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為了進一步實現(xiàn)我鎮(zhèn)“商貿(mào)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標,高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量落實,促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新躍升。結(jié)合2012年鎮(zhèn)政府的總體工作要求,第一季度我們重點完成以下幾項工作:
一、貫徹落實縣政府政府工作和農(nóng)村
工作會議精神
我鎮(zhèn)在3月份多次召開了黨委會、黨員擴大會議以及鎮(zhèn)村社三級干部和站辦所長會議,立足當前形勢,深入細致的解讀了李忠斌書記和王海英縣長的講話精神,全面客觀地分析了我鎮(zhèn)所面臨的形勢,對全年工作進一步進行了安排部署,對重點工作進行全面的部署。并制定了伏龍泉鎮(zhèn)各項事業(yè)的工作方案和責任要求,明確工作發(fā)展方向和工作目標。
二、深入抓好備耕生產(chǎn)工作
一是要立足抗旱保增產(chǎn),采取有效措施,抓好備春耕生產(chǎn)。
結(jié)合今年春播時間短、任務急的特點,對當前經(jīng)春耕工作分為三階段進行:
第一階段:從現(xiàn)在開始到3月25日前,備耕生產(chǎn)工作全部結(jié)束。包括拉完地里秸稈,清理好柴草,送完糞,備好種、肥,農(nóng)機具檢修等一切工作。
第二階段:從3月25日開始,適時抓住暖流,抓緊滅茬打壟,4月10日前打完壟,4月15日前栽完土豆,4月16日全面掀起催芽坐水種。5月1日前種完玉米。
第三階段:檢查驗收:4月11日檢查打壟工作,檢查標準:一是地里一顆茬子不剩,以看不見茬子為標準。二是打壟面積要達到總面積80%以上。
四、加強幫扶貧困戶工作。
為了有效地推進當前的備耕生產(chǎn)任務,重點落實了扶貧包保任務,幫扶在春季備耕生產(chǎn)中有經(jīng)濟困難的農(nóng)民,使農(nóng)民能進行正常的春季備耕,以確保糧食生產(chǎn)工作能夠順利進行。為了落實這一任務,我鎮(zhèn)實行了鎮(zhèn)干部、站所長、各村、社社長每人包保一戶,幫助困難群眾開展備耕生產(chǎn),政府將對“一對一”包保情況在電視差轉(zhuǎn)臺上向全鎮(zhèn)公布,并且在村屯進行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,計劃每名干部包保金額至少在200元以上,確保貧困農(nóng)民能夠順利的開展春耕生產(chǎn)。在包保過程中,我鎮(zhèn)有323名鎮(zhèn)干部分別單獨包保在春耕生產(chǎn)中有困難的弱勢群體,或者給買化肥、或者給解決牛具問題、或者是出現(xiàn)金,幫助農(nóng)戶及時地投入到春耕生產(chǎn)過程之中。
剛才,蔬菜站負責同志總結(jié)了全縣“十一五”時期棚栽業(yè)建設(shè)工作,安排部署了今年的工作,徐縣長又講了一些具體的工作要求,講得都很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)四點。
一、堅持既定產(chǎn)業(yè)思路不動搖。縣上提出發(fā)展果業(yè)、草畜業(yè)、棚栽業(yè)和小雜糧四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并確立了“22211”發(fā)展目標,實踐證明,這些都是符合我縣實際的,“十二五”期間要繼續(xù)堅持、毫不動搖。應該說,經(jīng)過“十一五”發(fā)展,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)上了一個新臺階,目前蘋果總面積突破了10萬畝,養(yǎng)羊?qū)I(yè)村、專業(yè)戶數(shù)量翻了一番,大棚、弓棚蔬菜總量達到7000多棚,小雜糧種植面積保持在20萬畝左右,有力地促進了農(nóng)民增收。去年省政府提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,給下的硬指標是,“十二五”末全市農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元,城鎮(zhèn)居民收入達到4萬元,我們已把這個指標寫進了今年的人代會報告。要實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入中產(chǎn)業(yè)性收入占到50%的目標,主要靠發(fā)展“果菜羊糧”四大產(chǎn)業(yè),我們必須在注重規(guī)模擴張的同時,更加注重依靠科技提質(zhì)增效,努力推動產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、強化計劃技術(shù)指導。今年的棚栽業(yè)計劃任務是新建大棚100棚、弓棚900棚,舊改100棚,這是硬任務,有計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成;其他沒有計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)造條件積極發(fā)展。要大力推廣新品種、新技術(shù),農(nóng)業(yè)局和蔬菜站要加強技術(shù)指導,優(yōu)化品種區(qū)域布局,總體上要把握住山上蘋果、川道菜的產(chǎn)業(yè)布局。就棚栽業(yè)品種布局而言,提倡西川以西甜瓜為主,縣城周邊以時令葉菜為主,其它區(qū)域以茄果類蔬菜為主,實現(xiàn)“一村一品、相對集中”。設(shè)施蔬菜的時令性很強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊時間育苗,不能誤了移栽和上市時間,永寧鎮(zhèn)這兩年育苗搞的比較好,育苗規(guī)模大而且實行集中化育苗,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該學習。要注重技術(shù)指導和培訓,配強技術(shù)力量,該聘用的聘用,該培訓的培訓,最終要引導菜農(nóng)掌握棚栽業(yè)生產(chǎn)各項實用技術(shù),增強自主發(fā)展能力。
三、加強政策引導。與周邊其他縣區(qū)相比,我縣近幾年在包括棚栽業(yè)在內(nèi)的各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面政策很優(yōu)惠,蔬菜站提出今年還要對棚栽業(yè)補助政策作進一步調(diào)整,具體如何調(diào)整,縣政府常務會將在近期研究。需要強調(diào)的是,補助標準提高后,建棚標準和質(zhì)量也要隨之提高,不能再建棚型落后、難以使用的棚,必須保證所建的棚標準高、質(zhì)量好、科技含量高。在政府補助建棚的同時,要廣泛發(fā)動農(nóng)民出資出力,充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動性。
四、強化行政推動。昨天,國務院召開了糧食安全生產(chǎn)電視電話會議,總理分析了當前國內(nèi)國際糧食生產(chǎn)形勢,可以說形勢相當嚴峻。國際上小麥、大豆、粳米等主要糧食的價格持續(xù)走高,國內(nèi)糧價和菜價也普遍上漲。會議強調(diào),要嚴格實行糧食生產(chǎn)省長負責制和“菜籃子”工程市長、縣長、鄉(xiāng)長負責制。要解決好菜價持續(xù)走高的問題,必須要靠強有力的行政措施推動設(shè)施蔬菜發(fā)展,努力保障市場供給。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要立即研究落實,全面夯實責任,迅速將計劃任務分解到村、到戶、到地塊。縣農(nóng)業(yè)局和蔬菜站的技術(shù)人員,要深入一線開展技術(shù)指導,確保今年棚栽業(yè)建設(shè)任務全面完成。
副縣長的講話
今天這個會議,是春節(jié)收假后縣委、縣政府召開的第一個生產(chǎn)性會議。選擇在今天開會,既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時令性的要求,同時也體現(xiàn)了縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度重視。祁書記指示一定要開好本次會議,打好今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一仗,努力實現(xiàn)“開門紅”。白縣長今天親自參加這個會,一會還要作重要講話。剛才,文斌同志回顧總結(jié)了“十一五”全縣棚栽業(yè)工作,還就“十二五”和2011年工作講了很好的意見。剛剛上任的光廷同志,就今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)講了很好的觀點。希望農(nóng)業(yè)局和蔬菜站能夠認真履行職責,盡快把農(nóng)口的干部組織動員起來,投入到春季生產(chǎn)的一線去。下面,我就棚栽業(yè)建設(shè)講一些具體的意見。
一、冷靜審視過去五年的棚栽業(yè)建設(shè)工作。過去的五年,是我縣棚栽業(yè)規(guī)模迅速擴張的五年,是種植效益逐年攀升的五年,也是棚栽業(yè)發(fā)展取得實效的五年。全縣每年以1000棚左右的速度推進,產(chǎn)業(yè)的比較效益在各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中是最好的,產(chǎn)業(yè)布局得到調(diào)整,已由2005年3個涉菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到今天的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但從工作角度講,目前還存在以下幾方面問題:一是一些地方建棚時群眾工作沒有做到位,出現(xiàn)了先建后拆現(xiàn)象,造成了浪費。比如保安鎮(zhèn)張溝門、孫岔、新豐村以及金丁鎮(zhèn)芋子灣村,這些地方當時建棚量非常大、投資也大,但是一些棚建起后一直沒種,一些棚建起種了一兩年就拆掉了。二是大棚棚體普遍落后,建棚質(zhì)量也不高。主要表現(xiàn)為背墻低、空間小、棚面坡度小,導致保溫性能較差、費草簾、自動卷簾機無法使用等,在冬季極端嚴寒的情況下容易發(fā)生凍害,進而影響到產(chǎn)量和效益。三是新品種、新技術(shù)推廣與周邊縣區(qū)相比差距很大,棚栽業(yè)科技含量不高。黃瓜、辣椒和西紅柿三大菜品至今延續(xù)2005年的品種,西甜瓜品種也很落后;當初全市秸稈生物反應堆技術(shù)現(xiàn)場會在我縣召開,但現(xiàn)在推廣的很不理想;別的縣區(qū)推廣雙膜覆蓋加牛皮紙技術(shù),我縣連雙膜覆蓋都達不到。四是粗放式生產(chǎn)普遍存在。特別是大棚建棚當年土地閑置期較長,沒有實現(xiàn)半年建棚、半年生產(chǎn);種植茬口安排不合理,部分地方的弓棚一年只種一茬,7、8月份土地就開始閑置,高效設(shè)施沒有得到高效利用。總的講,我縣棚栽業(yè)發(fā)展的整體水平、科技含量與周邊縣區(qū)差距還很大,與全國棚栽業(yè)技術(shù)最先進的山東壽光更是無法相比,希望同志們冷靜對待,頭腦不要發(fā)熱。
二、堅定信心,奮力向“萬棚縣”既定目標邁進。“萬棚縣”是縣委、縣政府確定的既定目標,萬棚這個數(shù)字是枯燥的,但這個數(shù)字是在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的,是充分考慮我縣土地、勞力等生產(chǎn)要素后確定的,也是根據(jù)我縣蔬菜市場需求量測算過的。經(jīng)估算,即使每年7-9月份全縣露地菜、弓棚菜、大棚菜一起上市,也只能滿足全縣蔬菜消費量的一半;而從10月到翌年6月份,全縣大棚蔬菜產(chǎn)量不及消費量的1/3,可見市場容量是非常大的,我們一定要堅定信心抓好棚栽業(yè)建設(shè)。今后具體怎么抓:一是要堅持按照每年1000棚左右的速度穩(wěn)步推進,防止大起大落。二是要按照“鞏固舊棚、擴張弓棚、改造大棚”的思路,以農(nóng)民自愿為前提,全面抓好現(xiàn)有大、弓棚種植。若菜農(nóng)不愿繼續(xù)種植,政府要積極做好協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)工作。現(xiàn)在除了金丁還能夠繼續(xù)發(fā)展大棚外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)已沒有足夠地塊發(fā)展,但是弓棚在全縣川道地區(qū)都可以發(fā)展。同時,由于全縣現(xiàn)有的2000多座大棚棚型普遍落后,今后每年要安排一定數(shù)量的舊棚改造,以提高大棚的產(chǎn)量和蔬菜的市場競爭力。三是要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜全覆蓋。近兩年吳堡、紙坊新建弓棚效益都不錯,義正、旦八也具備發(fā)展弓棚條件,因此,除了今天文件上提的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應當積極發(fā)展棚栽業(yè)。四是關(guān)于調(diào)整棚栽業(yè)政策補助問題,具體補助標準待政府常務會研究后正式印發(fā)。五是要強化行政推動。
