經營管理的建議和意見精選(九篇)
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第1篇：經營管理的建議和意見范文
【關鍵詞】電網工程；遺留問題；精細化管理；應對策略
隨著電力需求的增加，我國電力建設腳步也逐漸加快，在此過程中，供電企業工程項目管理水平顯著提升。然而，電網規模和數量的增加、企業管理模式的轉變以及企業管理要求的不斷提高使得電網工程建設實際工作中管理簡單粗放、精細化管理不足的問題更加突出，導致各項管理制度流于形式，制度執行力度不夠。電力基建是為生產服務的，而生產則是為營銷服務的，如果電網建設中的遺留問題沒有得到及時解決，不僅會對工程進度和質量造成影響，還會對電力生產和電力營銷工作帶來負擔，最終影響企業整體效益。為此，我們有必要站在戰略高度，明確精細化管理目標，充分運用精細化管理思想消除電網建設遺留問題，為企業創造出更高價值。
1 電網工程建設遺留問題存在的原因
電網工程建設遺留問題存在的原因來自多方面，主要表現在：設計不合理，深度不夠，造成實際施工中設計變更問題較多；施工單位管理水平較低，沒有對工程施工過程實施全面有效的管控，施工隊伍素質參差不齊，實際施工中容易出現失誤，未能按照高質量要求完成工程建設目標；物資供應進度相對滯后，未能及時跟上工程施工需求；存在較為突出的青賠問題，需要得到政府的大力支持；電網公司的生產運行部門沒有及時介入基建工程建設中；停電時間協調存在矛盾，導致一些需要停電作業的項目實施無法順利進行；電網工程建設管理人員的管理水平有待提升；未做好財務管理或是資金有限，導致資金預算金額不足。
2 電網工程建設遺留問題精細化管理的目標和方法
2.1 目標
電網公司決定開展精細化管理項目首先就應當明確精細化管理目標，我們可將其定為：運用精細化管理思想和理念實行專業化、規范化、集約化和精細化管理，發現問題，并對工作流程進行改進，尋求解決方案，消除現有的人力和其他有形資源浪費，努力實現管理的高效率和高效益；保證各項工作流程的安全、規范、科學、合理；將電網基建工程建設中遺留的問題予以消除，提高工程建設質量，保證竣工后工程的零缺陷，為提升電網架構、提高電網生產運行能力提供強有力的保障。
2.2 方法
首先，由公司組建辦公室牽頭，成立精細化管理項目小組，主要職能部門共同參與，按照計劃和分工對電網公司的發展策劃、基建工程建設、電力生產、電力調度、電力營銷、人力資源、資金、物資等主要部門以及有關基層單位進行調研，梳理近年來精細化管理的成效，分析當前管理現狀，提煉核心價值創造流程和關鍵節點。其次，針對電網工程建設項目制定詳細的進度計劃表，引入“二十四節氣表”項目管理理念，確定通用性實施模型，形成精細化管理總體思路和改進方案，全面開展精細化管理活動；再次，以業主項目部為實施主體，充分發揮管理職能，配合小組進行日常協調管理工作，對工程進度進行嚴格控制，對各個關鍵節點進行有效管理，確保每個節點都能按計劃完成，實現工程項目零缺陷投產。在精細化管理方案的實施中，既要保證具體方案的落實，還要在實施過程中總結經驗，改進思路，形成新方法，力爭精益求精。衡量精細化管理成效指標為：工程竣工驗收發現的遺留問題的數量大幅度減少，問題得到及時整改，電網工程按期投產并零缺陷移交給生產運行部門。
3 應對策略
3.1 質量監督部門要充分發揮自身監督作用
對于電網工程建設遺留問題的精細化管理，質量監督部門可發揮自身監督作用，進行中間控制，確保工程質量。質監站在受理質檢申報后，先確定質監工程師，制定全面的質量監督計劃，在監理單位檢查和建設單位驗收后，再次進行過程檢查，發現質量不合格的節點，及時整改；投運前再進行一次檢查，工程合格后可簽發質監簽證書。
3.2 生產運行部門要介入基建工作
生產運行部門是電網工程和電力設備的直接使用者，最清楚需要什么樣的運行設備，也知道工程建設要達到什么樣的效果，因此，生產運行部門應提前介入基建工作，對工程質量和施工工藝進行有效控制；開展創建樣板工程年度評比活動和工程建設規范管理“登高”活動，以此為載體，充分發揮業主項目部的管理職能，爭先創優，加強工程現場管理；把好設計關，使設計具備一定深度，同時參與變電站和線路可行性研究評審活動，積極提出建設性意見；與施工單位和監理單位共同參與到工程施工圖紙會審工作中，針對需要改進的問題提出意見，設計單位則要及時反饋并落實意見；參與工程建設的協調管理工作和工程的階段性驗收工作，提出改進意見，施工單位則要及時落實改進措施；在電氣安裝階段，生產運行單位要派具有豐富工作經驗和專業技能的運行人員進駐施工現場，跟蹤施工人員的培訓學習。
3.3 其他建議
對各個參建單位比如設計單位、施工單位、監理單位等提出更高要求，從管理和技術上提升參建方的整體水平；要求各個有關部門的人員提前介入，對業主項目部的管理和監督檢查工作予以配合，建立切實有效的工作機制；積極爭取相關領導、各相關部門以及政府的支持，使電網工程建設中遇到的青賠、民事問題能夠得到有效解決；加強對承包商的管理力度，不管是在承包商的資質審核方面還是整個管理過程，各個項目經理都要做好溝通協調工作和工程前期準備工作；多方面協調和溝通，提高設計人員、施工人員、管理人員、監理人員等的思想認識，保證其具備較高的執行能力。加強安全質量管理，在管理的各個階段全面實行標準化管理，明確時間節點和工作任務，細化措施，落實責任，同時，明確數量、質量、產出、工期等的要求，確保各項工作都能夠保時、保質地完成；通過基于電網工程建設精細化管理的創新和實施，及時進行效果評估，扭轉簡單粗放的管理局面，推動企業在短期內實現標準化、精細化和信息化水平的快速提升，使工程能夠自然成優。
4 結語
精細化管理是一種管理意識和管理理念，其主要目標是最大限度減少管理所占用的資源，降低管理成本，它是公司實行一體化、專業化、集約化和規范化管理并實現企業高效管理、高效運行的主要手段。我們必須站在戰略高度，緊緊圍繞電網發展主線，以中長期發展為統領，以創先為載體，積極推行精細化管理，實現電力基建管理模式的轉變，保證基建工程的安全，打造出一批高質量、高水平的電網工程項目，為我國電力行業的發展和社會的進步做出貢獻。
參考文獻：
[1]鄭豪彬.電網工程建設遺留問題的精益化管理分析與對策[J].科技資訊，2012（25）.
