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管理當建立局健全內部控制的重要目標之一就是保證會計信息真實可靠。委托關系的存在造成了企業所有權和經營權的分離。由于這種委托關系企業投資者不直接參與企業的經營管理而是交由專門的經理人員負責企業的日常經營管理活動。因為管理當局要對會計信息的真實性負責,但是由于這種委托關系的必然存在委托沖突,為了保證受托人如實的向委托人報告企業的財務狀況、經營業績和現金流量等情況,管理當局應該建立完善的內部控制制度,保證連續、系統、真實的記錄企業的經營活動,各種交易都要進行必要的授權,做到各守其職,相互核對,相互牽制,防止勾結舞弊行為,合理規范的編制會計報告,信息披露要保證真實可靠。因此,為了提供真實可靠的會計信息,管理層必須建立健全內部控制制度。
二、完善內部控制提高會計信息質量的措施
1.增強內部控制意識
目前我國很多企業沒有建立內部控制制度或是沒有科學合理規范的內部控制制度,很多管理層沒有意識到內部控制的重要性,有些企業雖然建立內部控制制度但也是僅僅停留在了書面層次,也只是為了應付我國銀監會等部門的監管。因此必須要對內部控制制度的建立引起高度的重視。制定控制程序和標準,讓員工對其有全面的了解并使之成為企業文化的一部分是進行有效內部控制的一個基本的要求。然而,我國企業卻對內部控制的建立和宣傳嚴重不足。有些企業雖然建立了內部控制制度,但是十分不健全,不符合本單位實際情況無法實行、忽視了內部控制的整體協調性,比如重視產銷環節的程序控制、重視實物的控制卻對各種經濟往來疏于管理,內部控制程序等問題。企業不應該不能不控制看成中美等證監會等部門的監管而被動的控制,內部控制有助于對企業不同階段的風險經行有效的防范是企業自身的需要,企業應該轉變態度合理的定位內部控制,把內部控制提升到維護民族和國家利益的高度上來,積極的應對使其切實為企業做好各種風險防范工作為企業帶來實處,經營管理者必須改變目前這種被動應對的態度,建立完善、有效符合單位實際的內部控制制度。
2.強化內部控制設計和運行的有效性
內部控制的有效性是指內部控制必須要講求經濟性及其效果,所有的控制制度必須得到合理的貫徹執行。有效性是內部控制的關鍵所在,只有有效才能真正發揮內部控制的作用,如果其不能夠有效的控制企業的各種風險活動,那么建立內部控制也就沒有什么意義了。為了建立適合企業自己的內部控制制度必須要考慮企業自身的狀況,比如企業的規模,以及業務的特點還有企業文化及員工素質等情況。企業的內部控制可以根據需要采取人工控制也可以采取自動控。但也要適應形勢的變化,若需要應該強化電算化條件下的內部控制。由于我國理論和實務界對評價內部控制沒有形成一致的意見,所以企業要根據自身的情況統一目標,確立標準,確立一套適合自身的內部控制評價指標內容。
3.加強內部審計
1.1會計信息化的概念
會計信息化指的是利用計算機、通訊、網絡等現代的信息技術,對傳統的會計工作的模式進行重構,并在這個過程中通過深化開發和廣泛利用會計信息的資源,建立起技術和會計高難度的、開放的、融合的會計信息系統,從而提升會計信息對資源優化的合理配置所起到的作用,促進社會的進步和經濟的發展。我們必須看到,會計信息化不但是國民經濟信息化和企業信息化的重要組成部分,同時還是其發展的基礎。
1.2會計信息化的特點
1.2.1普遍性。
在會計理論、會計工作、會計管理和會計教育當中,現代信息技術已經逐步被運用。但是在會計教育、會計工作和會計管理當中,會計信息化的運用起步較晚,不過發展較快,而且成效較大,而在會計理論方面卻相對滯后。應該說,目前的會計信息化仍然是以傳統的會計理論為基礎,但是傳統會計理論系統當中的一些問題還沒有得到修正,而新的能夠適應現代信息技術發展的會計理論系統卻還沒有構建起來。隨著現代信息技術在諸多領域的廣泛應用,其完整的理論和運行體系將會得到逐步的建立和完善。
1.2.2動態性。
會計信息化的動態性表現在時間的層面上,首先,會計數據的采集是具有動態性的,無論是訂單或發票這些企業內部的數據還是產量記錄和入庫單這些外部的數據,動態性始終存在。同時,無論是局域還是廣域的數據,都會被儲存到相對的服務器當中,并將會及時地發送到系統當中進行下一步的處理。其次,會計數據的處理具有實時性,這是因為一旦會計數據輸入系統,就會立即進行處理,該系統會對數據進行匯總、分類、計算、分析以及更新等進一步的操作,從而保證這些數據能夠及時有效地反映出企業的財務狀況和經營成果。
1.2.3集成性。
在會計領域當中,能夠實現信息集成,也就是實現財務會計和管理會計間的信息集成,并有效解決會計信息的相關性和真實性之間的矛盾。其次,能夠實現業務信息和財務信息的集成,做到無縫連接,相互體現。第三是實現企業內部信息和外部信息的集成,實現信息共享。
2加強會計信息化的建設的有效措施
2.1企業管理者要徹底轉變管理觀念
企業的管理者應該重視會計信息化的建設,并且提高對會計信息化的認識,同時轉變傳統的管理觀念。要想會計信息化得到實現,不但需要決策上的支持,還要將其付諸于實踐。企業應該成立專門的會計信息化的執行機構,并培養相關的維護工作人員。會計人員和企業的管理者也應該從社會信息化出發,認識到會計信息化建設的重要性和迫切性,充分發揮財務軟件的功能,讓會計信息系統提供的信息更加真實、科學,為企業決策提供更多的科學依據。
2.2完善企業的信息化系統
企業應該結合自身的實際情況和需要,制定出信息化發展的總體規劃。而企業信息化管理就是將企業的管理融入到整體系統當中,使企業中的財、物、人都得到掌控。各個企業應該有一個整體的規劃,并通過分布實施,制定出可行的方案,找到方案實施的突破口,并不斷地向前推進。
2.3提高會計工作人員的素質
在會計信息化建設中,人才是關鍵,是核心。目前我國已經逐漸擴大對會計信息化教育的投資,并在各大高校都設立了相關的專業,以期培養出更多的能夠適應未來需要的信息化人才。此外,企業應該通過多種途徑進行會計工作人員的繼續教育,提升會計人員的技術和素質,推動會計信息化的發展。而在人才隊伍中,既應該包含維護系統的人才,還應該包含系統操作人員、管理人員,并在培訓中完善他們的知識結構,不但要包含會計人才,而且要包含計算機人才,不僅要包含一般人員,還應該包含高級人才,這樣才能夠有效地促進會計工作人員向復合型的人才轉變。
3結束語
論文摘要:本文針對中小企業會計信息化存在的問題進行了探討,并提出了相應的應用對策,以推進中小企業會計信息化的發展。
論文關鍵詞:會計信息化基礎信息會計信息安全
隨著信息時代的到來.中小企業的生存和競爭環境發生了根本性的變化,一個企業現代信息技術應用水平的高低.將成為企業競爭力強弱的重要標志。企業只有迅速掌握好信息技術、利用好信息技術,按現代管理方法管理企業的物流、資金流、信息流。實現企業信息化,才能全面提升企業資源配置水平,提高企業核心競爭力,從而提高企業經濟效益,使企業在市場競爭中立于不敗之地。當前中小企業信息化的內容十分廣泛,其中會計信息化是一個重要方面,如何運用信息技術增強企業會計核算與管理的能力.如何把會計信息化系統融入日常的會計管理工作為企業帶來效益,是中小企業所面臨的重要課題。但從中小企業會計信息化應用的效果來看,還存在一些需要重視和急待解決的問題。
一、中小企業會計信息化存在的問題
1.企業領導對會計信息化的認識不到位,缺乏會計信息化的發展規劃。
許多中小企業的領導對會計信息化的認識不到位,不了解企業管理和會計信息化系統之間的關系,沒有認識到實施會計信息化對改善企業管理、提升企業競爭力的重要意義。由于中小企業目前普遍缺乏高素質的信息技術專門人才,在實際工作中往往受廠商的引導,不能做出科學的決策。在應用過程中缺乏專家的具體周到的指導,使企業會計信息化的應用過程缺乏總體和長期的發展規劃、統一的規范和科學的方法,這造成了許多企業的會計信息化應用未能達到預期效果。
2.會計信息化基礎管理工作薄弱
很多中小企業在手工核算方式下會計基礎工作較差,賬、證、表的格式和內容混亂,核算方法與程序不統一、不規范。由于基礎工作薄弱,會計信息化系統出現了一系列問題。
(1)企業基礎信息分類及編碼缺乏總體規劃。企業基礎信息分類與編碼的好壞,將直接影響信息系統信息共享、交換的效率和質量。企業基礎信息編碼包括:組織機構編碼、人事編碼、會計科目編碼、供應商編碼、客戶編碼、物資編碼、固定資產編碼、設備編碼等8類。由于會計信息化實施時。往往只考慮財務部門工作的需要,沒有從整個企業管理信息系統的高度出發.導致各信息系統的編碼種類繁多且很多編碼相互之間不兼容,存在同一編碼對象在不同系統中分類和編碼完全不同,形成很多“信息孤島”。會計科目設置時簡單照搬手工條件下的會計科目,沒有充分使用輔助核算來提升會計信息的數量和質量;客戶編碼和供應商編碼采用順序號編碼,給客戶信息和供應商信息的錄入和查詢等帶來不便。
(2)不重視摘要的填寫。企業的財務人員在填寫憑證的摘要時,往往認為摘要不重要,摘要內容寫得非常籠統,或一張憑證只有一個摘要.信息不全面。
3.會計信息化人才缺乏,會計信息化應用水平低
會計信息化工作對會計人員提出了更高的要求,既要求會計人員掌握一定會計專業知識,還要掌握相關的計算機、財務軟件的操作以及相關設備的保養和維護知識。由于中小企業整體的計算機應用水平不高,缺乏足夠的技術人員,會計信息化應用水平較低。財會人員多數僅懂得業務技術,對計算機軟硬件知識了解甚少。雖然經過會計信息化培訓,但由于各種原因,培訓效果并不好,所學知識不足以支撐會計信息化系統的日常工作需要,由于大多數會計人員對財務軟件的功能和使用方法不太了解,造成使用不當或功能使用不全面。而對于系統中需要根據企業自身經營核算特點進行設置的項目,更是不能運用,一些已經開展會計信息化的中小企業正是因為在工作過程中遇到問題不能及時解決,導致系統不能正常運行。
