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實驗室安全論文精選(九篇)

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實驗室安全論文

第1篇:實驗室安全論文范文

所有存放放射源與射線裝置的房間應當有完整的安防系統,包括“人防”、“物防”和“技防”。“人防”指所有房間應處于安保人員的巡視范圍內,并且做到定時巡視。“物防”指符合安全標準的防盜門、防盜窗。“技防”指監控、門禁、紅外報警、安全聯鎖等技術安全手段。

2專門的輻射安全管理機構

核專業應當建立系一級的輻射安全管理機構,例如,輻射安全領導小組。輻射安全領導小組應由系主任擔任組長,實驗室主任擔任副組長,放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員為組員。輻射安全領導小組的職責主要為以下三點:制定系一級的輻射安全規章制度并保證實施;定期組織輻射安全檢查并確保整改要求的落實;負責輻射事故的應急處置。

3專業的人員資質及培訓

3.1人員資質

放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員應當為教師或專職的實驗室工作人員,并具備一定的核專業知識背景及工作背景。本科生或研究生因其流動性大且與學校不存在雇傭關系,只能協助管理,不適合作為唯一的管理責任人。

3.2外部培訓

放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員上崗前應參加環保部門組織的放射性操作人員培訓并取得證書,做到持證上崗。證書到期前應參加復訓,保證證書在有效期內。

3.3內部培訓

核專業實驗室應定期組織輻射安全相關人員進行內部培訓,以掌握最新的輻射安全法規和要求。內部培訓應當有培訓內容記錄、培訓后考核記錄及培訓效果反饋。

4嚴格的使用申請與登記制度

4.1“固定式”放射源與射線裝置

每一個“固定式”放射源與射線裝置應指定專門的教師或實驗室工作人員進行管理。學生需要使用時應提供由導師簽字批準的申請單,申請單的內容應包括“樣品名稱”“樣品數量”“用途”“預計使用時間”“學生姓名”等信息。簡單儀器可以由學生在管理人員的指導下使用,復雜儀器應由管理人員進行操作。“固定式”放射源與射線裝置的使用應有使用記錄,使用記錄應包括“使用人姓名”“導師姓名”“樣品名稱”“樣品數量”“開始使用時間”“結束使用時間”等信息。每一次使用記錄需有使用人和管理人員簽字確認。

4.2“可移動式”放射源與射線裝置

所有“可移動式”放射源與射線裝置未使用時均存放于“源庫”。“源庫”由專門的教師或實驗室工作人員進行管理,遵循雙人雙鑰匙的管理原則。學生需要使用時應提供由導師簽字批準的申請單,申請單的內容應包括“核素名稱”“領用數量”“用途”“預計使用時間”等信息。“可移動式”放射源與射線裝置進出“源庫”時應有領用與歸還記錄,記錄應包括“領用時間”“核素名稱”“領用數量”“編號”“用途”“歸還時間”等信息。每一次領用和歸還需有領用人和保管人簽字確認。 完備的輻射防護用品放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員應配備足夠的防護用品。防護用品包括輻射監測儀、報警儀、個人累積劑量計、工作服、手套、防護服等。 完整的個人健康檔案應對所有放射源與射線裝置的一線操作人員或管理人員建立完整的健康檔案。健康檔案應包括個人信息(如“姓名”“崗位”“工作年限”等)、個人累積劑量值、體檢報告以及職業健康評估報告。其中,個人累積劑量應委托有資質的單位進行監測。體檢為每年度衛生部門組織的放射性操作人員專門體檢。職業健康評估報告為核專業內部根據個人累積劑量值和體檢報告結果做出的綜合性年度評估。 定期的輻射環境監測對“固定式”放射源與射線裝置的存放地點以及“源庫”應當定期進行輻射環境監測。輻射環境監測分為外部監測和內部監測。

4.3外部監測

外部監測即委托有資質的單位進行環境監測,包括輻射環境、土壤及可能涉及的三廢排放,監測結果必須有正式的書面報告。

4.4內部監測

內部監測由核專業內部的輻射安全管理人員定期對輻射環境進行監測。一般根據監測方案使用輻射監測儀器檢測各個監控點的輻射劑量。內部監測所使用的儀器應當經過計量部門校準并在有效期內。內部監測應做好記錄并對監測結果進行評估。

5充分的事故應急準備

5.1應急預案的制定和修訂

應估計核專業實驗室所有放射源與射線裝置可能發生的輻射事故,針對每一種可能性制定出應急預案。應急預案應包括應急行動小組成員的聯系方式及分工、應急行動的步驟、上級主管部門及外部救援的聯系方式等。應急預案內容應定期進行修訂,以更新應急聯系方式以及加入新的法規要求。

5.2應急物資

應將應急物資存放于專門的儲物柜。應急物資應包括應急預案的副本、傷員急救藥品、應急需要的工具、事故報告的表格、文具等等。

5.3應急預案的演練

應定期組織應急預案的演練,演練方案及報告應做記錄。

6多層次的輻射安全檢查

第2篇:實驗室安全論文范文

面對日益復雜的實驗室安全教育環境,高校在不斷探索通過多種途徑和方法開展實驗室安全教育,如:將實驗室安全教育納入新生入學教育環節,開展實驗室安全講座,舉辦安全知識競賽,通過校園安全廣播、在校報專刊上開辟實驗安全專欄加大實驗室安全宣傳,編制“實驗安全手冊”等。但是,受教育資源不足等因素限制,高校實驗室安全教育的發展仍與高等教育整體發展水平不相適應,主要表現在:(1)多部門管理,責任不明確。實驗室安全教育工作,涉及實驗儀器設備安全、實驗室消防安全、實驗室用電安全、實驗室危險生化品安全、實驗室環境衛生等多個方面,很多高校沒有設立專門機構負責,形成了多部門分頭管理現狀,如學校保衛部門側重對實驗室消防及環境安全培訓,對于實驗室的實驗設備安全培訓由資產部門管理,實驗室的人員安全管理及培訓由教務或實驗室管理部門負責,教育培訓工作的具體實施一般由院系承擔。這就造成了“群龍治水”,職責交叉卻又有空白環節,導致實驗室安全教育效果不明顯。(2)實驗室安全教育處于開環管理狀態。近年隨著高校對實驗室安全的不斷重視,各高校都進一步完善了管理制度,注重了對實驗室人員的安全培訓及實驗室安全的檢查監督。但是,高校的實驗室安全教育基本是開環狀態,沒有一套對各項實驗室安全教育工作成果與效果檢測的行之有效的手段。尤其對于實驗室安全應急預案及處理能力的判斷,更是無從考證。實驗室安全教育工作現在并未實現有效的閉環管理。(3)實驗室安全知識培訓體系結構不完整。實驗室安全知識培訓可以提高實驗室人員的安全意識,增強人們對突發安全事故的緊急處理能力。然而,我國大部分高校基本是以進校初期對學生進行安全教育,并且實驗室安全只是作為一個章節進行講解。此時剛進學校的新生對于實驗室各項工作并沒有接觸,對實驗室安全沒有清晰的概念,只有圖文的說教與講解所達到的安全教育的效果也是可想而知。所以,一個完整的實驗室安全知識培訓體系是必要的。

