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按照《漢陽(yáng)鎮(zhèn)2019年度貧困戶退出鎮(zhèn)級(jí)交叉核查工作實(shí)施方案》的要求,第十一核查組共8人,于10月18日――10月22日,采取“一算、二查、三看、四掌握”等方法,遵循“五個(gè)不得退出”和重點(diǎn)核實(shí)的“五類情形”的核查原則,按照“兩不愁、三保障”基本要求,對(duì)大壩村2019年貧困戶退出工作程序和2019年擬退出的61戶75人貧困人口,脫貧退出“五條”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況,進(jìn)行了逐戶逐項(xiàng)核查。現(xiàn)將核查情況報(bào)告如下:
一、總體評(píng)價(jià)
(一)貧困戶退出工作程序規(guī)范。通過查閱資料,大壩村嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)要求,在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成規(guī)定程序,在核查組入村前,已全面完成了民主評(píng)議,村級(jí)核查、村級(jí)復(fù)審、村內(nèi)公示,申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等程序。
(二)貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。通過逐戶核查,大壩村2019年擬退出的61戶75人貧困人口中,“五條標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)率較高。
1、家庭年人均收入達(dá)標(biāo)率100%。61戶75人全部都達(dá)到4000元(低保戶均達(dá)5000元)以上;
2、住房安全達(dá)標(biāo)率97%。61戶75人中59戶73人有達(dá)標(biāo)安全住房;
3、義務(wù)教育達(dá)標(biāo)率100%。61戶75人中無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生;
4、醫(yī)療保障達(dá)標(biāo)率100% 。61戶75人全部參加了合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù);
5、安全飲水達(dá)標(biāo)率100%。61戶75人全部有自來水且水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(三)綜合量化得分為98.5分。其中:年度減貧計(jì)劃完成及重要政策落實(shí)得分47.6分;重點(diǎn)工作進(jìn)展得分10.8分;駐村幫扶工作開展得分5.8分;扶貧資金保障得分10分;問題整改得分14.6分;已脫貧戶政策落實(shí)得分1分;內(nèi)生動(dòng)力和新民風(fēng)建設(shè)得分2.9分;效果及評(píng)價(jià)得分5.8分。
二、工作進(jìn)展情況
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。今年以來,大壩村四支隊(duì)伍積極召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,有效防止隊(duì)伍松勁、干部歇?dú)獾乃枷耄μ嵘烁刹筷?duì)伍參與扶貧攻堅(jiān)的熱情和干勁,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。二是分工明確,各司其職。四支隊(duì)伍人員嚴(yán)格按照年度職責(zé)任務(wù)清單開展工作,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;三是檔案資料總體規(guī)范,戶退出程序資料規(guī)范,項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收資料齊全、準(zhǔn)確;四是公開公示情況好。大壩村脫貧基本情況、精準(zhǔn)脫貧政策、幫扶結(jié)對(duì)情況、脫貧項(xiàng)目(主要包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金、監(jiān)督單位和義務(wù)監(jiān)督員等)、扶貧成效等情況都有公示;五是檢查的61戶貧困戶幫扶對(duì)接到位,幫扶措施落實(shí)較好,貧困戶“一卡一冊(cè)一檔”資料總體相互印證、銜接緊密。
三、 主要做法和特點(diǎn)
一是以群眾思想上脫貧為切入點(diǎn),狠抓宣傳教育和發(fā)動(dòng)工作。大壩村于2019年開始,采取因地制宜,利用召開小組會(huì)的方式走村入戶,加大脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳力度,狠抓從思想脫貧工作,讓群眾真正從思想上樹立起“我想脫貧、我要脫貧”的進(jìn)取理念,充分激發(fā)群眾想脫貧的內(nèi)生動(dòng)力;二是鎮(zhèn)村干部和駐村工作隊(duì)共同真心幫扶,駐扎一線,沉下身子抓脫貧。幫扶單位第一書記常年駐扎在大壩村,與鎮(zhèn)村干部和幫扶干部一道抓脫貧攻堅(jiān)工作,制定了該村發(fā)展規(guī)劃,也制定了貧困戶幫扶計(jì)劃;三是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的有力支撐。因地制宜,結(jié)合村情實(shí)際,2019年大壩村成立了大壩富農(nóng)茶葉專業(yè)合作社與漢陽(yáng)鎮(zhèn)歲豐果蔬專業(yè)合作社。發(fā)展茶園500畝,吸收189戶農(nóng)戶加入合作社(其中非貧困戶6戶),入股資金92.1萬元;投入10萬元,發(fā)展中華蜂100箱。同時(shí),結(jié)合“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,建立大棚53個(gè)發(fā)展羊肚菌15畝、紅辣椒20畝,種植拐棗樹500畝。將貧困戶嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上,為貧困戶脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。
四、 問題及建議
(一)共性問題:
1、部分五保戶收入測(cè)算未計(jì)算2018年底的取暖費(fèi)。
2、部分戶檔資料未及時(shí)更新,有的簽字不全。
3、部分戶未見一戶一檔資料。
4、部分戶村級(jí)退出核查表漏項(xiàng),如是慢性病的未標(biāo)注。
5、部分戶政策享受清單不準(zhǔn)確,實(shí)際是安置房,政策清單為原住房安全。
(二)個(gè)性問題:
1、吳增順為1人五保戶,由其弟弟監(jiān)護(hù),但是在核查過程中發(fā)現(xiàn)本戶居住在危房中,有人畜混居現(xiàn)象。
2、吳大金為1人五保戶,由其哥哥監(jiān)護(hù)有安全住房,但是本人并未在安全住房?jī)?nèi)居住,而是在老房子搭棚子居住,實(shí)地查看未通電、通水,生活條件臟亂差。
3、羅來興為1人五保戶,由其鄰居監(jiān)護(hù)(本小組組長(zhǎng))該戶臥室和廚房屬于危房,后墻和屋頂已經(jīng)出現(xiàn)塌陷,極易發(fā)生房屋垮塌。
4、吳俊為1 人五保戶,本人患有間歇性精神病。
5、翁德仕1 人五保戶,室內(nèi)環(huán)境極差,穿鋪被子臟亂差,已停電兩個(gè)多月,入戶線路至今未修好。
6、張?zhí)禐?人分散供養(yǎng)五保戶,與監(jiān)護(hù)人張?zhí)摚ㄓH兄弟關(guān)系)共同生活,但張?zhí)怠執(zhí)摼鶠?017年危改(村內(nèi)置換)戶,并享受補(bǔ)助各2萬元,但未實(shí)際入住或仍然兩頭住,且該戶無安全住房鑒定表。
7、李家富為1人分散供養(yǎng)五保戶,監(jiān)護(hù)人為其外侄曾加全,同吃但未同住(李家富1人仍然住在原烤煙房?jī)?nèi),衛(wèi)生條件較差,衣被陳舊零亂),監(jiān)護(hù)人不清楚幫扶人姓名。
