禁毒條例精選(九篇)

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第1篇：禁毒條例范文

一、從生命科學的層面上說，生物的繁殖規律總是從少到多的，以人為的辦法強行使它從多到少就是反自然。

二、從倫理學的層面上說，兄弟姐妹一起玩樂，歡天喜地，這是自然。獨生子女只能成天圍著父母轉，其自然成長的天性受到壓抑，不利于他（她）的身心健康。

三、從教育學的層面上說，容易產生家長溺愛，造成孩子唯我獨尊。大、中學教師對現在的學生的普遍看法是自私、脆弱，有錢的孩子則是奢侈。母親不惜辭職為子女陪讀，甚至陪到了國外，這已不是個別現象。

四、從社會學的層面上說，至少產生四個問題：一是“四、二、一”的家庭結構不是合理的家庭模式。其中的“一”（孩子）已如上述。“二”（青壯年夫婦）是家庭的主要勞動力。他們除了每天緊張的工作之外，還要負擔5個人的生活，在生活節奏日益加快的當代社會，特別是面對“上學難、看病難”的當前國情，顯然負荷過重了。二是這種家庭結構決定了社會人口結構的失衡。中青年的比例日見減少。據專家估算，2012~2022年這10年間，18~50歲的青壯年人口將減少1億，這意味著社會活力和經濟強勢也將相應減弱。三是造成“老齡化社會”的過早出現且老齡人口數量龐大。預計到21世紀中葉，60歲以上的老人將達4億，比現在的歐洲總人口還多。四是性別比例嚴重失調。現在20歲以下的青年中男比女多出2600萬。這么多人婚配發生問題，必將對社會造成一些麻煩。

五、從經濟學的層面上說，人口多不一定構成消極因素。人口是重要的經濟資源。

六、從國際經驗的層面上說，人口增長的速度與經濟發展特別是文化教育水平的提高普遍是成反比的。國內也已出現這樣的趨勢。這值得進行科學預測。

第2篇：禁毒條例范文

教師課堂心理緊張焦慮的產生是主客觀因素相互作用的結果。就客觀因素來講，學校競爭的程度、師生關系的狀況以及教材的難易等是主要的影響因素。當然，同樣強度的外部刺激，對不同教師產生心理緊張焦慮度并不完全相同，這是因為教師的主觀因素(比如教師的教學能力水平、原有的焦慮水平、自我意識的水平等)是其心理緊張焦慮度產生最重要的因素。所以，調控教師心理緊張焦慮度應從以下幾個方面入手。

第一，引導教師正確認知心理緊張焦慮度。不少教師認為，只要出現心理緊張焦慮度就是不好的，這種看法是錯誤的。實際上，一個教師如無任何心理緊張焦慮，對其教學反倒不利。從教師的現狀來看，其心理緊張焦慮確有減輕的必要。然而，要完全消除不僅做不到，而且也毫無必要。我們應引導教師正確認識心理緊張焦慮度，并使其維持在適當的心理緊張焦慮水平上。

第二，加強心理素質教育，提高教師的心理素質。在市場經濟的大潮中，面對社會競爭，面對個人得失、進退的取舍等諸多的困惑、苦惱、壓力、焦慮和擔憂，不少教師的心理素質滑坡，并進一步導致他們人格的扭曲。對此，我們要加強教師的心理素質教育，重點是幫助他們培養良好的心理素質和自尊、自愛、自律、自強的健康人格，使其能正確對待生活、工作和各種社會現象，樂觀開朗，奮發向上，努力保持心理平衡，以飽滿的精神、充沛的精力投入到教育事業中。

第三，強化培訓，提高教師的教學素養。面對同樣的外部壓力，有的教師能從容應對，正常發揮自己的水平，而有些教師卻做不到，其中很重要的原因在于教學素養上的差異。當前新課程改革力度的加大與教材內容更新加快，要求教師打破學科界限，將各科知識融會貫通，全面提升自己的文化素養；中學生知識面越來越寬，求知欲越來越強，傳統的教學手段和教學方式已不能滿足其對知識的渴求，這就要求教師必須改變傳統固有的教學模式和教學方法，學會使用多媒體教學，學會制作課件等。另外，社會的發展、科技的進步、教育理念的更新，都要求教師站在專業的前沿，了解最新的專業動態，掌握新規范、新材料，及時更新教學觀念，調整教學內容。

第3篇：禁毒條例范文

整體原因

1. 調解需要一定的時間，在不斷加強審判流程管理、強化審限管理的同時，工作效率的提高越來越受到重視，調解的工作力度在一定程度上被削弱。

2. 案件數量的不斷增加與警力相對緊缺的矛盾進一步突出，使法官應接不暇，沒有時間過多地做當事人的調解工作，從而忽視了調解工作，甚至流于程序，客觀上造成調解不能，從而降低調解結案率。

3. 調解需要當事人對法官的信任，而目前法院的司法權威和法官的社會公信力與社會及當事人的期望值有較大的差距，對法院及法官還有一種不太信任的態度，怕調解使自己吃虧。

4. 案件承辦人員對司法政策的理解不夠全面，除部分案件應當先調解外，認為其它案件調解并非必經程序，或認為調解過多有損法院形象，更體現不出法律的權威性或說強制性的一面。

5. “人情”的干預，導致部分法官不當行使調解的權利，也影響了當事人自由處分權的行使。

6. 法律意識不斷增強，經濟進一步發展，訴訟的目的不再主要是經濟利益，很大程度上打官司是“打個名氣、掰個輸贏”，當事人不愿調解。

個體(具體案件)原因

1. 債務及經濟糾紛案件調解率較高，但調解率浮動幅度較大。原因是債務案件是一種既期、短期利益，責任明確，爭議不大，只是暫時給付不能，相對來說調解結案較容易，案件調解率也較高，但從調解率浮動幅度較大，主要原因是前幾年金融機構貸款糾紛案件大量積累，為及時追回貸款，化解金融風險，保護自己的合法權益，大量糾紛涌向向法院，有時占當年法院此類案件的絕大部分，此類案件基本都能調解結案，從而使當年案件調解率大幅度上升；從2003年以后，此類案件訴訟高峰期結束，即使有也僅占此類案件的極少部分，也導致了案件調解率和案件數量的大幅度降低。