三、迅速掀起以弓棚育苗為重點的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一、提高政治站位
近日對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強調(diào),越是面對風險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,保障糧食安全意義更為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要認真貫徹落實重要講話精神,堅決按照中央、省和決策部署,把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓,明確任務,細化措施,壓實責任,確保穩(wěn)住糧食生產(chǎn),鞏固我市產(chǎn)糧大縣地位。
二、落實目標任務
市委、市政府根據(jù)省委、省政府下達我市的糧食生產(chǎn)任務,制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位今年的糧食生產(chǎn)任務清單(見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要緊盯糧食生產(chǎn)目標任務,不折不扣把面積尤其是早稻種植面積分解到村、到組、到戶,落實到田間地塊,做到應種盡種、宜種盡種,確保完成全市69.9萬畝早稻種植面積和全年163.62萬畝糧食種植面積、總產(chǎn)13.71億斤的任務。
三、強化工作舉措
1、市委、市政府將投入3635萬元財政資金用于支持今年早稻生產(chǎn),其中:①早稻種植補貼40元/畝;②完成早稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位獎勵經(jīng)費10元/畝。
2、按照“誰種植補貼誰”原則,及時將稻谷補貼資金落實到戶,今年稻谷補貼的發(fā)放額度將側(cè)重于早稻種植面積。
3、社會化服務項目資金側(cè)重補貼早稻工廠化育秧、機插、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)和稻谷烘干。
4、對早稻種植面積占承包總面積80%以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場及合作社,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項目和享受補貼政策。
5、對季節(jié)性拋荒和常年拋荒耕地,在保持原承包戶土地承包權(quán)的前提下,由村集體協(xié)調(diào)采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開展生產(chǎn)、不得拋荒,流轉(zhuǎn)收益可提取一定比例用于村級集體公益事業(yè)。
6、對水源條件不好、偏遠山區(qū)、地力條件較差、機械作業(yè)較難的耕地,積極引導農(nóng)民種植旱稻、玉米、薯類、大豆等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物,作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補充。
7、加快耕地地力保護補貼資金的撥付進度,及早發(fā)放到戶。全面落實稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定糧食市場價格。進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策,切實降低糧食生產(chǎn)風險。
四、嚴格考核獎懲
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要以村小組為單位,建立早稻種植臺賬,詳細摸清種植農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積等情況,作為申報早稻補貼和市委、市政府考核督查依據(jù)。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要壓緊壓實防止耕地拋荒的屬地責任,切實強化防止耕地拋荒的責任意識。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)的耕地,暫停該承包戶耕地地力保護補貼發(fā)放,待復耕后重新納入補貼范圍。要建立拋荒地臺賬制度,詳細摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況,實行拋荒臺賬銷號管理。
今天,縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會,主要目的是貫徹落實市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神,安排部署全縣春季造林綠化工作,動員廣大干部群眾,抓住春季有利時機,積極主動地投身造林綠化和義務植樹活動之中,掀起全民植樹造林,確保我縣造林綠化目標任務保質(zhì)保量地落到實處。會上謝書記還要作重要講話,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習領(lǐng)會謝書記講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,知難而進,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感
植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟效益雙贏,是利國利民,功在千秋的偉大事業(yè)。近年來,從國家到地方,對林業(yè)工作都予以高度重視,提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴大﹚會議上指出:“我們要切實增強工作的責任感,把植樹造林、綠化家園作為一種責任、一種義務,全民動員,全民參與,確保森林覆蓋率每年提高一個百分點”,這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。2010年全縣林業(yè)工作以全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題,以改善生態(tài)環(huán)境、壯大林果基地,促進農(nóng)民增收為目標,以項目為支撐,通過強化措施,靠實責任,扎實工作,林業(yè)工作成績突出,全年新增林果基地面積2.79萬畝,總面積達到14.4萬畝,退耕還林補植補造7.75萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補助資金2949萬元,完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)29.05萬畝,在重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題:一是自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱缺水直接影響著造林成活率,保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足,造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高,對已有林木的破壞行為屢禁不止,林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢,加工比例較低,對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護長效機制還不完善,滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題,嚴重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進度和水平。對此,我們要有清醒認識,既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績,又要看到存在的問題和面臨的困難,統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信念,切實把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務抓實抓好。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實推進造林綠化工程建設(shè)
今年是“十二五”開局之年,也是市委、市政府大規(guī)模推進植樹造林的第一年,更是我縣林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年,開好局、起好步至關(guān)重要。根據(jù)市上下達我縣的目標任務,需要完成人工造林8萬畝、任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn),知難而上,進一步加大工作力度,鼓足干勁,積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來,確保全年任務目標如期完成。
(一)抓住不同區(qū)域發(fā)展特點,因地制宜,打造亮點工程。
我縣經(jīng)過多年發(fā)展,形成了三大塊不同類型發(fā)展區(qū)域,針對不同區(qū)域自然生產(chǎn)條件及地域特點,造林綠化的任務和要求也不相同。一是在沿黃自流灌區(qū),著眼于打造沿黃百公里綠色長廊和經(jīng)濟林果基地建設(shè)。黃河橫穿我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這給沿黃灌區(qū)造林綠化帶來充足的水源保障。依據(jù)這一優(yōu)勢,按照總體規(guī)劃,在沿黃地勢平坦處栽植觀賞性較強的樹種,山體部分進行封山育林,著力打造沿黃百公里綠色長廊。重點突出黃河兩岸綠化和沿黃灌區(qū)大棗、蘋果、核桃、梨及其他雜果基地建設(shè),確保新增面積5200畝。二是在高揚程灌區(qū),著眼于農(nóng)田林網(wǎng)更新恢復和特色林果基地建設(shè)。由于受天牛危害及人為的破壞,我縣農(nóng)田林網(wǎng)面積急劇減少,造成農(nóng)林結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào),風沙危害加劇,給生產(chǎn)、生活帶來了嚴重的影響。因此,搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)既是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要,也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然要求。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、水務局要高度重視和加快農(nóng)田防護林帶的恢復、更新、改造步伐,不折不扣地完成1萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)任務,切實改善人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力。特色林果基地建設(shè)要突出抓好以興電、劉川等高揚程灌區(qū)為主的枸杞基地建設(shè),實現(xiàn)連片規(guī)模化栽植,新增面積8000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大林果基地規(guī)模,把我縣建成全省重要林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是在干旱半干旱山區(qū),著眼于黃土高原溝壑區(qū)水土保持林和生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)。我縣水土流失嚴重,年降雨量稀少,水保林樹種單一,經(jīng)濟效益低,群眾在荒山上造林的積極性不高,是制約我縣水土保持林營造的主要因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以匯源果汁落戶為契機,以哈思山、黃家屲山、屈吳山和云臺山四大山脈周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,把水土保持林和文冠果種植作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)來抓,采取行之有效的措施,確保3.35萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和9200畝水土保持林建設(shè)任務的完成。