[2]樂勛.電力工程建設項目精細化管理研究[D].華北電力大學.2012（12）.
第2篇：經營管理的建議和意見范文
建設工程合同標的的特殊性決定了其與國家利益及社會利益之間的關系極為密切，法律為建設工程的實施設置了一整套嚴密的強制性程序。在建設工程項目實施的前期階段和準備階段，發包人需辦理項目立項及報建等一系列手續，獲得相關的行政許可，以取得一定的民事權利，否則會因行為能力的缺失而對合同的效力造成影響。發包人所需辦理的前期審批手續主要指的是獲得立項批準（設計任務書）、土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證以及通過環境、消防、人防等事項的審核，而且在締結建設工程合同之后，建設工程項目正式實施之前，建設單位尚需依法取得施工許可證。
在發包人需獲得的這些行政許可和民事權利中，發包人是否獲得項目立項批準以及依法取得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，與發包人的締約行為能力具有直接聯系，如發包人在締約前未取得這些許可證或民事權利，將導致建設工程合同的無效。需要說明的是，發包人因缺乏相關的行政許可及民事權利上的缺失，不僅違反了相關法律的強制性規范，使發包人在締約行為能力上缺乏必備的要件，而且由于對這種強制性規范的違反，實際上使得建設工程合同的客體處于不合法的狀況，即建設工程項目屬于通常所稱的違章建筑范圍。因此，這類建設工程合同無論從發包人行為能力的標準看，還是從合同標的違法性看，均應認定為無效合同。
另外，在實踐中還存在這樣一種情形，即發包人在締結建設工程合同時未曾依法辦理上述行政許可或取得相關民事權利，但是在合同履行過程中補辦了這些行政許可或取得了相關的民事權利，甚至在與承包人發生糾紛后在訴訟或仲裁過程中完善了這些手續，那么此類合同的法律效力應作何認定？依最高人民法院《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》，如果在一審訴訟期間補辦了法律規定的審批手續，合同應認定為有效，如未能在一審訴訟期間補辦審批手續的，則合同無效。最高人民法院這一司法解釋的學理依據在于，法律的強制性規定實際上可以分為成立要件、特別生效要件和阻卻生效要件。違反成立要件則合同未能成立，自然不存在效力問題。違反特別生效要件者，多為形式要件，可以補正。違反阻卻要件者，則不存在補正的可能。顯然，發包人補辦行政許可和取得相應民事權利，屬于缺乏特別生效要件可以補正的情形。
二、房地產開發企業經營范圍外為開發房地產項目而簽訂的建設工程合同
最高人民法院在關于《合同法》的司法解釋中，并未對超越經營范圍的民事行為作出必然無效的認定,但該解釋同時規定違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營的除外。由于房地產開發企業的產品是與社會公共利益密切相關的商品房，國家必然需要對這一特殊商品的生產經營活動進行特別的干預和監督，其具體表現就是通過立法對房地產開發經營進行必要的限制，實行特別的許可。我國法律不僅對房地產開發企業的設立條件和領取營業執照提出明確的要求，而且在房地產開發經營程序上也作出了一系列的限制，如果房地產開發者未領取營業執照，就意味著房地產開發者根本無法實施房屋預售、登記備案、產權登記等行為，即房地產開發的目的是不可能實現的。因此，對于未依法取得從事房地產開發經營營業執照的發包人擅自開發房地產項目與承包人簽訂的建設工程合同應為無效合同。
第3篇：經營管理的建議和意見范文
一、從審計的產生和發展論審計目標
獨立審計產生于工業革命時代。那時,財產所有者對財產經營者最關心的是其真實性。他們想了解會計人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而,此時的審計目標是查錯防弊。
在19世紀末和20世紀初,隨著資本主義經濟的發展和企業規模的日益擴大,會計業務也日趨復雜,此時,審計對象已由會計賬目擴大到資產負債表,審計的主要目標是通過對資產負債表數據的審查,判斷企業的財務狀況和償債能力。在此階段,查錯防弊這一目標依然存在,但已退居第二位,審計的功能從防護性發展到公證性。
進入20世紀30~40年代,隨著世界資本市場的迅猛發展,證券市場的涌現及廣大投資者對投資收益情況的關心,整個社會注意力轉而集中于收益表上。特別是1929~1933年間的世界經濟危機,從客觀上促使企業利益相關者從僅僅關心企業財務狀況,轉變到更加關心企業盈利水平和償債能力。在此期間,審計總目標是判定被審單位一定時期內的會計報表是否公允地反映其財務狀況和經營業績,以確定會計報表的可信性。
20世紀中葉以后,資本主義從自由競爭發展到壟斷階段,各經濟發達國家通過各種渠道推動本國的企業向海外拓展,跨國公司得到空前發展。國家間資本的相互滲透,使審計對象日趨復雜。激烈的市場競爭,使審計目標也從原來的僅限于驗證企業財務報表的公允性擴展到內部控制、經營決策、職能分工、企業素質、工作效率、經營效益等方面。因此,經營審計、管理審計、績效審計等便從傳統審計中分離出來,評價企業工作的經濟性、效率性、效果性成為獨立審計工作的主要目標。
二、從市場經濟的發展論注冊會計師的審計目標
經濟的發展,市場競爭日趨激烈,企業為了在競爭中立于不敗之地,可謂煞費苦心。因此,注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業所關心的問題,企業迫切需要事務所能通過審計,為其在改革管理體制,改變經濟增長方式,調整經濟結構,加強經營管理,提高經濟效益等方面,提供信息,提出建議,給予幫助。但很多事務所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業想要解決的問題進行工作。這也是企業對社會審計缺乏內在需求的原因之一,應引起事務所的足夠重視。注冊會計師應牢記,客戶是上帝,企業的需求就是注冊會計師的審計目標。