4.缺少強有力的安全防范措施
在會計信息化環境中。所有的會計信息都以電子數據形式集中存儲在計算機數據庫系統中,會計信息化系統很有可能遭受非法訪問甚至黑客或病毒的侵擾,這種侵擾可能來自于系統外部,也可能來自系統內部,很多企業沒有針對網絡環境來建立和完善相應的會計信息化安全防范措施。主要表現為:操作人員安全保密意識差.不設置口令密碼,或口令密碼長期不變,或保管不嚴,系統管理員對操作人員操作權限設置不當,操作人員短時間離開計算機時,不正常退出財務軟件,沒有采取瀏覽防范措施,致使未經授權的人員可輕易地操作系統,瀏覽、修改數據;個別操作人員使用帶有重要財會數據的計算機上網聊天.給網絡黑客竊取信息或病毒侵擾提供了機會:沒有對軟件提供的操作日志進行管理,數據資料沒有定期打印存檔或隨機備份不及時,對會計信息化系統崩潰、數據丟失缺乏災難恢復措施等。
二、中小企業會計信息化應用對策
1.提高企業領導的認識水平,科學制訂會計信息化發展規劃
會計信息化應用,首先要有支持和理解會計信息化的企業領導,領導的高度重視和積極參與是會計信息化成功的保證。企業主要領導必須對會計信息化重要性和迫切性有深刻的認識,認識到會計信息化是提升企業的核心競爭力的有效措施。會計信息化是企業管理信息化的一個重要組成部分所以應結合企業的實際情況和需要制訂企業管理信息化的總體規劃,在此基礎上制訂出會計信息化發展規劃。企業管理信息化的目的是要把企業的管理思想融入到系統中,使企業完全掌控企業的人、財、物情況.實現物暢其流、財盡其利、人盡其用,所以信息化管理是一項系統工程,是企業高層高度關注的一個投資項目,不能急于求成,也不可能一蹴而就,它需要整體規劃、分步實施,制訂切實可行的信息化實施方案。并找準信息化實施的突破口,一步一步扎實地向前推進。企業應清楚實施信息化管理的整體思路,把握住信息化系統的管理思想,摸清企業現有管理模式下企業管理的瓶頸和存在的問題,明確今后企業管理的發展方向,并對預期的新的管理體系要有清晰的認識。在把握企業信息化整體思路之后,就可以按照效益與實務互利、先局部后整體的原則,結合企業實際情況加以實施。具體可分以下幾步走:①建立以財務為核心的會計信息化管理系統,把會計管理信息化作為企業信息化管理的切人點.一步一步地引導和推動其他管理環節逐步實現管理信息化。②建立以存貨管理為中心的供、銷、存供應鏈管理系統,實現供應鏈的信息化管理。③建立以生產控制為核心的生產、成本管理系統。④建立電子商務網絡系統,實現企業內、外部信息資源的共享,全面實現企業管理信息化。
2.加強會計信息化基礎管理工作
(1)要特別重視系統初始化工作。系統初始化是會計信息化工作的基礎,會計信息化初始化設置將本單位要采用的核算程序、方法、規則、基礎數據錄人電腦,使財務軟件能適應本單位的核算與管理需要,是由手工核算過渡到會計信息化處理的第一步。系統初始化設置是一項工作量大、難度高、對系統日后影響極大的工作,初始設置項目一旦確定,以后便難以更改。初始化的成敗與否,直接影響日后會計信息化工作的質量與效率。系統初始設置時,一定要慎重、考慮周全。個別企業在初始化時對于核算的內容缺乏周密的考慮,給以后工作帶來很大的麻煩。所以在初始化設置之前必須要根據本企業特點、核算內容、管理要求制訂具體的方案,經過多方面的討論通過后再執行。進行系統初始化設置的一項重要內容是基礎信息分類與編碼。會計信息化系統要求錄入到電腦中的會計信息代碼化,以便計算機識別、分類、匯總、查詢。編碼的設計是初始化中既復雜又費時的工作,它直接影響到初始化成敗。基礎信息分類與編碼只有從全局考慮,在企業形成統一的面向信息共享的信息分類與編碼,才能將分散、孤立的各種信息資源數據變成網絡化共享的信息資源數據,將眾多“孤島式”的信息系統進行整合,實現信息的暢通和共享。①根據國家統一規定和本企業的具體情況.并充分考慮企業的變化和發展,建立一套適合本企業實際情況的會計科目體系;②根據已建立的會計科目體系及企業核算和管理的要求,建立一套科學的輔助核算項目體系,以靈活多變的核算形式和統計方法為管理者提供準確全面的信息。組織機構編碼、人事編碼、供應商編碼、客戶編碼、物資編碼等關鍵性編碼、名稱,各個子系統要完全一致;③結合有關職能部門和內部管理需要,建立起一套健全的會計報表體系。
(2)重視摘要的填寫。在會計信息化系統中,對反映不同經濟內容的同一張記賬憑證,應該做到每項經濟內容準確對應一個摘要,不能籠統使用同一個摘要,摘要信息填寫得是否完整,對充分體現計算機優點的查詢、統計來說是十分重要的。在分類方面,摘要、明細科目、核算項目可以相互補充,配合使用.使分類的維度增加.以使分類統計滿足企業管理的需要。例如。在企業經營中要簽訂很多經濟合同.企業依據合同支付款項,如在摘要中寫明合同的編號,那么在一段時間后,對于各個經濟合同的款項支付情況進行統計時.就可以在摘要中以合同編號為過濾條件。來篩選對于某個合同款項的支付情況。以便于和企業的合同臺賬相核對.確保合同付款的準確性,保障企業的利益不受損失。
3.加大會計信息化培訓力度。提高會計信息化應用水平
會計信息化需要一支穩定的既懂會計知識、信息技術又懂管理業務的復合型高素質人才隊伍,國家和社會以及企業都要采用多種形式、多種渠道提高會計信息化從業人員的素質。中小企業員工的素質、應用水平、參與程度直接影響著會計信息化系統運行的好壞。因此,在會計信息化的應用過程中,必須做好員工的教育培訓工作:
(1)有計劃、分層次地對員工進行信息化管理理念、計算機應用、信息化管理系統等方面知識的教育培訓工作。使員工逐步了解和熟悉信息化,明白信息化能給自己、給企業帶來的實惠。使廣大員工自覺參與信息化管理的實施。
(2)強化中小企業自身使用的那套會計信息化系統操作方法和操作技能的培訓,規范操作人員的操作行為,將培訓貫穿于系統運行全過程。
(3)有計劃地組織會計信息化業務骨干到會計信息化管理優秀企業參觀學習.以取長補短。
4加強會計信息化安全防范措施,建立健全會計信息化管理制度
在技術上對會計信息化系統的各個層次采取安全防范措施,建立綜合的多層次的安全體系。具體安全防范措施有:設置密碼及使用權限,只有在會計信息化系統中注冊登記并擁有正確密碼的人員方可進入本系統系統管理人員應根據內部控制的原則與崗位需要公平地分配每個系統操作者的權限,只有擁有操作權限的人才能調用相應的功能或接近到相關的文件,對于操作密碼,系統操作人員應該定期或不定期修改自己的密碼;對于系統中重要的程序、數據、文件等,應采用加密技術進行加密,以防他人進行調用、瀏覽或篡改;設置操作日志,操作日志可自動記錄進入系統的人員密碼、進出系統的時間、所進行的操作內容等,通過操作日志,可及時發現非法進入系統、接近系統數據文件的企圖:建立有效的防火墻、計算機病毒防范體系、網絡漏洞監測和攻擊防范系統,建立計算機安全應急機制,使用設計成熟、技術先進、安全穩定的數據庫系統和財務軟件平臺等先進技術,為了防止病毒的侵襲,不能使用盜版的或來路不明的軟件。對外來的磁盤要先進行病毒檢測,方可在計算機中使用;在計算機中安裝并開啟殺毒軟件,這樣能及時發現并清除病毒;不打開來歷不明的電子郵件。要定期對軟硬件進行維護、保養,定期備份財務數據,并且每次備份不少于兩套,分兩地存放,以確保會計信息的安全。
(一)缺乏會計信息化的標準規范
在會計的電算化起步的階段我國還沒有制定十分完善的標準規范,當前很多會計軟件不能兼容,在各軟件之間的傳遞過程中會計信息出現了許多障礙,甚至妨礙了我國的會計信息化發展的進程。近幾十年來,我國的財政部門出臺了許多新的會計準則、法規和制度,然而會計信息化的方面卻十分滯后,國家的各項制度與文件當中,沒有提到“會計信息化”的概念,只停留在“會計電算化”的上面,例如網絡的安全、支付的信息、電子的交易、貨物的配等相關的法規制度不完善。會計的信息化發展速度需要有統一的規劃和配套的標準與規范出臺。
(二)會計信息化的基礎管理工作十分薄弱
在會計的信息化發展過程中,不僅軟硬件的本身、網絡通訊的技術和計算機的技術的各項問題,主要是和管理準確的結合。會計的信息化主要關于企業的業務的流程和組織的結構、管理的制度、管理的流程等各系列的問題。同時,企業必須準確的根據會計的信息化的各項要求,結合現代管理的理論,并使管理業務的流程和管理會計的核算進行準確重組,從而建立與之相似的管理制度。
(三)會計信息化的人才缺乏
當前,中小型企業缺乏相關的人力的資源,會計的信息化各項應用低,對許多的企業中的會計的員工來說,會計的信息化作為新鮮的事物,會計員工對會計的信息化的軟件了解不夠,使用功能的不全面和使用的不當。社會認識與觀念的偏差、缺乏保障的機制和我國的用人制度的方面一系列的問題,讓中小型企業難以吸收信息的技術、會計專業的技術同時能懂企業的管理復合型的人才。
(四)會計信息化的建設成本高
中小型企業的會計的信息化不管購買商品化的會計軟件,還是進行定點的開發模式來實施會計的信息化,都需要從硬件與軟件上投入大的財力、人力和物力,引進的經濟效益不會是立竿見影,在后期的使用過程當中,會發生許多不可預見的各項維護費用。
(五)中小型企業主次不分,會影響戰略的全局
信息系統完整的運營維護十分復雜,企業各自的人力有限,我國內的各個軟件的公司不能做到隨時對企業的維護,同時,企業的個性化的維護要求并不能得到滿足。從而使企業主要的精力放在并不擅長的維護系統運行上面,進而分散了企業的主要注意力,改變了企業戰略的全局。
二、會計信息化在企業的主要作用
(一)增強了企業的監督管理的職能
會計的信息化的管理與建設,使企業的會計工作更加規范化、系統化、標準化、網絡化。企業的會計信息具有公開化和大眾性的特點,社會的公眾和企業的其他部門通過直接調查企業和網絡在線進行訪問企業的會計的信息,從而加強了會計的信息的透明度,有效地減少了會計業務中的“黑箱”操作,加強了企業會計的信息質量,使會計信息更加具有及時性、真實性和可靠性,同時強化會計服務、管理、監督各項職能。