2. 離婚、相鄰案件調解率較低且較穩定。其原因是隨著經濟的發展和改革開放的進一步深化，西方的婚姻觀念不斷沖擊著我國傳統的婚姻觀念，人們對婚姻觀念有較大的轉變，其權利意識進一步增強，婚姻自由越來越成為追求的目標，人性化得到充分體現，從而導致離婚案件的增加。再加上婦女地位的提高，人身、財產的獨立性得到空前增強，對男子的依附性大大減弱，這也成為離婚的“催化劑”。在案件訴訟過程中，雙方對離婚與否絕大多數能達成共識，但財產分割、孩子撫養就成為爭議的焦點，從而導致調解不能，直接的反映就是調解率較低且穩定；相鄰案件的雙方當事人主要是隔壁兩鄰，有的還是親屬關系，其所爭議的標的是具有長期性，甚至關系到子孫后代的長遠利益，所以當事人在處分自己的權利時非常謹慎，出現“寧傷感情也不損后代利益”局面，故造成案件調解的難度增大，案件調解率較低的原因。

3. 侵權賠償糾紛案件的調解率居中且基本穩定。侵權賠償案件特別是人身損害賠償案件既涉及到財產權更涉及到人身權，產生糾紛的原因是平時積怨的結果，“百尺之冰，非一日之寒”，在訴訟過程中分歧較大，不容易調解結案，打官司的目的不僅是財產利益更是精神（心理）利益，甚至是打官司是“打個名氣、掰個輸贏、討個說法”，判決效果更好，當事人根本不愿調解，故此類案件調解率較低。

4. 其它案件（主要是特殊侵權等新類型案件）的調解率不穩定，波動幅度較大。隨著我國法制進程的不斷推進，法院受理案件范圍越來越廣，新類型案件層出不窮，且越來越專業化，每年所出現的新類型案件沒有一定的規律性，具有較大的偶然性，且不同的案件的調解方法也有較大的差異性，甚至部分案件（特別程序）依法根本就不適用調解，調解率波動幅度較大就成了勢在必然。

存在的問題與不足

在調解工作中存在兩種傾向：一是過于強調調解率，以調解結案作為評定工作和法官能力發主要指標。這就會使一些案件承辦人員為了調解結案，出現強制調解的情況，如在審判實踐中出現的“以拖壓調”、“以判壓調”、“以勸壓調”、“以誘壓調”等，甚至因法院內部審限及畏難情緒也會出現而對當事人采取強迫調解的現象；強調調解結案只是一種結案方式，辯證看待調解工作雖然能夠產生良好的法律效果和社會效果，但它并不是一個終極目標，審判活動的終極目標是實現公正和效率，不能為了完成調解結案的指標而久調不決，拖延時間；也不能違法調解，壓制當事人，給當事人留下“和稀泥”的印象，讓當事人心有不甘；二是忽視調解工作，使調解成為走形式。調解本來就是當事人之間一個互讓互諒的過程，為使糾紛解決，必定有雙方在利益上有所讓步，而法官一旦把握不好審判者和調解者的雙重身份，要求讓步的一方當事人會理解為司法的不公，對調解失去信心，表現為不積極，敷衍了事，這也打擊了法官主持調解的積極性，使審判中的調解程序走走過場，很難調解結案，訴訟效率低。

調解立法規范存在的問題與思考和對策

（一）調解立法規范存在的不足

1．法律規定調解必須在查明事實、分清責任的基礎上進行弊多利少。根據民事訴訟法的規定，法院應根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。查明事實、分清責任是判決的前提條件，而調解的含義本身就包括對某些界限不清的事實、責任含糊不究，互諒互讓，以達到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當事人選擇調解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實、分清責任的前提下進行調解，調解的優勢就會喪失，還不如判決更簡便、快捷。可見，一味要求查明事實、分清責任，既不尊重當事人的自由處分權，耗時、費力，又浪費法院的審判資源。

2．法律及司法解釋的規定過于簡單，審判實踐中難以操作。民事訴訟法、最高法院《關于適用民事訴訟法若干問題的意見》設專章規定了調解，但內容簡單，過于原則，缺乏法官和當事人必須遵守的程序和規范。這一方面造成法官在實施過程中隨意性很大，何時調解、如何調解，均由法官決定，沒有程序性的約束；另一方面，造成法官在實施過程中不敢大膽適用。

3．“調審合一”影響司法公正。民事訴訟法對調解的程序未作獨立、專門的規定，實行的是“調審合一”的調解模式。這種模式對降低訴訟成本、避免嚴格程序帶來的對抗性，具有一定的合理性和現實意義。但是，隨著司法改革的進一步深化，它在審判實踐中所暴露出來的弊端日益突出，如在案件審理過程中，法官常常身兼調解者和審判者雙重身份，勢必造成法官在身份上的沖突，一旦調解不成，容易使當事人對法院的公正和判決的正義產生懷疑，有損司法權威。 轉貼于 4．調解中的職權主義色彩過重。民事審判方式改革雖然起步較早，但傳統審判方式的影響依然根深蒂固，反映在調解上就是法官的職權主義特別突出。首先，法官對運用調解方式還是判決方式結案，擁有較大的選擇權，有些能調解結案的案件，法官卻將調解走了過場；有些案件應當及時判決，法官卻在開庭后反復調解，久調不決。其次，調解中法官多是扮演“主宰者”角色，忽視當事人尤其是債權人的訴訟權利和實體權益，甚至強迫或變相強迫當事人接受調解。

5．賦予當事人反悔權的規定有待完善。根據民事訴訟法的規定，調解書送達前任何一方當事人都可以反悔，而無需任何理由。因此，當事人在訴訟中達成的調解協議對當事人并無任何約束力。這對調解制度的發展產生了不利影響，損害了法院的權威和遵守調解協議一方當事人的利益，導致了審判資源的浪費，助長了當事人在調解中隨意言行、不負責任的傾向。