(二)切實推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化,細化責任,提升城市品位。
要扎實推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工作,努力營造良好的投資環(huán)境和良好的人居環(huán)境。縣林業(yè)局要認真總結(jié)城區(qū)大環(huán)境綠化的成功經(jīng)驗,在鞏固綠化成果的基礎(chǔ)上,提高綠化品位。對縣上確定的2011年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個造林點要精心設(shè)計、嚴密實施,在確保完成造林綠化任務的同時,爭取建成“亮點”工程。縣交通局、公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度,以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點,創(chuàng)新營林機制,確保栽一棵,活一棵,存一棵。縣發(fā)改局、水務局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目工程的實施,按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求,規(guī)劃防護林帶,搞好移民村莊的造林綠化任務,尤其是縣水務局、劉川工程及其下屬水管單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶。縣城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進行全面細致的摸底排查,該補植的補植,該更新的更新。縣教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學搞好校園綠化,美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位,不管是縣直部門,還是條管單位,都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作,切實改善城區(qū)人居環(huán)境,提升城市品位。
(三)掀起全民義務植樹,人人盡責,美化人居環(huán)境。
開展義務植樹活動是《森林法》賦予每個公民的義務,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,造福人民群眾的綠色環(huán)保工程。為了積極開展全民義務植樹活動,進一步增強全民義務植樹的責任心和綠化家鄉(xiāng)、美化家園的自覺性,2007年市政府將4月1日定為“植樹日”,4月的第一周定為“植樹周”。但近年來,我縣的義務植樹大多流于形式,適齡公民參與義務植樹的意識不強、盡責率不高,特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點綠化等沒有經(jīng)濟效益的生態(tài)林工程,年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實開展以全民義務植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化;駐靖各單位,要積極動員干部職工參加義務植樹活動,確保人人有責;縣綠化委員會要組織開展縣直機關(guān)干部義務植樹活動,定人員、定任務、定時間、定地點、定責任,確保活動取得成效。要盡快落實全民義務植樹代植費制度,對不能履行義務的單位和個人,實行以資代勞,由專業(yè)隊伍按照指定位置代其完成,切實提高義務植樹的盡責率和實際成效。
(四)加快集體林權(quán)制度改革,完善制度,建立長效機制。
發(fā)展林業(yè),林權(quán)問題是核心。權(quán)益問題說到底是個利益問題,利益問題解決好了,群眾積極性就會調(diào)動起來。要加快集體林權(quán)制度改革步伐,我縣共有集體林地29.05萬畝,盡管目前已全面完成林改確權(quán),但林權(quán)頒證率只有76%,低于全市其他縣區(qū),承包合同、確權(quán)卡等資料的填寫都存在著較多的問題,縣林改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識全縣林改工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強協(xié)調(diào),在嚴格林權(quán)登記申請審核工作的同時,加快頒證工作和檔案完善整理工作進度,要按照“生態(tài)得到保護,農(nóng)民得到實惠”的原則和林改工作的時間安排及工作步驟,全面開展“回頭看”活動,查漏補缺,做到“山定權(quán)、林定戶、樹定根”,確保5月底全面完成各項改革任務。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對林木的管護工作,確定管護人員,劃定管護責任區(qū),提高造林的成活率和保存率,如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時制止,及時上報。縣森林公安分局要堅持依法治林,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,嚴厲打擊盜伐盜運、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為,通過查處幾起毀壞林木的典型案件,對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員,對重點林區(qū)、公路沿線進行巡查,鞏固造林綠化成果。
(五)加強林業(yè)經(jīng)常性工作管理,統(tǒng)籌兼顧,提高造林綠化整體工作水平。
抓好重點工作的同時,縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作,使各項工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補植補造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低,有相當大的一部分面積可以說是年年驗收,年年補植補造,年年兌現(xiàn)補助糧款,可到年底地塊仍然是一片空白,在排除連年旱災這一客觀因素影響的同時,我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素,通過推廣使用先進的造林技術(shù)、逐步完善管護制度,提高退耕還林成活率和保存率。同時要積極落實政策,規(guī)范退耕還林補助資金兌現(xiàn)工作,確保補貼資金及時、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強天然林保護工程和國家重點公益林管護,要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求,強化措施,落實責任,認真搞好封山禁牧工作。國家加大重點公益林管護是國家林業(yè)資金從注重造林向加強資源管護的一個轉(zhuǎn)折點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護站的工作,采取刷寫標語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進行廣泛宣傳。基層管護站要加強管護區(qū)域的巡查力度,要及時與當?shù)卣?lián)系,做到勤匯報、勤溝通,努力提高管護水平。三要加強森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報告到位、防治到位。苗木調(diào)運期間要嚴把苗木檢疫關(guān),堅決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強種苗管理工作,做好苗木預測和普查工作,抓好苗木基地的培育,把好苗木調(diào)運驗收的關(guān)口,嚴禁劣質(zhì)苗木進入造林環(huán)節(jié)。五要加強森林防火工作。加大宣傳力度,提高群防意識,嚴肅查處縱火案件。目前已進入森林火災的多發(fā)季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導第一責任人的職責,各個職能部門要引起高度重視,切實做好火災隱患的排查工作,對重點區(qū)域進行重點防控,關(guān)鍵區(qū)域嚴防死守,決不允許有絲毫的馬虎大意,做到警鐘長鳴。
三、加強領(lǐng)導,精心組織,確保造林綠化工作取得實效
當前正值植樹造林的黃金季節(jié),全縣上下要把植樹造林作為當前的一項重要工作來抓,切實加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,廣泛動員發(fā)動,科學合理規(guī)劃,擴大造林綠化區(qū)域,認真組織實施,形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林,確保今年的春季造林綠化工作取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導,確保各項工作真正落到實處。今年的造林綠化工作要嚴格按照縣委常委會議和政府常務會議審議通過2011年造林綠化工作安排意見和實施方案執(zhí)行,切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導。縣綠化委員會具體負責全縣的造林綠化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程,堅持領(lǐng)導干部任期造林目標責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構(gòu),制定方案,精心組織,周密部署,靠實目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局,以道路兩側(cè)綠化、機關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點,科學規(guī)劃,合理布局,達到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務實行定點制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū),上報林業(yè)局,政府督查室和林業(yè)部門定期督查,督促進度,檢查驗收。林業(yè)部門要實行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng),深入造林生產(chǎn)一線,搞好技術(shù)指導和服務工作,嚴把規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)運、檢查驗收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高造林質(zhì)量,確保任務全面完成。
二要加大資金投入,多方位,多形式籌集造林資金。今年縣上采取“項目整合一點,政府配套一點,社會籌措一點,企業(yè)捐助一點”的辦法籌措造林資金。縣財政預算納入造林資金100萬元。按照縣委常委會和政府常務會通過的資金籌措辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶;分管領(lǐng)導要做好負責聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作,保證募捐資金足額到位;縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金;縣招商局要加強林業(yè)項目的招商引資工作。