2高校實驗室安全教育的意義

高校通過推進實驗室安全教育,在師生中樹立以人為本的安全教育理念,進入實驗室前掌握相應安全知識,了解實驗室常見安全隱患,學習實驗室安全基本知識、國家有關法律法規等理論知識,以減少和避免因安全意識淡薄,安全知識和技能不足引起的實驗室安全事故。(1)保障師生生命財產安全的需要。高校是從事教書育人、科學研究的重要場所,是廣大師生集中學習、開展教學及科研活動的地方,他們所處環境及生命與財產的安全為社會各界廣泛關注。尤其對于跨入高校大門的學子們來說,他們承載著家庭的重托和社會的責任,肩負著國家的重任和民族的希望,全社會有責任、有義務保護他們的安全,保障他們的健康成長。高校必須增強做好學校安全綜治維穩工作的使命感和緊迫感,加強校園安全,特別是實驗室安全的教育與培訓,切實擔負起保護好師生生命財產安全的責任,為高校營造一個平安、文明、和諧、穩定的良好環境。(2)校園安全文化建設的需要。校園文化體現學校的核心競爭力,校園安全文化作為校園文化的重要組成部分,是學校全體師生對安全工作所形成的共識。校園安全文化建設的好壞,直接關系著學校安全隱患及事故發生的多與少。實施實驗室安全教育,推進實驗室安全文化建設,有利于促進實驗技術水平發揮,降低實驗技術設備在特定環境下的應用短板;有利于提高實驗室安全管理的水平和層次,樹立良好的實驗室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規范師生的安全行為,營造濃厚的安全氛圍。(3)大學文化傳承的需要。文化是一個國家經濟社會發展的主要支撐,也被稱為軟實力。守護、傳承、創新軟實力,已成為當代大學必須承擔的新功能,2011年,總書記在清華百年校慶的講話中,將“文化的傳承創新”明確為大學的第四大功能。這個功能實現得如何,不僅決定著大學的水平與質量,也決定著她對國家和民族的意義。對“四大功能”的評判必將成為世界范圍內對高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創新的領跑者,就必須在校園安全文化建設中有所作為,必須承擔引領者的角色。對學生開展安全教育與培訓,使之具備安全文化素質,成為社會發展的合格的建設者和領導者,并借此幫助提升整個社會的安全文化水平,成為全社會安全文化的傳播者。

3構建安全教育平臺,加強實驗室安全教育

(1)基于網絡化管理,提高管理效率。依托校園網絡,建設實驗室安全教育平臺,進行實驗室安全知識的學習,使實驗室安全管理及培訓工作更加便捷高效。即可通過計算機登錄管理平臺參加培訓及考試,使實驗室安全培訓工作突破傳統的面授方式,不再受場地及人員的限制,管理人員不必統一組織學生進入課堂接受安全知識教育,讓學生可以簡單便利的接受安全培訓,提高實驗室安全管理工作效率,使實驗室安全教育培訓更加規范與便捷,增加實驗室安全教育的受眾群體。(2)針對自身需求,個性化定制。針對學校實驗室安全管理與培訓工作的特點及難點,使其與信息化建設相結合,根據自身的實驗室安全管理的實際情況及需求,有針對性進行功能設計,將學校各學科實驗室所需要的安全知識分析、整理、匯總,經過“量體裁衣”,建設開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”。通過運行管理平臺,除常規性的基礎安全知識培訓外,各學院可以自主選擇相關專業性的安全知識,對學生進一步培訓,增強學生的專業實驗安全操作技能,使實驗室安全知識管理培訓工作更加規范,并且通過個性化定制此平臺,有效提高實驗室安全知識培訓效果。(3)完善管理體系,實現安全教育閉環管理。閉環管理是綜合閉環系統、管理的封閉原理、管理控制、信息系統等原理形成的一種管理方法,使管理構成連續封閉和回路,進而使矛盾和問題得到及時解決[12]。基于信息化管理手段的實驗室安全教育平臺的實驗室安全管理,實現了對學生從培訓到考核的閉環管理。學生通過在線培訓,學習實驗室安全知識;通過在線考試,完成對其的考核要求;最后考試通過后,在前簽訂安全承諾書,獲得實驗室準入資格。實現實驗室安全教育“過程化管理”和“結果化管理”雙結合。

4實驗室安全教育平臺建設

開發“實驗室安全知識培訓及考試平臺”,將實驗室安全教育上升到實驗室安全文化建設高度,實現實驗室安全閉環管理,完善實驗室安全知識培訓體系,秉承“以人為本”的建設理念,從實驗室基礎建設出發,增強實驗室制度文化建設,提高實驗室精神文化建設。實驗室通過培養并提高實驗室安全意識文化,使實驗室人員對實驗室安全文化建設進行重視,提高實驗室安全文化建設水平,實現實驗室安全文化傳承。為方便用戶使用,簡化平臺維護和升級工作,降低成本,平臺系統設計采用B/S(瀏覽器/服務器)結構:B/S結構是基于www(萬維網)服務的,用戶可通過瀏覽器來訪問服務,與用戶計算機操作系統的種類和版本無關,用戶使用方便快捷;B/S結構的軟件的業務邏輯處理都集中在應用服務器上,客戶端無需安裝單獨的軟件,軟件維護與升級工作只需在服務器端完成,方式簡單,成本較低。

5實驗室安全教育平臺功能

為提高師生的安全責任意識,實現實驗室安全的閉環管理,實驗室安全知識培訓及考試平臺包括在線培訓、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓資料庫的建設管理、用戶管理等系統功能,系統具體功能設計如下:(1)在線學習。學生可登錄實驗室安全知識學習及考試平臺自主進行安全教育及在線學習,系統自動記錄學生每次學習的時間及學習次數。平臺系統可根據學生的登錄信息自動推送其專業所對應的學習題庫,并且學生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識。(2)在線考試。考試類型分為基礎類和專業類兩種,基礎類考試為各學院統一組織考試,全體學生均需參加;專業考試針對需進入專業實驗室的學生,根據對專業實驗室安全知識的要求,各專業自行組織考試。學生完成自主學習后,可以在線答題考試。平臺系統可根據學生登錄的學號,判斷其專業及該專業對應的考試試卷,按照管理員設定的出題規則,完成隨機組卷。學生完成在線考試成績合格后,并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實驗室準入資格。(3)信息交互。管理系統作為一個重要的宣傳窗口,可實驗室安全相關的通知公告、新聞消息等。前臺網頁可包含學生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網站導航等信息,其中導航中包含實驗室管理規定、法律法規、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實驗室信息。為提高學生的培訓質量,應設置答疑與意見箱等窗口,學生可通過此類信息交互窗口,提出問題,并得到相應的答復。(4)題庫管理。系統題庫分為通識類題庫和專業類題庫,從不同層次及安全知識側重方向,提供多種安全知識題庫。系統管理員可對試題進行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作,試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業題庫為更好的滿足各專業老師對安全知識培訓的要求,對相關專業的老師開放上傳專業題庫的權限。(5)試卷管理。試卷應根據登錄系統參加考試的學生專業進行出題。將考試類型分為基礎和專業兩類,系統對基礎類試卷與專業類試卷應分為兩種出卷功能,兩類試卷單獨出題、單獨考試,互不關聯。管理員按照要求設置完成相關的系統參數設置,包括學生專業、試題庫比例、每個試題庫下對應各題型的數目、試題分值、考試合格分數以及考試的有效時間、模板有效時間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學生的考試情況,并且可以分字段多功能查詢,包括是否參加考試、有無考試成績、基礎考試成績及專業考試成績等。通過查詢結果督促為完成考試的學生及時參加考試,獲得實驗室準入資格。(7)用戶管理。系統按用戶類型分類,可分為超級管理員、二級管理員、學生等三類。超級管理員權限最大,擁有整個系統功能的管理權限。二級管理員由超級管理員根據實際情況分配管理權限,設置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學生用戶通過系統前臺網頁完成在線培訓及考試等內容,且學生登陸后,其需要學習的安全知識及考試試卷類型是相對應的。(8)資源庫的建設與管理。作為系統的資源管理庫,包含可用于實驗室安全知識教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式,并且可以不斷擴充庫存內容。

6實驗室安全教育平臺實施成效

信息化平臺建設優化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺使實驗室安全教育的教學對象更具針對性,培訓內容更豐富,信息視角更開闊、學習形式更靈活。平臺為不同學科專業、不同學歷層次的學生設計了豐富的學習內容,學生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現以及模擬考試等教學形式,完成在線學習,不僅掌握了必要的安全知識,更重要的是樹立并強化了實驗室安全意識。信息化平臺建設提高了實驗室安全管理的可操作性。網絡化方式進行安全教育和考試,減輕教師工作量,減少教室使用,節約了學校的教學資源。通過安全教育管理平臺,各學院可按照教學進度,針對不同專業,組織學生們完成實驗室安全知識的在線學習及考核,包括確定試卷的具體內容、考核方式和考核時間;掌握每個學生的學習進度、考核狀況及考核成績,只有完成指定學時的學習,通過在線考核,并成績合格的學生,方可允許進入實驗室。信息化平臺建設推動并豐富了校園安全文化建設。高校實驗室安全文化建設是校園安全文化建設與管理的重要組成部分,平臺在實驗室范圍內的應用,為進一步深化和推進學校安全穩定工作的整體水平,使安全教育培訓工作更加系統、規范和制度化,提供了值得推廣的經驗。

