鐵路工程監理管理辦法精選(九篇)
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第1篇：鐵路工程監理管理辦法范文
關鍵詞:鐵路建設工程;監理考核;信息化
當前，鐵路監理單位存在人員配備不足、人員無序流動、不按規定進行質量驗收、不按規定旁站和巡視、發現問題隱瞞不報等問題。對于上述問題，建設單位只能通過增加檢查頻次來管理，這既增加了建設單位管理者的工作負擔，又難以取得良好的效果。以下提出一種基于信息化手段的監理考核管理新模式，利用信息化手段和移動互聯網技術，研發了京津冀城際鐵路建設工程監理信息化考核系統，以加強對鐵路監理人員的監督管理，為建設單位提供考核依據。
1系統建設的必要性
實施監理制是我國工程建設領域與國際接軌的一項重要改革。監理單位是鐵路市場的主體之一，《鐵路建設工程監理規范》中明確規定:“監理工作是建設管理工作的延伸，監理單位代表建設單位行使所委托的安全、質量、工期、投資等相關權利，并將工程質量作為重點”。因此，監理工作對提高工程質量至關重要。建設單位對監理單位的履約考核一般包括:人員設備到位情況、內業資料管理以及外業質量安全進度管理等。受鐵路項目線路長、建設單位管理力量有限等客觀原因制約，建設單位難以對監理單位人員進出場、質量安全履職等情況進行有效掌握，這是目前擺在鐵路建設單位面前的一道難題。
2解決方案及設計理念
為完善監理工作程序，充分發揮監理作用，提高監理工作效率。針對監理現狀及監理履約考核問題，京津冀鐵司會同上海同是科技股份有限公司，研發了鐵路建設工程質量安全管理監理信息系統。該系統的設計理念為:通過規范監理履職行為來加強對監理的管理，從而提高鐵路工程質量安全管理水平。設計思路為:將監理在質量安全管理方面的主要日常工作納入系統，設置對應的功能模塊，將傳統的線下紙質記錄轉變為線上電子記錄，實現了監理質量安全履職留痕。該系統由前端手機APP及后端電腦平臺兩部分組成。手機APP主要面向監理用戶，通過內置標準規范，輔助監理開展檢查工作，側重于施工一線的巡檢、驗收，檢查數據上傳，以及問題的復查閉合。電腦平臺端主要面向管理者，側重于檢查數據的展示、質量安全問題統計分析、活躍用戶統計、考核管理等(見圖1)。系統通過“一人一機一號”及刷臉等技術措施來規范監理的履職行為?！耙蝗艘粰C一號”指的是每個監理人員只允許有一個帳號，該賬號與其本人手機設備的ID進行綁定(如更換手機需進行審核)。刷臉措施指的是監理通過系統APP進行現場檢查時，系統會自動對檢查人進多次刷臉，以確保是其本人操作。有了系統“一人一機一號”及刷臉等技術措施，建設單位和監理單位管理人員可以通過抽查檢查數據上的刷臉照片和水印時間，來判斷是否為監理本人在現場檢查，從而對弄虛作假、違規代班檢查等不良履職行為起到了很好的震懾作用。為保證建設項目的質量和安全，建設單位和監理單位制定了相應的管理制度，包括各級監理人員的檢查頻次及相應的獎懲措施(見圖2)。通過系統用戶檢查情況統計，管理者能夠及時掌握現場監理人員的檢查次數等信息。
3實際應用
京津冀鐵司分別在京濱、京唐及京安等鐵路項目上應用了該系統。系統功能模塊如圖3所示，其中主要功能為質量安全檢查、質量安全閉合、隱蔽工程視頻采集、匯總統計分析等。通過使用該系統，實現了如下創新。(1)監理單位履約考核建設單位嚴格按照監理進場審查制度，嚴把監理人員進場審核關，只有審查合格的監理人員方可在監理信息化系統上開通帳號;另一方面，根據系統統計的各監理單位活躍用戶數，就能夠及時掌握各監理單位在場監理人員數量，從而考核監理單位人員配備履約情況。依照管理辦法，各監理單位采用鐵路建設工程質量安全管理信息系統的手機APP進行現場檢查、質量驗收。系統通過記錄監理履職數據，統計檢查頻次，及時有效地為建設單位提供管理考核依據，對不滿足檢查頻次要求的監理單位，依照管理制度給予相應處罰。如圖4、圖5所示，京唐鐵路監理4標于2019年4月完成檢查單4354份，活躍監理用戶為37人，平均每人每日檢查頻次達3.9次，有效地提高了監理履職效率。(2)強化監理工作管理系統可對監理人員提交的檢查數據自動統計匯總，便于監理單位快速掌握本單位內各個監理人員的履職情況，及時發現履職不到位的現場監理人員(見圖6)。