6．審限對調解的影響應引起重視。根據民事訴訟法的規定，適用簡易程序審理的案件，應當在立案之日起3個月內審結。對于適用簡易程序審理的案件來講，因法官在同一時間段內審理的案件數量太多，導致實際分配到每一個案件上的絕對時間是不到3個月的，并且有些案件在調解過程中需要進行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規定適用簡易程序審理案件的期限是否可以延長，導致有些本來可以采用調解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。

7．檢察機關等部門的不當監督對調解的影響不容忽視。在現行訴訟機制下，法官在調解中多是扮演“主宰者”角色，調解時法官難免要提出調解方案或就當事人的責任大小發表意見，且為了調解法官又不得不與當事人庭下接觸。在當事人達不成調解協議的情況下，有時檢察機關等部門會以行為不當為由質詢法官，并對案件審理過程進行監督，這必然會給法官造成心理壓力，使法官不敢和不愿做調解工作。

8．“送達”已成為制約法院審判效率的重要原因。由于人口的流動性在不斷加大，而公民的法律協助意識又比較淡薄，使法院很難將訴訟文書或法律文書遞交給當事人或其他訴訟參與人簽收，造成案件審理期間的延長和當事人訴訟成本的增加，特別是調解書是在送達后才能生效，不能及時送達將有損當事人的權益。

二）對策與思考

1．確立當事人意思自治為主、國家干預為輔的調解制度。首先，充分尊重當事人的自由處分權。在沒有查明事實、分清責任的情況下，當事人依法達成的調解協議，是當事人對自己實體權利和訴訟權利自由處分的結果，法院應當認可。其次，全面落實調解的自愿原則。在法律、法規中明確規定，是否調解的選擇權在當事人，是否再次調解的選擇權也在當事人，法院不得在事先未告知當事人進行調解的情況下通知其到庭進行調解，調解方案應當由當事人首先提出等。再次，調解必須堅持合法性原則。調解協議的內容不得違反法律、法規的禁止性規定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

2．重新架構調解與判決的關系，有條件的可以實行調解前置、推行調審分離。將調解放在庭前準備階段，使其成為一個相對獨立的訴訟階段。這一方面可以及時解決部分民事糾紛，減少進入審判程序案件的數量，化解法官的工作壓力；另一方面，當事人在庭前準備階段較為寬松的氛圍下，通過對自己各種權益的衡量，更易于接受調解這一和平解決糾紛的方式，這也符合我國的國情和歷史傳統。推行調審分離，將法院內部的法官進行重新定位和分工，一部分法官專司調解，可以有效地防止法官以拖壓調、以判壓調等違反當事人自愿原則現象的發生，同時也可以避免現行訴訟機制下法官為了調解不得不與當事人庭下接觸的尷尬。完善和發展民事訴訟調解制度，要堅定不移地貫徹調解與判決并重原則，注意防止和克服重判輕調的現象，宜調則調，當判則判。但判決前，六類民事案件最高院明確規定應當先調解。

3．取消當事人的反悔權。最高法院《關于適用簡易程序受理民事案件的若干規定》規定，調解達成協議并經法官審核后，雙方當事人同意該調解協議經雙方簽名或者捺印生效的，該調解協議自雙方簽名或者捺印之日起發生法律效力。而民事訴訟法規定調解書送達前一方反悔的，法院應當及時判決。對于調解書效力的問題不能實行雙重標準，應當將這一規定擴大適用于普通程序。有條件的法院還可以采用當場制作并送達的方式解決調解書的效力問題。

第4篇：禁毒條例范文

《住房公積金管理條例》的實施還要追溯到1999年，當時國務院頒布實施《住房公積金管理條例》（簡稱《條例》），到了2002年，國務院對《條例》進行了修訂。隨著我國經濟環境的變化和房地產市場的迅速發展，住房公積金制度在實施中暴露出一些亟待解決的問題，迫切需要對現行《條例》進行修改和完善。

此次《修訂送審稿》的基本思路是，以維護繳存職工合法權益為基礎，更好地支持繳存職工解決住房問題為目標，改進住房公積金繳存、提取、使用政策，健全監督管理機制，強化社會監督，提高管理運營透明度，建立公開規范的住房公積金制度。

《修訂送審稿》顯示，對繳存基數和繳存比例實行“限高保低”。繳存基數按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的3倍；單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應高于12%，下限不應低于5%。

第5篇：禁毒條例范文

關鍵詞：項目管理；進度調整；模糊規劃

中圖分類號：C93文獻標識碼： A 文章編號：

項目管理的主要運行模式是通過對整一系列的項目運行過程進行進度的調整控制，從而對項目的總目標進行迅速的實現，在項目管理的具體內容上主要包括了工期、費用和質量這三個最主要的方面，這也造成了項目管理進度調整的多目標性。但是現在有不少大型的項目都具有高技術難度、工作程序復雜多樣、項目需要的產品批量較小但是型號眾多的特點。而歷史數據中的量化指標和專業管理人員和相關專家設定的定性指標都是能夠影響到項目管理進度調整輸入的因素。所以在面對工程量大而且風險較高的項目時，更加應該把進度調整的定性輸人指標量化，并且要充分實現定量指標對進度調整的指導作用。

一、 基于模糊動態規劃法的項目進度調整方法

模糊動態規劃法的英文全名Fuzzy Dynamic Programming Method，下文統一簡稱為FDPM。FDPM這種規劃法一般用于復雜的系統控制與管理上，根據在控制過程中的各種信息來對項目中的多階段過程進行分析，找到最好的決策方法。

在模擬動態規劃法的作用下制定出進度調整的最好方案，要經過以下六個主要的工作步驟。第一是在網絡計劃的基礎上對項目中比較關鍵的路徑進行分段；第二是對劃分出來的關鍵路徑上各項工作的定量指標進行計算；第三是計算出定性與定量指標的相對優屬度；第四是計算出因素的集權重定量；第五是對方案的平均相對優屬度進行調整和最后的確定；最后一步就是利用決策序列相對優屬度總和最大法求解最優化調整方案。