8、任家癸為1人低保貧困戶,患有精神病。
9、謝守貴為2人戶,分散供養(yǎng)五保戶,該戶主要?jiǎng)趧?dòng)力謝先發(fā)患有精神病。
10、羅宗金為1人分散供養(yǎng)五保戶,患有精神病。
(三)建議:
對(duì)照脫貧退出“五條”標(biāo)準(zhǔn)和“兩不愁、三保障”基本要求,以及“五個(gè)不得退出”和確保高質(zhì)量退出原則。對(duì)大壩村2019年貧困戶脫貧退出,核查組建議(詳見名冊(cè)):
1、王發(fā)林等54戶71人達(dá)標(biāo)退出;
2、吳增順等4戶人慎重退出(問題整改到位后方可退出);
3、任家癸等3戶4人不予退出。
第十一核查組
2019年10月25日
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)食品安全整頓工作評(píng)估考核方案的通知〉的通知》(x食安委辦【20xx】1號(hào))精神,結(jié)合城管局實(shí)際工作,依據(jù)考核細(xì)則,對(duì)20xx年以來食品安全整頓工作的情況逐項(xiàng)進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、自查自評(píng)情況
對(duì)照《全國(guó)食品安全整頓工作評(píng)估考核細(xì)則》,我局對(duì)餐廚垃圾管理工作認(rèn)真地進(jìn)行了自查自評(píng)。對(duì)餐廚垃圾管理工作我局非常重視,并按照職責(zé)進(jìn)行了明確分工,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管局長(zhǎng)主抓,市環(huán)衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)管理和執(zhí)法。為加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的管理,還專門成立了以三區(qū)城管局長(zhǎng)為成員的餐廚垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并實(shí)施了《xx市餐廚垃圾整治工作方案》,形成了上下齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的良好局面,餐廚垃圾管理工作也取得了實(shí)效。截止目前,餐廚垃圾處置企業(yè)已與市轄三區(qū)2560家餐飲企業(yè)簽訂了統(tǒng)一收運(yùn)處置協(xié)議,至今沒有因餐廚垃圾而導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。
1、餐廚垃圾收運(yùn)處置工作完成情況。自20xx年以來共收集和處置餐廚垃圾約5萬噸,餐廚垃圾的收集和處置工作基本覆蓋了xx市轄三區(qū)。為加快xx市餐廚垃圾的資源化、無害化處置工作,xx保綠特生物技術(shù)有限公司又投資580萬元,新建了餐廚垃圾處置二期生產(chǎn)線,目前已建設(shè)完工,進(jìn)入驗(yàn)收階段。新的生產(chǎn)線投入運(yùn)行后,將大大提高xx市餐廚垃圾的處置能力和水平。
2、餐廚垃圾執(zhí)法工作開展情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作,規(guī)范收運(yùn)處置行為,提高餐廚垃圾產(chǎn)生單位環(huán)保意識(shí),堅(jiān)決打擊非法收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為,從去年7月份開始,由我局環(huán)衛(wèi)處牽頭組織開展了為期4個(gè)月的餐廚垃圾處理專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過對(duì)永康巷、中山街整治試點(diǎn)街區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法,優(yōu)化調(diào)整餐廚垃圾收運(yùn)線路,規(guī)定詳細(xì)的收運(yùn)時(shí)間,企業(yè)提升了服務(wù)水平,提高了餐廚垃圾的集中收集率。同時(shí)將“烤鴨油”納入餐廚垃圾集中收集處置范圍,與各加工企業(yè)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議。對(duì)違反《xx市餐廚垃圾處置和管理辦法》的餐飲企業(yè)和私拉餐廚垃圾的行為加大了處罰力度。采取蹲點(diǎn)守候、有獎(jiǎng)舉報(bào)等辦法,對(duì)亂堆亂倒餐廚垃圾或?qū)⒉蛷N垃圾擅自交給未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位或個(gè)人的行為進(jìn)行了堅(jiān)決打擊。去年,查處了東方紅東港火鍋店擅自處置餐廚垃圾15桶的行為,并做出了5000元的行政處罰。截至目前,整治店外擺放餐廚垃圾收集容器1560余次,批評(píng)教育私自拉運(yùn)餐廚垃圾人員107人次,查處非法拉運(yùn)餐廚垃圾行為56起,暫扣三輪摩托車23輛。先后對(duì)毛家灣、非常食客、香魚王子、“紅兜兜”火鍋、“老毛手抓”、天湘園漢餐、好倫哥西餐等10多家大型餐飲企業(yè)違規(guī)處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行了處罰,并通過新聞媒體進(jìn)行了公開曝光。使xx市餐廚垃圾集中收集量由過去每天的60噸上升到現(xiàn)在的90噸左右,基本杜絕了餐廚垃圾流失的現(xiàn)象。
3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很重視餐廚垃圾處置工作。市委政府非常重視餐廚垃圾處置工作,去年10月份,市人大常委會(huì)主任孫榮山親自帶領(lǐng)人大代表對(duì)餐廚垃圾處置工作進(jìn)行了視察,參觀了xx市保綠特生物技術(shù)有限公司新建生產(chǎn)線,就餐廚垃圾處置工作提出了更高要求。11月份,我們?cè)俅窝?qǐng)部分人大代表與餐廚垃圾產(chǎn)生和處置企業(yè)進(jìn)行了座談交流,人大代表強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大宣傳力度,倡導(dǎo)低碳生活,教育市民吃飯不要浪費(fèi),減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。餐飲企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不要將餐廚垃圾賣給私人,餐廚垃圾處置企業(yè)要加大收集力度,提高服務(wù)水平,多方位共同保障市民的身體健康。xx區(qū)副主席姚愛興和xx區(qū)住建廳張吉?jiǎng)俑睆d長(zhǎng)也先后到xx市視察了餐廚垃圾處置工作,為xx市餐廚垃圾處置工作指明了發(fā)展方向。
二、存在的問題及不足
1、餐廚垃圾還不能做到100%收集。根據(jù)保綠特公司與餐飲企業(yè)簽約和全年的收運(yùn)情況來看,每日收運(yùn)處置餐廚廢棄物80噸左右,仍有部分餐廚廢棄物流失,沒有納入統(tǒng)一收運(yùn)處置范圍,影響了食品安全工作。
2、餐廚垃圾處理水平較低。一是收運(yùn)不到位。沒有根據(jù)餐飲企業(yè)的實(shí)際需求調(diào)整收運(yùn)時(shí)間,合理優(yōu)化收運(yùn)線路,不能做到定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)及日產(chǎn)日清,導(dǎo)致部分餐飲企業(yè)不愿意提供餐廚垃圾。二是服務(wù)不到位。由于存在工作人員服務(wù)態(tài)度差、漏拉、收運(yùn)時(shí)間不合理等情況,一定程度上影響了餐廚垃圾收集處置率的提高。三是處理工藝落后。餐廚垃圾處置企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)單一的狀況一直沒有得到有效改善,難以實(shí)現(xiàn)較高水平的資源化利用。