第2篇：鐵路工程監理管理辦法范文
【關鍵詞】鐵路隧道工程；施工；標準化管理
1.鐵路隧道工程施工中中存在的問題
1.1理解不深，工作方式不當
一些施工單位對于標準化管理的內容和要求理解不透徹，認為標準化管理就是簡單的制定規章制度，是紙面上東西，導致了缺乏完整的管理體系，工作思路不清晰，內容不具體，缺少具體的操作流程和作業指導，造成工作方式不當，降低了工作效率。
1.2工作落實力度不夠
個別施工單位不重視對施工的標準化管理，制定相關文件時，沒有結合本單位的具體情況，一味的照搬照抄，造成了制度難以落實到具體工作中，難以起到指導和監督的作用。
1.3注重簡單的表面工作
很多單位的標準化管理搞的有聲有色，明顯的標志標牌，大力的宣傳，但卻缺少標準化管理工作的貫徹落實，不重視對施工過程的質量控制。
1.4片面提高標準
由于鐵路隧道工程是一項較為復雜，施工線路較長的工程，在施工時，會劃分為各個標段或區間，這些工程區間盲目的進行攀比，不考慮投資成本，沒有根據工程的實際情況，片面的提出高標準。實際上，并不是標準越高對施工越有利，是要通過科學合理的考量，制定出標準的管理辦法，達到有效的指導和監督效果。
2.施工企業推行標準化管理的意義和建議
2.1大力推行鐵路建設標準化管理是鐵路施工市場發展的需要。
目前，鐵路建設并不是完全開放的市場，仍帶有很強的行政干預，每次施工單位信用評價都是各施工企業競爭的重要戰場。鐵路建設標準化管理既是建設精品工程和安全工程的客觀要求，也是鐵路總公司落實“六位一體”管理要求的重要手段，強力推進的力度很大。參建單位必須按照鐵路總公司的統一布署和要求進一步夯實各項基礎工作，加快推行鐵路建設標準化管理，全面提升鐵路建設管理水平，這是企業進入鐵路市場生存的需要，同時，這也是提高企業管理水平和發展實力的迫切需要。所以，施工企業必須深刻理解推行鐵路建設標準化管理的重要意義，提高思想認識，強化推進措施。
2.2標準化管理可以使施工單位減少管理成本，避免重復勞動，實現資源共享。所謂標準化，是以具有重復性特征的事物為對象，以實現最佳經濟效益為目標，有組織地制定、修改和貫徹各種標準的整個活動過程。工程管理的標準化就是制定、修訂管理標準，執行管理標準并不斷進行標準化建設的工作過程。其表現形式主要有以下幾種：①統一化：是對重復性的同類工作和事物規定統一的要求，以保證工程質量。②規格化：是工程質量標準化的主要形式，其實質是將工程質量定型化和定量化。③系列化：是同一項工作中各個工作環節同時進行標準化的一種形式，主要是使各個工作環節達到技術質量和服務質量系列配套的標準化工作。④規范化：主要是技術的標準化形式，如方案、措施等。
2.3建議各施工企業按照ISO管理體系的要求，結合企業自身情況，以貫標工作為基礎，借鑒鐵路工程施工標準化管理的經驗，特別是鐵路總公司強力推行標準化管理的做法，在隧道工程等其它施工項目上推行標準化管理，創建標準化項目部、標準化工地、標準化作業，以此促進企業施工管理水平的提高。
3.施工單位如何實行鐵路工程施工標準化管理
3.1健全制度，制定標準
嚴格按照鐵路系統建設的相關規定和技術標準，建立和完善施工現場管理、質量管理和安全管理等相關制度，嚴格實施考核制度和獎懲制度，不斷完善和更新現場施工作業標準和指導書。充分發揮標準化管理制度的引導和監督作用。同時，加大力度對現場作業的監管工作，包括施工圖紙的核對，原材料的檢驗，施工設備進場、工程質量的巡查和驗收，施工人員的培訓，安全責任制度的落實等工作，保證各崗位的工作人員能夠積極順利的做好本職工作。
3.2科學合理的配備施工管理人員
施工單位必須根據工程的實際特點，結合崗位要求，科學合理的配備管理人員。在施工過程中不能輕易更換工作人員，否則很容易出現工程交接不清晰，從而影響施工進程。同時，積極組織相關的工作人員進行崗位培訓，加強技術人員和施工人員的技術水平，掌握鐵路隧道工程的施工標準和質量標準，強化質量意識和安全意識，保證工程人員整體素質符合施工要求。