(二)簡化了會計的流程
電子計算機有十分強大的運算的功能,網絡的環境下,大量數據能夠實現在線的輸入和業務的信息進行實時轉化,節省了在手工的方式下使業務的資料輸入到會計的賬簿過程,從而使會計的核算后變成實時的核算,使靜態的核算轉變為動態的核算。信息的使用者就會隨時隨地知道企業的各種信息,同時做出針對性的決策。
(三)更加準確地為企業提供各項信息支持
網絡的環境條件下,對于信息技術不斷發展會使財務的業務十分協同,企業的各種管理信息系統,使企業中的生產經營的活動的信息采集各點同時加入企業的信息網當中。企業使用完整的會計的信息進行監控資金各項運營的情況,進而改變了企業的投資各類方式,進而加速企業的目標使效益和資本的最大化。
三、我國中小型企業完善會計的信息化的各項策略
(一)關于政府的方面
1.需要構建新型的會計的信息化的一系列理論體系。會計的信息化會對傳統的會計的實務與會計的理論造成全面和深刻的影響,需要適應當代信息化的各項需要,同時改變傳統過程中的會計的理論,并且重新整理會計實務的流程,這是會計的信息化中并不能避免的各種問題。
2.需要建立完整的會計的信息化的相關政策與法規體系。我國以及世界會計發展新興的領域中,會計信息化是會計的電算化在技術方面上不斷地延續。必須和現代化的信息技術的環境與之相適應的和新型的會計的思想,與會計的信息化的相關有很多的問題需要不斷進行修正、改進、摸索的過程當中。從而快速實現會計的信息化,同時需要立法相關的規范。
3.加快會計的信息化的教育的相關力度。中小型企業由信息、物資、資金以及人員組成的各項系統,然而人在會計信息化中起著的決定性的因素。對于具有高的素質會計員工,對于快速實現會計的信息化十分重要。我國需要應用各種形式從而提高會計信息化的人員的素質。包含以下方面的考慮:第一,高等教育當中,加強會計的信息化和現代的信息化專業的教育的相關力度。第二,加大中小型企業的經營管理的人員培訓力度。逐漸建立的經營的管理的人才庫中,更加有效地加強我國企業總體的經營水平。第三,加大中小型企業中職工的各項培訓。應用高等職業的教育、中專與技校、職業中學等不同層次培訓的方式,進一步為中小型的企業培訓會計的信息化的人才和提升會計的信息化整體的水平。
(二)軟件開發商的方面
會計信息化條件下的會計軟件在設計中應將財務會計和管理會計有機結合,同時開發功能強大的專家的系統與會計的決策支持的系統。必須在符合國際與多國的會計的準則、多幣種與多語言的各類情況下,從而提供國際可比性的會計的信息,進而滿足各類企業與國際的競爭需要,需要最大的限度做到各種數據的共享。
(三)企業內部的管理的方面
1.會計的信息化很快進入企業的信息化當中。大中型企業在會計的信息化過程中,不應該局限在企業的財會部門,需要立足在整體企業,和企業的信息化相結合來進行。企業的管理者是企業的信息化的主要組成部分,不能夠脫離整個企業從而獨立實現。管理工具中出現,會計的信息化不僅財會部門相關工作,也是整個企業當中信息化的工作中的重要的部分。
2.控制會計的信息化的風險,同時建立相關的控制的制度。會計的信息化的風險控制,包含兩類:第一,改善軟件與硬件的各項措施,配置十分優質的的計算機的硬件,從而減少計算機的硬件風險。使用的性能更加穩定兼容性十分好的操作的系統,應用成熟的設計、先進的技術會計的信息化的軟件。同時應用穩定的大型的數據庫,進而減少計算機的軟件風險。第二,通過建立十分完善的風險的控制制度,通過軟件與硬件的管理與維護的控制、系統環境管理與控制、人員與組織機構的管理與控制、計算機的病毒的消除和預防等方面建立相關的制度,從而進一步保證會計的系統安全有效的運行。
我國的電力企業在控制系統上發展很快,但在信息系統的建設方面,還比較落后。ERP作為企業信息化的重要組成部分,是我國電力企業首先要借鑒和采用的。首先,宏觀的講,我國電力企業各部門獨立的信息系統導致信息隔閡,無形中浪費了資源也提高了成本。應用ERP可以提供一個統一的業務管理信息平臺,實現生產運營實時反映、資金物資集中運作,達到企業綜合決策,提升企業管理能力。其次,具體管理方面,也離不開ERP的應用。針對用戶的盈利性分析,例如指導分類定價、了解不同用戶對企業利潤貢獻需要ERP;電網的日常維護,靜態的和動態的,都需要長期的數據收集和積累,ERP可以全面保存整合這些重要數據,節約人力物力;目前正在大規模進行的電網建設和改造,ERP能夠提供全方位的項目管理方法,為各個業務部門提供一個統一的可以各取所需的平臺。再次,運營方面,應用ERP可以提高資金的使用效率,建立現金流預測機制,帶給中國電力企業更加直觀的變化。
二、電力企業會計信息化應用ERP時存在的問題
(一)ERP中預算控制系統的應用問題
預算管理是企業發展中很重要也很關鍵的一環,全面預算管理與ERP的融合也成為企業管理者的共識。然而,由于經驗不足,ERP中預算控制系統的應用仍然存在一些問題。比如,在預算實時傳遞與反饋、動態調整與控制方面,還沒有將信息技術與預算管理緊密結合;在預算管理體系上,多維預算的設計與信息技術的要求還沒適應;預算管理流程上,模型化的多循環編制流程還沒有實現。另外,ERP中預算控制系統基本框架受電力企業戰略、資源、業務規則等因素影響,未能采用模型化的預算編制循環,導致預算的準確與科學失去保證。總之,解決ERP中預算控制系統的上述問題,才能保證電力企業預算編制的實時性和有效性。
(二)業務流程重組問題
目前國內許多企業已經引入了ERP軟件并且花費了大量的人力、物力、財力來推行,但是收效與預期相比相差甚遠,究其原因,就是沒有重視業務流程重組。所謂業務流程重組,就是圍繞滿足客戶需求改造企業的業務流程。ERP把企業的經營管理活動按照功能以及信息的加工分成幾大塊,這與企業現存的機構設置有很大不同。ERP的應用,不僅僅是一套軟件,更蘊含著市場經濟的經營理念。要讓ERP軟件發揮最大的作用,就必須按照這一理念來重新定位企業的工作流程甚至是部門的設置。而我國現在正處在從傳統的計劃經濟向市場經濟過渡的階段,無論是國情還是企業管理者的經營理念,都與ERP的要求有較大差異,因此,業務流程重組問題,將成為企業實施ERP軟件不可避免的難題。
(三)數據準確性問題
ERP具有強大的功能,這已經成為業內人士的共識,但是,ERP并不是萬能的,客觀的說,它只是一個具有強大功能的軟件,一個處理數據的系統。那么,如果這個系統的使用者錄入錯誤的數據,ERP只能回報給錄入者以錯誤的結果。這個問題在電力企業更為明顯,因為在應用ERP以前,同一個數據可能通過不用的渠道匯總提交,還可以進行分析比較,實施ERP之后,數據來源唯一,源頭數據一旦出錯,將造成一連串的錯誤。之所以成為一個影響ERP實施的問題,主要是因為數據的準確錄入往往被忽視,管理者總是誤認為這個環節僅僅是簡單的重復工作,其實要保證數據的準確性,不僅需要錄入者超強的責任心,更需要錄入者對數據科學的理解。
三、提高電力企業會計信息化應用ERP的對策
電力企業雖然屬于制造業領域,但是相對于一般的制造企業,電力企業的經營比較特殊。首先,電力產品無法儲存,產供銷同時完成;產品的需求量隨著季節和天氣的變化而變化。另外,電力企業生產經營的每個環節管理相對獨立,各個環節中的資金、信息和控制存在耦合聯系。針對電力企業的特性,電力企業應該積極思考,如何讓ERP系統在電力企業發展中發揮最優化的作用,并帶來豐厚的利潤。總的來說,電力企業可以從以下幾個方面來解決所出現的應用問題。
(一)重視資產和資金管理
電力企業資產、資金密集的特點十分突出。因此,ERP系統的運用中一定要高度重視資產和資金的管理。在ERP系統的支持下,資金管理工作的效率大大提高,資金管理人員可以隨時對基本財務報表,企業各個部門之間可以實現充分的信息共享,資金信息數據可以實時更新,這些變化使得企業的工作流程更加簡化,對資產和資金的管理也更加便捷,這對于電力企業來說是一個非常大的變化,因此,必須嚴密關注因此帶來的其他變化,對企業的各個環節實時監控,充分利用及時更新的數據,將企業的風險降至最低。
(二)加強預算控制系統的應用
預算管理作為連接經營決策和經營活動的重要橋梁,使企業各部門相互配合,協調行動,是配置企業資源的最佳手段和方法,其預算編制的過程,就是資源的分配過程。ERP系統成熟的理論為預算管理體系的設計和實踐提供了指導,極大地提高了預算體系的科學性,它的目標是實行企業內外資源最優化配置,以達到客戶滿意為終極目標,對企業擁有的所有資源重新梳理整合,以市場和客戶為導向,以計劃和控制為主線,以網絡和信息技術為平臺,方便有效地實現預算管理。在電力企業中,為了做好事前準備,更好地分配有限資源,應利用好ERP系統中預算控制系統。電力企業需要注意到預算管理模塊與ERP系統中其他子系統的集成,構成了一個閉環的管理系統。另外電力企業要培訓從事預算控制模塊的工作人員,使他們能更好地發揮該系統模塊的功能,更好地為整個企業服務。
(三)更新業務流程
在進行管理體制改革之前,電力企業憑借本行業的壟斷性,幾乎沒有競爭的壓力,企業更注重的是安全生產。安全生產對于一個企業來說誠然重要,但是,作為一個與人民生產生活密切相關的行業來說,僅僅注重生產是遠遠不夠的,企業的服務意識和能力決定了企業在市場上的受歡迎程度,企業盈利的本領更是決定了企業占領市場的時間。由于電力企業自身的一些特點,對發電、輸送、配電、供電各個環節的協調配合能力要求較高,除了安全生產,生產的自動化也是電力信息化的重點。實施ERP要求重組業務流程,首當其沖的便是企業的重新定位,而后便是按照市場的要求和客戶的需要重新設計工作流程,甚至是設置機構、部門、崗位,當然,還要有相應的崗位職責以及監督檢查機制。從當下的情況來看,電力企業進行業務流程重組的要求已經非常迫切,也有一些電力公司已經邁出了第一步,效率明顯提高,工作更加順暢。總之,要把電力企業的視野擴大到整個市場,將重心從生產轉移到提高服務水平、提高運營管理水平、降低生產成本等等方面。只有做好了重組業務流程這項工程,全面推廣ERP系統的春天才會到來,電力企業的改革才能真正起步。