3、執(zhí)法人員少,力量較薄弱。由于私自收運(yùn)餐廚廢棄物飼養(yǎng)家禽家畜的養(yǎng)殖戶大部分位于城市周邊的外來人員,經(jīng)濟(jì)收入差,生活困難,法制觀念淡薄,收運(yùn)時(shí)間24小時(shí)不固定,加之執(zhí)法人員少,不能很好地杜絕私自收運(yùn)餐廚垃圾情況的發(fā)生。
4、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入少,不能滿足實(shí)際需求。由于私自收運(yùn)餐廚垃圾的人員經(jīng)常跟執(zhí)法人員“打游擊”,執(zhí)法車輛需長(zhǎng)時(shí)間上街行駛,光加油就是一筆不小的開支,現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要。
5、餐廚垃圾處置經(jīng)費(fèi)投入不足。一是宣傳經(jīng)費(fèi)少,不能長(zhǎng)期大張齊鼓地進(jìn)行宣傳,沒有形成餐廚廢棄物“減量化、資源化、無害化”利用處理的良好氛圍,變成群眾的自覺行動(dòng)。二是多年來,政府在餐廚垃圾處置工作中沒有任何經(jīng)費(fèi)投入,企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難,導(dǎo)致xx市餐廚垃圾處置工作難以向更高層次發(fā)展。
三、整改措施及今后努力的方向。
1、加大宣傳力度,提高餐廚垃圾無害化處理意識(shí)。為加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作,今年我局將元月份確定為餐廚垃圾執(zhí)法宣傳月,通過懸掛條幅、新聞媒體等進(jìn)行宣傳,提高市民餐廚垃圾無害化處理意識(shí)。
2、加大執(zhí)法力度,杜絕違規(guī)處置餐廚垃圾行為。立足現(xiàn)有條件,充分發(fā)揮執(zhí)法人員的主觀能動(dòng)性,最大限度地挖掘使用有效資源,增強(qiáng)執(zhí)法效果,基本杜絕違規(guī)處置餐廚垃圾行為的發(fā)生。
按照市監(jiān)察局、市政府法制辦滁監(jiān)明電[2009]2號(hào)“關(guān)于印發(fā)組織開展××市行政處罰實(shí)施工作情況檢查實(shí)施方案的通知”的通知要求,我委黨組高度重視,逐一對(duì)照,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、工作現(xiàn)狀
我委具有行政執(zhí)法職能的包括種植業(yè)(種子、農(nóng)藥、肥料)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰四個(gè)方面的工作,但就行政處罰方面的工作,按照屬地管理的原則,除漁政管理(市直屬管理)的市漁場(chǎng)、沙河漁場(chǎng)外,其余的行政處罰均由各縣、市、區(qū)具體進(jìn)行處罰。經(jīng)自查從2008年1月1日至2009年6月30日市農(nóng)委沒有辦理一件行政處罰案件。
市轄8個(gè)縣、市、區(qū)從2008年1月1日至2009年6月30日共辦理種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和漁政等方面的案件325件,罰沒款43.7萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元,沒有發(fā)生一件行政復(fù)議案件。
二、實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)合法情況
1、農(nóng)業(yè)行政處罰主體為市農(nóng)業(yè)委員會(huì),在委統(tǒng)一組織下,委屬種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰四個(gè)部門在法定權(quán)限范圍了內(nèi)依法開展行政執(zhí)法工作。
2、按照農(nóng)業(yè)委員會(huì)所承擔(dān)的職責(zé),牽涉有關(guān)的法律法規(guī)如《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等近140余部,為做好行政執(zhí)法工作,我委建立健全行政執(zhí)法和行政處罰方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門和人員的管理,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),要求每年至少培訓(xùn)一次,并明確培訓(xùn)的任務(wù)和具體要求,同時(shí)健全和完善各項(xiàng)管理制度,出臺(tái)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作流程、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、農(nóng)業(yè)行政處罰聽證辦法等,不僅使全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員有法可依,而且做到有章可循,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作。
3、作為市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門,其主要職責(zé)重點(diǎn)抓好督查、檢查和指導(dǎo)工作,我委能認(rèn)真辦好省級(jí)和市委、市政府交辦的任務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))的工作。在從事行政執(zhí)法的工作中,沒有委托行政處罰的現(xiàn)象。其次,認(rèn)真把好把好審核監(jiān)督關(guān)。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的審核工作,一年來我委共清理了21個(gè)行政規(guī)范性文件。二是行政許可制定了10項(xiàng)工作制度。三是所有行政處罰案卷均有法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。
三、實(shí)施行政處罰的程序合法情況
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,依法行政。為實(shí)施行政處罰的合法程序,首先做好認(rèn)真學(xué)法。我委一方面采取同中心組、支部理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,將全年學(xué)法重點(diǎn)貫穿其中。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《政府信息公開條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《××市人民政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》、《××市行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)行為責(zé)任追究暫行辦法》以及《××市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》等9部法律與規(guī)范性文件;另一方面積極參加法律專題培訓(xùn)和考試。在2008年選派了5名縣干和9名業(yè)務(wù)骨干參加省農(nóng)委組織的農(nóng)業(yè)行政法律法規(guī)培訓(xùn)班。通過對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī),妥善及時(shí)地處理違法違規(guī)案件,使處罰手段更加科學(xué)合理提高了依法治農(nóng)的意識(shí)和水平,,為維護(hù)和促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。其次,認(rèn)真把好案卷評(píng)查關(guān)。針對(duì)一些案卷制作暴露出的突出問題,年底我委專門召開了全市農(nóng)業(yè)行政處罰案卷學(xué)習(xí)評(píng)查會(huì)議。在市法制辦的引薦下,我委及各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干共20多人參觀學(xué)習(xí)了市交通局、市工商局行政處罰優(yōu)秀案卷的規(guī)范制作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)提出整改措施,對(duì)我市農(nóng)業(yè)案卷規(guī)范工作起到積極的推動(dòng)作用。