3.3現場管理，落實標準
施工單位應根據現場管理規范，結合工程特點，對施工現場進行合理的布置，完善施工現場的防護設施，懸掛相關的警示標志和安全生產條幅，確保施工現場的安全。同時，加強對施工現場的環境保護工作，及時清理產生的施工垃圾，合理設置棄土場地；規范機械設備操作，加強設備的維護工作，使機械設備處于良好的使用狀態。要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規范物資材料保管工作；要加強技術管理，組織做好施工圖現場核對、施工技術調查、施工技術交底和工程測量等工作；要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要建立工地試驗室，規范試驗程序，實現專業化管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現文明施工目標。施工工點要設置工程概況牌、組織機構牌、崗位責任分工牌、質量方針目標及保證措施牌、安全環境保護目標方針措施牌、文明施工措施牌、工程質量及工程監理行為監督牌、現場平面布置圖等， 標牌的設置必須符合《標準化手冊》的要求，工地的臨時道路、臨建設施、排水、圍擋、安全設施和安全標志、材料堆放等，也必須按《標準化手冊》的要求布設。
施工現場管理標準化是把制定的標準深入貫徹落實到施工現場，例如，實驗室、化工點、鋼筋場、拌和站等場所，保證施工環境達到質量要求和安全要求，保證施工人員和相關的設備材料達到標準化要求，從而確保鐵路隧道工程的安全性和穩定性。
3.4過程控制，樣板先行
過程控制是讓整個建設過程符合標準化的要求，施工單位必須要將過程控制作為重點工作之一，要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，并將其貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據批準的實施性施工組織設計編制現場施工組織進度計劃和施工作業計劃，優化資源配置，按計劃組織實施；要落實質量責任制和程序性文件，實現全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執行安全作業程序；要嚴格按照施工圖和作業標準進行施工，推廣符合現場實際、作業人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業標準中，落實到作業人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗、工藝工法的過程控制和創新等工作。
為保證全線工程實體的質量符合統一的標準，隧道工程推行“樣板引路、試驗先行”和“首件確認制”的制度，對于新開工的項目，先確定“先導段”，建立樣板工程，經反復試驗后將先導段中達到標準的工程確定為“樣板工程”，組織相關單位參觀學習，由樣板工程施工單位介紹經驗。所有單位必須按樣板工程的標準施工，每個單位施工的第一段必須通過指揮部驗收后再開始大規模鋪開。通過嚴格的制度和開放的觀摩學習系統，便于新技術、新工藝的掌握，促進所有單位努力提高施工水平，讓產品符合標準化的要求。
【參考文獻】
第3篇：鐵路工程監理管理辦法范文
關鍵詞：財務管理 鐵路項目 資金管理 問題 措施
中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A
文章編號：1004—4914（2012）06—176—03
鐵路是國民經濟的大動脈，是我國交通運輸體系的重要組成部分。隨著我國改革日益深化，經濟發展日益繁榮，鐵路面臨雙重壓力：一是運能運量矛盾突出，需要加大投資，加快鐵路建設；二是生產資料價格市場化和鐵路運輸國家定價的矛盾，使得鐵路建設資金供求及生產資金平衡矛盾日益激化。根據上述問題，進行鐵路基本建設會計核算、加強財務管理就具有十分重要的意義。
一、建設項目財務管理存在的問題剖析