(四)增強數據準確性
保持數據準確性是電力企業應用ERP過程中必須認真對待的工作,否則會在實施過程中事倍功半,應該讓基層工作人員了解到這些數據的重要性。要知道,再先進的軟件也只是軟件,只是手段和工具,真正可靠的還是準確的數據。所以,ERP系統能否發揮強大的作用,取決于基層工作人員錄入的數據。ERP系統最大的特點就是數據的準確和及時。ERP上線前的數據只要組織大量人員進行攻堅戰,一般能順利解決。但是,要保證數據實時準確是一個長期的任務。不僅需要基層工作人員的責任心,更需要有效的監督、檢查和審核制度,制度中要明確數據的關鍵點和檢查頻次,盡量減少人為的誤差,并且在實踐中磨合調整。只有建立一個有效的制度,數據的準確性才有保障,ERP的強大功能才能夠有保障。另外要注意到系統上線過程中用戶的權限和角色問題,有些用戶的權限過大,而有些用戶的權限又過小。權限過大過小都可能導致工作的失誤,因此要根據實際崗位業務的要求設置權限,并且進行詳細的審核。反復設置、調整和審核工作權限將在上線初期消耗較大的工作量。
(五)加強技術培訓
ERP的使用培訓是非常重要的,如果實施ERP出現故障,幾乎可以肯定的說是由于操作人員對ERP理解的問題或者是技術上的問題。一個廣泛、有效的培訓能夠預防很多問題,也就是說,把實施ERP的重點放在即將開始使用系統的人身上。這個技術培訓最好自上而下,由總經理到經理再到各部門主管,最后是基層工作人員,因為,實施ERP系統將使得企業進行很大的變革,從理念到習慣,從高層到基層,所以要保證身處其中的每一位員工都有足夠的心理準備,每一位管理人員都明確的了解自己將要努力的方向和需要調整的地方。還有就是培訓不可能一蹴而就,需要有側重、有計劃地經常進行,因為了解一個系統不是短時間的事,接納一個理念不是一兩個人的事,形成一種習慣更需要反復的強調和提醒。
四、結束語
1.1企業組織結構的風險信息技術具有很多特點,比如時效性、數字性、共享性、價值性等,它要求企業必須能夠快速地獲取來自各個方面的信息,然后根據企業自身來分析這些信息是否能給企業帶來利益,從而及時的做出有利于企業的決策。然而,對于我國的大部分企業來說,其組織結構大都是錐形結構形態,管理層次與管理幅度的反比關系決定了這種基本的管理組織結構形態,錐形結構的特點是高層管理者對業務與職能部門均實行垂直式領導,各中間層次管理人員在職權范圍內對直接下屬有指揮和命令的權力,并對此承擔全部的責任。由于這種組織結構側重于集權,與信息技術對企業組織結構的要求不符,為企業會計信息化帶來了很大的風險。
1.2信息存儲風險在傳統會計模式中,會計資料的保存一般是通過報表或者賬簿等紙質形式來進行的,可以長時間的進行保存,因此,丟失或者毀損的可能性很小。但是在會計信息化條件下,各種信息數據都是直接人工進行輸入,并通過網絡系統按原先設定的程序進入相應的地方,構成一個以電子聯機實時處理為基本特征的網絡化控制的信息系統,會計信息被保存于計算機、磁盤等媒介中,雖然可以保存大量的資料,提高會計工作效率,但這些載體不易保存,容易導致資料無法讀出,增加了數據安全風險。另外,在網絡上計算機病毒十分常見,成為制約網絡發展的最大危害之一,企業會計信息化系統很可能遭到病毒侵襲,會計信息被竊取、修改或者破壞,導致企業重要會計信息泄露或者毀壞,企業競爭對手也可以通過網絡竊取企業商業機密,從而使企業蒙受巨大的損失。
1.3企業內部控制的風險內部控制是一個受到企業各個利益團體的影響,綜合各個利益團體的根本需求,結合企業生產經營的實際,以企業生產經營的目標為最終目標,合理地利用企業內、外部資源,有效地組織生產經營活動,保證企業生產經營目標實現的過程。在傳統手工做賬階段,企業會通過審批、授權、確認、審核以及職責分工等工作來加強內部控制,而在會計信息化條件下,企業會計工作實現了自動化,各個會計流程、手續都被合并到會計系統進行操作,提高會計工作效率的同時造成信息交叉,使得傳統會計系統一些職權分工、相互制衡失效,造成企業會計內部控制制度的效果大打折扣。我國中小型企業目前信息技術本身處于人才匱乏及技術上相對較為落后的地位,這也制約著我國會計信息化事業的發展。隨著電子商務的發展,網上交易越來越多,這將在很大程度上降低企業成本。在交易無紙化的同時,財務數據在網上公布已成為企業未來的基本模式,要想實現會計信息化,需要培養大量的新型人才在網絡環境下操作財務系統,新型人才需要擁有過硬的會計知識和新的財務理念,還要能熟練掌握網絡技術。我國的中小企業部門都比較多,管理不夠嚴謹,相互之間的銜接相對不集中,很多企業都沒有建立屬于自己的管理信息化系統,導致企業對各部門的財務數據等資料信息不能及時獲取,部門信息上報不及時,無法實現及時監控和做出有效的管理政策。同時,企業中接觸會計系統的員工,可能會存在一些道德敗壞的人員,他們會將會計信息作為違法犯罪的目標,竊取財務信息給企業帶來的損失,也不利于企業體制創新的落實和企業發展企業的發展。
2我國中小企業會計信息化風險的對策
雖然我國中小企業建設會計信息化存在諸多風險,但建設好會計信息化的道路并不是艱難萬分,我們應該把握好中小型企業的經濟特點,從我國中小型企業會計信息化發展和建設過程中存在的問題出發,就會計信息化建設提出的以上風險提出以下幾條對策。
2.1實行企業業務流程重組,建立適應會計信息化的企業組織結構企業業務流程重組是20世紀90年代初興起于美國的最新管理思想,是近年來國外管理界在全面質量管理、準時生產、工作流管理等一系列管理理論與實踐全面展開并獲得成功的基礎上產生的。主要表現是:(1)這種企業組織結構很大程度上壓縮了企業部門的數量,致使企業的組織結構不再是錐形化,而是逐漸呈現扁平化趨勢,雖然以專業技術組織的職能部門仍然會存在,但是各個部門之間的劃分不太明顯。(2)按照一定的流程組成的項目小組活躍在企業生產經營和銷售等各個環節中,每個項目小組都可以跨越部門和專業,不受約束,而且項目小組可以臨時成立也可以長期存在,這樣,企業就可以以一個整體來面向客戶,從而避免了信息的傳遞慢和傳遞失誤等各種問題,還避免了企業與客戶之間界面的不一致性。(3)改變企業的管理模式,不但可以對企業生產經營進行事后控制,對企業經濟活動的事前與事中都能實現有效控制,從而能夠健全并嚴格執行先進的管理制度,做到既重局部管理又能實現整體流程的控制。
2.2加強系統軟件本身的安全性,增強數據庫資料的保密性選擇適合本企業自身的軟件系統,建立電子屏障防火墻,防范來自外部的非法訪問,應用病毒防治技術,充分利用系統的安全功能和安全機制,防止病毒從外部網絡侵入內聯網,采取加密技術,并加強設備的維護,提高數據資料的安全系數。
2.3加強中小企業內部控制加強我國中小企業的會計網絡信息系統的內部控制是防控會計信息風險的有效措施,為減小財務風險企業應建立一套完善健全的內部控制措施,加強財務軟件的授權,增強各個有使用權限的人員之間的監督體制,禁止不相關人員使用企業會計信息化系統,防止外部人員竊取企業的會計信息和資料。
3總結
網絡經濟時代最大的特征是信息傳遞的迅速、及時和準確,企業會計報表的半年呈報或年度呈報已不能適應網絡時代的要求,實時聯機報告系統既是需要又成為可能。全球經濟環境下大規模的會計信息使用者投資策略呈現多樣化和個性化的趨勢,管理者、投資者以及相關利益集團希望可以隨時通過在線訪問獲取企業最新的、歷史的會計信息,以便作出正確的經營決策,減少風險。另外從會計信息呈報的內容方面看,投資者要求從看重財務信息擴展到財務信息與非財務信息并重,從著重呈報最終經營成果信息擴展到呈報企業的背景信息和前瞻性信息為主的信息,但目前的會計業務流程并不能滿足上述要求。因此,用信息技術徹底地重新設計會計業務流程,是滿足企業內外會計信息使用者的需求,提高企業核心競爭力的重要研究議題。
一、傳統的會計業務流程及其缺陷
傳統的會計信息系統需經過一系列順序的循環活動,會計核算嚴格按照“填制憑證一登記賬簿一編制報表”的順序,一層層地進行。這種會計流程雖然在內部牽制方面能發揮一定的作用,但是會延長時間,降低會計報告的及時性,且使得會計信息內容單一化。時下流行的電算化會計信息系統雖然替代了手工操作,但財務會計流程自動化僅僅是手工財會工作的翻版,并未改變傳統會計信息系統結構的本質。大部分電算化商品軟件一般將會計系統分解為原材料核算子系統、工資核算子系統、銷售核算子系統、固定資產核算子系統、成本核算子系統、賬務處理子系統、報表編制子系統等相對獨立的模塊,各模塊下再進行細分,形成一個名副其實的“金字塔”式結構。因此各核算子系統之間彼此分割,成為一個個獨立的信息孤島,會計數據傳輸往往是滯后的、零散的。這種財務會計流程并沒有改變傳統會計信息系統結構的本質,也沒有消除其缺陷。
1.難以滿足管理需要。財務部門只是記錄經濟業務的資金流信息,并不采集業務活動的全部數據,同一經濟業務的相關數據被分別保存在財會人員和非財會人員手中,財務人員手中只有描述業務事件的子集數據也這樣忽略了大量管理信息,導致會計信息系統與其他系統數據有可能不一致或信息隔閡和信息重復。
2.無法滿足實時控制的需要。傳統會計信息系統所反映的資金流信息往往滯后于物流信息,財務賬和財務報告不是當前時點的余額,以至于企業元法從效益角度上對經營生產活動進行實時控制。會計數據通常是在業務發生后采集,會計數據加工是將滯后采集的數掘進行排序、過賬、匯總、對賬等。財務報告不能直接利用,必須經過若干后臺加工才能提交到使用者手中。在經濟環境瞬息萬變的今日,信息的實時性決定了它的有效性和控制力度,會計信息的滯后性不能使管理者從會計信息系統中得到所需的信息,降低了會計信息的相關性,失去了其應有的價值。不管是手工的會計業務流程還是這種會計電算化方式的會計信息系統,其實質仍然是事后算賬,并沒有充分發揮網絡的優勢,無法支持事前支持、事中控制、事后分析。