二、 模糊動態規劃法具體步驟分析

1、 以網絡規劃為基礎，對項目中的關鍵路徑進行分段

在項目的整體運行當中，關鍵路徑在項目中的重要地位，任何一點工作微小變化都會對項目的整體目標造成影響。所以必須要將關鍵路徑進行分階段的控制管理，這些分段都可以作為實施進度調整的依據。而造成項目進度發生偏差的主要原因都是因為期網絡計劃在轉變為實際計劃時積累下來的。所以為了能夠節省費用和繼續保證項目的質量，項目人員采取的辦法是將發生的偏差分散到后續路徑上的所有工作，也可以針對目標工作的具體情況有選擇性的實現偏差向幾個特定工作進行轉移，可以能夠起到快速糾正偏差的效果，這兩種選擇方式劃分都是基于同一個原理的。

2、 對關鍵路徑上各種定量指標的計算

在項目管理中輸入因素主要是在工期、費用和質量，但是這也不是每一個項目都固定不變的。如果根據具體項目出現新的關鍵因素，也應將新的因素納入進度調整。定量因素是指有顯示的公式可以對輸入因素進行計算的。而有些因素在沒有明確的公式可以進行對輸入因素進行計算的時候，更好的時候是依靠專業人士或者相關專家來確定質量好壞。

一般情況下，工期壓縮難度是項目工期調整中比較容易定量計算的輸入因素，在工期作為項目進度調整的定量輸入因素的同時也要對工期壓縮難度系數模型進行構造。

3、 定量與定性指標相對優屬度的確定

在進度調整的過程中，定量與定性指標之間有不同的優屬度計算方法。相對來說，定性指標的計算過程要比定量指標要復雜。定性指標的計算方式主要有兩個步驟，第一步是確定某個定性指標對于各項工作的矩陣排序訊；第二步是根據第一步確定出來矩陣排序再結合語氣算子，計算得出定性指標的相對優屬度。而為了更好地對定性指標的相對優屬度進行，在二元定量對比中易于按照項目管理的習慣給出定量標度，就一定建立語氣算子與定量標度之間的映射關系。通過這樣關系進行統計和計算，可以得出目標計算指標的語氣算子矩陣，從這一個矩陣計算得出來的結果與工程調整決策的矩陣相乘得出指標的相對優屬度矩陣。

4、 對因素集權重的定量計算

這一步對因素集權重的定量計算步驟有兩個。第一是對因素集中的所有因素進行二元的比較。通過這種比較的工作建立優越性定量標度與語氣算子的映射關系。這一步驟跟第三步對定性指標優屬度的計算有相同的步驟，通過映射關系的比較得出因素集對優越性的優屬性向量。

5、 確定整體方案平均相對優屬度

經過了上面幾個步驟的計算還是不能完整地完成進度調整工作，為了更好地將上面的計算得出的兩個優屬度進行更好的統一，更好對調整方案的平均相對優屬度進行計算，我們可以在計算的過程中利用兩級模糊優選相對優屬度模型。

6、 得出最佳的調整方案的最好辦法

這一步是綜合了前面的步驟，然后確定項目中關鍵路徑調整方案中各項的平均相對優屬度矩陣，在調整和計算的過程中引入決策序列相對優屬度總和最大法，多階段多方位地對平均相對優屬度遞推工作進行調整。

三、 模糊動態規劃方法的應用分析

在我國當前的項目管理技術上，基于多目標的進度調整還沒有得到廣泛的應用，更多的都是依靠管理者和工作人員自身的工作經驗直接對工期進行壓縮。一般的項目管理軟件都是對項目工期進行一次性的項目時間計算。而多目標調整方法沒有得到普及的原因主要是因為項目運行過程中比較容易主觀客觀導致的變化，而且準確地做好進度調整工作，必須要運用大量的歷史數據，這些都會造成對項目管理造成一定困難。

在實際的編程過程當中，計算量大和存儲量大是這種方法的特色。而且在實際的工作當中，進度調整過程中的大部分狀態轉移都不能滿足模型的約束條件，省去了大量的數學計算，可以大大節省計算時間。此外，采用迭代方式能夠有效地避免重復計算，而且不需要附加的遞歸棧空間。

參考文獻：

[1] 張杰，李原，張開富，楊海成，項目管理中進度調整的模糊動態規劃方法[J]，計算機集成制造系統，2006(8).

第6篇：禁毒條例范文

關鍵詞：工程建設 成本控制 質量管理 進度控制

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在當前中國全面開放的建筑市場環境下，對于每一個建筑業企業來說，如何科學地運用項目管理是降低成本與在保證質量的同時提高生產率，是每個建筑業企業和項目管理者值得深思的問題。結合作者多年來工程管理中的思考和實踐，本文將淺談前述成本控制、質量管理、進度控制三者的意義和協調，希望能對工程管理起到一定的借鑒作用。

一、成本控制、質量管理、進度控制的意義

1.成本控制的意義

工程項目成本控制是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效地組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,施工項目成本控制是項目實現經濟效益的核心。

2.質量管理的意義

質量管理不僅關系到建設工程的適用性和建設項目的投資效益，同時也關系到人民群眾生命財產的安全。對建設工程質量實施有效控制，保證達到預期目標，是建設工程進行項目管理的重要任務之一，是工程建設項目控制三個目標之一。

3.進度控制的意義

進度控制是對工程建設項目建設階段的工作程序和持續時間進行規劃，實施、檢查、調查等一系列活動的總稱。建設工程是在動態條件下實施的，進度控制也就必須是一個動態的管理過程。

二、成本控制、質量管理、進度控制的協調

1.成本控制、質量管理、進度控制之間的對立統一

建設工程項目的成本控制、質量管理、進度控制之間存在著對立統一的關系。當對該工程建設的質量有著高要求時，就勢必需投入更多的時間和成本；當工程建設投入的成本減少時，在工作時間和工程量一定的條件下，對工程質量就是造成一定的影響。而當工程建設的成本有著合理優化的安排，工程能夠有著均衡連貫的進展，則不但能夠縮短工程周期，也能保證工程質量，并在進度得到保證的前提下，合理地提高工程質量，能減少因質量問題導致的返工，又降低了工程的成本，質量、進度也得到有效的控制。

2.成本與質量之間的關系和協調

工程的質量目標定位得越高，它的投入成本勢必越大，一味追求高品質、多功能，則會造成不必要的浪費，包括人力和物力，但是也并非質量目標降低，就能夠降低成本，因為工程質量低往往會導致工程的運營、管理、修理、養護費用的增加，甚至返工，不但造成材料、人力物力的浪費，也增加了成本支出。