三要加強宣傳引導,大力營造全社會共同參與的濃厚氛圍。全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序,精心策劃,周密組織,加大宣傳力度。縣廣電局要對造林綠化工作進行跟蹤報道,安排一定時間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進行播放。縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進行宣傳,使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉,人人皆知,增強全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責任意識、保護生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識,增強干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性,形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
全縣三級干部大會會議議程已進行完畢。剛才,縣委副書記宣讀《關(guān)于對年度綜合考評先進單位、先進工作者進行表彰獎勵的決定》、《關(guān)于對年度全縣招商引資工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》和《關(guān)于對年度全縣項目建設(shè)工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》;縣委常委、常務副縣長宣讀《縣委、縣政府關(guān)于對年度招商引資工作任務分配及考核工作的實施意見》;縣委、縣政府對綜合評比先進單位、先進個人以及招商引資和重點項目建設(shè)先進單位和先進個人進行了表彰;特別是書記的工作報告,是指導全年各項工作的重要文件,請大家務必認真學習領(lǐng)會,切實抓好落實。
下面,我就會議的精神的落實再強調(diào)三點意見:
一、迅速貫徹會議精神,就是要把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展的目標上來
這次會議是一次收心、提氣的大會,也是一次鼓勁、加壓的大會,大會明確了年的奮斗目標、工作任務和具體要求,透徹地分析了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢,突出了加快發(fā)展的主題。當前,全縣上下要把學習全縣三級干部大會精神作為一項政治任務,特別是,要圍繞書記的重要講話,認真展開學習和討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都要制定具體的學習計劃,拿出今年的具體目標和落實方案。要通過對大會精神的學習和討論,把全縣人民的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來,凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來,切實增強廣大干部職工危機意識、機遇意識和進取意識,進一步激發(fā)全縣上下真抓實干的主動性,最大限度地調(diào)動全縣人民的創(chuàng)造性,全身心投入到各項工作的落實中去。
二、迅速貫徹會議精神,就是要把全縣干部群眾的行動統(tǒng)一到狠抓工作落實中去
實干興邦,空談誤國。面對國際金融危機影響的進一步加深,面對異常復雜、嚴峻的宏觀形勢,全縣各級各部門都要做好應對更加困難局面的準備,做好迎接更加激烈競爭的準備;要善于從變化的形勢中捕捉難得機遇,從逆境與困難中培育和打牢發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標已經(jīng)確立,任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要確保各項決策落到實處。一要學會統(tǒng)籌兼顧。全年工作,千頭萬緒。既要抓發(fā)展,又要抓和諧;既要抓經(jīng)濟,又要抓民生。全縣上下都要立足全局,重點突破。要學會抓主要矛盾,突出工作重點。年,縣委、縣政府的工作重心還是要一如既往地抓好工業(yè)強縣、項目建設(shè)、招商引資、城建提升,一如既往地抓好民生工程、抓好新農(nóng)村建設(shè)。我們要緊扣每一項工作確定的指標,一項一項地推進,一項一項地落實。二要勇于開拓創(chuàng)新。今年是全市“招商引資和項目建設(shè)推進年”,又是我縣“城市建設(shè)提升年”,加快發(fā)展的任務十分艱巨,也十分繁重。如果還是局限于用舊的思維分析新情況,用老的套路面對新問題,肯定行不通;前怕狼、后怕虎,循規(guī)蹈矩也將無所作為,必須堅決克服墨守成規(guī)、因循守舊的思想,堅決摒棄畏首畏尾、縮手縮腳的做法,積極尋求攻堅克難、破解難題的新辦法、新途徑。三要強化責任意識。能不能完成好全年工作任務,能不能把目標轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果,關(guān)鍵在于各部門要進一步將任務細化分解,全面落實工作責任制。每一項任務都要定人、定崗、定責,細化量化,倒排工期,有布置、有要求、有檢查,一抓到底。要進一步完善抓落實的監(jiān)督檢查和責任追究機制,健全督查制度、信息反饋制度和情況通報制度,對縣委、縣政府的各項重大決策和部署,實施全程督查,追蹤問效,確保部署一項、落實一項,絕不能干與不干一個樣,干好干壞一個樣。
三、迅速貫徹會議精神,就是要切實抓好當前,確保各項工作實現(xiàn)開門紅
今天已是正月十二,大家要抓緊從節(jié)日的氣氛中走出來,全心全意投入到工作中去,投入到加快發(fā)展的行動中去。晚干不如早干、慢干不如快干;年初不及早抓落實,年末就會陷于被動。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞縣委、縣政府中心工作,早部署、早動手、早落實。當前,一要大力抓好工業(yè)生產(chǎn)。緊緊抓住當前的生產(chǎn)和銷售的旺季,加強調(diào)度,開足馬力,全力生產(chǎn),確保工業(yè)經(jīng)濟一季度開個好頭;二要著力抓好組織收入工作。一季度既是市場銷售旺季,也是組織收入旺季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合各征收部門認真做好組織收入工作。據(jù)財政部門統(tǒng)計:元月份我們共組織收入5375萬元,比去年同期增長了25.6%。這是一個令人振奮的消息,我們從現(xiàn)在開始就要全力以赴,力爭保持這個增幅。三要全力抓好招商引資和項目建設(shè)。招商引資34億的任務已經(jīng)落實到縣幾套班子負責同志,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,大家要各想各的招、各找各的路,千方百計確保完成。同時,圍繞全縣重點項目,各牽頭領(lǐng)導、責任部門要切實負起責任,加大工作力度,做到簽約項目抓開工,在建項目抓進度,重點項目抓完工。去年年末新增的14個中央預算內(nèi)投資項目要抓緊落實,近期要全面完工;二十八項民生工程要抓緊啟動。四要突出抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前正值小麥生長關(guān)鍵時期,要抓好抗旱、施肥及病蟲害整治,落實小麥高產(chǎn)攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù),切實加強春耕備耕和植樹造林工作,抓好春季防疫,加大禽流感等等疫情監(jiān)測力度。五要扎扎實實抓好計生工作。春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生委已經(jīng)做了大量的工作,要繼續(xù)做好一季度環(huán)孕檢,落實好四項手術(shù),加強流動人口計劃生育管理和服務。六要切實抓好社會治安和穩(wěn)定工作。要全面落實各項綜治措施,抓好安全生產(chǎn),認真排查和調(diào)處社會矛盾,妥善安排好困難群眾春荒生活,確保社會和諧穩(wěn)定。
強力實施新舉措推進林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來“十一五”開局之年的關(guān)鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)水利暨林業(yè)工(本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復制發(fā)表必究法律責任)
作會議,吹響了冬春造林綠化的進軍號角,掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新。今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)林業(yè)工作會議,就是認真貫徹落實會議精神,抓住當前的有利時機,切實做到宣傳再深化、措施再細化、服務再優(yōu)化,全力推進造林綠化工作實現(xiàn)新的跨越。
一、深入宣傳發(fā)動,力求做到“三個知曉”。回顧“十五”,我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績,值得肯定,應讓廣大干群知曉。概況地來講,主要表現(xiàn)為四點:資源總量快速增長。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長,林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要動力,大力推行公開招標、競價拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制,有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復合經(jīng)營模式普遍推開,“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應用,科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加,年增長幅度達15左右。20__年,完成植樹總量21萬株,較好地完成了年度目標任務。展望“十一五”,我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰,前景美好,應使廣大干群知曉。到“十一五”期末,全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達到23,每年要增長1.5個百分點。完成這一任務并非易事,必須付諸艱辛的努力。現(xiàn)在的情況是,樹不是栽多了,不是沒有地方可栽了,而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了,許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此,靠目前的運行機制,是很難實現(xiàn)預期目標的,必須采取超常規(guī)方式,創(chuàng)造性開展工作。著眼明年,我鎮(zhèn)造林綠化各項目標任務已敲定,工作繁重,要使廣大干群知曉。20__年,全鎮(zhèn)林木栽植總量要達到25萬株,擬新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,重點建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。
二、立足當前實際,突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節(jié)性強,工作量大。盡管目前已進入隆冬農(nóng)閑時節(jié),就林業(yè)生產(chǎn)而言,卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動以及開挖樹塘的關(guān)鍵時刻。抓住了當前最佳時段打好基礎(chǔ),就能贏得來年造林綠化工作的主動權(quán)。>!春節(jié),滿打滿算也只有個把月的時間,必須充分利用有效準備期,突擊抓好“三個到位”:一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村(居)應圍繞20__年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求,對照政府下達的年度任務目標,盡快拿出詳實的造林規(guī)劃與建設(shè)方案,重點突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使規(guī)劃具體到每個村組地段,定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地,落實到每個營林投資者,確保冬春造林工作按序有效進行。其重點是組織實施農(nóng)田林網(wǎng)達標建設(shè)工程,區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實栽足,每個網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村(居)作為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村;組織實施綠色通道續(xù)建整合工程,凡區(qū)級以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面,按3-5米的寬度補建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標準綠色通道,鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設(shè);組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程;組織實施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程,既要抓好集鎮(zhèn)增綠,又要確定南片村(居)開展綠化達標創(chuàng)建活動,帶狀村(本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復制發(fā)表必究法律責任)