二、將流程再造思路應用于會計信息系統
(一)關于業務流程再造
“業務流程再造”(BPR)是美國的MichaelHammer于1990年提出的。它的內涵是指基于信息技術的、為更好地滿足顧客需要服務的、系統化的、企業組織工作流程及相關活動,它突破了傳統勞動分工理論的思想體系,強調企業組織形式以“流程導向”替代原有的“職能導向”,為企業經營管理提出了全新的思路。福特公司北美財務部門通過BPR重建其付款程序,以減少間接費用和管理費用是最典型的例子。BPR的基本內容可概括為:以顧客需求和企業的戰略目標為驅動力,以企業的流程為對象,運用信息技術、人與組織管理,達到大幅度提高企業整體績效的目標。許多實際中成功的BPR已經表明信息技術使企業流程改造成為可能并非常有效,同時它又是流程改造的組成要素之一,從根本上改變了企業的經營管理活動方式。但BPR本身并不是一種形式,更不是一個算法或者公式,它所體現的更多的是一種觀念和思想,即從顧客需求出發、以企業的經營目標為核心,在動態的競爭環境中保持一種自我反省的頭腦,發現并解決存在的問題,讓流程的運轉能夠滿足顧客的期望和服務于企業的最大利益,使企業保持一種強有力的競爭地位。
摘要:我國對企業社會責任會計及其信息披露的研究起步較晚,并且進展緩慢。這就需要我國會計學者根據我國對社會責任會計信息需求的實際情況,探索適合我國國情的社會責任會計信息披露方法。通過調查分析我國企業社會責任會計信息需求的現狀,針對存在的問題提出建議和對策,以期促進我國企業與社會經濟的和諧發展。
關鍵詞:企業社會責任;企業會計;社會責任會計;會計信息;信息需求;信息披露;和諧發展
1968年,美國會計學家戴維·F·林諾維斯(DavidF.Linones)發表了《會計職業和社會進步》一文,初步提出了社會責任會計的概念,揭開了社會責任會計研究的序幕[1]87。美國著名會計學者貝爾科伊在他所著的《會計史論》一書中,對會計的發展史作出了歷史性的劃分,將社會責任會計放在非常重要的地位[2]。此后,一系列對社會責任會計進行系統論述的著作相繼問世,英國的特雷佛·干布林著的《社會會計學》一書,除了對社會責任的概念性問題進行探討之外,還對未來社會責任會計的發展方向進行了預測[3],這是有關該課題的較權威的一本著作。
一、企業社會責任會計研究述評
20世紀90年代以來,學者們從不同角度對企業社會責任及其披露問題進行了研究。如LeeBurke和JeanneM.Logsdon(1996)認為,應從戰略上重新定位企業社會責任理念,把社會責任作為企業的一項長期投資,而不是當期的成本或費用,研究旨在更好地評估社會責任活動在何時、以何種方式可以使企業、社會均受益[4]25-29。近年來,許多學者熱衷于對社會責任會計信息披露進行實證研究。Carol(1994)使用問卷調查方法,研究了壓力集團對于企業披露社會責任信息的影響,研究表明,壓力集團是社會責任信息的主要使用者之一,他們認為企業所披露的社會責任信息非常不足[5]。HeleddJenkins和NataliaYakovlva(2005)通過對全球十大礦業公司的調查研究發現:盡管報告的模式和內容不一,但披露社會責任和環境信息成為他們的共同舉措[6]。
我國財政部于1995年公布了企業經濟效益指標體系,其中第九項“社會貢獻率”和第十項“社會積累率”是評價企業社會效益的指標,社會責任會計自此受到有關方面重視。2007年12月28日,中國首部企業履行社會責任指南———《國家電網公司履行社會責任指南》在北京,為全面提高企業履行社會責任的能力提供了組織和制度保障,標志著中央企業履行社會責任步入規范化階段。復旦大學張文賢教授通過向國內知名會計學家進行調查,來研究社會責任會計的發展現狀。廖洪主編的《會計理論及其應用分析》中,從會計與國際接軌以及企業需求的角度,對有關企業社會責任會計問題進行了探討[7]。殷格非從全球企業社會責任報告的現狀和發展趨勢入手,結合國內外企業社會責任報告的編制經驗,對報告編制的組織、撰寫、設計、等各個環節逐一進行詳細的介紹和論述。這填補了我國企業社會責任報告研究領域的空白,是我國首部企業社會責任報告撰寫指南,對報告編制實踐具有指導意義[8]。
明確社會責任會計的內涵首先應明確企業社會責任的內涵。劉剛認為,企業社會責任概念有廣義和狹義之分:廣義的社會責任將經濟責任視為企業社會責任的一部分,將企業社會責任分為經濟責任、法律責任、倫理責任及慈善責任,這種觀點使得企業社會責任基本上與企業責任等同起來,導致企業社會責任內涵過于龐大,在一定程度上模糊甚至掩蓋了企業社會責任與企業經濟責任可能出現的矛盾;狹義的企業社會責任是一個與企業經濟責任相對應的概念,強調企業在追求自我利益的同時,必須采取行動以保護和改進公眾利益[9]。本文采納狹義企業社會責任的概念,指的是企業在創造物質財富、滿足投資人利益的同時,還要承擔對企業員工、消費者、供應商、社區等利益相關者的責任。
關于社會責任會計的概念,陽秋林(2005)認為:社會責任會計是會計學的一個分支,它是運用會計學的基本原理和方法,采用多種計量屬性和手段,對企業的社會責任及其履行情況進行反映和監督,以便向相關利害關系人提供有用的社會責任信息,其目的在于提高全民族的社會效益[10]。這一定義比較符合我國實際。
二、企業社會責任會計信息需求分析的理論基礎
1.我國企業社會責任會計信息披露的迫切性
(1)避免環境進一步惡化要求披露社會責任會計信息。改革開放以來,我國在經濟高速發展的同時,也產生了許多生態環境問題,成為經濟增長的副產品[11]。但是,當人們的環保意識和公眾意識被普遍喚醒后,那種一味追求利潤、不顧社會責任的企業將難容于社會,因此,企業在追求利潤的同時必須兼顧其社會責任,以負責的態度處理企業的社會問題。要反映企業完成社會責任的實際情況,傳統會計顯然不能勝任,只有盡快建立企業社會責任會計并借此揭示企業的社會責任信息,才能滿足企業利益相關者的需求。
(2)市場經濟呼喚企業社會責任并要求披露社會責任會計信息。作為社會和市場經濟重要組成部分的企業,應通過自身的努力,盡可能多地為公眾、為社會盡一份責任,并將自己努力的成本和效益公允地予以反映。市場經濟條件下更加需要社會責任會計,它一方面要求企業如實反映自身履行法律規定的社會責任的情況,另一方面要求反映企業對公共道德、公眾利益等社會責任的關注和努力程度。這不僅關系到企業的社會形象,從長遠看,對企業的生存和發展也是至關重要的。
(3)建立企業社會責任會計并披露信息是實現會計目標的要求。國際會計準則對會計目標的描述包括:①作出關于利用有限資源的決策,包括確定重要的決策領域與目標;②有效地管理和控制一個組織內的人力和物力資源;③保護資源,并報告其管理情況;④有利于履行社會職能和社會控制[12]。顯然,第四個目標要求企業促進其社會職能,以使企業的社會目標得以實現;而前三個目標的內涵也包括了社會資源配置、人力資源利用、環境污染、工作安全等屬于企業社會責任會計的目標。可見,企業社會責任會計是傳統企業會計的邏輯拓展,尤其是在我國目前情況下,要真正實現企業會計目標,建立企業社會責任會計并對社會責任會計信息進行披露已刻不容緩。
2.我國企業社會責任會計信息披露的必要性
中國企業的社會責任(corporatesocialres2ponsibility,CSR)信息披露分為3個階段:一是導入階段(1996—2000年),中國企業不得不被動地接受來自國外的CSR要求;二是觀望階段(2001—2004年),中國的學術機構、國際組織和非政府組織開始對CSR進行深入的研究,試圖促進CSR運動在中國的發展;三是參與階段(2005年至現在),因擔心遭受經濟制裁、貿易壁壘以及出于自身可持續發展的愿望,政府放棄了原來被動觀望的態度,積極參與到CSR運動中來,至少有了參與的姿態,甚至采取了一定措施[13]。深圳市于2006年在全國率先制訂了《深圳市推進企業履行社會責任指導意見》,我國的一些上市公司也相繼自愿披露了社會責任報告,如國家電網公司分別2005年、2006年和2007年的社會責任報告,中國石油股份公司也于2007年首次社會責任報告[14]。媒體也通過輿論宣傳,增加企業披露社會責任會計信息的動力,如《光明日報》通過“公益報告”專欄,全方位報道了跨國公司和我國大型企業的社會責任情況。
由于我國對社會責任會計的研究起步較晚,目前企業基本沒有單獨反映社會責任會計信息的指標,只有“社會貢獻率”和“社會積累率”兩項指標與企業履行社會責任有關:其一,社會貢獻率=企業社會貢獻總額/平均資產總額;其二,社會積累率=上繳國家財政總額/企業社會貢獻總額。企業社會貢獻總額包括工資、勞保退休統籌及其他社會福利支出、利息凈支出額、應交增值稅、營業稅、消費稅、所得稅等各種稅金及附加費和上繳凈利潤等,但這些僅僅是企業履行社會責任的一部分。我國現行用于指導企業會計和報告事務的法規主要是由財政部和中國證監會制定的,包括財政部的相關準則與會計法規、中國證監會的由公開發行股票的公司執行的信息披露規則和準則。總體看來,我國尚未制定企業披露社會責任的相關法律規定,而只在規范報表的相關項目中包含了這方面的信息。
可見在我國現階段,企業的社會責任履行情況以及社會責任會計信息披露情況都有了明顯的改善,但與西方發達國家相比仍有很大差距[15],因此,了解廣大財務信息使用者對我國社會責任會計信息的需求到底處于一種什么狀態,就成為會計理論工作者非常關注的問題。
三、我國企業社會責任會計信息需求的調查分析
(一)企業社會責任會計信息需求者的認定