7結語

第3篇:實驗室安全論文范文

安全知識的講解是本課程的重點和難點。一方面安全教育所涉獵的領域大而廣,沒有專業的基礎知識和長期的工作積累,難以把相關知識組合成一門系統的課程。另一方面考慮到授課對象的學習能力,講解內容還要使學生易于理解和接受。我們在課程中講授的安全知識包括通識類、危險化學品、基本實驗操作規范、消防知識等。通識類安全知識主要介紹實驗室日常使用的水、電、煤氣等的使用要求與注意事項,化學廢棄物的種類和相關的處理規定,以及養成良好實驗習慣的重要性。講課中會援引一些案例,如我校某實驗室冬季沒有關閉窗戶,致使暖氣水管被凍壞,一些較貴重的設備被供暖水浸泡,造成了較大的經濟損失;某課題組人員在進行有機合成實驗時,未對冷凝水管加固處理,中午外出吃飯時未留人照看實驗室,從而導致水壓升高,水管連接處松動,冷凝水流入電氣設備中,造成較大損失;還有如果煤氣燈關閉不嚴,一旦發生煤氣泄漏,后果會更加嚴重。這些看似細小的問題,都會帶來很大的危險性,學生在進入實驗室之前必須引起注意。實驗操作規范是一門學問,不僅體現了實驗者的綜合素質,同時也是實驗室安全的重要保證。大學實驗室中使用的儀器和藥品較多,操作步驟也比較復雜,而實驗指導教師常常會忽略對基本實驗操作規范的要求。例如高中化學實驗中會強調溫度計的使用方法,不能用溫度計攪拌溶液,溫度計的液泡不能碰到杯底和杯壁,溫度計使用完畢后應該立即放回溫度計套筒中;然而到了大學階段,有的學生使用溫度計時卻很不熟練,水銀溫度計經常會被打碎,實驗室的水槽底部因此經常有水銀沉積。再如在玻璃管加工實驗中,經常發生學生被割傷或燙傷的意外事故。這些事故歸根結底就是由于實驗人員操作不規范、儀器整理不及時導致的。介紹一些基礎化學實驗操作規范,目的是讓學生明白使用實驗儀器的基本原理與操作方法,并將學到的相關安全防護知識應用于其他復雜儀器的使用之中。危險化學品部分是我們講解的重點,這方面的知識很系統也容易理解。學生應該知曉危險化學品的種類和標志符號,并讀懂試劑瓶上的標簽來判斷試劑的性質,或者使用危險化學品安全技術說明書(MSDS)查詢材料的危險性。高校中使用的化學藥品種類多、性質各異,部分試劑具有易燃、易爆、腐蝕性強等特點。隨著高校科研項目的增加,有些課題組購買大量的有機溶劑,并貯存在實驗室中,這就存在著較大的安全隱患。危險化學品的購買、存放、使用都有專門的規定,師生都必須嚴格遵守。學生還應該知道危險化學品的危險特征,懂得安全事故的預防方法,并采取正確的防范措施。消防知識包括“四懂”和“四會”。“四懂”即懂得火災的危險性,懂得火災的預防措施,懂得火災的撲救方法,懂得火災的逃生方法;“四會”分別是會報警,會使用滅火器材,會滅初級火,會逃生。這其中側重于滅火器的使用。火災是極端的危險情況。盡管這種情況極少發生,可一旦發生了就會造成十分嚴重的后果。實驗室人員應當學習相應的防護知識,遇到火災時保持鎮定,根據火災的性質,采用正確的方式進行滅火。這樣不僅會減少火災發生時的財產損失,也會降低實驗室人員所受到的人身傷害。如實驗儀器局部著火,應該用濕布、滅火毯等材料將其蓋滅,如果直接使用干粉滅火器,雖然可以迅速滅火,但也有可能使得儀器報廢,造成不必要的損失。當火勢較大無法自行撲救時,師生應當及時關閉電源,迅速離開并報警求助。

二、實驗室安全教育的實施效果

開設化學實驗安全課程增強了本科生的安全意識,提高了學生對安全事故的防范能力。以往本科生們進入科研實驗室前,所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授,沒有系統性和規范性。許多本科生來到實驗室的第一項工作常常是清理玻璃儀器,這樣就會接觸到一些有毒的化學試劑。以前,學生對這項工作的安全性普遍不太重視,而現在則會主動地采取防護措施,戴上橡膠手套再進行相應的操作。經過安全課程的學習,本科生對實驗室安全有了正確的認識,能自覺遵守實驗室的安全規范,并常常指出所在實驗室存在的安全隱患和提出改進方法,推動所在實驗室的安全化進程,從而也提升了學院整體的安全水平。目前,我國實驗室的安全工作仍然存在很多問題,理論課的學習只是安全教育的一個重要環節,并不能解決實驗室里所有的安全問題。實驗室的安全教育應該是一項常態化的工作,需要學校全程化、全方位、多層次來進行,時時刻刻提醒學生注意人身安全。所以,我們還通過開設安全教育宣傳欄、建立安全教育網頁、聘請專家舉辦安全教育講座等形式,使學生不斷地學習安全知識,增強安全意識。

三、結束語

第4篇:實驗室安全論文范文

目標管理工作不夠嚴格,具體體現在以下幾方面:成本管理、控制工作落實不到位;質量管理注重結果忽視了過程;安全管理僅靠著自身的經驗進行,缺乏一套系統、科學的管理;工期進度控制沒有根據合同中的約定辦事,具有較大的隨意性,并且計劃不夠嚴謹、控制手段缺乏系統化,合同簽訂過程中,對工期的承諾為了滿足業主的要求而忽視了科學性,實際實施過程中沒有一套高效的措施作支撐,任其隨意發展。

水利工程施工項目管理過程中,成本控制問題十分的突出,具體表現在:由于建筑業市場競爭日益激烈,致使其在工程項目招投標環節的投標報價風險進一步上升,難以對投標過程中的費用進行有效的控制;另外,在企業內部管理制度中,項目成本管理與控制往往流于形式,約束力度與執行力度不夠。

施工安全管理和控制。第一步要做的是構建一套健全的水利工程施工安全監督以及管理體制,以保證工程施工具有較高的質量與安全度;始終將項目經理作為重心,貫徹落實安全生產崗位責任制,劃分安全管理職責以及權力,制定高效的制度,加強施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓全員安全教育知識;當前,大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識,忽視了施工的標準規范,并且,施工人員具有較大的流動性,必須將安全生產教育培訓工作貫徹到項目的全過程之中,重點對新進員工以及安全管理核心部位的培訓。最后,加強施工現場安全巡查力度,把綜合性與專項這兩方面的安全檢查工作結合起來,以避免安全管理隱患的發生。

全面預算管理是產權制度變革過程中的必然趨勢,是提高網絡信息質量水平的關鍵措施,是科學管理的重要工具之一。全面預算管理中的預算編制、執行、評估以及內部審計等共同組成了運營管理控制系統。具體表現為以下兩點:一是外部環境;當前,大部分水電建設業都在進行著簡短、扁平以及快速發展模式,對于建設速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預期不夠重視,致使資金短缺、收益低、運行困難現象的發生;二是內部環境;機械設備與原材料成本進一步提高,員工薪酬成本提升,且項目經理缺乏必要的意識,從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決,施工企業就必須在戰略上把握好全局,在細分市場時做準確的制導,以獲取絕對的優勢;在產品成本降低方面要做好節約事項,如,節約水、電、時間等;節約型項目部門應防止物資采購、工程竣工結算以及設備材料使用管理混亂、諸多的非生產性經費開支,比如,招待費、差旅費等不必要的浪費。資金的運作過程中,要有一套健全的承包機制,對資金結構加以調整,盤活閑置、沉淀的資金,強化財務控制力度。資金管理應始終按照“以收限支,以支促收,先收后支,合理有效”的原則辦事;而在物流方面,應加強管理與控制實際物流成本、實物流通費用、物流管理費用、信息流通費用;施工實際生產過程中,應采用先進的技術、材料以及工藝,進一步降低實際生產消耗量,提高利潤。