莊每戶植樹不少于30株,塊狀村莊以營造圍莊林為主,確保村莊綠化覆蓋率達30以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程,積極引導和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),不斷擴大生產(chǎn)面積,向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實踐來看,凡林改搞得好的村(居),不僅樹栽得好、質(zhì)量高,而且保存好、長得快;反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方,則樹難栽且保存率不高,年年植樹不見林。為此,各村應緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放,實施林改關(guān)口前移,在冬季樹木開塘時就要全面開展此項工作,將樹塘拍賣到營林者手中,力求做到未栽先改,確保不栽一株姓“公”的樹。同時,積極創(chuàng)造條件,推進林木資產(chǎn)變現(xiàn),集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策,鼓勵支持社會各界人士、各類社會主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土,促進栽后早活快長。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹,則弊端較多,不僅塘口質(zhì)量得不到保證,不利于樹木成活生長,而且栽植也較為被動,往往不能按時完成造林任務。應該說,我鎮(zhèn)冬季樹木開塘率還不高,必須改變這一現(xiàn)象。前幾天,區(qū)政府召開專項會議作了具體部署,將冬季開挖樹塘作為一項硬指標考核,并將組織三個督查組實地查看,每周通報一次開塘進度,對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務必要高度重視這項工作,迅速掀起冬季開挖樹塘的,其樹塘規(guī)模應達到80公分深的要求,確保春節(jié)前不折不扣完成開塘任務,以牢牢把握造林綠化的主動權(quán)。
三、發(fā)揮職能作用,全力開展“三項服務”。林業(yè)建設(shè)是復雜的系統(tǒng)工程,也是一項艱苦細致的工作。林業(yè)部門將切實做好信息引導、技術(shù)指導、幫扶督導等工作,著力開展“三項服務”,為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應有的作用。一是擴大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進行介紹,引導大家參觀學習。通過強熱宣傳,運用樹身邊典型、學身邊人與事等方式,為基層干群植樹造林提供有效的信息導向,并借助典型的示范輻射作用,推動造林綠化工作實現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種,普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽 后勤澆水)栽植技術(shù),示范推廣科學施肥、綜合防治等技術(shù),提高營林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時,結(jié)合“五個一”活動的開展,切實做好結(jié)對幫扶、技術(shù)培訓、業(yè)務咨詢、送技下村等工作,落實專門人員解疑答難,以保證營林技術(shù)推廣到位。三是強化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求,抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組,指導各村植樹造林。當前首要的是抓好組織發(fā)動、規(guī)劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導,一并檢查了解苗木來源情況,凡苗源暫無著落的,應抓緊聯(lián)系落實,我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實際,盡可能地與外地基地保持聯(lián)系,做好苗木的余缺調(diào)劑,確保有苗可栽。開春后,將以激勵先進、鞭策后勁,確保造林綠化工作有力、有序、有效推進,為實現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”盡職盡力。
四、強化組織領(lǐng)導,確保全面完成我鎮(zhèn)造林綠化任務
一、大力抓好玉米機收和保護性耕作技術(shù)推廣
今年以來,全市各級農(nóng)機部門按照省、市農(nóng)機化工作部署和各級黨委政府的要求,繼續(xù)將玉米機收和保護性耕作作為農(nóng)機化發(fā)展的重中之重,實行重點工作重點抓,使玉米機收和保護性耕作機械化技術(shù)實現(xiàn)了較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,年全市共推廣玉米聯(lián)合收獲機3526臺,實現(xiàn)玉米機收233.6萬畝,機收率達到70.2%,小麥免耕播種機達到1300臺,完成保護性耕作面積57.06萬畝,占小麥播種面積的16%。具體工作中主要采取了以下幾個方面的措施:
1、組織了保護性耕作小麥測產(chǎn)。為真正摸清保護性耕作小麥生長情況,掌握第一手資料,今年“三夏”期間,在全市范圍內(nèi)組織了保護性耕作小麥測產(chǎn)對比工作。月11日,市推廣站和城區(qū)農(nóng)機局會同農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員到尚集鄉(xiāng)呂家村保護性耕作示范區(qū)進行了小麥測產(chǎn)。各縣也在麥收前與農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員對保護性耕作小麥與傳統(tǒng)播種對比地塊進行了測產(chǎn)。通過實地查看,全市18.2萬畝保護性耕作小麥,在遭受了去冬今春特大干旱之后,春季返青早,無枯苗死苗現(xiàn)象發(fā)生,小麥起身后植株發(fā)育健壯,個體群體分布合理,有效分蘗、有效成穗率高。特別是在遭遇了今年的大風暴雨襲擊后,無一出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象,表現(xiàn)出了明顯的抗旱、抗風、抗倒伏等抵御自然災害的優(yōu)勢。經(jīng)過各縣、區(qū)農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門的實地測產(chǎn),保護性耕作小麥普遍比對照田增產(chǎn),其中增產(chǎn)幅度最大的縣平均增產(chǎn)53.6公斤/畝,增產(chǎn)幅度達到14.7%。全市18.2萬畝保護性耕作小麥平均畝增產(chǎn)21.47公斤,增產(chǎn)幅度5%,累計增產(chǎn)小麥390.75萬公斤。
2、組織召開了全市保護性耕作暨農(nóng)機作業(yè)演示觀摩現(xiàn)場會。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,進一步加快保護性耕作技術(shù)的推廣應用步伐,月10日,市政府在縣組織召開了全市保護性耕作暨農(nóng)機作業(yè)演示觀摩現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了小麥聯(lián)合收獲、小麥秸稈粉碎還田、玉米免耕播種施肥一條龍作業(yè)和保護性耕作與傳統(tǒng)播種小麥的生長對比及估產(chǎn)情況,聽取了縣成才合作社和種植大戶馮永利推廣實施保護性耕作的具體做法和體會介紹。市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、畜牧局、財政局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、石化公司主要負責人,各縣(區(qū))分管副縣長、農(nóng)業(yè)局長、畜牧局長、農(nóng)機局長,部分機手及周邊群眾100多人參加了現(xiàn)場會。市政府副市長出席現(xiàn)場會并作了重要講話。
月1日,市人民政府在縣召開了以玉米機收、保護性耕作機械化技術(shù)為主要內(nèi)容的三秋生產(chǎn)暨玉米收獲保護性耕作機械化作業(yè)現(xiàn)場會,各縣(區(qū))分管縣(區(qū))長、市直和各縣(區(qū))有關(guān)部門主要負責人、市農(nóng)機局領(lǐng)導班子全體成員和推廣站長、市、縣保護性耕作示范基地的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機站長、村委負責人及當?shù)貦C手群眾共200多人參加了現(xiàn)場會。與會人員觀摩了縣鄉(xiāng)楊家村玉米機收和保護性耕作機械化作業(yè)現(xiàn)場,聽取了技術(shù)人員關(guān)于保護性耕作技術(shù)的專題介紹。省農(nóng)機辦助理巡視員楊智山同志對做好三秋農(nóng)機化工作特別是玉米機收和保護性耕作提出了指導意見;副市長就就進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的主力軍作用,加快推進玉米機收和保護性耕作機械化,提升農(nóng)機整體服務水平,保證三秋生產(chǎn)高效有序進行等作了重要講話。
各縣、區(qū)普遍召開了玉米機收保護性耕作機械化作業(yè)現(xiàn)場演示會,舉辦了各種形式的培訓班,通過廣播、電視、印發(fā)宣傳單、科技下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳玉米機收和保護性耕作技術(shù)。縣在各個鎮(zhèn)、辦分別召開了演示會,縣邀請省農(nóng)機辦專家到保護性耕作示范村舉辦培訓班,使培訓工作更加貼近基層、貼近群眾。據(jù)統(tǒng)計,全市共召開各種形式的現(xiàn)場演示會44次,舉辦各種培訓班95期,媒體宣傳123次,印發(fā)宣傳材料10萬余份。
3、舉辦了保護性耕作培訓班。為進一步促進保護性耕作技術(shù)推廣,一是月3日,市農(nóng)機局在縣舉辦了保護性耕作培訓班,縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機站長以及縣局的工作人員共40余人參加了培訓班。參觀了信陽鄉(xiāng)鮑家村保護性耕作示范基地,觀摩了保護性耕作小麥長勢情況,然后在縣農(nóng)機校集中進行了培訓。市農(nóng)機推廣站的技術(shù)人員就“保護性耕作機理與應用”作了詳細的講解,并組織觀看了《保護性耕作在山東》錄像片。通過現(xiàn)場觀摩和培訓講解,參加培訓的人員看到了保護性耕作改善土壤、培肥地力以及抗旱、抗倒伏和增產(chǎn)的效果,真正了解了保護性耕作技術(shù)的好處、增產(chǎn)機理、實施過程中的注意事項以及如何更好的做好保護性耕作技術(shù)的推廣工作,對于今后更好更快的推廣應用這項技術(shù)必將產(chǎn)生積極的推動作用。縣政府副縣長、縣人大常委會副主任張令萍、縣政協(xié)副主席杜寶地參加了現(xiàn)場觀摩并出席了培訓班開班典禮,副縣長作了重要講話,對全縣保護性耕作技術(shù)推廣工作提出了具體要求。二是月22日在縣湖鎮(zhèn)崔魯村利用農(nóng)民晚上的空閑為群眾舉辦保護性耕作培訓班。邀請省農(nóng)機推廣站保護性耕作專家馬根眾研究員為群眾詳細講解了保護性耕作的技術(shù)內(nèi)容、增產(chǎn)機理、技術(shù)要求和實施過程中的注意事項,該鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長、管區(qū)書記、魯崔村委班子全體成員、農(nóng)機手、村民和周邊村的部分村干部、農(nóng)機手、農(nóng)戶共200多人參加了培訓班。
