實性原則是客觀、全面、公正，而在實際工作中，能否堅持做到這一點，從小處說，既涉及媒體的形象，也關乎編輯、記者的形象。從長遠講，它直接關系到一個媒體的生命力，關系到整個新聞事業(yè)在社會上的影響力。所以，在實際工作中，我們要毫不動搖地堅持新聞的真實性原則。
由于種種原因，近年來，各種媒體上的虛假新聞屢見不鮮，給媒體和黨的新聞事業(yè)造成了負面影響。據(jù)有關資料顯示，近十年來全國發(fā)生的近一千件有關官司中，有相當部分是由事實不準確引起的，有的是完全失實，有的是部分失實，還有的是因為細節(jié)問題的失實，就讓被批評者糾纏不休，甚至被告上法庭。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，因為采訪作風不實，工作不細，造成人名、職務、數(shù)字、時間、地點等方面的錯誤是經(jīng)常發(fā)生的，這也是形成虛假新聞的一個主要因素。有的記者采訪或?qū)懽鲿r不認真，把副職說成正職，村東說成村西，去年說成今年，有的以點帶面，任意夸大，把某村一戶農(nóng)民水稻河蟹雙豐收換成了某村農(nóng)民這個集體概念，把一個車間的工作說成是全廠的工作，把一個廠的一兩項工作好說成是各項工作都好。還有的編輯任意拔高，在原稿“受災農(nóng)民王成接過救濟款，感動得熱淚盈眶”后面，加上了“他緊緊地握著鄉(xiāng)長的手說，感謝黨，感謝政府”。知情者看到稿件后大笑，因為這個王成是個啞巴。這樣的一些失實報道都會給人造成新聞虛假的印象，長此以往，就會使人對所有的新聞產(chǎn)生疑問，對媒體的客觀、全面、公正產(chǎn)生疑問。
新聞是反映客觀事實的，它既包括人物、時間、地點、事情發(fā)生的經(jīng)過和細節(jié)，引用的各種資料、背景、數(shù)字、史實等有形的事實，還包括無形的事實，如人物的心理活動，對事實所作的評價等等。新聞要做到客觀地反映事實，就是要求所有這些都必須做到符合實際，準確無誤。
新聞的真實性原則要求我們，在搞批評報道時，記者不能帶有任何偏見，更不能把自己的主觀意圖夾雜在報道當中，否則就難以做到公正。要堅持把報道事實同評價事實嚴格區(qū)分開來，讓受眾通過記者客觀、全面、公正的報道去辨明是非，因為受眾本身是有辨別是非的能力的，而你的評價卻不一定具有百分之百的正確性。如果報道中需要對事實進行評價，則必須站在公正的立場上，實事求是地、恰如其分地進行評價，絕不能帶有感彩，夸大其詞，著意渲染，更不能為吸引眼球而片面地追求轟動效應。
分析一下近年來一些虛假新聞產(chǎn)生的原因，大體有以下幾個方面：憑空想象、張冠李戴、道聽途說、嘩眾取寵、斷章取義、以訛傳訛、捕風捉影、偏聽偏信。這其中既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，有些是因為作者的工作作風、水平等原因造成的，但也有相當一部分是作者動機不純，人為制造的。因此，筆者認為，要杜絕虛假新聞的產(chǎn)生，主要應該從以下兩個方面下工夫：
第9篇：法制新聞論文范文
一、企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新應正確把握目標和方向
思想政治工作創(chuàng)新必須適應先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求,堅持以經(jīng)濟建設為中心,做好以人為本的大文章。企業(yè)思想政治工作必須滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),全過程、全方位發(fā)揮其服務功能,從而使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作水融,促使企業(yè)內(nèi)部的人、財、物達到最佳組合,從而產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。企業(yè)思想政治工作必須逐步建立惟理服人、以情感人、以形勵人的管理新思路,使企業(yè)職工在“情”的激勵下愛崗敬業(yè),在“德”的教育下規(guī)范行為,在“利”的趨動下勇于創(chuàng)新,在“家”的感召下樂于奉獻,在“法”的制約下努力工作。
思想政治工作創(chuàng)新必須體現(xiàn)先進文化的前進方向,以形成共同理想和精神支柱為核心,努力唱響時代主旋律。企業(yè)思想政治工作要以先進思想文化為指導,倡導先進,弘揚正氣,批評錯誤,抵制歪風,在注重精細、準確、定性量化上做艱苦的努力。把握職工的認識、情感、意志等心理特征,順民心,得民意。
思想政治工作創(chuàng)新必須是通過有效地思想政治工作維護職工群眾的根本利益,把解決職工群眾關心的熱點、難點問題作為最基本職責。隨著改革的不斷深化和利益格局的進一步調(diào)整,還會出現(xiàn)和發(fā)生一些新的熱點、難點問題。思想政治工作者想問題、做決策、辦事情、搞改革,都要從最廣大職工群眾的根本利益出發(fā),要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,多做暖人心、得人心、凝聚人心的事,維護好職工群眾的實際利益,為職工辦實事。
在一個系統(tǒng)中要素與要素之間互為條件,思想政治工作的目標和方向是其功能作用發(fā)揮的前提,而其功能作用是方向目標實現(xiàn)的保證。思想政治工作有許多功能作用,但根據(jù)形勢的變化,思想政治工作創(chuàng)新需主要強化以下三個功能作用。
二、適應形勢的需要,強化思想政治工作“三個功能”