因此，對于某項具體的工程或企業而言，它的質量目標必須綜合多方面的考慮，比如工程成果的使用者或社會對其的功能需求，從價值工程的角度考慮，制定的質量目標能使工程價值最高。如何協調兩者之間的關系，建議可按以下幾個步驟進行：

（1）加強工程質量目標管理。在工程開始之前，根據工程項目的特點，將質量的目標進行逐層、逐項分解。

（2）強化人員培訓。提升項目參與人員的技術水平，樹立起質量第一的意識，提高施工技術、施工管理水平、操作技能水平，科學地降低造價。

（3）制定合適的質量成本。成本是影響質量的因素之一，也不是說成本越高，質量就越好，他們之間并非線性比例關系。

（4）工藝合理、技術先進、組織均衡。在確保工程質量同時，合理地進行資源配置，科學地安排施工工序，加強投資動態控制，對資源進行峰值分析，盡量的做到錯峰施工，降低資源峰值與資源平均值的差異，從而實現工期短、質量好、成本低的管理目標。

3.成本與進度之間的關系與協調

成本控制及進度控制是工程項目管理的主要目標，成本包括直接成本和間接成本。進度與成本息息相關，項目管理者應對之進行協調，使二者之間尋求一種平衡，達到最優目標系統。對此，建議可參照一下幾點進行：

（1）趕工須在關鍵路上。只有在關鍵線路上的活動才能驅動項目前進，對位于關鍵線路上的活動進行趕工才有助于加快項目進度。

（2）趕工須先于其他的活動。因為，當某項活動成為其他后繼工作的瓶頸時該項活動就最該縮短，縮短這項活動，其他各種活動才能夠得以實施。

（3）選擇活動工期長的活動。對一項工期很長的活動進行趕工，可以獲得更多的潛在時間收益。

（4）活動勞動密集度低。當活動的勞動密集程度較低時，在項目前期通過增加人手完成任務是輕而易舉的事情。

（5）選擇更易出現常規問題的活動。縮短時間就等于減少了危險時間，減少出問題的概率。

（6）活動位于項目前期。根據“陽光法則”，若是活動在項目的前期，那么萬一趕工失敗，就仍有恢復的時間，而且項目的早期所需要的資源也比較少。

4.質量與進度之間的關系與協調

進度控制和質量管理的合理規劃，對施工工期，對施工質量，對施工經濟效益都會產生很大的影響。單方面的追求工期會產生質量問題，會造成后道工序施工的困難，甚至返工；片面的精做細干又會使工期延后，工程成本增加。

因此，項目管理者需做好進度控制和質量管理的合理規劃和協調，使用兩者也達到一個平衡，對此，可參照PDCA管理方法進行：

（1）計劃（PLAN）。計劃是進度控制和質量管理的首要環節，通過周密計劃，做到事前安排和控制，努力做到對施工中的人員組織、材料供應、機械設備、環境因素等都掌握在工程進度和質量管理工作的規劃之中，做到材料、技術、組織三落實。

（2）實施(DO)。實施包含兩個環節，即計劃行動方案的交底和按計劃規定的方法及要求展開的施工作業技術活動。首先，要做好計劃的交底和落實。落實包括組織落實、技術落實和物資材料的落實。其次，積極的對待施工過程中的每一道工序，對發生無法預測的施工進度和質量問題，做到不能在事前控制，一定要在事中控制。

（3）檢查(CHECK)：對計劃進度與實際進度進行比較。在施工工程的實際進度與計劃進度發生偏離，要及時的采取有效措施加以調整，對偏離控制目標的要找出原因，堅決糾正。

（4）處理(ACT)：在檢查的基礎上，組織定期或不定期的現場會議，把成功的經驗加以肯定、總結，對于出現偏差的工序，分析原因吸取教訓，避免重犯錯誤。對于尚未解決的問題，則留到下一次循環再加以解決。

三、結語

本文對工程建設項目的三要素：成本控制、質量管理、進度控制三者進行了單獨分析及關聯分析，論述了三者互相影響的關系，并探究使之達到平衡協調狀態的方法，希望能對實際工程管理實踐起到一定借鑒作用。

參考文獻：

[1]邱苑華，沈建明，楊愛華.現代項目管理導論.北京:機械工業出版社，2002.10

第7篇：禁毒條例范文

【關鍵詞】建筑施工；監理；質量；進度

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

工程施工的進度、質量是工程施工的參建各方均有的責任。工程項目這樣的一個系統工程，進度控制是一個整體觀念，作為監理單位，在進度控制過程中，只有充分掌握了施工進度控制的基本理論，正確處理施工進度與工程質量之間的關系，并結合工程的實際情況，隨時了解工程的實際進度、質量，分析產生偏差的原因，不斷指導施工單位對已偏差的進度計劃進行調整與優化，在工程實施中才能取得比較大的成效。

一、建筑工程監理的作用及對進度、質量的影響

監理就是在工程項目施工的全過程中，監理人員進行工程質和量的控制與協調工作。當前對現場監理在認識上還存在一定的誤解，現場監理不只是現場施工的跟班，也不能隨意在施工現場發號施令，現場監理需要執行上級監理師的指令，指出施工現場存在的問題，同時給予一定的建設性意見。監理人員在工作的過程中不僅要充分行使自己的權力，而且要協調好設計單位、業主以及承建單位的關系，確保施工可以順利進行。作為現場監理人員除了要有精湛的專業技術之外，還需要具備較高的分析問題和解決問題的能力。

現場施工監理對工程的進度和質量均能產生非常大的影響：（1）從進度方面來說，現場施工監理人員就是工程進度控制的組織者、實施者和檢查者。在施工現場按照既定工期安排人員、材料以及機械，建立完善的工程進度控制體系，明確各級進度計劃，同時對計劃完成量與實際完成量進行跟蹤對比，尋找出進度偏差原因，提出有建設性的趕工措施，確保建筑工程能如期完成。（2）從工程施工質量而言，現場施工監理人員審核工程施工方案，加強材料質量檢查，從人員、材料、工序等方面確保工程質量。