4、組織了保護性耕作督導檢查和考評。今年三秋期間,市政府下達了《關(guān)于做好玉米機收保護性耕作的通知》(政辦信函[]157號),對全市玉米機收和保護性耕作的奮斗目標、措施進行了安排部署。要求各縣(區(qū))一是要充分認識玉米機收保護性耕作的重大意義;二是要明確任務目標,做好充分的機具準備,將目標任務層層分解,逐級落實。最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有免耕播種機效能的同時,采取機具改造升級、引進外地機械、開展跨區(qū)作業(yè)等措施,保證足夠的機具上陣數(shù)量;三是要強化督查和考核。月28~29日,市政府督查室?guī)ьI(lǐng)市農(nóng)機局分管領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務科室對各縣區(qū)開展宣傳發(fā)動、機具準備、示范基地建設(shè)、現(xiàn)場演示和觀摩活動以及實施進度等情況進行了督導檢查,并在月30日至月3日對各縣、區(qū)進行了檢查考核,達到了激勵先進,鞭策后進,推動全市保護性耕作又好又快發(fā)展的目的。
二、積極為購機補貼搞好服務
購機補貼是一項重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。為購機補貼做好技術(shù)服務是農(nóng)機技術(shù)推廣部門的一項重要任務。年我市共爭取市級以上農(nóng)機購置補貼資金5190萬元,市級資金200萬元,保護性耕作專項資金40萬元。共補貼各類農(nóng)機具2695臺套,其中拖拉機431臺,玉米聯(lián)合收獲機1031臺,免耕播種機406臺,秸稈還田機31臺,田園管理機309臺,電動卷簾機7套。購機補貼期間,、、、分別組織召開了不同規(guī)模的補貼機具演示展示會,通過展示會、明白紙、公告欄等多種方式,讓農(nóng)民詳細了解機具的性能、質(zhì)量和價格,正確引導農(nóng)民選購農(nóng)業(yè)機械。特別是在技術(shù)層面,各縣區(qū)農(nóng)機推廣部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及時搞好補貼機具的安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓等,做到機具運轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過,對于進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高全市農(nóng)機化水平,促進玉米機收保護性耕作技術(shù)的快速發(fā)展,起到了積極的推動作用。
三、繼續(xù)抓好其他節(jié)本增效農(nóng)機化新技術(shù)新機具的推廣應用
在重點抓好玉米機收保護性耕作的同時,繼續(xù)抓好玉米秸稈還田、秸稈青貯、秸稈綜合利用、棉花拔柴機、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械及其他節(jié)本增效農(nóng)機化新技術(shù)新機具的推廣應用。月31日,市農(nóng)機局在縣在鄉(xiāng)村冬棗生產(chǎn)示范基地召開了冬棗田園管理機械示范推廣現(xiàn)場會,現(xiàn)場演示、展示了多功能田園管理機、果園植保機械、挖坑機械、免耕播種機、棉柴粉碎還田機械等。會議要求,各縣、區(qū)要根據(jù)各自的種植結(jié)構(gòu)特點,特別在棉花、果園、蔬菜等經(jīng)濟作物種植方面,建立不同類型的示范基地,積極進行機具選型和試驗示范,探索經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展模式和技術(shù)路線。縣結(jié)合秸稈禁燒工作和全縣萬畝豐產(chǎn)田開發(fā),大力推廣玉米秸稈還田等秸稈綜合利用技術(shù),并與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合,積極推廣機械深松和小麥免耕播種技術(shù),、針對本縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推廣棉花收獲機械和林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械,、等圍繞蔬菜種植,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),都取得了很好的經(jīng)濟和社會效益,為促進全市農(nóng)機化水平整體提高做出了積極的貢獻。
*年,我局在()的正確領(lǐng)導下,通力配合,認真貫徹落實重要講話精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一、工作完成情況
(一)全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
*年小麥種植面積*萬畝,總產(chǎn)*.*萬噸,增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭,出欄生豬*萬頭,同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標準園創(chuàng)建工作已完成,瓜菜育苗基地已建設(shè)完成*%。選育、引進、篩選出適應我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個,甜瓜品種*個。推廣引進秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個,高接梨園*畝,改造老果園面積*畝。
(二)堅持全面從嚴治黨。
深入學習貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會議精神。開展黨史教育,組織各類黨史教育專項活動,不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強領(lǐng)導班子建設(shè),切實落實集中制原則,堅持嚴格的黨內(nèi)政治生活。切實加強對黨建工作的領(lǐng)導,履行全面從嚴治黨責任,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷加強黨風廉政建設(shè),嚴格落實“一崗*責”責任制,加強廉政風險點防控,把問題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,不斷加強作風建設(shè),強化監(jiān)督管理力度,深入開展新一輪“三個以案”警示教育,提高黨員干部的拒腐防變意識,大力營造求真務實、清正廉潔的新風正氣。
(三)打好種業(yè)翻身仗。
扎實做好農(nóng)作物種子備案工作,備案種子經(jīng)營網(wǎng)點*家、品種*個。強化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管,確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開展新品種保護工作,申報*個蔬菜新品種保護,已獲植物新品種權(quán)證書辣椒品種*個,已申請公示品種*多個,獲蔬菜新品種登記證書*個。
(四)加快推進農(nóng)田水利建設(shè)。
*年*.*萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目已完成。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目,已進入招標階段。
(五)推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
完成小麥綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%,果樹綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%。建設(shè)*個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū),示范基地核心區(qū)面積*萬畝,輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機械與農(nóng)藝配套,提高防治效率、效果和效益。強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元,完成畜禽廢棄物資源化項目,*余家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認真做好有機肥推廣項目,發(fā)放獎補資金*萬元,推廣使用畜禽糞污加工而成的有機肥*萬噸。推廣應用全降解生態(tài)地膜新技術(shù)、新產(chǎn)品,全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應用*萬畝,建立*個農(nóng)膜回收網(wǎng)(站)。
(六)大力推進農(nóng)業(yè)機械化。
加大秸稈離田和農(nóng)機購置補貼推廣,依托農(nóng)機社會化服務組織,統(tǒng)一調(diào)度,提高應急情況下小麥搶收能力,完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(七)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。
*-*月份綠色食品續(xù)展*家,新認證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄,及時更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫,為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放合格證,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估,嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設(shè)備上傳省級檢測平臺數(shù)據(jù)*組,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測報告*份,檢測合格率*.*%;定量檢測完成*組,合格*組,檢測合格率*.*%。
(八)全面實施黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”。
組織漁政執(zhí)法人員通過沿黃河鯉保護區(qū)通過張貼禁捕標語橫幅、設(shè)立禁捕宣傳標識牌等方式,強化宣傳,營造禁捕氛圍。共出動執(zhí)法車*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次,清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)住=逃?qū)退垂釣人員*人次,查處生產(chǎn)性垂釣案件*起,司法移送案件*起。大力推進縣漁政信息中心建設(shè),目前正在安裝調(diào)試階段。
(九)實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。
督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項目的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮扶貧資金項目效益,目前各鎮(zhèn)(園區(qū))已經(jīng)對*年以來的項目進行了自查自糾并完成整改。*個特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項目已開工建設(shè)。*個“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目已完成驗收。