第4篇：經營管理的建議和意見范文
按照《*市人民政府關于深化集體林權制度改革的意見》(*政〔20*〕7號)，結合我市實際，現就深化集體林權制度改革工作提出如下意見：
一、提高群眾參與改革的積極性
采取多種形式向群眾宣傳集體林權制度改革的政策和重大意義，廣泛聽取群眾的意見和建議，讓群眾了解改革、支持改革、參與改革，為順利推進集體林權制度改革打下良好的基礎。
二、明確改革的指導思想和基本原則
(一)指導思想。
全面貫徹落實科學發展觀，進一步明晰林地使用權和林木所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權，規范林木資源流轉行為，創新林業發展的體制機制。
(二)基本原則。
1.堅持依法改革的原則。集體林權制度改革必須依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規保護林權所有者的權益，維護和實現集體經濟組織內部成員的承包經營權。
2.堅持政策的連續性原則。維護林業“三定”方針政策以來落實的林權，保持林業政策的穩定性和連續性。
3.堅持尊重群眾意愿原則。改革的方式和方法實行民主決策，林業主管部門應加強指導。
4.堅持權益平等原則。改革的內容、程序、方法和結果要公開（即“四公開”），確保群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
5.堅持穩步推進原則。要先易后難、穩步實施，妥善處理各種歷史遺留問題。
三、抓好集體林權制度改革
(一)改革集體林經營管理體制。
1.對目前已經承包到戶、落實經營管理權的林木，要進一步穩定和完善經營關系，明晰林木權屬。
2.對目前尚未承包到戶仍由集體統一經營管理的林木，要采取家庭承包經營的方式，將林地和林木按人平均分配到戶，以戶為單位承包經營。
3.對目前經營效果比較好、且集體經濟組織大多數成員較滿意的集體經營形式，可以采取“分股分利不分林”的方式，繼續由集體統一經營管理，林地林木折股折利均等分配。
4.對不宜采取家庭承包經營的集體林地林木，可以進行評估作價，采取招標、拍賣、公開協商等方式轉讓承包，落實經營主體。
5.對利用貸款營造的集體林木，在落實經營主體時應按“債隨林權走”的原則，明確債務償還主體。
6.對農民在本經濟組織土地上種植的林木，按照“樹隨地走、誰造誰有”的原則落實林木經營主體，核發林權證。通過拍賣、承包、租賃等方式依法取得溝、河、路、渠或“四荒”等經營權的，也應依法申請登記，核發林權證。
(二)規范流轉程序。
1.已承包到戶的集體林地以及通過合理流轉取得使用權的林地，其林業生產經營活動由經營者自主確定，并可享受林業相關優惠政策。
2.鼓勵聯戶經營、委托經營和股份合作經營等形式發展林業產業。
3.通過家庭承包方式取得的集體林地使用權和林木所有權，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉；通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的林地、林木，經依法登記取得林權證的，其林地使用權和林木所有權可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。
4.放寬對商品林的采伐管理。對農戶及其他經營者經營的商品林，在不突破采伐限額的前提下即申即批，經營者自主確定采伐年齡和采伐方式。
5．按照“依法、自愿、有償、規范”的原則，流轉林地使用權和林木所有權。林權流轉應向市林業行政主管部門提出申請，憑林權證和其他相關材料簽訂林權流轉合同。
6.農村集體經營的林地林木，流轉方式、流轉基價、流轉收入的使用分配等要提前向村民公示，經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。流轉的有關合同應當報林業行政主管部門備案。
7.已確權到戶的林地林木，流轉時應當簽訂合同。林地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向市政府申請登記。已流轉的林地林木再流轉時，必須征得原承包人同意，并不得超過承包期的剩余期限。未取得林權證已經合理流轉的林權，只要權屬清晰，其林權流轉申請和林權登記申請可一并提出，經審查合格后按相應程序辦理林權登記或變更手續。
8.已經流轉的林地林木，凡手續完備、程序合法、合同規范的要予以維護。沒有違背法律法規，但流轉程序不夠規范、大多數村民對某些條款有意見的，應在當地鄉鎮、辦事處和林業行政主管部門的指導下，對有爭議的部分協商解決；對明顯不合理、嚴重侵害集體和村民利益的，應依法予以糾正。
9.市林業行政主管部門要建立健全流轉體系，條件成熟后可以建立林業產權交易市場，及時提供信息、政策咨詢、資產評估、產權交易、林權變更登記等服務。
10.加大對林業發展的資金投入。要把公益林的建設管理和重大林業基礎建設的投資納入年度投資計劃統籌安排，建立長期穩定的投入增長機制。鼓勵金融保險機構對林業實行優惠信貸政策，積極探索開展森林資源財產保險業務。
(三)抓住關鍵環節。