水利工程施工過程中不可忽視的就是加強合同管理,特別要對以下幾方面的事項加以高度的重視:首先,對合同進行預管理,也就是說,合同簽訂之前,要對工程項目招標文件進行嚴格的審查,并對項目進行計劃立項與編制;其次,必須按照合同中的規范與程序辦事;所有合同簽訂之前,凡是涉及到的內容必須通過有關部門檢查會審之后,合同雙方根據平等協商的基本原則,確保施工合同合理性及合法性。另外,水利工程施工過程中,應嚴格按照合同內容,規范設計變更的審批程序,有效的管理與控制施工質量、進度、造價等。再有,應對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視,確保其的完善性。

第5篇:實驗室安全論文范文

摘要:對于易燃、易爆、有毒的報廢化工裝置,因置換難度大,拆除時其難度大、危險因素多,為了確保對裝置拆除施工時處于受控狀態,發生的事故能夠采取正確有序的應急措施,合理地進行事故處理,保護拆除施工過程中施工人員的安全,并且在拆除過程中對環境無污染,拆除時必須做到縝密合理組織與實施。

關鍵詞:裝置拆除危險組織協調安全環保

隨著科學技術的快速發展,年代久遠的一些化工生產裝置,由于產品落后、生產效率低、環境污染大,就要報廢拆除。尤其是對易爆、易燃、有毒的化工裝置的拆除不同于其它機械設備,要考慮的因素很多如:易爆、易燃、有毒、易污染環境等等,拆除時一定要考慮周密,拆除前做好準備工作,組織合理,協調好各個部門,做到萬無一失,一但出現事故要有相應的措施能及時解決。

一、成立指揮部門

易爆、易燃、有毒、易污染環境化工裝置的拆除具有拆除難度大、危險因素多等不利因素,為加強拆除施工中的安全管理,確保拆除施工能夠順利進行,需成立裝置拆除工程指揮部,負責整個拆除工程的施工組織。

工程指揮部下設:工程指揮組;安全管理組;后勤服務組,具體負責拆除施工現場的安全施工、組織協調、施工進度及后勤保障。

二、工程概況:

裝置位于廠區內,依次拆除的設備主要有水裂解、流化床、氯甲烷等四套裝置。設備內殘有物料有強腐蝕性,如鹽酸、液堿等,有能夠麻痹人的中樞神經,汽化過程容易造成人員凍傷的氯甲烷,有毒性較大可致人死亡的甲醇。同時,部分設備動火拆除和清洗危險性較大,因此,拆除施工的難度和危險因素從來沒有遇到。在此次拆除施工中,要提高隊伍的安全意識,強化安全管理,絕對服從指揮,禁止蠻干、亂干,確保工程順利進行。

三、拆除前的準備工作:

組織強有力的施工管理隊伍,保證現場管理有條不紊。加強施工隊伍的組織,抽調精兵強將,保證工程順利進行。做好現場隔離,加強安全防護,營造良好施工環境和氛圍。組織施工人員進行安全教育。落實施工機具的準備,滿足施工中的工、機具需求。做好勞保著裝的準備,保護好施工人員的安全。

四、拆除施工的順序及方法:

此次拆除施工本著的由外及內、由西向東、由低到高、先易后難原則,聽從現場管理人員的指揮,遵守工廠拆遷施工的管理規定,強化施工隊伍的安全意識,加強施工現場的安全管理,提高拆除施工的效率,使拆除工程圓滿完成。

1.設備的清洗:組織施工人員按照工程制定的設備清洗方案,嚴格協助清洗過程中的操作順序及要求,服從現場管理人員的指揮,保證不落一臺設備,不留一點隱患,保證清洗完的設備臺合格。本文由

2.設備拆除:所有設備的拆除都需要按照工程的拆除方案規定的程序及方法進行。具體辦法如下:(1)拆除施工前,將所有的塔、罐、容器及物料管線必須先打開人孔,然后用手鋸在最低點斷口,進行分析確認,測報合格后方可進行拆除施工。拆除施工時,要按要求對含有污染物料的設備及材料進行分解,并將分解的設備和材料進行處理,確認清除達到安全環保指標后方可按要求外運,以防止造成二次污染。對殘存的廢觸體等固態污染物設備、管線,要按要求進行現場設備封閉后進行水解等無害化處理后再按相關程序處理。(2)施工前,組織人力將現場的可燃物進行徹底清理。大型設備拆除前應先檢查拆除范圍內地下管網走向及地上井口位置,在地下管網走行的地面范圍內,禁止停放大型吊車或大噸位拖車,以防止造成地下管網的損壞。地上井口位置要加以覆蓋并設立明顯標記,防止大型車輛壓壞井蓋。(3)設備及儲罐容器的拆除。設備及儲罐容器拆除前,先將相連管線斷口,所有斷口全部用盲板盲斷,待分析合格后方可拆除。設備的拆除原則上采用整體拆除。較大設備可解體的進行解體拆除。儲罐及其它容器拆除前要對容器內進行分析,合格后可動火拆除的進行解體拆除,禁止動火的進行整體拆除,所有需清洗的設備,拆除后將管口封閉,運至相關部門清洗。

3.管線及鋼結構拆除:管線的拆除。所有物料管線全部使用鋼鋸斷口,在拆除前,必須經有關人員確認,并分析合格后進行拆除,原則上不動火拆除。存有物料的管線,先用廣口桶將物料盛裝后集中堆放,然后用手工使用鋼鋸拆除。無物料管線,如需動火拆除,提前提出申請,經有關部門確認批準后,并具備動火條件方可動火。在拆除管廊上于生產系統平行的管線需要配合吊車進行拆除,以防止管線拆除過程中碰到運行管線。鋼結構拆除。鋼結構采用解體拆除,所有鋼結構拆除必須在塔設備,管線拆除后方可進行,拆除前須經有關人員的確認,同意后方可進行。

五、安全施工組織與措施

1.安全施工組織。本項目施工實行安全施工層層負責制,從工程指揮到每個施工人員一級對一級負責的層層包保制,做到全員管安全,全員保證安全。設立專職安全員,負責現場巡視,檢查施工人員是否保證安全施工,有無違章作業。作業班組安排兼職安全員,負責本班人員的安全施工檢查,發現問題及時糾正,如遇嚴重違章人員立即制止并上報工地負責人。

2.安全施工措施。(1)進入現場前,所有施工人員必須參加安全教育培訓,經考試合格后方可進入現場作業。施工中必須使用符合安全要求的工、機具,并有切實可行的安全措施。現場施工人員必須佩帶安全帽。登高作業人員必須佩帶安全帶。根據拆除設備不同,針對不同情況,合理佩帶合格的勞動保護用品(如面罩、眼睛、防酸手套及膠鞋等)(2)拆除現場無車間工藝人員指揮及監護不得作業。高空拆除時如無操作平臺或可以依附的作業面,要根據現場情況搭設腳手架或作業平臺。拆除施工中嚴禁交叉作業。施工機械要經常檢查,保證設備完好,嚴禁帶病作業。

六、保證施工工期的措施

(1)加強施工人員的組織與調整,保證施工人員數量及作業時間。合理安排人力,最大限度地提高工作效率。合理安排施工順序,保證拆除及外運兩不誤。施工機械隨時調整,充分滿足現場拆除施工的需要。加強設備維護,保持機械完好,發揮機械施工的優勢。

第6篇:實驗室安全論文范文

關鍵詞:水電工程;施工;安全;管理;規章制度

對于大中型水電工程,尤其是巨型水電建設項目,其全部施工任務由某一家施工承包商獨立承包已不可能,而往往是由數家承包商獨立或組成聯營體分別承擔某一標段的施工任務。考慮到不同單位的安全管理體系及工作習慣不盡相同,不同單位的職工共同組合成聯營體在一起進行土建、機電工程施工或業主授予的其它工作內容,必然會存在一定的不協調或矛盾。為了給企業創建良好的安全生產環境和提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現象,通過對現場實際情況進行綜合分析,我們在所承擔的水電工程建設的監理過程中,主要作了以下工作。

1規章制度的建立

(1)完善監理機構自身建設。

為確保工程施工的安全,我們在監理機構三控制一協調的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了一名安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商按照國家電力公司電源建設部、電網建設部和華中電力公司安全監察部聯合出版的《電力施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價;

(2)加強安全生產法規建設。

從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度;安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施;

(3)加強安全生產宣傳教育。

除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外,還著重加強了承包商有關領導、經營者、安全管理人員、特種作業人員的安全知識教育,以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職工學習;