二、建筑施工進度和質量的關系

進度控制是建筑工程施工的主要目標之一，也是當前建筑工程建設的主要目的，進度控制是建筑施工企業競爭力提升的重要保證，也是企業收回效益的重要方面。另外，質量控制是建筑施工企業三大目標的中心目標，是保證建筑施工的重要基礎和前提，只有控制建筑工程施工質量，才可以為企業創造良好的效益。建筑工程施工的進度控制以及質量控制并不是獨立的，而是在很大程度上相互聯系的，片面的追求質量，會延誤施工周期，過于追求進度，又會使得質量得不到保證。為此，建筑施工企業應該深人的研究進度控制與質量控制之間的關系，做好科學合理的規劃，認真完成建筑工程施工目標，實現進度控制和質量控制的完美結合，創造出優良的建筑產品，為企業贏得更多的利益，促進企業健康成長。

三、建筑工程監理過程中施工進度和質量協調策略

施工進度是以施工質量為前提，即在保證工程質量的基礎上，盡可能地縮短工期。而若施工質量出現問題，則必然會導致工期拖延、滯后。因此要實現利益最大化，就必須統籌考慮、協調管理才能達到預期目標。

1、進行充分的建筑施工準備工作

進度和質量協調管理貫穿到建筑施工企業施工的全過程當中，這就要求施工企業首先要做好相應的施工準備工作，這是做好施工企業建筑施工的前提和基礎，也是保證建筑施工工作經濟化、均衡化以及協調化的重要基礎。為此，施工企業首先應該從以下幾個方面入手做好相應的建筑施工準備工作。第一，建立完善的用人機制，加強對于先進人才的引進，強化對于施工人員的考核與激勵，努力做到用規章制度管理人，用規章制度管理工程施工。第二，研究建筑施工圖紙。施工圖紙是實際的建筑施工的主要參考，加強對于建筑施工圖紙的研究，可以極大地提高建筑施工質量，提高建筑施工效率。第三，做好建筑施工預算。建筑施工是要需要一定的預算的，做好對于施工預算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建筑施工進度和質量協調管理。

2、落實進度控制任務和質量控制任務

建筑施工進度控制的任務是主要完成建筑施工單位的工期，將建筑施工的工期控制在合同規定的期限內，合理控制施工規模、工程量以及復雜程度之間的關系，努力提高建筑施工企業資金使用的合理性以及科學性。同時，針對建筑施工地的氣候、水文、地質，設計出合理的建筑施工周期。這就要求施工企業規劃處建筑施工的總體目標，將對進度的計劃滲透到施工投資、設備供應、勞動組合、施工方場地布置等各個因素的環節當中。另一方面，對于施工質量控制，同樣要從以下三個方面人手。第一，周密計劃，做到建筑施工事前、事中、事后的組織工作，加強對于設備、材料、零配件的質量檢查，建立健全相應的質量監管機制，不斷完善質量控制體系，提高建筑工程施工質量。另外，施工企業還應該注重對建筑施工各個環節、每一道工序的認真對待，對于出現的問題做到事前預測以及事后彌補，避免出現由于一時的疏忽導致更大的問題的出現。

3、抓好進度控制與質量控制要點

在質量控制以及速度控制中，施工企業還應該合理調整二者之間的關系，做到質量控制以及速度控制的協調運行。

（1）施工進度的協調管理

施工進度是一項綜合性的工作，它包括承包商在施工各階段、各分部分項工程中的進度控制管理，以及通過業主或監理人員審核的承包商編制的施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃等。因此，為達到施工進度的協調管理目的，承包商和業主或監理人必須密切配合，共同努力。一般，對審核后的進度計劃要將若干相互關系處于同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個施工總進度計劃，以便于進行總體控制進度計劃的制定和實施。所以，在施工前應以施工進度計劃為主制定相應的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環保計劃，以及資金供應與支付計劃等工程項目進度控制計劃。具體操作時即將合同工期目標逐層分解，以控制循環理論為指導，同時切實與實際情況相聯系，進行不斷地調整，以協調各參建單位間的進度關系，進而提高各作業單位的進度控制能力。

（2）施工質量的協調管理

施工質量的協調管理對工程出現的質量問題追根溯源，必要時可通知參建各方召開現場會，進行質量問題的針對分析，最終根據所得結果由監理單位整理形成質量問題總結報告，處理意見，以及下一步工程檢測方案，在根據檢測報告進行設計復核或質量處理意見時須加蓋設計圖章。對經全面檢測證實工程或構件部位存在結構問題及隱患的必須依據有關技術標準設計意見，并提出對質量問題處理報告，施工單位要根據設計監理及建設單位意見制定處理結構質量問題的處理報告，由設計單位提出復核處理意見的，監督部門應監督建設單位組織整改、加固。處理完結后，施工單位提出報告，建設單位組織各方驗收以形成事故處理驗收意見，最終納入施工技術資料，嚴格按此流程進行施工質量的協調管理是施工質量的堅實保證。

四、結語

總的來說，在市場經濟背景下，只有本著“質量第一、用戶至上”的原則，加強施工的質量管理以及施工進度管理，才能讓工程項目管理更加有效，形成良性循環，為企業謀取最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]李喜民.對建筑監理工作現實狀況的分析[J].科技資訊,2011,10:84.

[2]李新剛.淺談監理工作對建筑工程質量的控制[J].中國城市經濟,2011,12:225.