四、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等情況
一、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。
學(xué)校召開了班子成員參加的校委會(huì)安全工作專項(xiàng)會(huì)議,明確了任務(wù)、責(zé)任,進(jìn)行了細(xì)致的分工,籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。接著,學(xué)校又組織全體教師,召開了安全工作緊急會(huì)議,會(huì)上,楊校長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神,并結(jié)合我校的實(shí)際,講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問題,提出了嚴(yán)格的安全工作要求和“沒有安全就沒有一切”的工作口號(hào),要求大家充分認(rèn)識(shí)“安全高于一切”,“孩子的生命比一切更重要”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松,學(xué)校要形成校園安全人人有責(zé),大家時(shí)時(shí)想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
我校十分重視“平安校園”創(chuàng)建工作,形成了校委會(huì)總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。為此,學(xué)校成立了楊校長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭慶元校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在此基礎(chǔ)上又分別成立了應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了相關(guān)的工作職責(zé)、明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作任務(wù)。按照教育局對(duì)學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定并與學(xué)校各環(huán)節(jié)部門、年級(jí)組簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,制定了校園安全責(zé)任區(qū),明確了各責(zé)任人的職責(zé),加大了對(duì)各環(huán)節(jié)部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規(guī)范教育教學(xué)管理、后勤管理、教師隊(duì)伍管理及各項(xiàng)活動(dòng)管理,并實(shí)行了安全事故責(zé)任追究制。在本次安全大檢查工作中,各組織成員各負(fù)其責(zé),各司其職。
三、重溫制度,組織落實(shí)
制度是落實(shí)的保證,完善規(guī)章,明確崗位,職責(zé)分明,嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任到人,是我校開展安全教育活動(dòng)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校制定了安全十項(xiàng)制度,通過建章立制使學(xué)校安全教育活動(dòng)制度化。近期,又重溫制度,加強(qiáng)落實(shí)。
四、認(rèn)真檢查,督促整改。
(一)學(xué)校及時(shí)組織相關(guān)人員,對(duì)學(xué)校涉及安全的各個(gè)方面進(jìn)行排查,具體工作如下:
1、楊校長(zhǎng)率領(lǐng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員,檢查了教學(xué)樓內(nèi)及各班教室門窗、電路、班班通及照明情況。各班用電器、照明燈具等都能正常使用。
2、楊校長(zhǎng)還率領(lǐng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查了食堂。食堂人員執(zhí)證上崗,有體檢證、健康證等,管理嚴(yán)格,無違紀(jì)現(xiàn)象,注重了食品衛(wèi)生安全工作的檢查,無“三無食品”。
3、后勤人員檢查了學(xué)校廁所、圍墻、標(biāo)志物、旗桿、教學(xué)樓外飾、門窗等處。經(jīng)檢查都完好無損,不存在安全隱患。保衛(wèi)人員員加強(qiáng)東門外來人員的盤查,確保學(xué)校的安全。
4、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組檢查教學(xué)樓內(nèi)消防設(shè)施、應(yīng)急燈、安全通道等,發(fā)現(xiàn)教學(xué)樓三樓中樓梯的應(yīng)急燈出現(xiàn)故障,決定維修,并落實(shí)到位,及時(shí)進(jìn)行了維修。
5、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)校園的體育器械進(jìn)行了檢查。所有體育器械沒有破損,不存在安全隱患。
6、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查了學(xué)校的飲用水情況,水質(zhì)水源合格,飲用水質(zhì)量無問題,保障了學(xué)生的飲水安全。
7、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查了微機(jī)室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等,這些教學(xué)輔助室的管理都很到位,都能按照上級(jí)的要求去做,無安全隱患。
8、政教處對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊環(huán)境情況較好,沒有影響學(xué)生身心健康的各種娛樂場(chǎng)所。
(二)存在的問題及對(duì)策
上學(xué)期交通安全始終是我校安全工作的難點(diǎn),學(xué)校放學(xué)之后,教師無法管理學(xué)生,盡管教師反復(fù)教育學(xué)生遵守交通安全要求,但仍然有個(gè)別學(xué)生在公路上亂跑,不按交通規(guī)則靠右行等情況,極易造成安全事故。
一、事故控制目標(biāo)。(自查得分20分)