(4)開展預防性安全監督檢查工作。

加強對承包商的安全生產管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規定,對安全措施不到位的單位,安全監理人員有權停止承包商的現場施工;

(5)加強傷亡事故統計和事故批復結案工作。

堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產損失事故的責任者,堅決進行罰款并令其退場;對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。

2安全活動

(1)安全月活動。

通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施,使安全生產管理經常化、制度化。根據安裝進度及施工環境的不同變化,分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中,業主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀,為實現安全生產、文明生產而奮斗;②反違章,除隱患,實現安全生產、文明生產;③樹立安全第一的思想,預防為主、落實責任、加強法制。

(2)安全周活動。

根據具體的施工內容及環境,有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等。同時,現場安全和施工監理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。

在每周的安全活動中,協助承包商開展了如下主題的安全周活動:①遵章守紀、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀、保障安全;⑤加強管理、保障安全;⑥落實責任、保障安全;⑦安全、生命、穩定、發展。

落實“安全第一、預防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。3安全工作的研討

安全工作是否成功,關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處,監理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論,并就下述論點達成了共識。

據有關專家論證:我國現階段國民經濟每增長一個百分點,可提供80萬個就業崗位;而現有生產力的安全運行能帶來1~3個百分點的增長效益。

我國從事安全管理的權威人士撰文稱,全國每年因安全事故造成的直接經濟損失初步測算在1000億元以上,加上間接損失達2000多億元人民幣,約占GDP的2.5%。換句話說,如果我們做好了安全生產工作,全面實現了安全生產,就可減免這一損失。它相當于國民生產總值凈增1~3個百分點,可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產的一種手段或一項保障措施的片面認識,就可以克服資金短缺等問題,在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知,僅僅是杜絕“三違”,我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。

另外,在治理隱患方面,如果把它也視為一個經濟增長點的話,那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業已經查明的近千項國家級隱患為例,據原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患,其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下。可見,這項投資預算如若付諸實施,將產生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業機會雖微不足道,但540億元可以救活多少個企業,可以滿足多少下崗職工的基本生活需要,其答案是令人興奮的。

安全生產是恒久的經濟增長點。

4事故隱患淺析

(1)隱患是企業安全生產的病根——認識隱患要“深”。

“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現,有的隱蔽,有的被發現,有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵,它或早或晚必將會導致事故的發生,給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性,才能帶動全體員工查找隱患,整改隱患;

(2)于細微處入手——查找隱患要“細”。

隱患往往具有很強的“隱蔽性”,是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”,不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發現隱患,這是查找隱患的指導思想。稍一大意,隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件,一旦條件具備,便會一觸即發,導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件;

(3)未雨綢繆——整治隱患要“狠”。

現場發現的隱患是可以當場整改的,要馬上予以整改。當場沒有條件整改的,要及時向有關部門反映,以便落實整改措施。隱患具有持續性等特征,復查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發展,才能從根本上做好安全工作。

5對安全監控的幾點想法

(1)關于安全與質量的關系。過去,我們在對待安全和質量的問題上,總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質量問題時又提“質量第一”。固然,安全和質量均很重要,但筆者以為,安全工作其實也可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾,也不會相互干擾,因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說,要把安全監控作為質量控制的一個最重要的目標。所以,筆者建議,在今后的施工管理中,如果有必要明確誰是第一的話,宜提出“安全第一,質量第二”;

第7篇:實驗室安全論文范文

我國石油化學工業的發展總體上處于上升趨勢,資源利用率不斷增高,在國民經濟中所占比重逐漸增加,但是石油化學工業安全與環保問題逐漸顯現出來,這也值得引起人們的重視和反思。

1.1石化安全問題

石油化學工業不同于輕工業、冶金、加工、零件生產等工業,石油化學工業的運作和發展是伴隨著可燃性氣體、液體、有毒元素等物質的,所以安全問題就更加容易發生,值得引起人們的充分重視。石油化學工業主要對石油和天然氣用化學手段進行處理和加工獲取石油產品,而石油和天然氣以及生產出來的產品大部分是依然以爆破的氣體或者液體,而且化學反應中很大多伴有發熱或者產生火星等現象,這就容易引起火災或者爆炸的事故發生。我國石油化學工業發生的重大事故也比較多如,1979年吉林液化石油氣廠由于球罐爆裂,導致了火災的發生,死傷嚴重,并且經濟損失達六百萬。1984年大連石化公司由于可燃性氣體泄漏,發生空間爆炸,人員傷亡總素達百人。近些年來仍然有一些化工企業發生重大事故,對工作人員生命財產安全造成損失,對資源造成浪費,而且對環境污染嚴重。石油化學工業中大多都是利用化學工藝和原理對石油等資源進行處理和加工,提取人們所需要的燃燒油或者石油附屬產品等。但是石油中含有很多的有毒元素,會對工作人員生命安全造成威脅,而且參與各種化學反應的元素也有許多有毒元素,這些都很容易導致化學事故的產生。2000年的時候,相關調查顯示全世界化工企業由于化學事故導致人員死亡最多的國家為中國,死亡人數136人。

1.2環保問題

石油化學工業中生產出來的產品和原材料大多都是可燃性的,但是有很多有毒元素存在石油中,石化爆炸和火災發生時,會產生大量有毒氣體或者溫室氣體,這些都會對大氣造成污染。而且石油化學工業中的爆炸和火災蔓延速度較快,而且破壞力較大,撲救較為困難,燃燒過程中產生的污染氣體還可能對人產生威脅。現在石油化學工業中還存在一個嚴重的問題就是泄漏問題,泄漏可能導致火災、爆炸等問題,最為嚴重的會造成不可估量的污染問題。石化中有毒氣體或者可燃性氣體的泄漏,能夠導致空氣質量較低,一旦爆炸或者燃燒產生的有毒性氣體對大氣層造成破壞。石化中液體泄漏,如果泄漏到河流之中,會產生嚴重的水污染,而且人們沒有較好的撲救措施。

2石化安全與環保重要性

石化安全與環保是現代石油化學工業發展必須考慮的問題,這關系到企業的發展、環境問題和人民生命財產安全等,石化安全與環保有著非常重要的意義。石化安全與環保能夠保證工作人員和人民群眾的生命財產安全,使其能夠使用到質量較高的石油產品。石化安全與環保能夠使環境得到應有的保護,不會因為石化事故被進一步污染和破壞。石化安全與環保能夠減少企業和國家的經濟損失,能夠使石油資源不被浪費,得到合理、高效利用。石化安全與環保能夠使我國石油工業走上良性發展路線,而且能夠讓我國石化企業在國際中有良好的形象,在讓我國人民對化工企業有更多的信任。石化安全與環保能夠使石化企業創造更多的福利和效益,為人們生產生活帶來更多的便利,促進我國人民群眾生活質量的提高。

3結束語

第8篇:實驗室安全論文范文

「關鍵詞澳門民事管轄權法律特點法律框架評價

一、引言

世紀之交,在澳門即將回歸的歷史轉折關頭,澳門法律制度的發展正面臨著前所未有的機遇和挑戰。自1993年3月31日《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》(以下簡稱《基本法》)通過后,澳門進入了后過渡期,澳門的法律本地化工作隨之進入了。這一時期法律本地化的工作主要圍繞著對構成澳門現行法律制度基礎的葡萄牙五大法典的修訂而進行。1996年1月和1997年4月,澳門《刑法典》、《刑事訴訟法典》相繼生效。1999年3月澳門《民法典》、《民事訴訟法典》和《商法典》的草稿和中譯工作同時完成,并提交中葡聯合聯絡小組中方咨詢。1999年8月,澳葡當局正式公布了澳門《民法典》和澳門《商法典》。1999年10月8日,澳門總督頒布了第55/99/M號法令,核準并公布澳門《民事訴訟法典》。該三大法典已自1999年11月1日開始生效。這標志著曠日持久的澳門法律本地化工作進入了尾聲。

新的澳門《民事訴訟法典》(以下簡稱新《法典》)以專章的方式系統地規定了澳門(涉外)民事案件的司法管轄權制度,該法典與葡萄牙機關為澳門制定的《澳門組織章程》、《澳門司法組織綱要法》以及《澳門司法組織新規則》等法令、法令相配套,構成了澳門現行(涉外)民事案件司法管轄權制度的完整體系。本文結合新近生效的澳門新《法典》及相關的法律、法令的有關規定,對澳門現行(涉外)民事案件的司法管轄權制度作一簡要論述。