1.制定方案。各鄉鎮、辦事處要結合實際，制訂林改方案。各村、組要按照《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》規定，選舉產生林權承包工作小組，對林權現狀調查登記、張榜公示，依照有關法律和政策擬定《林地、林木承包方案》，經本集體經濟組織三分之二以上成員或三分之二以上農戶代表同意并張榜公布，報鄉鎮、辦事處和市林改辦備案。
2.培訓人員。抽調懂政策、業務精、作風實的工作人員參加林改工作，并逐級舉辦林改工作培訓班。
3.勘界確權。對林地進行逐塊調查核實、繪制地形圖，按照相對集中、便于經營管理的原則，將林地使用權和林木所有權明晰到戶、張榜公示。對公示無異議的，由村、組與農戶簽訂承包合同，經鄉鎮、辦事處初審同意后報市林業部門審核。對林權爭議和糾紛，要按照“屬地管理、分級負責、依法調處”的原則，積極予以解決；糾紛未解決的不得確權和上報。
4.建檔發證?？苯绱_權結果經公示無異議的，由林業部門核(換)發全國統一格式的《林權證》。林改過程中簽訂的所有合同和核(換)發的所有《林權證》都要做到圖、表、冊一致，人、地、證相符，簽名、蓋章齊全。林權發生變化核(換)發新的《林權證》后，原有的權屬證明要依法予以變更或注銷。
5.檢查驗收。林改工作完成后，市集體林權制度改革領導組要組織檢查，并報請上一級林改辦進行驗收。
第5篇：經營管理的建議和意見范文
一、從審計的產生和發展論審計目標
獨立審計產生于工業革命時代。那時，財產所有者對財產經營者最關心的是其真實性。他們想了解會計人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而，此時的審計目標是查錯防弊。
在19世紀末和20世紀初，隨著資本主義經濟的發展和企業規模的日益擴大，會計業務也日趨復雜，此時，審計對象已由會計賬目擴大到資產負債表，審計的主要目標是通過對資產負債表數據的審查，判斷企業的財務狀況和償債能力。在此階段，查錯防弊這一目標依然存在，但已退居第二位，審計的功能從防護性發展到公證性。
進入20世紀30～40年代，隨著世界資本市場的迅猛發展，證券市場的涌現及廣大投資者對投資收益情況的關心，整個社會注意力轉而集中于收益表上。特別是1929～1933年間的世界經濟危機，從客觀上促使企業利益相關者從僅僅關心企業財務狀況，轉變到更加關心企業盈利水平和償債能力。在此期間，審計總目標是判定被審單位一定時期內的會計報表是否公允地反映其財務狀況和經營業績，以確定會計報表的可信性。
20世紀中葉以后，資本主義從自由競爭發展到壟斷階段，各經濟發達國家通過各種渠道推動本國的企業向海外拓展，跨國公司得到空前發展。國家間資本的相互滲透，使審計對象日趨復雜。激烈的市場競爭，使審計目標也從原來的僅限于驗證企業財務報表的公允性擴展到內部控制、經營決策、職能分工、企業素質、工作效率、經營效益等方面。因此，經營審計、管理審計、績效審計等便從傳統審計中分離出來，評價企業工作的經濟性、效率性、效果性成為獨立審計工作的主要目標。
二、從市場經濟的發展論注冊會計師的審計目標
經濟的發展，市場競爭日趨激烈，企業為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業所關心的問題，企業迫切需要事務所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經濟增長方式，調整經濟結構，加強經營管理，提高經濟效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業想要解決的問題進行工作。這也是企業對社會審計缺乏內在需求的原因之一，應引起事務所的足夠重視。注冊會計師應牢記，客戶是上帝，企業的需求就是注冊會計師的審計目標。
審計報告，僅僅是對被審計會計報表的合法性、公允性及會計處理的一貫性發表審計意見，但對改進管理的建議在審計報告中不便詳細表述，然而眾多的對企業管理中存在問題的改進意見，恰恰是委托人最需要的，也是他們對注冊會計師的審計所期盼的，因此，注冊會計師除對會計報表“三性”表示意見外，如企業需要，可以出具管理建議書。管理建議對委托人管理當局提供了建立和改善內部控制制度以及提高財務管理水平的建議，有利于企業發展，同時也檢查了前期建議改進結果情況。正是這種建議和改進的循環，對委托人管理當局提高管理水平起了重大的作用，深受委托人的歡迎。
會計報表，是企業經營狀況的綜合反映，每一個科目都反映著經營活動的某一方面，從每一科目中都可以分析比較，看出企業經營管理方面的強弱點，注冊會計師有能力通過專業知識對會計報表各科目反映經濟事項進行深入的對比分析，以管理建議書的方式給委托人提出改進管理的建議。從管理建議書中獲得收益的企業，把審計工作看作是企業改進經營管理的參謀，對審計十分歡迎。審計只是規范企業行為的手段和方式，其最終目標應是企業改善經營、提高經濟效益。管理建議書雖只是書面建議，不具有法律效力，但切不可忽視。
三、從注冊會計師自身的發展論審計目標
隨著會計市場的建立與完善，事務所之間的競爭也日益激烈。要想在競爭中立于不敗之地，僅靠報表審計是難以保住市場份額的。事務所必須要有超前意識和高瞻遠矚的思想，必須調整審計目標以適應市場需求。隨著經濟的發展，有關法律法規的不斷健全和完善，企業的會計行為將逐步走向規范。因此，企業的報表審計將處于次要地位，而評價企業工作的經濟性、效率性、效果性將成為審計工作的主要目標。
第6篇：經營管理的建議和意見范文
集團公司三屆五次職代會、2020年黨委擴大會、工作會暨黨風廉政建設會，經過全體與會人員的共同努力，已經圓滿完成了預定的各項議程。這次會議是在“十三五”收官之際及“十四五”開局之年召開的一次十分重要的會議。會議準備充分、內容充實、氣氛熱烈、收獲頗豐。為2021年乃至“十四五”期間企業生產經營及黨建工作明確了思路。下面我講三個方面的意見。