第8篇：禁毒條例范文

關鍵詞：融資公司;對賭條款;現金補償

一、融資公司是否作為能夠現金補償性對賭條款合同主體仍存疑問

(一)現金補償性對賭條款的概念

對賭協議的原名為估值調整機制(Valuation Adjustment Mechanism)。在私募股權投資中，由于對被投資企業未來的業績無法確定，由投融資雙方就在融資協議中約定一定的條件(一般是以一定的業績指標作為標準)，如果約定的條件出現，由投資方行使估值調整權利，以彌補高估企業自身價值的損失;如果約定的條件未出現，則由融資方行使一種權利，以補償企業價值被低估的損失;包含有這種條款的協議即為對賭協議。

(二)中國對賭第一案否認了融資主體作為現金補償性對賭條款合同主體的效力

在這些年我國發生的對賭案例之中，最出名的莫過于蘇州海富訴甘肅世恒案，由于最高人民法院對此案做出了終審判決，因此此案對今后我國對賭案件司法處理的影響無疑是深遠的。最高人民法院對此案經過審理后認為：《增資協議書》中約定，如果甘肅世恒的實際凈利潤低于3000萬元，則海富公司有權從甘肅世恒處獲得補償，并約定了計算公式。這一約定使得海富公司的投資可以取得相對固定的收益，該收益脫離了甘肅世恒的經營業績，損害了公司利益和公司債權人利益，一審法院、二審法院根據《公司法》第二十條和《中外合資經營企業法》第八條的規定認定《增資協議書》中的這部分條款無效是正確的。該案反映了最高院對融資主體作為現金補償性對賭條款合同主體的否認態度。

二、完全否認融資主體作為現金補償型對賭條款主體的效力并不恰當

除了我國的司法界，在我國的學術界之中，對于上述問題學者持否定意見的也占了大多數。例如浙江工商大學的王云霞認為，在蘇州海富訴甘肅世恒案中海富公司有權要求世恒公司補償的約定與(公司章程)的有關條款不一致，也損害公司利益及公司債權人的利益，不符合《中華人民共和國公司法》第20條第1款的規定。但是筆者以為，對賭協議作為一個經濟發展的內生性產物，有其在企業融資領域獨特的經濟價值。融資主體作為現金補償型對賭條款的主體有利于對投資者利益的保護，我們不應對其持否定態度。筆者的理由具體如下：

從投資方的角度來講，對賭協議的設置主要是控制投資風險，這主要體現在以下三個方面：

1.事前防范。在私募股權投資方對目標企業投資時，信息不對稱問題是普遍存在于投資方與目標企業之間，且因利益驅動難以消除。投資方對目標企業的整體評估上雖然有專業團隊的詳細盡調，主要還是依靠目標企業提供的資料和對未來經營發展前景的描述，目標企業未來的運營方向、利潤增長率以及發展預測等是對賭條款設計的基礎。而對賭協議的設置正是在投資時點之前對這種信息不平衡所帶來的投資風險進行一種平衡與稀釋。

2.還原真實信息，減輕風險。一旦設置對賭條款，那么目標企業為了確保達到對賭條款約定的條件而不讓投資方行使約定的權利，往往會將相對真實的信息提供給投資方，不會漫無邊際地去進行虛假的包裝而夸大預期，即通過對賭條款的設定來控制目標企業可能出現的盲目擴張等超速發展的行為，間接防范風險。

3.事后調節降風險。投資方利用對賭條款的設計，在目標企業出現對賭條款約定的狀況時，可以對先前的投資交易價格進行相應的調整，保證自己的投資收益不受影響，起到進一步防范風險的目的。

因此，對賭條款目前已經成為國內投資主體對投資風險防控而采取的一個常用而重要的手段。那么投資方與融資主體訂立現金補償型對賭條款從動機的角度來說是無可厚非的。

三、承認融資主體作為現金補償型對賭條款主體的效力并予以合理的限制

結合筆者在文章前兩部分進行的分析，對融資主體作為現金補償型對賭條款主體的效力予以完全否認是非常不妥的。因此，筆者以為我們的法律應當對這類對賭協議的效力予以承認。同時為了保障其他利益關聯方的利益，還需要對這類條款的法律效力加以限制，具體限制如下：

(一)公司在執行現金補償型對賭協議之后不能對公司債權人造成損害

雖然公司與投資方締結現金補償型對賭協議是其合同自由，但現金補償容易對公司的債權人造成損害。筆者以為如果公司在執行現金補償義務之后對公司債權人造成了損害，那么這類對賭條款就應當屬于無效條款。

因此，筆者以為，只要公司在執行現金補償義務之后公司的凈資產公允價值仍然為正，那么就應認為公司具有償債能力，對賭協議就應當有效。

(二)公司在執行現金補償型對賭協議不能夠對公司未來發展產生重大影響

當公司執行對賭協議中的現金補償義務是，將會產生一筆較大的現金流出，這筆現金流出就有可能對公司未來的經營產生影響，融資主體在進行現金補償后不應對公司經營造成重大不利影響。

由于不同公司情況不盡相同，因此公司執行對賭協議的現金補償義務是否會對公司經營產生重大不利影響的判斷也是比較復雜的。以下筆者提出幾點判斷的參考標準：

1.公司的現金儲備情況。如果公司貨幣資金儲備充裕，那么公司執行現金補償業務之后公司依然能保持相對充裕的貨幣資金，那么公司受到的不利影響并不大。反之公司的經營將受到很不利的影響。

2.公司的短期融資能力。如果公司具有較強的短期融資能力，那么及時公司在執行對賭條款中的現金補償義務之后，公司迅速可以通過短期融資的方式回補現金缺口。這樣公司因執行現金補償義務受到的影響并不大，反之公司將受到嚴重不利影響。

3.公司當年凈現金流及未來現金流預測狀況。如果公司在當年整體現金流呈凈流入形式預計未來這種情形可在相當一段時間內保持，那么公司執行現金補償義務并不會對公司產生重大的不利影響。但是如果當年公司凈現金流入為負且在相當一段時間內不能有所改觀，那么執行現金補償條款可能就會對公司產生重大不利影響。

4.公司未來發展規劃需求。如果執行現金補償義務會顯著的干擾公司未來的發展計劃并且不能夠其他措施所彌補，那么執行計劃勢必會對公司產生重大不利影響。反之公司所受的不利影響就不是很明顯了。

參考文獻：

第9篇：禁毒條例范文

關鍵詞：消費者；心理滿足；商家；消費

根據現代市場營銷方式，對消費者的研究必不可少。為保證準確了解消費者的需求，就要對消費者進行分類，以了解需求差異及市場潛在需求。筆者認為，從心理滿足角度對消費者進行研究是一條捷徑。