2014年,街道安全生產(chǎn)工作在社會(huì)各界的共同努力下,通過扎實(shí)有效的工作,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標(biāo),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標(biāo)。(自查得分:65分)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作,一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長(zhǎng)、辦事處主任任組長(zhǎng),分管安全工作的辦事處副主任任副組長(zhǎng),按照“一崗雙責(zé)”履職的其他班子成員和科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室在安辦,配齊配強(qiáng)了2名安全生產(chǎn)工作人員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)工作。各社區(qū)均落實(shí)了以主任為安全監(jiān)管第一責(zé)任人,加強(qiáng)了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”機(jī)制,形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對(duì)安全工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出予以全面保障,并建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,按照“屬地管理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標(biāo)責(zé)任書》,明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,街道安委會(huì)對(duì)轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查,落實(shí)責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面,為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設(shè)工作,街道還專門將安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì),并召集所有成員單位負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,安排布置工作,簽訂《安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,落實(shí)責(zé)任,為安全社區(qū)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度。一是街道、社區(qū)對(duì)已建立好的基礎(chǔ)臺(tái)賬及時(shí)修訂,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保臺(tái)賬信息的真實(shí)性。二是進(jìn)一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)成果,建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;四是堅(jiān)持每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)制度,認(rèn)真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),及時(shí)掌握存在的安全隱患,研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅(jiān)持每季度召開安委會(huì),通報(bào)上季度安全工作情況,分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法,制定安全生產(chǎn)工作措施,研究預(yù)防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作措施,并根據(jù)工作推進(jìn)情況,適時(shí)召開黨工委會(huì)議,專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和研究安全生產(chǎn)工作。
3、強(qiáng)化宣傳教育、增強(qiáng)安全意識(shí)。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設(shè)”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會(huì)議、板報(bào)、掛圖、墻報(bào)、黑板報(bào)、轄區(qū)單位led等宣傳方式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑,努力提高全社會(huì)的安全意識(shí)。2014年安全工作,共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份,張貼各類安全知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)600余條,出專欄12期,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,提高了全民安全生產(chǎn)意識(shí)。二是切實(shí)開展政策法規(guī)培訓(xùn)。8月1日、22日,組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識(shí)培訓(xùn)班。另外,還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓(xùn),收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識(shí)培訓(xùn),人數(shù)達(dá)2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對(duì)外宣傳力度,在電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)等媒體宣傳報(bào)道31次。此外,街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設(shè)發(fā)了近50期工作簡(jiǎn)報(bào)。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動(dòng),使“安全”二字家喻戶曉,取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點(diǎn)。今年以來,以“百日安全活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項(xiàng)活動(dòng)為載體,開展集中性的隱患排查整治;街道主要開展了危化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和整治,采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查,整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級(jí)相關(guān)職能主管部門督查的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),點(diǎn)面結(jié)合,分組包片,每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角,對(duì)查出的隱患限期整改。一是檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用企業(yè)對(duì)易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險(xiǎn)源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場(chǎng)、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寺廟、公共文化娛樂場(chǎng)所等。三是特種設(shè)備方面,重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等完好情況、檢測(cè)檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對(duì)性地開展防汛安全檢查。