1.財務管理的職能未充分發揮。企業管理層沒有充分認識到財務管理的功能及其在企業管理中的重要作用，缺乏現代財務管理意識及先進科學的方法。受傳統管理觀念的影響，有些管理人員，特別是建設單位的管理人員對財務管理明顯認識不足，使多環節的生產經營活動出現漏洞，降低了建設單位管理水平，給企業帶來不可估量的損失。
2.缺乏先進的科學的方法。企業基礎管理薄弱，財務監督控制不到位，企業經營成本過大，嚴重影響了企業經濟效益的提高。一個工程項目，從信息的取得到中標簽訂合同，最終到合同的履行，少則幾個月，多則幾年，投入的人力、財力、物力越來越大，如果不利用先進的方法對財務進行全方位監控，會導致經營成本大幅度提高，給企業帶來沉重負擔。
3.營運資金管理環節薄弱。（1）忽視資金結構理論在企業發展中的運用。由于企業人員的增長和生產建設規模的擴張，造成資本支出和消耗基金的增長，這種增長和擴張所需的往往是通過借貸獲得的。借貸的增加并不能帶來營運資金凈額的增加，卻增加了負債在營運資金中所占的比重，造成了不合理的營運資金結構，增大了企業的財務風險。（2）企業營運資金的低效運行。我國的企業相對于發達國家而言，大多呈現為多數量、小規模的特點。這種狀況造成了嚴重的規模不經濟，大大降低了企業經營的效率。就營運資金而言，也就表現為小股分散的資金，難以進行中短期的資金投入，造成整個社會資金閑置和浪費，使我國營運資金的運營效率低下，大大消耗了有限的資金，阻礙了經濟的發展。（3）缺乏對營運資金的結構管理。營運資金管理是以企業的流動資產和流動負債作為其主要的管理對象，這項管理對象不但變化多端，而且組成結構復雜。結構理念是企業營運資金管理中一個非常具有特殊性的概念，它要求在進行企業的營運資金管理中，必須充分重視和把握企業營運資金與相關資金及自身結構的一系列結構關系。
4.會計基礎工作有待加強。（1）虛開、冒名、偽造假發票嚴重。有的施工單位在砂石料采購、設備租賃等業務中，使用虛開、冒名或偽造發票；有的施工單位對采購招標和發票審核工作不嚴，導致供應商以偽造工商營業執照等方式獲取砂石料供應業務，以偽造、代開發票入賬，給國家稅收和建設單位帶了來嚴重損失和不良影響。（2）竣工結算不合理，未施工辦理結算。有的單位施工隊伍包工頭自行進行工程結算、收款，而不是由施工單位進行統一管理，統一收支，統一核算；有些基本建設單位對未實施的工程辦理工程竣工結算，使得建設資金得不到有效控制，加大了建設資金的風險。（3）貨幣資金的核算和管理問題。有的單位大量使用現金結算，而且不通過“現金”賬，直接開出現金支票，不能真實地反映經濟業務的發生過程；有些單位違規出借資金，大規模舉債，形成結存大額的貨幣資金，同時也要承擔借款利息，導致建設成本增加。（4）多頭掛賬問題。對各施工單位的債權債務多頭掛賬，因沒有及時核對已辦理結算的工程款，而出現重復付款。（5）基建財務公開問題。有的基建會計由單位某一部門的會計兼任，業務不熟練，給基建賬目公開造成了困難；有的基建賬目沒有單立，和單位的其他賬目混在一起，無法據實公開，個別單位領導或單位基建的具體負責人在基建過程中存在一定的違規行為，特意不公開基建賬目；個別單位即使公開了賬目，也沒有明細賬，失去了賬目公開的目的。
5.內部審計制度不健全。由于基本建設會計管理制度和管理辦法的缺失，導致會計監管無章可循。一些基建單位在思想上不重視財務管理，只注重項目的建設與制度，造成監督約束機制失控，致使基本建設許多財務行為不規范、手續不完備。內部審計部門往往重視基本建設預算審計，但由于擔心嚴格的審計會影響以后建設項目的撥款，因此，對建設項目的財務審計不重視，缺乏對地方財政撥款、合作資金以及其他資金等建設資金的去向以及效益的審計監督，給違法違規行為的發生創造了機會。
二、完善鐵路財務管理機制的措施
針對上述客觀情況，客觀分析鐵路基本建設財務管理存在的問題及原因不難發現，大力提升鐵路基本建設財務管理水平十分必要。加強財務管理，從人員素質、制度、資金管理等路徑人手，強化鐵路基本建設的財務管理。