強化適應經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變的“教育”功能。思想政治工作要順勢而為,引導企業(yè)職工樹立堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀,恪守職業(yè)道德和社會公德;教育職工珍愛崗位從我做起,自覺接受新的知識和提高自身技術素質(zhì),立足崗位成才;培養(yǎng)企業(yè)職工良好的精神狀態(tài),使艱苦奮斗、無私奉獻勤儉辦企業(yè)的思想深入人心,做到敬業(yè),創(chuàng)業(yè),勤業(yè),精業(yè);引導企業(yè)職工遵紀守法,力倡職工以主人翁的姿態(tài),積極、平和的心態(tài)和文明有序的行為參與民主管理和民主監(jiān)督,并善于依法行使權利、義務和維護自己的合法權益。
強化在經(jīng)濟利益調(diào)整中的導向功能。通過各種途徑和方式使不同利益群體都有利益表達的機會,讓各自的利益要求以合法的形式理性表達出來,以增近彼此的溝通和了解;通過溝通、說服、宣傳等方式引導人們正確看待改革過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾,充分認識改革的艱巨性、長期性、必要性,形成只有深化改革,才能更好發(fā)展的共識。引導職工自覺地把個人利益同企業(yè)利益、眼前利益與長遠利益有機結(jié)合起來,掌握實現(xiàn)個人利益的正確途徑。
強化動員職工積極投身市場的激勵功能。思想政治工作必須研究制定比較完善的激勵機制,在工作中硬兌現(xiàn),才能激發(fā)全體職工自強不息、奮力拼搏的進取精神,激發(fā)職工利用自身的、企業(yè)的優(yōu)勢外闖市場創(chuàng)效益的主觀能動性,以推進企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營擴大規(guī)模增加市場份額,在市場競爭中形成和增強企業(yè)的實力。
系統(tǒng)的觀點還告訴我們,一個功能最佳的系統(tǒng),其結(jié)構應能做到自我適應與自我調(diào)節(jié),通過調(diào)節(jié)適應環(huán)境的要求。也就是說,一個系統(tǒng)內(nèi)部的功能,它的發(fā)揮又作用于外部環(huán)境,這種作用發(fā)揮得怎樣,系統(tǒng)可以通過接收反饋信息而了解。根據(jù)反饋信息,也就可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構組織是否還有哪些不盡完善之處或缺陷,這時系統(tǒng)內(nèi)部就應通過調(diào)節(jié)使之適應環(huán)境的要求。企業(yè)思想政治工作也應該根據(jù)形勢的變化從工作重點到方式方法能夠做到進行自我調(diào)節(jié),有所側(cè)重。
三、企業(yè)思想政治工作應根據(jù)形勢需要不斷調(diào)節(jié),做到有所為有所不為
一是思想政治工作的主要任務應從調(diào)動職工積極性轉(zhuǎn)向化解矛盾、理順情緒,促進團結(jié)、維護穩(wěn)定上。企業(yè)普遍實行了崗效薪點工資制,但企業(yè)內(nèi)部不同崗位之間的收入差距拉大后,有些收入偏低的職工又出現(xiàn)了心理不平衡的現(xiàn)象。而相同崗位的職工之間,則出現(xiàn)了為多掙錢而搶活干,并因此鬧意見的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象,要求思想政治工作也應把主要任務轉(zhuǎn)向化解職工中經(jīng)常出現(xiàn)的各種矛盾,理順和撫慰職工的心理情緒上來,使職工在根本利益一致的基礎上,增強團結(jié),加強合作,保持企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
二是思想政治工作對象應轉(zhuǎn)向以承擔領導和管理職能的人員為重點。領導干部和管理人員擔負著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織決策、計劃管理,他們自身的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的效益和發(fā)展。現(xiàn)實生活中,由于少數(shù)人經(jīng)營不善,管理不嚴,甚至出現(xiàn)腐化墮落問題,使企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失,或?qū)е缕髽I(yè)效益下滑的例子屢見不鮮。因此,保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,當前嚴重的問題不是教育企業(yè)的職工,而是教育企業(yè)的領導和管理干部。只有提高了企業(yè)領導班子和中層以上管理干部隊伍的素質(zhì),搞好企業(yè)工作才會有堅實的基礎。
三是思想政治工作方式應從開大會作報告為主轉(zhuǎn)向以組織有意義的活動為主。過去,一提起思想政治工作,職工自然就把其同開大會聽報告聯(lián)系在一起,如企業(yè)職工大會、干部大會等,還有形勢報告、輔導報告等。這種傳統(tǒng)的思想政治工作方式,今后雖然還需要堅持,但應逐步轉(zhuǎn)向利用業(yè)余時間組織開展有意義的活動為主更好,這樣更容易被大多數(shù)職工所接受。經(jīng)常組織有意義的活動,把思想政治工作內(nèi)容融入到活動中,寓教于樂,既不影響工作,又滿足了職工的興趣愛好,滿足了職工精神生活的需求和表現(xiàn)欲望,也使企業(yè)的凝聚力大為增強。