(十)提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項目,加快推進長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設(shè),通過省級認定長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地*家,示范創(chuàng)建*家,儲備建設(shè)*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”重點調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家,實現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元,同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進酥梨產(chǎn)業(yè)集群項目,已完成項目投資*.*億元,完成投資任務的*.*%,*年產(chǎn)業(yè)集群項目實施方案已報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復。
(十一)協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和宅基地的管理與改革工作。
強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,組織對截至*年的村集體資產(chǎn)開展年度清查,全縣*個村資產(chǎn)總額累計達到*.*萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)累計達到*.*萬元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,推進“三權(quán)分置改革”,開展土地確權(quán)成果應用,強化服務指導,促進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計*畝。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,召開宅基地管理服務專題工作調(diào)度會議*次,辦理農(nóng)村宅基地審批*宗,審批面積*平方米。查處違法宅基地*件,目前均已整改完畢。
(十二)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。
印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作實施方案》,組織開展了戶廁問題排查,摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問題,現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實施方案》,裝配式三格化糞池采購采購項目已招標,用戶自建部分鎮(zhèn)(園區(qū))已動工。設(shè)立*個公益性崗位,成立農(nóng)村廁所管理服務隊,建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護”機制。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*年度*個省級中心村各項建設(shè)任務已基本完成,正在全力準備市級考核驗收,*年度*個省級中心村建設(shè)已經(jīng)全面啟動。
(十三)大力促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
落實扶持資金*萬元,支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場、*家農(nóng)民合作社申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會化服務主體,引領(lǐng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。實施樹干涂白(果園耕作)*.*萬畝,瓜菜工廠化育苗*.*萬畝,服務農(nóng)戶*.*萬戶;正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝,任務已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)(園區(qū)),按照托管系數(shù)計算為*.*萬畝,涉及農(nóng)戶*.*萬戶。
(十四)進一步提升農(nóng)村供水保障能力。
組織實施中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目,維修養(yǎng)護水處理設(shè)施,為水廠正常運行及水質(zhì)安全打好基礎(chǔ)。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測單位每月一次對全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進行檢測,檢測合格率為*%。督導規(guī)范水廠各項管理工作,加快縣級農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺建設(shè),完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設(shè)計報告》,進一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。
(十五)加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成縣復新河治理工程與利民河二期治理工程初步設(shè)計報批工作。完成縣廢黃河治理工程(高寨潭-林屯樞紐)補充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設(shè)計招標工作。
(十六)強化水資源保護水生態(tài)修復。
完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設(shè)。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作,目前已進行水資源論證省級技術(shù)評審。開展了全縣用水統(tǒng)計調(diào)查,將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計用水量,并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強水資源統(tǒng)一管理,減少城市地下水開采,封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續(xù)工作,審批*個水土保持方案,下達水土保持補償費征收通知*份,下達責令改正通知書*份,收繳水土保持補償費*.*萬元。
(十七)全力防范水旱災害風險。
縣農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設(shè)項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進行多次排查,維護保養(yǎng)涵閘*座、水庫*座;開展防洪應急知識培訓*次,參與全縣防汛應急演練*次。落實水庫、水閘“三個責任人”,并確保汛期*小時值班制。
(*)推進河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內(nèi)縣級河道進行排查,共出動水政監(jiān)察大隊人員*余人次、執(zhí)法車輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問題*處,向各鎮(zhèn)(園區(qū))下達交辦單*余件,督促相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))及時整改,現(xiàn)已基本整改結(jié)束。
二、下半年工作計劃
(一)全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
強化政治意識,認真做好秋糧種收工作,守牢糧食安全底線,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊,多渠道增加畜產(chǎn)品供給,促進養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進酥梨和新品種梨基地建設(shè),高標準建設(shè)“一號梨園”,打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實力。推動農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼,加快提升農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè)。
做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級試點建設(shè),加強數(shù)字果園建設(shè)。繼續(xù)實施綠色防控提標擴面升級行動,引導恢復綠色種植。抓好黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,新增示范主體*家以上。爭取開工建設(shè)固口閘、周莊閘除險加固工程。
加強已建農(nóng)村供水工程運行管理,力推水費收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測預警,做好汛期值班工作。加強水土保持綜合治理,完成水土流失面積治理*平方公里,重點預防保護面積*平方公里。
(二)繼續(xù)加強黨的建設(shè)。
剛才,我們一起收聽收看了全省經(jīng)濟運行電視電話會議,會上,省委副書記、省長同志作了重要講話。會議之后,希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,就貫徹落實好這次會議精神,特別是落實好省長的重要講話精神,我講以下幾點意見。
一、清醒認識當前形勢
今年以來,全市上下全面貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行延續(xù)了回升向好的基本態(tài)勢,實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計,上半年全市生產(chǎn)總值完成615.5億元,同比增長16%,高出目標6個百分點,高于全國、全省平均增速。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。我們狠抓了春季麥田管理,努力克服持續(xù)低溫給小麥生產(chǎn)帶來的不利影響,夏糧又喜獲豐收,糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高,預計小麥總產(chǎn)186.9萬噸,較上年增加1.9萬噸。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。受市場回暖、需求回升等因素推動,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)生產(chǎn)加速增長、效益快速提升的態(tài)勢。上半年,我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.3%,高于全省平均增速,增速居全省第4位。全市10大行業(yè)有9個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長,其中鋼鐵行業(yè)增長43.1%,通用設(shè)備制造業(yè)增長46.1%,非金屬礦物制品業(yè)增長40.3%,煉焦業(yè)增長38.4%。三是消費需求明顯增長。隨著擴大內(nèi)需政策效應的持續(xù)顯現(xiàn),投資和消費繼續(xù)平穩(wěn)較快增長。上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成305.7億元,增長23.9%,增幅在全省排第5位。社會消費品零售總額完成158.7億元,增長18.2%,增速在全省排第12位。進出口總值達6.5億美元,增長79.8%,居全省第三位。四是財政金融形勢良好。財稅部門采取一系列征管措施取得成效,上半年,一般預算收入完成36.2億元,增長20.6%,收入總量和增幅分居全省第5位和第9位。一般預算支出完成53.2億元。截止6月底,全市銀行業(yè)各項存款余額突破1000億元,達到1001.24億元,增長13.21%;各項貸款余額565.53億元,增長14.21%。貸款增量位居全省第4位,貸款增速位居全省第5位。五是民生持續(xù)得到改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8052元,增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2854元,增長9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員40950人,完成年度目標任務的63%;企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高149.73元。汽車摩托車下鄉(xiāng)等擴大消費的各項政策得到落實,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度持續(xù)加大,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,社會大局總體穩(wěn)定。