一、會議基本情況
會議自籌備到召開歷時近一個月時間。會前，集團公司兩個調研組對10個單位包括直屬項目進行了實地調研，對22個單位進行了書面調研。調研中收集匯總各單位建議和意見231條，收集集團公司機關各部門建議和意見91條。這些來自基層及機關的建議和意見，涉及企業管理的方方面面，為會議召開奠定了基礎。同時，會議討論環節大家又提出了很多意見和建議。下一步，將組織機關相關部門認真研究，并進行答復。
會議聽取了幾位集團公司領導的講話，通報了股份公司巡視整改情況，并以書面形式印發了2021年經營承攬、施工生產工作安排、2020年提案處理和落實情況報告及集體合同履行情況報告。職工代表民主評議了集團公司領導班子，通報了2020年各項獎勵。表決通過了各項大會決議。簽訂了2021年集體合同，相關單位遞交了生產經營、安全生產、黨委工作目標管理和黨風廉政建設責任書。會議期間，參會人員分為六組進行了集中討論?？傊?，會議內容豐富、切合實際、鼓舞人心。
二、會議取得的成績
會議總結了企業“十三五”期間及2020年取得的新成就。查找了企業在經營管理水平、經濟運行質量、橋梁專業化水平、人才隊伍建設、思想文化建設、基礎建設工作等方面存在的主要問題。從國際、國家、股份公司和企業自身等層面分析了當前面臨的內外部形勢。明確了“十四五”期間的發展思路。確定了2021年發展目標和重點舉措，為企業今后一段時間的工作找到了落腳點。會議通過展板的方式展示了 “十三五”期間企業發展成果及2020年取得的成績，研究通過廣大職工熱切期盼的薪酬辦法，表彰了2020年度各類先進，通報了各單位績效薪兌現事宜，對首屆“最美大橋人”等頒發了獎牌。通過展示成績和表彰獎勵振奮了精神，鼓舞了士氣。
三、抓好會議的落實
首先，要領會精神，統一思想。機關各部門、各子分公司、各項目要把學習傳達本次會議精神作為當前的首要工作。要采取召開會議、專題討論等多種形式，認真組織學習，利用網站、櫥窗等形式廣泛開展宣傳，將會議精神傳達到一線班組、傳達到每一個員工，形成學習宣傳貫徹會議精神的濃厚氛圍，做到統一思想，凝聚力量，把思想和行動統一到集團公司的決策部署上來。
其次，要強化措施，分解目標。今天，集團公司與所屬各單位簽訂了責任書，這是不折不扣的“軍令狀”，我們要制定詳細的工作計劃和目標，讓責任層層分解，逐級落實；要細化、量化目標任務，使每一位員工、每一個崗位都有指標，確保各項任務有序推進；特別是廣大黨員領導干部要身先士卒、率先垂范，把貫徹落實會議精神體現在崗位職責上和工作效果中，使“軍令狀”最終成為讓組織和職工滿意的答卷。
第三，要恪盡職守，不辱使命。我們要時刻牢記集團公司黨委賦予的責任和使命，既要看到我們的優勢和經驗，也要正視自身存在的差距和困難，切實增強緊迫感和危機感。我們相信，只要堅持以發展為第一要務，以經濟效益為中心，以生產經營為重點，以做強做優為己任，立足崗位，恪盡職守，對標一流，扎實工作，我們的目標就一定能夠實現。
第四，要著眼當前，確保穩定。傳統的新春佳節即將到來，我們要以做好安全生產穩定、職工隊伍穩定和勞務隊伍穩定為工作重點，組織開展好當前的施工生產工作，安排和履行好節日值班制度，組織開展好節日期間各項活動，確保節日期間安全生產和隊伍穩定，讓大家度過一個歡樂祥和的新春佳節。
第7篇：經營管理的建議和意見范文
一、當前農村集體閑置建設用地和集體控制的農用地管理狀況
當前農村集體建設閑置用地和集體控制的農用地，主要是指集體所有的閑置建設土地和人均三十年承包地以外的農用地。
屬農村集體所有的閑置建設用地主要包括：村內空閑地、無人居住的老房屋占用的宅基地、停止使用的學校用地、廢棄的村辦企業及老村委用地等。村內空閑地及老房屋占用的宅基地，由于傳統觀念影響，基本是誰占有誰控制，多以種樹、圈院等方式個人占用。停止使用的學校及廢棄的村辦企業、老村委所占土地等多以使用者與村委協商后，承包租賃使用，向村里交納承包費；也有的以拍賣方式轉到個人或企業使用，村里一次性收取費用。有的閑置學校尚待處理。
農村集體控制的農用地主要包括：機動地，專業性承包的果園、林地、五荒地、墳地等土地。近年來隨著農村土地承包法律法規和政策的貫徹實施，對這些土地的管理和發包越來越規范，絕大部分村能夠履行民主程序，公開公平發包。
2010年全市農村集體“資金、資產、資源”管理工作會以來，按照全市的統一要求，各鎮街區都已成立了農村集體資產資源和工程建設項目招投標中心，與村委一起，逐步加強了對農村閑置建設用地及集體控制的農用地的管理，把這些土地的承包、租賃和處置納入了鎮級招投標規范管理。通過招投標，一方面使集體資產資源的價值得到充分體現，增加了集體的收入；另一方面增加了發包處置土地的透明度，符合農村黨風廉政建設的要求，減少了干群矛盾。目前在這方面做的比較好的有：街道、開發區、鎮、鎮、鎮等。
二、存在的問題
從調研的情況來看，我市對農村集體閑置的建設用地和控制的農用地的管理總體情況是好的，但由于各種原因，也存在一些問題，主要表現在以下幾方面：
（一）村內空閑地及老房屋占用的宅基地管理不善。由于傳統觀念影響，村內空閑地存在誰占有誰控制的現象，農村“一戶一宅”制度得不到全面貫徹落實，面上存在“一戶多宅”和建新不拆舊占用老宅基地的問題。有的村對復墾土地管理不善，承包不規范，群眾有意見。
（二）個別村的機動地，專業性承包的果園、林地、五荒地、可農用的墳地等土地發包不規范。農村稅費改革前，由于種地效益低，群眾對土地的承包熱情不高，個別村在發包中沒有按照公開、競價的原則進行，導致了價格較低，影響了集體收入。當前，有的村為了解決眼前經濟困難，超長期限發包土地，一次性收取多年的承包費，影響了村集體長遠收入。有的村發包土地沒有經過民主程序和納入鎮街區招投標管理范圍，違法私下發包，不簽承包合同或是合同不規范。有的村承包合同履約不利，承包費收不上來、發包到期后也收不回土地。