企業社會責任會計信息的需求者,就是那些需要對企業社會責任影響及其后果作出反應的社會群體。在眾多關注社會責任會計信息的社會群體中,可以把企業社會責任會計信息的需求者劃分為企業內部和企業外部兩大類:企業外部的信息需求者主要包括債權人、政府及相關部門、供應商、潛在投資者、經銷商、消費者、企業職工(雇員)、社區居民和社會公眾等;企業內部的信息需求者主要是指企業管理者[16]。他們需要以既往社會責任會計信息作基礎來制訂財務和社會責任預算,向社會揭示企業社會責任的履行狀況。
(二)企業社會責任會計信息需求調查
本次調查的對象包括機構投資公司、環保組織、政府人事部門、社會福利機構、經銷商、消費者、企業職工、社區居民以及社會公眾。在本文中,機構征詢范圍為遼寧省各地機構,個人信息使用者征詢范圍是沈陽市的社會公眾。
本次調查采取問卷形式。對于機構投資者,隨機抽取100家機構并將問卷寄給其負責人;對于個人使用者,采用當場發放問卷、當場收回的方式征詢意見。對機構投資者共寄出問卷100份,收回37份,其中35份回答有效;對個人投資者發放問卷100份,收回100份,問卷全部有效。
(三)對調查結果的分析及調查結論
通過對問卷的統計分析,可以了解會計信息使用者對企業社會責任會計信息的需求。
1.使用者對社會責任會計信息的需求情況
投資者是否需要企業披露社會責任會計信息?調查結果表明,有69%的機構和24%的個人投資者表示“非常需要”社會責任會計信息,而且需要的評價值分別為1131和1179,說明機構投資者對社會責任會計信息的需求程度高于個人投資者(見表1)。
表1投資者對企業披露社會責任會計信息的需求情況
投資者非常需要需要不需要完全不需要評價值
次數比重/%次數比重/%次數比重/%次數比重/%
機構2469113100001.31
個人2424737333001.79
2.社會責任會計信息披露的模式
目前,我國政府相關部門對企業社會責任會計信息的披露還未制定出嚴格的標準和固定的披露模式,企業在披露自身社會責任履行情況的時候比較隨意。調查結果表明,有63%的機構和22%的個人投資者認為制定統一的企業社會責任會計信息披露模式“非常必要”,而且需要的評價值分別為1145和1188(見表2)。
表2投資者對企業社會責任會計信息披露統一模式的需求情況
投資者非常需要需要不需要完全不需要評價值
次數比重/%次數比重/%次數比重/%次數比重/%
機構2263102938001.45
個人222268681010001.88
這些數據表明,我國投資者認為企業當前的社會責任會計信息披露沒有統一的模式,不利于企業報告之間信息的比較,所以非常迫切地希望國家能夠盡快制定出企業社會責任會計信息披露的統一模式,其中機構投資者對社會責任會計信息的需求程度高于個人投資者。
3.社會責任會計信息的內容構成
企業社會責任會計信息包括的領域很廣,按所屬的社會責任類別不同,可將社會責任會計信息分為5種類型。調查結果表明,機構投資者和個人投資者對社會責任會計信息主要內容的需求具有驚人的相似之處,而且對信息內容的重視程度也異常相似。按機構投資者重視程度,社會責任會計信息分別是:①在產品和服務上對消費者履行社會責任的會計信息;②對企業職工履行社會責任的會計信息;③承擔改善生態環境和合理利用資源方面的責任而產生的社會責任會計信息;④因違反法律法規的要求,未能履行社會責任而承擔罰款支出的會計信息;⑤承擔公益和社會福利方面社會責任的會計信息。個人投資者僅僅對④和⑤的重視程度與機構投資者有差異,其他情況基本相同(見表3)。
表3投資者對社會責任會計信息內容及地位的認知情況
企業社會責任會計信息的內容機構投資者個人投資者
次數比重/%排序次數比重/%排序
改善生態環境和合理利用資源2777382823
承擔公益和社會福利2160578784
對企業職工履行社會責任2983288882
在產品和服務上對消費者履行社會責任3291192921
未能履行社會責任而承擔罰款支出2571473735
4.使用者對社會責任會計信息的質量要求
從調查結果來看,會計信息使用者對我國企業披露的社會責任會計信息的質量并不很滿意,大多數人認為企業普遍存在會計信息失真,披露不及時、不充分等現象,具體結果見表4、5。相對來講,機構投資者比個人投資者更認為企業披露的社會責任會計信息存在不真實、不客觀的現象,因為機構投資者比個人投資者更有能力了解企業的真實情況,故能較客觀地評價企業披露的社會責任會計信息的真實性和完整性。
表4投資者對企業社會責任會計信息披露是否存在失真現象的認知情況
投資者普遍存在大多數存在少數存在不存在評價值
次數比重/%次數比重/%次數比重/%次數比重/%
機構282852521616441.96
個人51418511235002.21
表5投資者對企業披露社會責任報告可信任程度的認知情況
投資者完全可信基本上可信部分可信完全不可信評價值
次數比重/%次數比重/%次數比重/%次數比重/%
機構332424484825252.95
個人2610292263122.61
企業外部信息的使用者除了投資者之外還有很多,他們雖然不僅僅依靠企業的社會責任會計信息報告作出投資決策,但也與企業的利益息息相關。為了體現實證研究的客觀性和全面性,筆者除了對企業社會責任會計信息的最大需求者———投資者進行調查分析之外,對企業的其他利益相關者也進行了問卷調查,以客觀地呈現他們對企業社會責任會計信息的需求情況。在表6中,筆者把這些利益相關者分為信息的機構使用者和信息的個人使用者,其中機構使用者包括國家人事部門、社會福利機構、環保組織、供應商等,個人使用者包括消費者、公司職員、社區居民和社會公眾等。從調查結果可以看出:機構使用者更加關注與自己部門利益相關的企業社會責任,從國家宏觀的角度考慮社會責任信息披露問題,而個人使用者則更關注有關自身利益的企業社會責任信息。這是和每個受調查者的身份和所處地位有關的,但這兩類信息使用者對企業的社會責任信息都比較感興趣,只是對某種信息的具體關注程度不同而已。
表6其他利益相關者對企業社會責任會計信息內容及地位的認知情況
企業社會責任會計信息的內容機構投資者個人投資者
次數比重/%排序次數比重/%排序
改善生態環境和合理利用資源3291182823
承擔公益和社會福利2983278784
對企業職工履行社會責任2160588882
在產品和服務上對消費者履行社會責任2571492921
未能履行社會責任而承擔罰款支出2777373735
5.調查結論
(1)我國的投資者在以往注重企業盈利能力和成長能力的基礎上,已經開始關注企業的社會責任會計信息,說明企業的社會責任越來越受到廣大投資者的重視,相比而言,機構投資者比個人投資者更加關注企業社會責任會計信息。
(2)我國企業社會責任會計信息的披露缺乏統一的模式,導致各個企業披露信息的內容和形式混亂,使企業的社會責任會計報告某種程度上缺乏可比性。
(3)我國的投資者包括機構投資者和個人投資者,對企業社會責任報告披露內容的需要大致相同,企業披露的社會責任會計信息與企業的利益相關者息息相關,不論機構投資者還是個人投資者都越來越需要了解企業履行社會責任的情況。
(4)除投資者之外,企業的其他利益相關者也對與自身利益相關的社會責任會計信息感興趣,并且越來越關注這類信息的披露,這對企業更好地履行社會責任起到了監督和輿論導向的作用。
四、改善我國企業社會責任會計信息披露現狀的建議
由上述分析可知,在我國現階段,會計信息使用者及社會公眾對企業的社會責任給予了足夠的重視,但企業本身社會責任會計信息的披露狀況卻不容樂觀,這是我國會計理論界亟待解決的問題。
1.制度建設層面的建議
(1)建立、健全與社會責任有關的立法工作,制定社會責任會計信息披露準則。應加強立法工作,用法律來規定企業應該承擔的社會責任。從政府的角度來說,應該依法強制企業提供社會責任方面的信息,并對企業損害社會利益的行為進行處罰,促使企業變被動履行社會責任為主動承擔社會責任。
(2)大力開展社會責任會計理論學習研究。由于社會責任會計方法體系的多元化、核算對象的復雜性,尤其是在計量環節尚未突破,使得當前社會責任會計缺乏與實務相結合的理論支點,其結果是社會責任會計實務沒有相應的理論指導,社會責任會計信息披露出現盲點。對此,會計理論界應對社會責任會計這門新興學科進行深入的探討與研究,力求解決確認、計量等基本理論問題,以突破社會責任會計信息披露中的障礙。
2.具體執行層面的建議
(1)把企業社會責任報告的信息披露制度與企業自身可持續發展的長遠戰略和目標相結合。當前,中國企業的社會責任報告主要圍繞企業已有的信息及管理工具進行,至于這些信息與企業在可持續發展背景下的戰略有什么具體關系,還需要更為清晰的闡述。
(2)建立利益相關者參與機制,注重利益相關者對報告的信息需求和反饋意見。根據企業社會責任報告的理論基礎———利益相關者理論,企業在社會責任報告之前,要通過利益相關者參與機制加強信息溝通和反饋,分析他們具體的信息需求,在報告中披露他們參與的過程以及對報告內容的評價等。
(3)報告的信息披露內容要走向理性化、客觀化。隨著社會各界對企業社會責任報告的關注,越來越多的研究者和報告的讀者指出,企業在報告中過多地披露了正面和積極的信息,而對于具有潛在負面影響的或者不好的信息缺乏披露,極大地削弱了信息的可信度。因此,企業報告應體現平衡性原則,要披露存在的負面信息及隨后的整治處理成效等。
(4)社會責任的審計報告要符合國際相關的認證程序和原則。為了增加報告的可比性和可信度,報告機構從最開始的內部信息審核機制轉向了獨立第三方的審核認證機制。當前國際上兩個比較重要的第三方審計認證指南工具,是國際會計師聯合會的ISAE3000擔保約定國際標準和社會與道德責任研究所的AA1000保證標準,制定這些國際標準的目的是保證環境和社會業績的指標能像財務報告中的指標那樣具有可核實性、可驗證性。