這次會上,省委、省政府對各省轄市、縣(市、區(qū))1—6月份主要經(jīng)濟指標進行了排名。在全省18個省轄市的14項指標中,市排在前6名的指標有8項,排在7—12位的指標有3項,排在13—18位的指標有3項。總體來講,我市的多項指標,特別是幾項主要經(jīng)濟指標都排在前6位,處于第一方陣。在全省158個縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標排名中,我市五縣四區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排在前30位的有4個,其中區(qū)居全省第一位,排在后30位的有2個,分別是縣和區(qū);城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速排在前30位的有6個,排在后30位的只有縣;財政一般預算收入增速排在前30位的有3個;稅收收入增速排在前30位和后30位的各有3個。各縣(市、區(qū))要對照自己在全省的位次,認真思考哪些是增速靠前需要繼續(xù)發(fā)揚成績的,哪些是增速靠后需要采取措施迎頭趕上的。在這方面,希望大家有一個基本的態(tài)度。
在全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的同時,我們要清醒地看到,當前經(jīng)濟運行喜中有憂,形勢依然復雜,不確定因素較多,保持經(jīng)濟持續(xù)回升還面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是盡管經(jīng)濟增長速度較快,但就增長的性質(zhì)而言總體上是恢復性的,全年經(jīng)濟運行將呈前快后緩、前高后低的態(tài)勢。二是盡管經(jīng)濟形勢總體好轉(zhuǎn),但我市結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,保持經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的難度在加大。三是盡管經(jīng)濟運行總體健康,但資金、土地、煤電等要素供給矛盾加劇,保持經(jīng)濟健康運行的難度加大。四是盡管市場需求持續(xù)回升,但我市固有的劣勢和不利因素進一步暴露,區(qū)域競爭壓力較大,保持跨越式發(fā)展態(tài)勢的難度加大。
對當前經(jīng)濟形勢我們必須有清醒的認識。從國際上看,國際經(jīng)濟雖復蘇,但歐洲債務危機影響復蘇進程;從全國看,經(jīng)濟整體向好,但宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變,不確定因素依然很多;從我市來看,經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢不會改變,但去年經(jīng)濟走勢前低后高,今年下半年基數(shù)逐月加大,給經(jīng)濟增長帶來較大壓力。同時,國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策對我市鋼鐵行業(yè)影響巨大,對全市工業(yè)造成的影響在下半年將更為明顯。對此,我們必須有足夠的心理準備,辯證看待形勢,既看到成績,增強信心;又要看到矛盾和挑戰(zhàn),增強緊迫感。要繼續(xù)保持好的思路、好的舉措、好的思想、好的作風和好的精神狀態(tài),確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢、趨勢、氣勢,確保圓滿完成全年各項目標任務。
二、切實抓好四項重點工作
今后五個多月,我們面臨的任務十分艱巨,要堅定不移地把重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資和城鄉(xiāng)建設(shè)作為重點工作來安排、來部署。
(一)關(guān)于重點項目建設(shè)。繼續(xù)完善重點項目市長辦公會議、重點項目巡回督導、重點項目“聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦”等制度,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問題,全力幫助項目單位做好手續(xù)審批、資金短缺、征地拆遷、地材供應、生活服務、施工環(huán)境整治等各項工作。當前,要加快推進安鋼集團鋼前擴能、冷軋薄板、120萬噸球團,安化集團20萬噸乙二醇,安彩集團低輻射鍍膜玻璃、非晶硅薄膜電池,鳳寶管業(yè)年產(chǎn)50萬噸油井管,凱瑞數(shù)碼100條藍光生產(chǎn)線,新能光伏二期項目,輕機集團紙漿生產(chǎn)基地,縣四川科倫集團全國最大大輸液生產(chǎn)基地、東泰制藥喜樹堿項目,利源焦化120萬噸焦化項目,中聯(lián)水泥項目,中部瓷都建設(shè)項目,60萬噸尿素生產(chǎn)項目,鳳凰光伏光伏組件項目,新動力電動汽車項目,80萬噸二甲醚項目,義務商品城,開發(fā)區(qū)鐵路專用線物流園區(qū)項目,龍安區(qū)10萬噸銅板帶項目,大唐2×30萬KW熱電項目等。
(二)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。前段時間,我們組織了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況觀摩點評,又組織到、、、四個市學習、參觀、考察,可以說感受很多,收獲很大。我們要發(fā)揚成績、正視差距、找準問題,學習借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗,進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。下一步,市委、市政府將根據(jù)7月10日在鄭州召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學習座談會有關(guān)要求,出臺進一步促進我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的具體政策,希望大家抓好落實。
(三)關(guān)于招商引資。剛才省長講得非常全面,也非常具體,我們要按照省委、省政府提出的“一舉應多變”的要求,緊緊把握招商引資這條主線。首先,要繼續(xù)開展“會戰(zhàn)長三角、集中大招商”專題招商活動。這段時期,我們“會戰(zhàn)長三角”取得了很大的成績,已經(jīng)謀劃了一大批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動作用強的好項目,下一步要抓好落地。二是著手準備面向港澳地區(qū)、廣東、福建等珠三角地區(qū)的專題大招商活動。這項工作,省委、省政府已經(jīng)作了安排部署,請各縣(市、區(qū))密切關(guān)注、迅速跟進。三是抓好招商引資項目的落實。項目抓而不緊、抓而不實,最終的結(jié)果也必將是一事無成。必須瞄準重要客商,緊緊抓好項目落實。市要跟緊萬象集團、沙鋼集團,縣要跟緊浙江東為集團、煤化集團、德國林德集團,縣要跟緊眾品冷鏈、福達食品、盼盼食品,要跟緊沿海地區(qū)紡織、電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,縣要繼續(xù)擴大陶瓷產(chǎn)業(yè)招商引資成果,開發(fā)區(qū)要抓好旺旺食品工業(yè)園區(qū)、市屬工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是進一步拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方法。要學習先進地市的經(jīng)驗,各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導要拿出一定的精力參與招商引資,兩個主要領(lǐng)導至少要有一人抓或者輪換抓,我們的干部要有一部分人甚至一半人,投入到招商引資第一線。要采取組團招商、傳媒招商、主題招商、中介招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、聯(lián)合招商、坐地招商、小分隊招商等多種形式,開展全方位立體化的招商活動。
(四)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)。城區(qū)要繼續(xù)抓好“城建三年計劃”項目的落實和推進工作。各縣(市、區(qū))要抓好縣城和中小城鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽,抓好新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
除此之外,我們還要統(tǒng)籌做好以下工作。一是著力做好抗災減災工作,確保秋糧豐收;二是著力改革創(chuàng)新,破解資金、土地、審批、環(huán)境等難題;三是著力節(jié)能減排,確保全年和“十一五”各項環(huán)保目標順利實現(xiàn);四是著力抓好人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)利用,不斷擴大就業(yè)再就業(yè);五是著力改善民生,構(gòu)建和諧社會;六是著力抓好安全生產(chǎn)和社會治安,確保社會大局穩(wěn)定;七是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)服務型政府。
三、幾點要求
各級各部門要進一步增強責任感、使命感,知難而進、迎難而上,以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加務實的作風,落實好既定的措施,調(diào)動一切積極因素,努力完成全年目標。8月初,我們將召開全市工業(yè)振興工程推進會,對重點項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作要作進一步的安排和部署。希望大家認真總結(jié)上半年工作,找準本縣(市、區(qū))、本單位工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施,切實抓好各項工作。
(一)增強責任意識。今年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,雖然我市經(jīng)濟運行總體較好,但發(fā)展形勢不容樂觀,完成全年目標難度大、任務重。現(xiàn)在已進入攻堅階段,大家一定要增強憂患意識,進一步強化責任。要堅持市級領(lǐng)導分包企業(yè)、聯(lián)系縣區(qū)責任制,深入基層、幫助企業(yè)化解困難和矛盾。對于主要經(jīng)濟指標,要對照工作目標和時限要求,細化方案、完善措施、完成任務。
(二)提高服務能力。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以更扎實的作風、更高水平的工作,打贏下半年經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)。從現(xiàn)在開始,要扎扎實實干好每一天,干好每個月,以月保季,以季保年。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要團結(jié)協(xié)作、服從大局、服務大局、協(xié)同作戰(zhàn),心往一塊想,勁往一處使,齊心協(xié)力、共克時艱,確保圓滿完成全年任務。
(四)狠抓工作落實。各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)要求真務實,把這次會議精神研究透、分解清、落實好,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對有令不行、有禁不止、政策執(zhí)行不力、措施落實不到位的,要嚴肅問責。