三、下一步抓好管理的意見和建議
（一）加強土地管理及土地承包法律法規和政策的宣傳，增強農村干部群眾依法管理和使用土地的意識。要在農村干部群眾中多形式、多渠道地宣傳土地管理及土地承包方面的法律、法規和政策，讓廣大農村干部群眾吃透精神，消除模糊認識，增強法律意識和政策觀念，在全社會形成依法管理、集約節約用地的輿論氛圍。
（二）摸清底子建好臺賬，打好依法管理的基礎。鎮村兩級要對農村集體的村內空閑地、無人居住的老房屋占用的宅基地、停止使用的學校、廢棄的村辦企業、老村委辦公場所等土地及機動地、專業性承包的果園、林地、五荒地、墳地等土地進行全面清查，徹底摸清每宗土地的底子，建立專門臺賬。為管理好、利用好、經營好村集體這些土地資源打下基礎。對上述土地的使用處置都要由鎮級有關部門實行把關管理。
（三）加強農村集體資產資源和工程項目招投標管理，實現農村集體土地經營管理規范化。鎮村兩級要認真貫徹落實全市農村集體“三資”管理工作會議精神，依據《市人民政府關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》和《市農村集體資產資源和工程建設項目招投標管理暫行辦法》兩個文件，完善農村集體資產資源和工程建設項目招投標管理制度，加強對農村集體閑置的建設用地和控制的農用地的經營管理，要把以上土地的發包處置全面納入鎮級招投標管理范圍，實行公開、公平、公正發包，嚴格實行合同化管理，維護村集體的合法權益。
第8篇：經營管理的建議和意見范文
關鍵詞：企業內部審計；存在問題；獨立性；對策
中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.11 文章編號：1672-3309（2013）01-29-03
一、企業內部審計產生的背景及動因
企業內部審計是伴隨著社會經濟的發展和現代企業制度的確立和完善而產生的，本質上是現代企業管理的一種內部控制機制。我國的企業內部控制制度始建于20世紀80年代，因起步較晚制約了其發展。但是90年代以來，內部審計制度的發展顯著，2003年至今，我國通過內部審計準則、規范與實務指南建設，基本建構起中國內部審計目標、宗旨、范圍、性質與功能定位的科學化標準。到目前為止，我國的內部審計工作雖然取得了一定的成果，但仍然不夠完善，需要進一步探索其發展空間。
企業內部審計之所以會產生，可以從以下幾個方面進行分析：
1、從企業投資者角度分析，內部審計作為企業內部控制的重要手段，已經成為現代企業不可缺少的組成部分。通過企業內部審計對公司的經營狀況、資源使用效率、風險等方面的分析，投資者可以更直觀和充分的了解企業的整體狀況，降低其投資風險。
2、從審計委員會角度分析，企業內部審計對企業的整體運營狀況進行分析更有利于審計委員會對企業的管理和監督，企業內部審計工作的有效開展為其工作提高了效率，節約了資源。
3、從事務所審計角度分析，企業內部審計與事務所審計的工作內容中均包含有對企業的財務進行審計，企業內部審計工作對企業財務的檢查、監督、控制和評價，有利于降低事務所審計的審計風險。
盡管各種利益關系會驅動企業內部審計的發展，但是，企業自身的需要才是最根本的原因。也只有這樣，企業內部審計才會發揮其真正的作用，并得到充分的發展。
二、企業內部審計的概念
隨著企業管理的需要和企業內部審計理論的發展，企業內部審計的目標、范圍和職能都發生了一系列的變化，每一次改變都可以說是對內部審計認識的一次提高。企業內部審計概念不斷完善的過程也是其價值不斷被發現的過程。中國內部審計協會發表的最新定義為：內部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務，其目標在于增加價值并改進組織經營。它通過一套系統、規范的方法評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果，以幫助組織達到目標。
三、企業內部審計的重要性
企業內部審計可以說是企業管理的自我約束機制，是企業安全有效運營的重要保證，企業內部審計的重要意義可以概括如下：
（一）具有識別和防范風險的作用
查錯防弊和監督評價可以說是企業內部審計最基本的功能，通過對企業內部各項運營工作的全面監督審查，可以發現企業運營中存在的違紀違規行為，發現管理上存在的漏洞，減少資源浪費，并提出有針對性的建議和意見，避免企業管理層錯誤的判斷和決策，化解企業面臨的風險，促進企業的健康有序發展。
（二）為企業內部控制的執行提供有效保證
隨著現代企業制度的不斷發展完善，企業內部審計的內容已不僅限于監督，而是監督與服務并重、過程與結果并重、業務與管理并重的綜合性工作。企業內部審計不僅要查錯糾弊，還要對企業整體運營中的內部經營環境、風險、信息的傳遞與溝通等管理問題進行分析評價，進而提出改進的意見和建議，有效保證了企業內部控制工作的完成。
（三）有利于內部管理的改善、管理效率的提高
隨著經濟的不斷發展和技術的進步，內部審計的觸角已經深入到企業的內部控制、風險管理、企業戰略等層面。獨立客觀的內部審計不僅可以發現企業內部的工作是否按照既定的方針政策執行，還可以對執行的效果進行評價分析，指出不足，而且內部審計人員對公司的經營環境和經營狀況比較了解，所以提出的改進意見和建議有很好的針對性，并且基于數據的分析結果也更有說服力。
（四）管理服務作用