3.社會組織監督層面的建議
“社會責任審計是促進企業履行社會責任的一個工具,它監督企業經營活動的社會后果,提出審計報告并從而影響企業的經營及管理決策。”[17]61-65社會責任會計信息披露在我國是新生事物,沒有嚴格的標準可供遵循,因此,通過社會責任審計工作可以使社會責任會計信息披露逐步走上規范化的道路。對社會責任會計信息披露進行審計,主要通過對企業社會責任會計報告進行審核,包括對社會責任會計要素信息和社會責任績效信息的審核,重點審計其真實性、正確性和客觀性,確保社會責任會計信息的真實可靠,以滿足利益相關者對社會責任會計信息的需求。由于社會責任范圍的廣泛性和復雜性,進行社會責任審計的人員除具備專業知識與技能外,還必須擁有社會責任相關學科的知識與技能。鑒于此,我國目前實施社會責任審計的主體只能是政府。
參考文獻:
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會計信息失真是目前會計學界討論的熱點,但絕大多數學者都把會計信息失真的定義局限在會計作弊上,我們認為會計信息失真的范圍應該比會計作弊更廣泛,只要是與企業的實際情況不相符合的會計信息,就可以說是一種會計信息失真,它包括合法會計信息失真和非法會計信息失真。
一、引起合法會計信息失真的原因
(一)會計理論與會計方法上的缺陷
1.從會計學的同性來看。會計學的屬性有理論屬性和方法局性兩方面。從會計學的理論同性看,它研究的對象是企業的經濟活動,是一門社會科學,從會計學的方法屬性看,它又是一門以嚴密的數學邏輯關系為計量原理的精等科學。
如果我們把會計學的理論屬性和方法屬性結合起來看,會發現兩者的沖突和矛盾。會計核算中每個數據的計算都在嚴密的數學規則下進行,而某些支持數據的數字來源,卻往往是經濟學中的一些概念的貨幣化,經歷了一系列估計和判斷的過程,這就使得某些數據的產生不是依賴于客觀世界的真實,而是來自于主觀世界的意識和經驗判斷,使得會計信息所反映的結果有可能偏離實際情況,產生合法會計信息失真。
2.從會計報告的目的來看。西方一些國家在對會計報告目標的研究過程中形成了兩大學派,即“受托責任學派”和“決策有用學派”,這兩個學派對會計信息的要求有顯著的差別。“受托責任學派”首先強調會計信息的可靠性,而“決策有用學派”則首先強調相關性。從邏輯上來說,相關的信息應該是可靠的,但是相關性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突,為了加強相關性而改變會計方法時,可靠性可能會有所削弱。而且目前一些經濟和會計都比較發達的國家,“決策有用學派”逐漸占上風,成為一種主流觀點,對相關性的重視超過了可靠性,這就有可能出現為了強調相關性而犧牲可靠性的現象,合法會計信息失真的可能性因此加大。
3.從會計確認基礎的主觀性來看。權責發生制是會計確認的基礎,該理論雖然較好地解決了收入與費用的配比問題,但它同時也帶來了負面影響,即在確認過程中加入了主觀的方法。隨著經濟的發展,需要主觀確認“量”的機會越來越多,比如無形資產價值的確認及攤銷、金融資產、人力資源價值的確認等。所以,經濟越發展,這種主觀性確認導致會計信息失真的可能性也就越大。
會計確認除了要界定確認的量以外,還要界定確認的時間,即在什么時刻確認才能最恰當地反映經濟業務對企業的影響。這種時間確認的界定也會產生合法會計信息失真。
4.從會計計量理論來看。首先是計量單位問題。會計的四大基本假設之一就是貨幣計量假設,但貨幣計量本身具有局限性。一是這一假設是以幣值穩定為前提條件,而一旦發生嚴重的通貨膨脹,會計所描述的財務成果和經營業績就會受到扭曲,不能反映企業真實情況,導致合法會計信息失真。二是財務報告中許多數據都是通過合計、匯總而來,是若干交易或事項的金額匯總。抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問題。三是當前有不少尚難以用貨幣計量,但卻對決策有用的信息被排除在財務報表,甚至財務報告之外,如人力資源、知識產權等無形資產。其次是計量屬性問題。目前最基本和常用的是歷史成本計價法,而使用者的決策總是希望通過財務報告獲得更多面向未來的信息,以歷史成本為計量基礎的傳統財務報告信息已越來越不適應經濟決策對信息的相關性的要求。
5.從會計信息的穩健性原則和重要性原則基礎看。會計信息是建立在穩健性原則基礎上的,它有利于保證企業資產的完整性,增加企業營利能力。但它也有局限性:首先,會計信息的相關性和可不性質量特征都要求會計信息符合企業實際的生產經營狀況,采取穩健性原則確認和計量資產、負債、收入和費用,很可能導致會計信息偏離實際;其次,企業的目的在于最大限度增加企業的資金來源,采取穩健原則確認的計量常會使企業會計報表的信息偏于保守。
重要性原則允許企業對不重要項目可以例外處理或靈活處理,但對于哪些項目是重要的,哪些項目是不重要的,無論從質的方面或從量的方面都未能作出規定。這樣,如果企業將重要的項目按不重要的項目處理,勢必會影響企業財務狀況與經營成果的公允表達,使對外公布的會計信息偏離企業的實際情況。6.從會計信息本身含有估計的因素來看。在會計核算中,企業總是力求準確性,但有些經濟業務本身具有不可確定性,因而需要根據經驗判斷作出估計,另外,又存在許多不可確知和難以準確計量的因素,因此,會計確認和計量工作不得不借助于假定和估計的方法。這就使會計報表提供的信息常常具有近似的性質。因而,會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。這也會加大合法會計信息失真產生的可能性。
(二)會計準則以及會計制度自身的不完善
1.會計準則的制定過程具有很大的不確定因素。首先,取決于會計準則制定機構的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過窄,會計準則眾可能出現偏向性;其次取決于會計準則是否具有較長意的適用性和可行性;再次,既是會計準則定義、釋義的準確性,如果一項會計準則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義產生,必然產生實務操作的不確定性①。以上這些會計準則制定的不確定因素,都會導致合法會計信息失真的產生。
2.會計準則和會計制度本身的不完美。當前我國建立現代企業制度要求賦予企業充分的自,與之相適應的會計改革也要求給予企業較大的會計政策選擇權。同時,隨著企業經營方式的多樣化,經營活動范圍的擴大化,社會、法律和金融環境的日趨復雜化,同類會計事項的個性日益豐富,法定會計政策也趨向于為企業提供更大的會計政策選擇范圍。會計方法選擇的多樣性也會加大合法會計信息失真產生的可能性。另外,由于國家法規、會計制度、會計準則都是由人來制定的,人們在制定這些法規、制度的過程中必然或多或少地摻雜進一些個人的主觀判斷,還由于人們認識水平的有限性和認識對象的復雜性,使得各種規范本身就不能完全符合客觀實際,因而在這些法規、規范、準則的指導下所產生的會計情息就有可能偏離實際情況,造成合法會計信息失真。
3.會計準則與制度中對于一些重要信息的披露沒有作出規定或規定得不夠恰當。這些重要信息主要有三方面:一是我國現有的會計準則對表外業務的技在規范很少或根本沒有。但事實上它們對會計信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對于有關無形資產,會計準則中也沒有恰當合理的會計處理方法;三是對一些企業社會責任等非經濟信息,現行會計準則與會計制度中沒有要求對之加以反映。
4.會計信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導致通過選擇會計政策引起合法會計信息失真的深層原因。會計反映的結果往往是利自分配方案的依據,會計報表所提供的數據指標有時是其使用人利害得失的關鍵,利益關系人會為了自身的利益利用一切可能的機會干預這一反映結果,當其中一方隱蔽地實施干預后,就會使其偏高原來的客觀情況。會計信息提供者(如經理階層)因占有信息優勢和直接參與會計活動而最有條件實施干預,在追求本身利益最大化驅動下,總能作出使自己得益的選擇。
5.新舊法規以及各個法規之間存在著矛盾及不協調。在由計劃經濟向市場經濟轉軌時所導致的會計環境的頻繁變動,使會計法規的建設明顯滯后,而且現行會計法規中還殘存著不少計劃經濟體制下的內容,不能適應市場經濟發展的需要。如《會計法》中的內容有的落后于經濟現實,有的缺乏可操作性。隨著市場經濟的發展,新的經濟行為、新的經濟業務、新的市場工具不斷涌現,會計準則的缺位使得會計事項的確認、計量和報告帶有很大的彈性。另外,各會計法規之間也存在著不協調,如基本會計準則與具體會計準則之間,具體會計準則與行業會計制度之間,會計準則與財務通則之間,會計準則與稅收制度之間都存在不協調甚至矛盾。沖突的地方。這些都使合法會計信息失真產生的可能性加大。
(三)要個會計環境
1.會計環境具有不確定性。我國過去長期實行高度集中的計劃經濟體制,處于這種環境下,會計以國家宏觀管理為目標。改革開放以來,尤其是實行社會主義市場經濟體制以來,會計環境發生了巨大變化,會計工作圍繞企業經濟效益,以向外提供有用的會計信息為基本職能。由于在經濟體制轉軌過程中,新的經濟情況不斷涌現,相關的制度法規尚未健全,使得會計對經濟事項的處理產生不確定性。即使是一個較為穩定的社會經濟環境,也有局部政策調整變化問題,因而或多或少會對會計信息質量產生影響。2.會計環境變化與會計方法變化的不同步性。會計環境變化的不確定性,必然導致會計核算難以準確地提供價值運動的信息。在社會主義市場經濟條件下,價值運動環境是瞬息萬變的,我國對會計核算的規定,原則上又是相對穩定的,所以當客觀的會計環境變化后,會計方法卻不能同步跟蹤反映,這就必然會產生會計信息反映的誤差和失真,市場越是不穩定,競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