1.健全制度與經營流程。（1）建立健全鐵路基本建設財務管理制度。針對鐵路基本建設財務管理突現的問題，圍繞建設資金管理、建設成本控制、財務內部責任制等方面，建立適應建設項目特點的財務內部管理制度體系。為了加強財務管理，有效控制建設成本，節約支出，要把落實財務制度當作干好具體工作的“法寶”，使財務管理做到有章可循、有法可依。（2）加強驗工計價管理，各方審核，降低風險。為了及時掌握工程進度和完成投資的實際情況，對在建工程實行定期驗工計價的方法，按實際完成的并符合質量要求的工程數量，分標段編制驗工計價報表，經負責各標段工程監理的監理站確認，經有關部門的專業工程師審核后，辦理驗工計價手續，財務部門對各施工單位的驗工計價表審核無誤后辦理工程款結算手續。同時按照驗工計價和施工進度，合理安排資金，提高資金使用效率。杜絕未開工項目辦理竣工結算，降低資金風險。（3）準確編制建設資金預算。準確編制資金預算是確保建設資金支出管理有序進行的第一步。必須科學設計預算收支分類體系，細化預算編制內容，提高預算的透明度和完整性。在執行過程中，要硬化預算約束，不得隨意追加、追減預算資金，保證預算編制的準確性，便于對支出進行源頭控制。（4）加快建設單位內部控制制度，提高人員素質。在建設資金支出管理中，應進一步加大對建設單位的財務監管力度，完善內部控制制度，督促建設單位加強基本建設財務管理工作，嚴格按照批準的設計文件、年度財政預算、年度投資計劃和基建財務管理的各項規定使用建設資金。在人員配備、崗位設置上注重關鍵職能相互分離、相互牽制，加強員工職業道德素質教育，增強員工對本職工作的責任心，減少因人為因素造成的支出管理問題。通過激勵機制引導員工自覺主動地控制支出，積極參與支出管理的監督工作，對資金支出中的不當行為進行制止或向上級領導及時反映。
2.加強建設資金的管理與控制。（1）加強基本建設資金管理，提高資金使用效率，降低資金成本。資金是企業的“血液”，是財務管理的中心，結合鐵路建設的實際情況，按照預算管理的要求，在分析和掌握對項目完工進度、驗工計價進度、合同支付約定、投資方資金到位等情況的基礎上，編制建設資金預算，提高預算的準確性，并嚴格執行合同，禁止超撥或欠撥。銀行開戶管理上，嚴格執行規定。按照“有利經營，便于管理，適度控制，嚴格審批”的原則，實行“主管負責，分級管理”的辦法，規定所屬單位開戶，應報公司領導批準，不許多頭開戶，有利于公司對資金的管理和調度。（2）建立健全資金管理制度，節約建設成本。企業管理以財務管理為中心，而財務管理以資金管理為中心。在籌資方面首先要考慮到合理使用建設資金，節約貸款利息支出，降低工程成本。為了提高資金使用效率，融通用活資金，加速資金周轉，減少資金沉淀，工程款的撥付，嚴格實行多方審核、多方監督方法。這樣既保證施工單位的正常施工，又不沉淀資金，提高資金的使用效率，降低資金風險。（3）增強資金使用控制力度。具體在實施過程中，建設單位根據預算報送用款計劃后，應同時緊跟項目建設進展，落實項目進展與資金到位是否匹配，匯總并考核分析建設資金使用情況，嚴防施工單位挪用擠占鐵路建設資金。（4）提高資金管理意識。各單位領導應意識到貨幣資金管理的重要性，完善本單位的貨幣資金管理制度，將貨幣資金的安全、高效的使用與盈利任務的完成置于同等重要的位置。
3.推進財務管理基礎工作規范化。鐵路建設項目的科學管理會帶來巨大的效益，因此必須推進鐵路項目財務管理工作規范化。（1）加強發票管理，嚴格發票審核。鐵路建設一般情況下線路長，參建單位多，很容易在發票管理上出現問題；供應商來自全國各地，采購材料設備廠家分散，各地的發票管理五花八門，這就給發票管理帶來一定難度。近幾年根據國家審計署對鐵路項目的審計表明，虛開、冒名、偽造發票的現象時有發生，不僅給國家稅收帶來損失，也給建設單位帶來不良影響。對供應商、施工單位、日常報銷所出據的發票進行嚴格抽查，對提供假發票的單位進行嚴肅處理，杜絕不合規發票流入建設單位。（2）建立貨幣資金授權審批制度。企業應當對貨幣資金業務建立嚴格的授權批準制度，明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。建議使用大額資金聯簽制度，將權限分割到若干領導及職能部門分層、互相制約地行使，并且規定審批制度。