隨著經濟的發展和企業自身發展的需要，企業內部審計職能在不斷的擴充和完善。內部審計的管理服務職能是體現其內在價值的一個方面，管理服務正是幫助組織實現價值的最好詮釋。企業內部審計在對企業整體狀況進行審查的基礎上，提出建議和意見為管理者做出科學合理的決策提供真實可靠的依據，以便降低由于信息不對稱等因素帶來的決策風險，進而降低企業的經營風險。
四、目前企業內部審計存在的主要問題
任何事物都會有其成長的過程，在尚未成熟完善之前必然存在著諸多問題，企業內部審計也是如此。本文將從以下幾個方面闡述目前企業內部審計存在的主要問題：
（一）內部審計獨立性較差
企業內部審計的管理體制不完善導致的直接后果就是使內部審計失去獨立性。造成企業內部審計缺乏獨立性的主要原因為：進行內部審計的職能部門與被審計部門之間處于平行或者隸屬關系，與被審計部門之間存在潛在利益關系，導致部分工作流于形式；企業內部審計的工作人員基本上是財務會計出身，導致其工作更偏重于財務方面，不能全面、客觀的反映企業的現狀，不利于企業管理層利用審計報告做出決策。
（二）內部審計的法律制度、法規體系存在缺陷，尚不完善
我國內部審計法律法規的不足主要體現在：一是目標定位的低層次化：財務管理而不是企業治理。我國內部審計的法律制度的目標雖然在制度層面定位于“促進組織目標的實現”（2003年中國內部審計協會《內部審計準則》第2條），但在實際操作過程中，企業內部審計的目標卻是僅局限于財務方面的“查錯防弊”，甚少涉及企業的核心競爭力、管理層面，使得企業內部審計并沒有在企業治理、內部控制中發揮應有的作用。二是職能作用的單一化：查錯防弊而不是風險管理?，F有的法律制度將企業內部審計的重心放在了財務方面，注重于財務數據的真實性、合法性，不能找到問題的真正癥結所在。
（三）對內部審計的認識不足，重視程度不夠
盡管目前我國部分大型企業已經設立企業內部審計部門，但在中小企業中卻很少可以看到內部審計部門的身影。部分企業迫于政策、制度的壓力設置內部審計機構，導致內部審計機構認可度低，權限無法保證。長期發展下去，會嚴重挫傷工作人員的積極性。
（四）內部審計成果未得到有效運用，內部審計流于形式
由于內部審計人員多為財務出身，缺乏足夠的企業經營管理方面的知識與經驗，所以內部審計多為對財務的審計，審計報告也多為對財務方面的建議或意見，而對公司的制度建設、內部控制方面提出的建議很少，沒有透過現象上升到管理層面，難以引起管理層和決策層的注意，導致審計成果沒有得到有效利用。
（五）現有內部審計人員素質不能滿足內部審計的要求
目前，企業內部審計人員問題主要表現在：一是人員專業素質、知識結構較單一，擁有財務、經營管理、戰略管理的綜合知識的專業型人才較少，難以對企業形成全面的認識。二是人員資質較淺，缺乏具有職業資格的內部審計師，而具有豐富理論和實踐經驗的人員更是鳳毛麟角。三是部分人員不能恪守職業道德，利用權利為自己謀取利益，而棄公司的整體利益于不顧。四是內部審計沒有得到應有的認可，所以即便公司有專業性的人才，企業領導也不愿意將其放置于內部審計部門。
五、完善企業內部審計的策略
（一）提高企業內部審計機構和人員的獨立性
確保內部審計的獨立性，應從內部審計機構和內部審計人員兩方面著手。首先，應確保內部審計機構的獨立性。機構的獨立性是內審人員獨立的先決條件。就目前世界范圍內存在的內部審計機構的模式看，董事會領導及監事會領導的組織模式是現代企業最理想的選擇。
其次，應確保內部審計人員的獨立性。在確定內部審計人員時，應選擇職業道德強、思想作風過硬的人才，這樣在開展內部審計工作時，才能保持獨立客觀的狀態，而不受環境和他人的干擾。同時企業也應定期對內部審計人員的獨立性進行監督考核，避免損害內部審計成果真實性的事件出現。
（二）健全有關內部審計的法律法規
審計署早在2003年就頒布了《關于內部審計工作的規定》，看似詳細的規定，在具體的工作中指導性并不是特別強。法律體系的權威性與完備性是企業內部審計實現職能轉型的前提和基礎，所以完善企業內部審計法律規范勢在必行。因此：
一要加快制定企業內部審計法律。通過借鑒先進的企業內部審計的經驗，同時參考國際企業內部審計的相關標準與規范，結合我國的具體國情和企業的發展狀況，制定我國的企業內部審計法律。 二是通過法律的形式明確內部審計報告的法律效力。企業內部審計作為一種重要的審計方式，其工作成果——內部審計報告，也應具有與注冊會計師審計報告同樣的法律效力。三是通過法律，明確規定企業內部審計機構與內部審計人員的法律地位。這是全面有效的開展企業內部審計工作的前提條件，也是提高企業內部審計工作權威性、有效性的重要途徑。
（三）明確內部審計的位置，充分利用內部審計結果
國家審計署劉家義審計長提出，審計本質上是經濟安全運行的免疫系統，說明企業內部審計是保證企業各項經營管理活動安全有序進行的重要部分。確立企業內部審計的位置，賦予其權利是內部審計工作有效進行的前提條件。
確立內部審計在公司的位置，安排合適的人員會耗費企業的部分資源，基于成本效益原則考慮，企業的管理層會重視企業內部審計的成果——內部審計報告，并將其應用于企業的管理中，企業內部審計的價值也就得以體現。
（四）提高內部審計人員的素質，并注重后續學習與培訓
審計署于2003年頒布的《關于內部審計工作的規定》中的第五條明確規定“內部審計人員實行崗位資格和后續教育制度，本單位應當予以支持和保障?！彪S著國家審計機關的不懈努力、國際注冊內部審計師CIA考試的開展與公司領導層意識的覺醒，內部審計的重要性已經被逐漸認識，同時各高校也開設了企業管理、審計相關專業，培養了大量專業人才，為企業內部審計提供了充足的人才資源。但知識在不斷的更新換代，企業所處的經濟環境也在日新月異，即便具備了專業知識，后續的培訓和學習也是必不可少的。