二、澳門現行(涉外)民事案件司法管轄權制度的法律特點

澳門自十六世紀中葉開埠,就成為西方在遠東的第一商埠、東西方交通貿易的樞紐、中西文化匯通的橋梁,其淵源流長的對外開放歷史為包括管轄權制度在內的澳門國際私法的發展奠定了堅實的基礎。經歷了幾個世紀嬗變的澳門現行(涉外)民事案件的司法管轄權制度呈現出以下顯著的法律特點:

第一,以葡萄牙《民事訴訟法典》為基本淵源,依循日爾曼式的系統化。

現行澳門民事案件的司法管轄權制度完全是從葡萄牙移植過來的,以1961年頒布并通過1962年7月30日第19305號訓令延伸適用于澳門的葡萄牙《民事訴訟法典》為基本淵源。該法典自1967年以來幾經修改,修改后的一些內容也延伸適用于澳門。在推動澳門法律本地化的進程中,澳葡當局已完成對《民事訴訟法典》的修訂,但這一修訂亦以葡萄牙《民事訴訟法典》為藍本,故新近生效的澳門新《法典》雖然通過本地化程序已轉化為澳門本地法律,但立法內容上仍然帶有明顯的葡萄牙痕跡,立法經驗、立法技術也均源自葡萄牙。葡式的《民事訴訟法典》主要以意大利《民事訴訟法典》為立法模式,承襲了大陸法系的傳統,強調法律的系統化、成文化,對(涉外)民事案件的司法管轄權制度作了較為系統、全面的規定。

第二,回歸后的澳門已具備完全獨立的司法管轄權體系。

在葡萄牙管制澳門的漫長年月,澳門司法機關屬于葡萄牙司法機關的組成部分,只是葡萄牙司法體系中的一個小法區,在澳門只設第一審法院,全部上訴案件都由葡國的上級法院審理。雖然在過渡時期葡國國會相繼修改了《葡萄牙共和國憲法》、《澳門組織章程》,公布了《澳門司法組織綱要法》,澳門總督也在1992年頒布了《澳門司法制度法》和《審計法院規章法》,設立了能審理上訴案件的高等法院和審計法院。1996年葡萄牙再次對《澳門組織章程》作出修改,刪除了一些不合時宜的規定,確定澳門應擁有“享有自治權的適應澳門地區特點的自身司法組織”。1998年3月,葡萄牙總統還頒令從1998年6月1日起將一部分終審權下放給澳門高等法院。但是,澳門在回歸的前夜仍不具備完全獨立的司法體系,澳門司法機關仍然屬葡國司法制度在海外的延伸,一部分案件的終審權繼續保留在葡萄牙最高法院、最高行政法院、審計法院和。直到1999年12月20日澳門政權交接的零瞬間這種狀況才宣告結束,澳門在歷史上首次獲得了完全獨立的司法權。

鑒于澳葡當局主持修訂《民事訴訟法典》時,已考慮到《基本法》為未來澳門特別行政區設計的司法架構模式,其有關司法管轄權的一些規定能注意與《基本法》接軌,使得新組建的司法機構在政權交接后即時運轉。

第三,以專章的方式在《民事訴訟法典》中集中規定民事案件的司法管轄權制度。

在國際私法的立法模式上,澳門沒有秉承大陸法系多數國家將國際私法規范分別規定在《民法典》和《民事訴訟法典》不同編章之中的模式,也未追隨當代歐洲大陸國際私法法典化的潮流,而是在《民法典》和《民事訴訟法典》中辟出專章,分別規定沖突法制度和(涉外)民事案件的司法管轄權制度。

第四,規范司法管轄權的法律規范具有多樣化的特點。

長期以來,澳門(涉外)民事案件的司法管轄權制度除以《民事訴訟法典》為基本淵源外,葡萄牙機關為澳門制定的《澳門組織章程》、《澳門司法組織綱要法》等重要法律、法令也對澳門司法管轄權制度作出規定。除此以外,葡萄牙加入并延伸適用于澳門的有關國際民事訴訟管轄權的國際公約也構成了規范澳門(涉外)民事案件司法管轄權制度的法律淵源。后,上述葡萄牙法律已被廢止,代之以澳門特別行政區立法機關制定的法律,延伸適用于澳門的有關國際公約也繼續有效,這些法律規范構成了澳門現行司法管轄權制度完整的法律體系。

第五,澳門新《法典》對涉外民事案件的司法管轄權未作專門規定。

前述延伸適用于澳門的1961年葡萄牙《民事訴訟法典》對涉外民事案件的司法管轄權作出了明確規定,但在修訂《民事訴訟法典》時,卻將原法典中有關涉外民事案件司法管轄權的規定刪除了。按照葡國法律專家的解釋,原法典為葡萄牙延伸適用于澳門的法典,葡萄牙作為一個國家,在其《民事訴訟法典》中當然應對涉外民事案件的司法管轄權作出規定,而澳門作為一個不具獨立的地區,在本地區適用的《民事訴訟法典》中不應對涉外民事案件的司法管轄權作出規定。葡方的這一立法觀念罔顧了澳門作為一個聞名遐邇的國際性開放城市,涉外民事法律關系形式多樣、數量繁多的事實,導致新《法典》在形式上留下對涉外民事案件司法管轄權不作規定的空白點。這樣的立法處理意味著澳門現行法律中有關民事訴訟司法管轄權的制度既適用于一般民事案件的審理,又適用于涉外民事案件的審理。有鑒于此,筆者行文時在“民事案件的司法管轄權”一詞之前冠于加上括弧的“涉外”二字。

三、澳門(涉外)民事案件司法管轄權制度的基本框架

澳門民事訴訟法律制度目前正處于新舊交替的特殊階段,1999年10月8日頒布的第55/99/M號法令在核準新的澳門《民事訴訟法典》的同時,廢止了經1962年7月30日第19305號訓令延伸適用于澳門的1961年葡萄牙《民事訴訟法典》及所有更改該法典的法律規范。新《法典》及澳門其他有關法律規范勾勒了澳門民事案件司法管轄權制度的基本框架。

(一)、澳門民事案件司法管轄權的種類

澳門民事案件的司法管轄權大體上可分為以下三大類:

1、級別管轄

澳門新《法典》本身并未就級別管轄問題作出專門規定,有關法院的審級問題原由葡萄牙為澳門制定的《澳門司法組織綱要法》作出規定。根據該綱要法第6條的規定,澳門的法院組織由第一審和第二審兩個審級的法院構成。第一審法院又分為具有一般審判權的法院和具有行政、稅務及海關審判權的專門管轄法院和特定管轄法院。就民事訴訟而言,一般審判權由普通管轄法院行使,該普通管轄法院下設三個法庭,配備四名法官,每年輪流由一名法官擔任院長。該法院擁有民事案件第一審的全部審判權。而澳門高等法院則以第二審法院及審查法院的形式運作。該高等法院是回歸前澳門等級最高的法院,由一名院長和四名法官組成,以全會或分庭的方式進行審判活動。在實行三審終審制的葡萄牙司法體系中,澳門高等法院雖然僅是第二審法院,但對澳門其他法院作出的裁判,當事人都可以直接上訴到高等法院。依照綱要法的規定,葡萄牙最高法院和最高行政法院對澳門地區的上訴管轄只限于綱要法未作規定的事宜,但這類事宜并不多見,故澳門高等法院對澳門地區絕大多數的案件實際上具有終審權。回歸后的澳門特別行政區則設立三級法院,這三級法院的組建工作在回歸前夕已完成。有鑒于此,新《法典》的相關條文中首次出現了“初級法院”、“中級法院”和“終審法院”的名稱,以保證該《法典》在回歸后與《基本法》中關于司法組織及民事訴訟的指導原則協調一致。

2、地域管轄

所謂地域管轄是指同級法院之間按地域劃分審理第一審民事案件的權限。鑒于澳門地域狹小,每一審級均只有一個法院,故澳門法院的地域管轄在很大程度上就是澳門法院與其他法域或其他國家的法院之間劃分審理第一審民事案件的權限,這種地域管轄實際上就是“涉外”地域管轄。新《法典》對地域管轄作了以下規定:

(1)、普通地域管轄

普通地域管轄是指按照當事人的所在地與其所在地法院的隸屬關系確定的管轄。新《法典》第15條(澳門法院具管轄權之一般情況)可視為普通地域管轄的一般原則,該條規定:當出現下列任一情況時,澳門法院具管轄權:a)作為訴因的事實或任何組成訴因之事實發生在澳門;b)被告非為澳門居民而原告為澳門居民,前提是該被告在其居住地法院提出相同訴訟時,該原告得在當地被;c)如不在澳門提訟,有關權利將無法實現,且擬提起之訴訟在人或物方面與澳門存在任何應予考慮的連接點。這一條文中所指的“被告非為澳門居民”、“原告為澳門居民”的當事人之間的民事案件無疑屬于涉外或涉及外法域的民事案件。

(2)、特殊地域管轄

特殊地域管轄是指根據訴訟標的特殊性與特定法院管轄的必要性所確定的管轄。新《法典》第16條(對于某些訴訟具管轄權之情況)規定,澳門法院對涉及履行債務、享益債權、抵押、船舶取得、共同海損理算、船舶碰撞、船舶救助、共有物分割、離婚、遺產繼承、宣告破產等十二種案件具有管轄權。本文限于篇幅,恕不贅述這十二種訴訟管轄權的具體規定。

此外,新《法典》第17條(對于其他訴訟具管轄權之情況)規定,遇有下列情況,澳門法院具管轄權審理第16條或特定規定中未規定之訴訟,并且不影響澳門法院根據第15條行使管轄權,這些情況是:a)被告在澳門有住所或居所;b)被告無常居地,被告不能確定或下落不明,而原告在澳門有住所或居所;c)被告為法人,而其住所或主要行政機關,或分支機構、代辦處、子機構、處或代表處位于澳門。這一條似乎可視為普通地域管轄一般原則的例外,又像是普通地域管轄一般原則和特殊地域管轄的補充。

3、專屬管轄

根據新《法典》第20條(澳門法院之專屬管轄)規定,澳門法院具管轄權審理下列訴訟:a)與位于澳門的不動產物權有關之訴訟;b)旨在宣告住所在澳門的法人破產或無償還能力的訴訟。

除了上述三類管轄外,新《法典》還系統規定了“執行事宜上之管轄權”等問題。

(二)、澳門民事案件司法管轄權的延伸及變更

新《法典》第一卷第二編第二章對管轄權的延伸和變更問題作了專門規定,主要涉及以下幾方面問題:

1、關于附隨問題的管轄權

新《法典》第26條第1項規定:“對有關訴訟具管轄權之法院,亦具管轄權審理該訴訟中出現之附隨事項以及被告作為防御方法所提出之問題。”

2、關于審理前的先決問題的管轄權

新《法典》第27條第1項規定:“如對訴訟標的之審理取決于對某一行政或刑事問題之裁判,而此裁判由澳門另一法院管轄,法官得在該管轄法院作出裁判前,中止訴訟程序,不作出裁判。”

3、關于反訴的管轄權

新《法典》第28條第1項規定:審理訴訟之法院得審理透過反訴所提出之問題,只要其對該等問題具管轄權。

4、關于排除及賦予審判權的協議

新《法典》第29條第1項規定:如出現爭議之實體關系與一個以上之法律秩序有聯系,當事人得約定何地之法院具管轄權解決某一爭議或某一法律關系可能產生之爭議。該條第2項規定:透過協議,得指定僅某地之法院具管轄權,或指定其他法院與澳門法院具競合管轄權;如有疑問,則推定屬競合指定。

(三)、澳門民事司法管轄權的保障

新《法典》第一卷第二編第三章對管轄權的保障作了規定,主要涉及以下幾方面的問題:

1、無管轄權問題

新《法典》第30至34條分別規定了無管轄權的情況、對管轄權提出爭辯的正當性和適時性、對無管轄權作出審理的時間、無管轄權的效果以及就無管轄權所作裁判的效力等問題。

2、管轄權的沖突問題

新《法典》第35至38條分別規定了管轄權積極沖突和消極沖突的概念、解決管轄權沖突的請求及初端駁回當事人請求以及解決管轄權沖突的程序等問題。

四、澳門(涉外)民事案件司法管轄權制度的評價

由于眾所周知的原因,澳門法律本地化的工作步履維艱,法律修訂延宕多變,五大法典中四大法典的修訂都歷經數年,唯獨包含一千二百八十四條的《民事訴訟法典》在一

年多的時間完成了本地化。鑒于該法典修訂時澳門正值回歸的最后階段,澳葡當局能注意法典內容與《基本法》相銜接,如有關各類法院的名稱,突破了《澳門司法組織綱要法》等當時有效的法律的桎梏。法律翻譯在不違反葡文本意的前提下也表現出相當大的靈活性。這一新《法典》有關(涉外)民事案件司法管轄權的規定既有成功之處,也有明顯的不足,主要表現在以下幾方面:。

第一,有關管轄權的規定較為細致,但體系尚欠完整。

新《法典》專門規范管轄權的第一卷第二編第一至第三章共二十六條、七十二項,不但規定了規范司法管轄權的法律、普通地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、執行事宜的管轄權,而且規定了有關管轄權延伸與變更的制度、管轄權的保障制度,并且對解決管轄權沖突的制度也作了詳盡的規定,這與大陸法系國家注重系統化的法律傳統是一脈相承的。但是,新《法典》對級別管轄和涉外民事案件的管轄權未作專門規定,使得澳門民事司法管轄權的體系存在明顯的缺陷。

第二,確定管轄權的原則適應了當代世界各國不斷擴大司法管轄權的趨勢。

新《法典》將原告住所地(第15條b項)作為確定普通地域管轄的基本原則,并以爭議的標的位于澳門(第16條c項、d項、f項、g項、h項、j項)作為確定特殊地域管轄權的原則,這類管轄根據被1968年簽訂于布魯塞爾的《關于民商事案件管轄權和判決執行公約》(以下簡稱布魯塞爾公約)和1988年簽訂于羅迦諾的《關于民商事案件管轄權和判決執行公約》(以下簡稱羅迦諾公約)以及歐洲一些國家的法學家稱為“過分的管轄根據”。但這些管轄根據與當今多數國家民事訴訟法規定的管轄根據相比,并無明顯不當或過分之處。

第三,個別制度的規定和條文處理與國際通行的做法不相一致。

新《法典》確定普通地域管轄的一般原則與各國通行的做法背道而馳,令人費解。該《法典》第15條(澳門法院具管轄權之一般情況)b項規定,澳門法院對“被告非為澳門居民而原告為澳門居民”的案件具有管轄權。這一條應視為澳門法院確定普通地域管轄的一般原則,即“被告就原告”原則。《法典》第17條(對于其他訴訟具管轄權之情況)a項卻規定,澳門法院對“被告在澳門有住所或居所”的案件具管轄權。這一條的內容和條文處理應視為確定普通地域管轄的一般原則的例外情況,即“原告就被告”原則。然而,幾乎所有國家的民事訴訟法以及上述布魯塞爾公約、羅迦諾公約都將“原告就被告”原則作為地域管轄的一般原則,將“被告就原告”原則作為一般原則的例外情況。更有甚者,《法典》第17條還規定,澳門法院適用該條規定行使管轄權“不影響因第十五之規定而具有之管轄權”。這使得第15條和第17條的關系更加撲朔迷離。

第四,新《法典》對于行使管轄權的司法機關的分類具有超前性。

在澳門法律本地化的工作中,司法制度的本地化起步最晚,難度最大,在修訂《民事訴訟法典》的過程中,規范司法制度的法律尚未完成本地化,審理(涉外)民事案件的法院只有具一般審判權的普通管轄法院和作為第二審的高等法院。新《法典》則一枝獨秀,率先對與《基本法》確定的澳門特別行政區三審終審制相適應的三類法院的有關問題作出規定,體現了該《法典》的時代特征。

五、結語

當歷史的卷軼即將翻開新的一頁的重要時刻,經過本地化洗禮的澳門《民事訴訟法典》以嶄新的面目展現在人們面前,盡管這部跨世紀的新法典在包括司法管轄權在內的諸方面還存在不足,有待在實踐中逐步完善,但該法典的如期生效,為澳門民事訴訟制度的平穩過渡和順利運轉奠定了法律基礎,具有悠久歷史傳統的葡式民事司法管轄權制度在新時代將煥發出勃勃生機。