每筆貨幣資金的收入都必須經會計人員認真審核，審查其手續是否完備、數字是否準確、內容是否合理合法。對一切現金、銀行存款應及時入賬，加強稽核工作，對貨幣資金定期進行盤點清查，并與銀行對賬，做到賬賬相符、賬實相符。（3）銀行賬戶管理方面。嚴格限制銀行業務。對于大額的現金收入業務，單位應當執行大額資金聯簽制度，適時查詢并核實企業交易資金的落實情況。另一方面，單位應當不定期的安排有關人員到出納柜臺查詢企業銀行余額，使得企業隨時能夠掌握資金動態。限制開設銀行賬號。通常企業開設的銀行賬號越多，管理風險和成本就會越大。因而，應當謹慎開設銀行賬號，在不影響資金管理的情況下，盡量少開設。（4）大力推行賬戶歸集制度。推行賬戶歸集制度，可以有效規避鐵路單位資金風險，保障資金安全，加強資金集中歸口管理，充分發揮資金使用效益。賬戶歸集制度下，集團設一級賬戶和若干個二級賬戶。集團一級賬戶是所有集團二級賬戶的控制賬戶。集團一級賬戶與二級賬戶之間實行聯動，實時反映集團轄域內分子公司賬戶資金的收支存情況，實時歸集二級賬戶實際資金。二級賬戶在結算功能與賬戶使用上與其他賬戶一致。二級賬戶具有對外業務和財務往來的獨立性，獨立承擔法律責任。賬戶歸集制度可以有效規避分子公司資金風險，保障資金安全，加強資金集中歸口管理，充分發揮資金使用效益。（5）強化內部資金的監督，對資金使用進行跟蹤監控。資金的直接使用者是內部基層單位，資金使用效益的高低最終取決于使用單位生產、經營效益好壞。因此，資金管理重點應在基層，加強對基層單位資金運營過程的監督和控制，制定相關的規章制度，將多經企業的資金納入監管范圍。（6）實行科目負責制，加強會計核算工作。鐵路建設一般情況下投資比較大，往來單位比較多，根據這一情況，實行科目負責制，并落實到人，特別是對應收、應付、暫收、暫付等科目應實行一月一清理，對超出時限的款項，及時查找原因，建立資金及債權債務臺賬，并具體落實到人。
4.強化財務監管力度。加強財務監管力度，一是要加大日常財務監管，建設單位要切實履行項目主管單位和出資者代表的監管職責，加強對建設項目日常的財務監管。建設項目管理機構是建設管理的項目主體，要切實履行建設項目管理職責，不僅本身經濟業務進行日常監督，還要對撥付施工單位的建設資金流向的合理性進行監管，降低資金風險，真正履行好建設機構對建設項目管理的職責。二是加強內部審計工作。各項目主管單位和建設單位應定期組織財務、審計人員開展內部審計，進行自查自糾，內部審計不能局限于資金的審計，不僅要強化對過程進行全面審計，還要加強對建設過程和竣工決算兩個層面的審計，及時發現問題并進行整改，促進建設投資外部監控與規范管理。同時，加大對違規行為的處罰力度，對基本建設財務管理中存在的不合規問題，在完善相關制度的基礎上，責令相關人員盡快自查自糾。
5.提高財務人員業務素質，開闊財務人員視野。財務人員不但要掌握會計專業知識和運用計算機技術，而且要深入現場，了解基本建設生產實際。要求財務人員不但要有財務管理方面的理論知識，而且應具備工程和運輸方面的知識，如工程預算、施工技術、施工工藝、現場施工等，才能使基本建設資金得到合理、有效、節約地使用，降低建設投資，避免浪費。為了提高財務人員的綜合素質，單位應提供足夠多的現場鍛煉機會。針對財務人員年輕化的實際情況，應通過組織外出學習和培訓，開闊財務人員的視野，豐富財務人員的知識面，使財務管理工作更加嚴密、規范，促進財務管理水平不斷提高。
三、結束語
通過分析目前建設單位的財務管理工作存在的問題，提出優化建設單位的財務管理工作，提高企業財務管理質量的建議和對策。作為企業的所有者和經營者應切實做好企業自身內部管理，建立有效的財務管理控制體系，全方位轉變企業財務管理觀念，逐步提升財務管理的境界層次，加強資金管理，強化財務控制，加強財務預算管理，正確進行投資決策，從而達到促進企業健康、穩定、高效發展的目的。
總之，鐵路建設項目的財務管理對于建設單位的順利運營和可持續發展有重要意義，直接關系著竣工移交后運輸單位利潤的最大化和企業價值的最大化。因此，建設單位若想獲得穩定的長期可持續發展必須做好財務管理工作，充分認識到企業財務管理的重要性。