（五）適當時機將企業內部審計工作進行外包
企業內部審計外包是指企業從外部聘請專業審計人員（ 主要是指會計師事務所） 履行本企業全部或部分的內部審計職能。企業可以根據成本效益原則將內部審計全部或部分外包給專業的會計師事務所，利用事務所專業的知識和豐富的從業經驗，得到專業的審計服務，對企業的整體經營狀況進行充分的分析和判斷，得到更專業、更具針對性的建議和意見。同時企業內部審計業務外包也適應了內部審計職能不斷擴大的要求。當然企業內部審計外包的對象不可以是為企業提供外部審計服務的會計師事務所。
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第9篇：經營管理的建議和意見范文
經濟發展的進程的加快，現代化的經濟管理模式也要于之相匹配，并且要以更加現代化為目標創新管理模式，以適應我國經濟發展的速度?，F代化管理模式不但要借鑒西方國家先進的管理模式，還要結合我國的國情制定出促進我國經濟發展的新模式。本文從經濟管理現代化的內涵、實現經濟管理現代化的途徑、經濟管理發展的新方向三個方面進行了詳細論述，希望可以為我國的經濟管理的發展提供借鑒。
二、經濟管理現代化的內涵
經濟管理的范疇涵蓋范圍廣，方面多，綜合性強，各行各業的發展是社會經濟的發展的總體表現。一個行業要想持續的發展下去，健全的、完善的經濟管理體系是經濟發展的基本保障。管理不到位，經濟的發展無從談起，經濟管理與社會經濟的發展密不可分。經濟管理體系越健全，越能促進經濟的發展。在我國經濟水平發展不斷壯大的今天，勢必對我國經濟管理體系的要求也越來越高。為了適應當前經濟高速發展的水平，指引現代經濟發展的新方向，必需探尋經濟管理發展的新模式，也就是所謂的經濟管理的現代化。
三、實現經濟管理現代化的途徑
（一）借鑒經驗，結合實際
我國是發展中國家，近幾年的發展也躋身于世界發展的前列，但由于我國人口比較多，人均水平跟發達國家相比還存在一定的差距。因此，要想達到甚至超過西方國家的發展水平，就要借鑒西方發達國家在經濟管理中的一些做法和理念。但也不能全盤引用，有些西方國家在經濟管理中的一些做法不一定適應我國經濟發展的需求，還要根據我國經濟發展的基本國情，研究出適合我國經濟發展的新的做法和理念，以適應我國經濟的發展的方向。
（二）落實科學有效的管理比例
合理的管理制度能促進經濟的發展，重點在“理”上。比如說一個大企業，有上萬的職工，如果沒有合理的管理制度，光靠某一個或某幾個來管理，就算你有分身乏術，也不可能將企業管理的井井有條，人員都管理不了，更談不上企業的發展。所以，落實科學有效的管理制度，在發揮“管”的同時，突出“理”的作用，配置合理的經濟管理模式，是經濟管理現代化的根本保障。
（三）利用科技成果，提高管理效率
科技的發展推動社會的發展，社會的發展需要配套的管理體系。將科技成果融入經濟管理體系中，利用高科技的管理方法，實現經濟管理體系的自動化管理，提高了管理的質量和效率，使整個管理體系趨于科學化管理。
四、經濟管理發展的新方向
（一）企業建立現代化管理體制
經濟管理工作要在健全的管理體制的約束下才能發揮其作用，建立健全的現代化的管理體制是實現管理現代化的必然趨勢。只有現代化的管理體制，才能使我國的經濟在面對嚴峻的國際競爭中而立于不敗之地。現代化企業建立健全的經營管理制度，為企業各項管理工作提供了保障，對企業員工管理上更加人性化，提高企業員工的工作積極性，員工的價值得到體現的同時，整個企業的價值也大大提升，充分體現了現代化管理體制的優勢。
（二）企業逐步轉變管理理念
自從我國加入WTO，經濟的發展與世界接軌。西方發達國家的先進的經營管理理念也逐步滲透到我國一些比較開放的企業，這些企業能充分認識到在經營管理制度上的欠缺，吸取發達國家好的管理模式，再結合我國企業發展的實際情況，不斷完善經營管理制度，用現代化的經營管理制度更好的為企業服務。所以說，轉變觀念很重要，觀念轉變了，我國企業的現代化經營管理體制才能更好的為企業服務，使企業創造更大的價值。
（三）管理實現人性化、民主化
近年來，我國的經濟管理制度不斷完善與發展，各種管理都更加體現出“以人為本”的核心內容，企業在制定各種管理制度時，更能考慮從人的角度出發制定比較接地氣的管理制度。從而調動員工工作的積極性和工作的熱情，提高工作效率，為企業創造更大的利潤。人性化管理理念越來越被企業所重視?！耙匀藶楸尽钡默F代化經營管理理念，使企業每一位員工都能感受到他們都是企業的主人，他們與企業共患難，同進退。企業的發展方向就是他們奮斗的目標，人的斗志被激發，企業怎能不朝著好的方向發展呢？企業要想持續發展下去，這種“以人為本”的經營理念不能丟掉，企業要時刻把員工的利益放在第一位，管理人員時常和員工談心，多采納員工好的建議和意見，尊重員工，實現民主化決策，每一位員工都是企業的主人。為員工解決實際的困難，讓每一位員工能感受到大家庭的溫暖，為員工創造良好的工作環境，從而激發員工工作的積極性，能夠為企業創造更大的價值，實現企業和員工的雙贏。
（四）打造良好的企業文化
企業文化代表著企業的形象，在企業不斷發展中，企業文化也要不斷的創新，才能使企業能在激烈的競爭中利于不敗之地。企業的發展要以目標為導向，以文化為引領，打造濃厚的企業文化，提升企業形象，才能在競爭中占據優勢。良好的企業文化也是經濟管理發展中文化方面發展的主要體現。五、結語經濟發展離不開管理，隨著我國經濟不斷的發展，經濟管理模式也要不斷創新，提升我國的企業在經濟發展中的競爭力，促進我國經濟的進一步發展。
作者:阿世英 單位:青海省地質礦產測試應用中心
參考文獻:
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