注釋:

[1]有關澳門法律本地化的進程及涉及的法律問題,參見拙文《論澳門法律本地化問題》,載《政法論壇》(中國政法大學學報)1999年第5期。

[2]參見王漢強、吳志良主編《澳門總覽》,澳門基金會1994年出版,第160頁;米健等編寫《澳門法律》,澳門基金會1994年出版,第173頁。

[3]同注1。

[4]有關澳門國際私法制度,參見拙文《澳門與中國內地現行沖突法之比較研究》,載澳門《法域縱橫》雜志1998年特別號,第87-89頁。

[5]在國際民事案件司法管轄權領域葡萄牙加入并延伸適用于澳門的國際公約主要有:1952年5月10日在布魯塞爾簽署的《關于船舶碰撞中民事管轄權若干規則的國際公約》;1954年3月1日在海牙簽署的《民事訴訟程序公約》等。

[6]1961年葡萄牙《民事訴訟法典》第65條的規定,葡萄牙法院對下列情形之一的涉外民事案件行使管轄權:(1)根據葡國法律有關地域管轄的規定,應在葡國的案件;(2)構成訴訟理由的事實發生在葡國;(3)被告為外國人,原告為葡國人的案件,但以被告所屬國亦有同樣規定為前提;(4)要提起的訴訟與葡國境內的人或物有密切關系,如不向葡國法院,則有關權利難以實現的案件。該條文對專屬管轄權也作了規定,葡萄牙法院對下列案件實行專屬管轄:(1)有關不動產物權的訴訟,且該不動產位于葡國;(2)對某法人的破產宣告或無償還能力宣告之訴,且該法人的總部設在葡國;(3)對有關工作關系之訴。

[7]參見《98澳門公共行政》,澳門政府行政暨公職司1998年2月出版,第29頁。

[8]同上,第28頁。

[9]參見《澳門的制度及司法組織》,澳門政府法律翻譯辦公室1995年12月出版,第57頁。

第9篇:實驗室安全論文范文

關鍵詞:起重機械;安全管理;建筑施工

引言

建筑起重機械在如今社會的發展中有著很大的作用,但是它在使用過程中也存在著很多的問題。通過對建筑起重機械安全生產管理現狀的分析,對其存在問題的原因進行剖析后,抓緊對建筑起重機械的安全管理,走向專業化管理方向迫在眉睫。

1.建筑起重機械安全管理的重要意義

由于是在高空中工作,機械旋轉范圍不但在工地內也包括工地外的范圍,一旦發生事故,比如高空墜落、倒塌等,不僅直接影響作業的完成情況,而且有可能嚴重危及到工地內的工作人員及工地行人的人身安全和周圍建筑物的財產安全,帶來很大的社會影響。塔吊起重機械在作業中,假如鋼絲繩發生斷裂,上面所吊重物將從高空中直接墜落,其過程的危險性和后果的嚴重性是不言而喻的,這方面發生類似事故的教訓也不少。

起重機械作業事故由此引起的傷亡后果對施工單位有著很大的影響。首先將會被停止在經營中的投標資格,企業的生產獎無法正常的運轉從而產生生存的危機;其次將會被停止施工生產,工作進度受到影響,施工單位經濟上受到損失;最后因為事故帶來的人員傷亡賠償費用和財產損失所造成的經濟損失,所以搞好建筑起重機械的管理安全具有非常重要的意義。

2.建筑起重機械安全管理存在的問題分析

2.1設備出租行為不完善

由于建筑起重機械投資的回報率較高,因此有很多單位和個體都選擇購買起重設備向外出租,其中由個體出資購買的設備一般是掛靠經營。這些出租單位的管理水平、資質、人員素質各有不同,對設備的管理水平也參差不齊,大多數的單位是不具備進行施工作業的資格的,更不具備對起重設備的安裝、檢查、維修的資格。一些出租單位聘請司機來開機,在缺乏對司機進行安全教育以及設備的使用技術和設備的管理的培訓的情況下,對設備初始安裝后就讓自己的司機使用設備并對設備進行自行檢查、維護和附墻裝置的安裝。

2.2建筑起重機械的維修和保養問題

機械在施工場地正常使用時,按照管理上的規定,定期檢查維修保養工作應該是由施工使用單位負責進行。但是施工單位一般使用的設備都是從外租借來的,這樣就導致設備的定期檢查維修保養工作沒有辦法得到有效的解決。還有一些建筑起重機械設備過于陳舊,有的使用年限甚至超過了報廢年限,這樣使設備問題不斷堆積,安全隱患也不斷升級,維修成本也隨之增加,大大的超出了預算成本。也有一些企業將臨近淘汰的設備再另行轉讓給一些要求較低的小型單位或個體戶,這樣舊設備經過幾次周轉后,設備自身的情況變得模糊不清,沒有使用經歷也沒有說明書,安全隱患也隨之變大。

2.3建筑起重機械設備檔案管理不完善

如果沒有完善的建筑起重機械設備檔案管理,就無法控制建中起重設備機械的使用壽命。根據《備案辦法》的規定,設備備案時的產權單位只有提供完整有效的技術資料證明,才能對起重機械設備進行合法正常的使用。但是現在任然有許多問題擺在我們的面前:①設備備案往往與實際使用情況不一致,導致政府管理部門無法有效的進行監督管理。②設備在備案時一般情況只需要出示特種設備制造許可證的復印件,但是有好多的企業使用的都是經多方轉讓的舊設備,很難對其生產廠家的狀況進行查證。③機械設備的合格證或其他有效的證明文件遺失,雖然有些地區運行以設備安全技術性能評估來代替遺失的證明材料,但這種安全技術性能評估往往趨于形式。所以建筑起重機械設備檔案管理的不完善也為設備使用的安全埋下了隱患。

3.建筑起重機械安全管理應采取的對策

3.1實行對建筑施工起重機械出租管理

要想切實做到對設備的出租管理就要對設備產權單位的出租行為加以規范,制止轉租行為,希望能夠做到有效的避免沒有起重設備安裝資質的出租單位實際管理設備。

起重設備經產權單位出租后,建筑施工使用單位不得再將設備轉租給第三方,即只能由產權單位將自有的產權設備直接出租給施工總承包單位。出租單位和承租單位在簽訂設備的租賃合同時,必須將起重機械設備的相關信息全部包含于合同內容,并明確雙方的安全生產責任。

3.2加強對建筑起重機械設備的維修保養

俗話說,磨刀子不會耽誤砍柴的功夫。首先要重視對建筑起重機械設備的維修保養。對起重機械設備的維修一定要具備相應的維修資質,因為在施工現場,對起重機械設備的定期檢查維修保養工作,是要求要在一定的時間內完成檢查維修保養工作,且時間也較短,所以決定了此維修工作必須交由專業性比較強的人員專門進行維修,因此從事起重機械設備維修的人員必須持有相應的資格證書。只有這樣才能確保對設備的安全問題進行有效的檢查。其次政府應該將設備的維修檢查工作作為監管內容之一,將其看做與安裝后的檢測檢驗一樣重要,能夠確保在設備的使用過程中萬無一失。

3.3完善建筑起重機械設備檔案管理

對《特種設備安全監察條例》等相關的法律法規給予嚴格的執行力度,仔細的完善起重機械設備檔案管理的每一項規定,由地級市以上的地方人民政府建設行政主管部門委托安全監督機構負責對起重機械設備備案工作的統一辦理,并由備案機構定期的向社會公示有關備案信息,不但提高了起重機械備案工作的水平也極大的保障的第三人的知情權。在當地建立建筑起重機械協會,由其代安全監督機構檢測司機信息檔案,避免無相應資質的司機操作起重機械設備,并定期的向外界公布司機的檔案信息。將起重機械設備及司機的相關信息錄入互聯網,由社會大眾均可實行對其的監督。

4.結語

社會還在不斷地發展,科學技術也在不斷地更新,建筑起重機械安全管理存在的新問題也將不斷地出現,所以要做到對施工現場起重機械管理責任的認真落實,真正的提高安全生產水平

參考文獻:

[1]謝恩來.建筑起重機械的安全問題及監督管理[J].現代經濟信息,2009,15:288-289.

[2]陳作武.關于建筑起重機械的安全管理[J].建設機械技術與管理,2009,11:140-143.

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