1 從心理滿足角度研究商品

1.1 現代市場營銷理論的關鍵是把握消費者的心理因素

通常來講，對消費者的劃分經常是根據地域、社會層次、民族習慣、平均收入、消費傾向等內容進行一系列不同種類的劃分，其根本目的就是榱聳股碳腋了解消費者，即了解“需求”，從而采取相應的營銷策略，使企業資金周轉速度加快，獲得更高利潤。但是，無論怎樣劃分，都有這樣一個共同點：對不同的消費者采取不同的手段使其達到最大程度上的心理滿足。因為每一個消費者在其所購買商品和使用的過程中，他所需要的是商品所包含的功能或服務而并非商品本身，這功能或服務恰恰是能夠滿足消費者心理需要的實質。如人們購買住房并不是單純為了居住，而更主要是為了得到心理上的歸宿感和安全感；人們購買服裝不單為了御寒，更主要是為了得到心理上的信心與形象；人們購買電視為了了解外部世界的欲望；購買家具是為了溫馨生活的體現。換句話說，消費者在購買活動中所希望得到的是商品所包含的功能或服務，對消費者心理需求的滿足，而非形式上的商品，在進行營銷活動時，商家要把握能夠滿足消費者心理的商品的功能或服務，而非商品形式本身。把握消費者的心理因素才是現代市場營銷理論的關鍵。

1.2 商品的真實效用

日常生活中，人們所說的購買某件商品值不值，歸根到底只是用貨幣這種特殊的商品去衡量這件要購買的商品所包含的功能與服務，是否能夠反映商品價格所包含的貨幣量在其心目中的地位，而且人與人之間都有差別，值與不值僅僅是一個衡量標準，反映的是人們心目中的需求差異，并不能實際反映商品本身的價值。

1.3 消費心理與商品外觀的關系

通常，消費者在購買商品的過程中，消費者會對相同質量、相同質量但不同樣式的產品有偏向地選擇購買。既然能夠滿足消費者真實需要的是商品所包含的功能或服務，那為什么還會有這種情況的發生？其實，這是由商品外觀所帶來的“視覺沖擊”所造成的。由于人們習慣性地將第一眼看到的事物人為地劃分類別，就等于加上了自己的主觀判斷，使其日后再判斷時依然會受主觀思想的左右。因此，這種第一印象的好壞決定了今后判斷此人或事物時的價值趨向，具有了極為重要的意義。也就是說，消費者會去選擇能夠給他帶來更多美觀方面心理滿足感的那種商品。

2 用心理需求詮釋現代營銷中的誠信需求

2.1 使消費者從心理感到廉價是廉價策略的根本

現代市場營銷中，商家的“誠信”和消費者心理的關系，也是商家必須處理好的一個課題。一般來講，消費者都希望能夠買到物美價廉的商品。所謂物美，就是作為功能與服務載體的商品有一定的質量保證，能夠使產品的使用壽命盡可能長久，功能盡可能多樣，或者說在一定程度上更能滿足消費者的實際需求。尤其隨著人們生活水平的提高，對商品的使用條件的要求也越來越高，這樣，許多能夠保證質量的商品就成為了消費者更愿意選擇的對象。

2.2 上家為何要做到誠信如金

“誠信如金”是現代市場營銷中保證滿足消費者心理需求的根本。在此要注意的是：真正的誠信是由消費者所認可的，絕非商家自我標榜。其定義不僅包含了對商品本身質量的保證，還包括商品售后出現問題的解決保證。在企業的運營過程中，金錢自然是每個商家追求的目標，但誠信的重要性卻往往被忽視，使之地位排在其次。其實，這種認識并不正確，一旦商家的金錢利益與誠信問題發生沖突，商家在二者取其一的情況下，絕對會去選擇自己認為更重要的方面。若誠信的重要性被排在第二位，那么，就意味著商家會去選擇放棄誠信而去追求眼前的金錢利益。一個商家可以沒有金錢，卻不能沒有誠信。有了誠信，就是在很大程度上防止了消費者的不滿、贏得了消費者的認同，這樣，贏利的目標自然不遠。

3 以心理需求劃分消費者

以心理需求劃分消費者歸根到底是研究怎樣能使顧客在消費過程中在心理上得到最大滿足，進而擴大銷量，增大利潤，這樣就需要對不同的顧客采取不同的推銷手段。為此，可以按照心理特點的不同將消費者分為理性消費者、中性消費者、沖動型消費者和非理性消費者。

3.1 對待不同類別消費者的不同策略：

理性消費者在購物時都有一定的目標，購物就是為了獲得商品的功能和服務。這樣的消費者所需要的商品就是優質的商品。在推銷時要著重強調商品的優良性能和良好的售后服務，同時列出他比同類商品所更突出的優點。當然，這些優點最好是能真正符合消費者心理需要的，盡可能激起他的購買欲望，使顧客能夠體會到此商品即是能滿足自己的購買目的，又具有一些自己實際需要的優點，覺得物有所值，自然就會降低砍價的力度；中性消費者的購物常常是知道自己需要哪一類商品，但對這類商品的性能要求不是很高。換句話說，這類消費者需要商品的功能和服務僅僅是為了應付某些事情。那么，廉價的商品更適合他們。

在現實中，這種劃分并不是將消費者分門別類地將某些消費者永遠地固定在某一類別上，而是要從不同的購買心理來劃分。要注意的是，作為復雜人的消費者，其心理情況并非持久不變，畢竟人有喜怒哀樂之分，心理情況也會受各種因素的影響。也就是說，某一消費者不可能永遠都是理性消費者、中性消費者或是其他。在銷售活動中所要注意的重點自然也就是消費者的心理狀況而非印象中的情況。

4 心理需要與引導性消費

4.1 如何把握引導性消費

在實際的經營運作中，并非所有的消費者都了解所需的商品的性能，這就需要商家在經營中進行引導性消費。在這方面除了指導消費購物外，還應是新商品生產者擴展市場的有效手段。商品的走向不是以某個人的想法為準，而是要靠市場，而市場又是以消費者的消費傾向所決定，這樣，引導性消費的著眼點和立足點又必須是消費者。因此，并非所有的新產品或新功能都一定影響每個人的心理需求，而且舊東西也未必不會有新的市場。因此，做好引導性消費，首先要作好市場調查，把握市場走向，把握商機，并在新產品正式投入前作好前期的市場調查，以確保投放的正確性。

4.2 引導性消費的關鍵性問題