今年,街道開展日常安全檢查30次,組織集中檢查25次,出動(dòng)人員300余人次,深入轄區(qū)各單位、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寺廟、文化娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)檢查,查出一般隱患128起,較大隱患2起,現(xiàn)場(chǎng)整改113起,限時(shí)整改15起,向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市交通投資開發(fā)公司等責(zé)任單位發(fā)出整改函3份,已整改1處,現(xiàn)有2處正在整改,有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū),有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署,秉承“安全、健康、和諧”之理念,著力預(yù)防和減少事故與傷害目標(biāo),緊盯“兩高一脆”和“三重一需”,把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”靈魂,以強(qiáng)化保障、發(fā)動(dòng)群眾、整合資源、項(xiàng)目引領(lǐng)為抓手,遵循組建機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)建設(shè)、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標(biāo)、策劃項(xiàng)目、組織實(shí)施、總結(jié)完善、申請(qǐng)?jiān)u定十步工作法,竭力圍繞社會(huì)治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場(chǎng)所安全、公共場(chǎng)所安全、體育場(chǎng)所安全、食品安全、涉水安全等11個(gè)大項(xiàng)目和39個(gè)子項(xiàng)目開展工作,建設(shè)工作有序推進(jìn),社區(qū)居民的安全意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)得到了顯著提高,居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設(shè)接受省級(jí)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,在評(píng)定組領(lǐng)導(dǎo)和專家們充分肯定的情況下,我城根據(jù)專家組評(píng)定反饋意見,制定了切實(shí)有效的整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,并于2014年7月18日順利地通過了省級(jí)專家組的復(fù)評(píng)。
6、夯實(shí)應(yīng)急管理體制、機(jī)制,著力加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,保證街道和社區(qū)相關(guān)人員在應(yīng)急處置中正確履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,高效、有序地開展各項(xiàng)處置工作,有效消除事件隱患,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我城制定了公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等。在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下,各部門行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,為加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)墓定了良好的基礎(chǔ)。一是街道按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主線,結(jié)合街道實(shí)際,制定完善了應(yīng)對(duì)各類事件的應(yīng)急預(yù)案,并制定有效措施,進(jìn)一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制,特別是對(duì)重大突發(fā)事件,制定了更加詳細(xì)具體、可操作較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí),要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對(duì)自身實(shí)際情況完善預(yù)案并開展演練。二是積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。我城對(duì)擬定的公共事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等多部應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,根據(jù)不同時(shí)期不同情況細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。今年,酒都飯店、國(guó)美電器、東風(fēng)商場(chǎng)、教工幼兒園、中山街小學(xué)、武廟街小學(xué)、前進(jìn)社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預(yù)案演練。通過演練,查驗(yàn)預(yù)案的可操作性,提高群眾的安全意識(shí),把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)軟件資料建設(shè)。一方面是街道做好資料收集和情況匯總,責(zé)任單位上報(bào)的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進(jìn)行收集歸檔,完善資料的采集。同時(shí),對(duì)資料認(rèn)真核對(duì)后上報(bào),特別是一些文件的主送單位和抄送單位,街道都要指派專人送達(dá),確保文件送達(dá)的及時(shí)性。另一方面是對(duì)往年的資料進(jìn)行整理,從中吸收以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三、動(dòng)態(tài)安全督查。(自查得分10分)
老城區(qū)安全歷史問題較多,我們加大工作力度強(qiáng)力推進(jìn)、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決;二是武廟街小學(xué)消防通道已于今年9月正式打通;三是經(jīng)過多年的努力,特別是今年通過艱苦細(xì)致的工作,匡時(shí)街等5條街巷以街為市市場(chǎng)己于9月15日順利取締,有序入駐酒都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);四是口袋院柵戶區(qū)改造試點(diǎn)成功,第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū),第二期30戶居民可望在明年初住進(jìn)新家;五是中心路批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)隱患的老大難問題整改工作已經(jīng)啟動(dòng);六是東街夜市搬遷前期準(zhǔn)備工作己基本就緒,待市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將搬遷地點(diǎn)定奪后,可立即實(shí)施;七是棚戶區(qū)隱患排查治理,已上報(bào)整治方案及整治資金預(yù)算,待區(qū)政府批復(fù)后開展實(shí)施。