3.科技因素的影響。會計是經濟發展到一定階段的產物,并隨著經濟運動的來要而發展,為經濟運行的發展服務。而經濟的發展又離不開科學技術的發展。所以,科學技術的先進與發達及其在會計上的運用,會直接影響會計信息質量的差異。如會計信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過程中,不僅依靠財務會計本身的有關資料,在很大程度上還依據統計和業務核算等資料,科技的發展直接影響著這些外部資料的精確性,從而影響著會計信息的質量。而我國的科學技術還不是特別發達,電子計算機運用到會計也只是剛剛開始,所以在會計工作中常常會退到一些科學技術無法精確解決的問題,這自然會影響到會計信息的質量。
二、如何預防合法會計信息失真的產生
(一)從會計理論與會計方法的缺陷上考慮
1.雖然說會計學的理論屬性和方法屬性的矛盾是無可避免的,但在進行估計和判斷過程中,我們可以盡量克服太多的主觀影響,在采集數據時盡量運用科學的技術方法,使所得到的數據比較精確。
2.目前在一些經濟和會計都比較發達的國家中,“決策有用派”逐漸占上風,如當前美國會計界就傾向于優先考慮相關性,在這樣一種國際環境中,我們不應盲目認同,而應重視臺計信息的可靠性。只有把會計信息的可靠性看作是財務會計的本質屬性,是會計信息的靈魂,才能進一步提高會計信息的質量,減少會計信息失真產生的可能性。正如著名會計學家葛家越指出的那樣:我們決不反對相關性的重要性,會計信息應當具有相關性,但相關性要有可靠性來落實。相關的信息若不可靠,等于不相關。會計信息總是只能滿足大多數使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個使用者具體的決策保要。強調相關性不能犧牲可不性,不可對的信息只能誤導使用者,很難說它有什么決策有用性。在我國,目前會計信息失真的現象比較嚴重,我們更應強調會計信息的真實可靠。
3.權責發生制會計確認基礎本身有它的優點及存在的必要性。我們應努力做的是如何把規則制定得更具體和廣泛。使得在現實經濟業務中的各種應計項目或待攤費用等項目都能在法規中找到相應的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內部審計機構可以充分發揮其監督作用,特別留意企業會計人員是否有運用權責發生制達到粉飾經營業績的做法。
4.在一定的限度和范圍之內修正歷史成本原則,使不同項目采用不同的計價方法。由于物價變動,歷史成本會計不能為信息使用者提供可靠的會計信息,而物價變動會計則可以彌補歷史性會計信息這一不足,能充分反映物價上漲或下跌對會計數據的影響。采用物價變動會計方法可以反映企業各類資產的實際價值,各種產品的實際成本以及各會計期間的實際收益,避免歷史成本會計產生虛增收益,為投資者、債權人和企業管理人員決策提供更為可靠的會計信息。在具體選用何種物價變動會計模式時,我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國家的先進經驗,結合我國物價變動的實際情況,制定出適合我國實際國情的物價變動會計模式。
5.科學合理地運用穩健性原則和重要性原則。穩健性原則實質在于要求會計人員在反映帶有不確定性因素的經濟業務時采取審慎的態度。但這必然使會計信息偏離實際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導,也不能無所顧忌地應用穩健性原則,即使有必要運用,也應在財務報表附注中加以說明,并且以不致于引起會計信息使用者的誤導為度。對于重要性原則,應在法規中詳細規定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細而具體的規定。當然,現實經濟生活是非常復雜多變的,所以對于哪些項目是重要或不重要的規定也是一個從理論到實踐,又從實踐到理論的反復而長期的過程。
6.確定具體的會計確認標準。到目前為止,我們只出臺了八項具體會計準則,許多會計處理都還沒有具體的準則作為依據,使得會計信息容易出現偏差。因此,我們應盡快出臺具體的會計準則,過立完善的會計規范體系,使會計反映和監督有比較準確嚴格的判斷標準,使會計信息不確定性和估計因素造成的損失降低到最低限度。
(二)從會計準則以及會計制度本身的不完美性角度考慮
1.在制定會計法規、會計準則時,應盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機構的人員組成應選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會計準則應對未來會計環境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預測,使會計的發展具有較好的穩定性和持續性,避免未來環境不確定性對會計產生過多的影響;對于準則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能會有多種理解,則應對各種可能的理解作一詳細地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會使準則的使用者造成誤解。另外,對一些會計概念成會計核算方法選擇的規定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語,盡量使同一內容的規定一致。
2.法定會計政策和會計處理方法的可選擇性是導致合法會計情息失真的重要因素,所以要減少合法會計信息失真產生的可能性,就不能忽視這一問題。但是現實的矛盾是:我國正在建立現代企業制度,要求給予企業較大的會計政策選擇權。所以我們不能通過限制企業的選擇權來解決這一問題。我們認為,會計政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應通過內部審計或一定的監督機構來制止企業鉆會計政策可選擇性的空子。另外,對于同一行業相類似的不同企業,其會計政策的選擇范圍應有所限制。
3.我國的會計準則和會計制度中的內容需要不斷改善,尤其是對于一些實際中遇到的新問題,如對一些重要表外信息、無形資產及一些重要的非經濟信息的披露。以前報表中沒有或不突出這些信息也無傷大雅,但隨著經濟的發展,這些信息時決策者越來越重要,準則中必須對之作出明確的規定。當然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準則。我們認為目前可以先借鑒國外已有的對于這方面信息處理的規定,結合我國的實際情況制定出相應的規定,以后再根據實際應用的反饋信息作進一步的修訂。
4.如果企業的會計政策選擇考慮了利益關系人各方面的利益問題,能夠達到與利益協同完全一致,也就不會引起會計信息失真。所以會計政策選擇下的合法會計信息失真,是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的。避免會計政策選擇下的合法會計信息失真應該從兩個環節著手。一個是會計準則、會計制度的制定環節,另一個是會計準則、會計制度下的會計政策選擇環節。在制定環節,首先,應建立有多方利益關系人參加的會計準則、會計制度制定機構,其中既有學術界又有企業界,既有政府部門又有民間組織,既有審計機關又有會計職業團體,以便使會計準則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認同的準則、制度,盡量消除對同一事項選擇不同會計處理方法產生差異過大現象。其次,應遵循科學合理的制定程序,草案頒布應經過反復討論,征求意見應擴大范圍,審批條件應慎重嚴格。在選擇環節,企業會計部門應盡量考慮各利益關系人的利益,以便使會計政策的選擇符合利益協同的“一致”。
5.首先應該修訂和完善《會計法》,使之適應市場經濟發展的需要。其次應建立和完善會計準則體系。在這個過程中,應結合我國國情,借鑒西方國家會計準則與國際會計準則的有關表述,要注意會計法規之間的銜接一致,以免在推行時出現這樣那樣的問題。
(三)從在個會計環境的影響來考慮
1.會計準則及會計制度的制定盡量適應會計環境的變化。尤其是要考慮到經濟體制改革中的一些新情況,還應對未來會計環境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預測。2.建立適合我國經濟特點的物價變動會計。在保證傳統的會計核算與核等資料基礎上,根據我國目前的物價變動特點及對企業生產經營活動影響的程度,選擇一些受價格影響較大的項目,如固定資產及其折舊額,依據重要成本理論的方法,進行必要的調整,并把調塑的情況在現行會計報表中附加說明,為領導決策服務。
3.依靠科技因素,加快經濟發展。并能充分利用科學技術的進步為會計服務。如運用數學模型對會計對象進行定量分析,使會計信息更加精確。利用電子計算機進行會計核算,以提高數據采集的及時性和準確性。
由于合法會計信息失真的產生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預防對策也只能從提高準則。制度制訂的完美性及改善外部會計環境者手,當然,這是一個長期的不斷完善的過程。
注釋:
①王華:《論會計信息失真》,《廣東審計》,1997年第2期。
參考文獻:
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