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程:長(zhǎng)19.3公里,資金來源為國(guó)債資金,項(xiàng)目資金141萬元,劃撥141萬元,支付141萬元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府,項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局,項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府,項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施,項(xiàng)目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金,項(xiàng)目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施,項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗(yàn)收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目,資金來源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局,項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府,項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項(xiàng)目資金來源為國(guó)債資金,項(xiàng)目資金106萬元,已劃撥資金 萬元,支付 萬元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來源為學(xué)校危房改造資金,項(xiàng)目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局,項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來源為校舍安全排危資金,項(xiàng)目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗(yàn)收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂,資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項(xiàng)目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司,項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重,資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),人口分散,交通閉塞,造成工程施工難度大,由于國(guó)家專項(xiàng)資金投入比例低,地方配套資金不到位,影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散,管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散,給管理工作帶來困難,項(xiàng)目建成后一般交村管理,一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù),管理水平不高,使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
2018年我區(qū)確定了15個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為今年“推進(jìn)垃圾分類處理”工作的主體,共涉及9769戶29282人,計(jì)劃每戶配2個(gè)垃圾分類收集桶,學(xué)校、衛(wèi)生所和商店除配垃圾分類桶外還配置分類果皮箱。目前共采購(gòu)7.6萬個(gè)分類垃圾收集桶,烏某鎮(zhèn)某村作為首批試點(diǎn)村,正在進(jìn)行收集桶和果皮箱的安裝配置工作,已安裝收集桶240個(gè),果皮箱8個(gè)。
二、存在問題
一是由于新建的烏金山、什貼、東趙、長(zhǎng)凝、北田、莊子六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正在建設(shè)中,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運(yùn)輸和處置工作。二是有害垃圾的分類處理還存在很多問題,不能將有害垃圾很好的進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處置。
三、整改及處置情況
一是加快烏某、什某、東某、長(zhǎng)某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),10月底完成轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和設(shè)備的采購(gòu)。二是做好15個(gè)示范村和某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的垃圾分類工作,在烏某某村示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,7月底前全面鋪開垃圾分類工作。通過確定收集車輛、人員及配套設(shè)施設(shè)備,加大宣傳,嚴(yán)格考核,到11月底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用。同時(shí)做好垃圾減量化、分類化、資源化處理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理做準(zhǔn)備。
四、工作建議
進(jìn)一步建設(shè)完善的農(nóng)村收運(yùn)體系,按照“戶分類、存收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn),區(qū)處理”的方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和村級(jí)垃圾收集點(diǎn)等農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理全覆蓋。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),從保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置四個(gè)環(huán)節(jié)入手,制定標(biāo)準(zhǔn),明確人員、資金和管理考核制度,強(qiáng)化督查考核,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大宣傳,通過電視、電臺(tái)、宣傳海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,提高村民農(nóng)村環(huán)境治理的責(zé)任意識(shí)并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
附件:?jiǎn)栴}清單
1、存在問題:由于新建的烏某、什某、東某、長(zhǎng)某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正在建設(shè)中,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運(yùn)輸和處置工作。
整改措施:加快烏某、什某、東某、長(zhǎng)某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),10月底前完成轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和設(shè)備的采購(gòu)。
12月11日,市__屆人大常委會(huì)第__次會(huì)議聽取了市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委葉和康主任代表人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作視察小組所作的《關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作視察報(bào)告》。視察小組針對(duì)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況開展了視察,視察報(bào)告認(rèn)真總結(jié)分析了全市十一五期間前三年已落實(shí)的農(nóng)業(yè)綜合開展項(xiàng)目實(shí)施情況,指出了存在的問題,提出了建議。常委會(huì)組成人員就報(bào)告闡述的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的審議。
會(huì)議認(rèn)為,視察報(bào)告充分地肯定了我市實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目所取得的成效,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施改善和提高了我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的復(fù)種指數(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了土地的經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)出能力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,有效地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)視察報(bào)告客觀地指出了目前我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題。主要有部分項(xiàng)目規(guī)劃不夠合理,工程工藝水平比較粗糙,工程質(zhì)量不高;項(xiàng)目區(qū)調(diào)整和新增農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目用地調(diào)整困難,影響項(xiàng)目施工;按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目要求,組織鄉(xiāng)村投工投勞和地方配套不夠到位;建后工程管護(hù)責(zé)任制不夠落實(shí)等四個(gè)方面的問題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是我市農(nóng)業(yè)投入的重要形式,抓好項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)提升我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,務(wù)必引起項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。市政府要切實(shí)加()強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要密切配合,抓好項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí),保質(zhì)保量完成項(xiàng)目施工任務(wù),使項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)入良性循環(huán),贏得國(guó)家項(xiàng)目的持續(xù)支持。
會(huì)議建議:
1、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性。
項(xiàng)目建設(shè)主管部門,要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目篩選工作關(guān),提高項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。要深入田間地頭調(diào)查研究,全面掌握分析擬建項(xiàng)目區(qū)的地形地貌,摸清影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效的原因,找準(zhǔn)問題對(duì)癥采取措施,擬建方案。要廣泛征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖姡鬼?xiàng)目規(guī)劃更具針對(duì)性,提高項(xiàng)目實(shí)施的可操作性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)要選好措施,把有限的資金用在刀刃上,提高資金使用效率,因地制宜選準(zhǔn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策與我市項(xiàng)目區(qū)的最佳結(jié)合點(diǎn)。
2、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,提高工程的優(yōu)質(zhì)率。
加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的配合,加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員與施工人員、工程質(zhì)量監(jiān)理人員的溝通,使質(zhì)量監(jiān)理人員明確施工設(shè)計(jì)意圖和工程質(zhì)量要求,把質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目責(zé)任人,及時(shí)糾正施工不規(guī)范問題,嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān),著力提高工程施工質(zhì)量,提高工程的優(yōu)質(zhì)率。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,確保財(cái)政支農(nóng)資金專款專用。
各項(xiàng)目主管部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理縣級(jí)報(bào)賬制,認(rèn)真落實(shí)專戶儲(chǔ)蓄、專人管理、專款專用、專賬核算制度;嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃用好資金,杜絕擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)基金情況的出現(xiàn),提高項(xiàng)目透明度、接受項(xiàng)目區(qū)干部群眾監(jiān)督,確保財(cái)政投入資金落到實(shí)處。
黨支部會(huì)議記錄(黨小組會(huì)議記錄)
時(shí)間:****年**月**日
地點(diǎn):***會(huì)議室或黨員活動(dòng)室主持者:***記錄者:***
出席者:支部全體黨員(詳見點(diǎn)名簿)
列席:***(職務(wù))、***(職務(wù))……
缺席者:***(缺席原因,如學(xué)習(xí)、出差、生病、無故等)
會(huì)議主題:1、討論支部工作報(bào)告
2、討論通過預(yù)備黨員***、***轉(zhuǎn)正
***(主持人、書記):今天,我們召開支部全體黨員大會(huì),有**人出席,超過應(yīng)到會(huì)人員半數(shù),會(huì)議有效。今天我們還邀請(qǐng)***、***等幾位同志參加,大家向他們表示熱烈歡迎。今天會(huì)議是討論通過去年支部的工作報(bào)告和討論***、***同志的轉(zhuǎn)正。下面讓我來向大會(huì)做支部工作報(bào)告。
(書記做支部工作報(bào)告)
請(qǐng)與會(huì)同志醞釀,充分發(fā)表意見。
***(***):……
………………