宅基地申請(qǐng)書精選(九篇)
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第1篇：宅基地申請(qǐng)書范文
XXX村委會(huì)：
我叫XX,是XX大隊(duì)的村民（闡述下性別，出生日期，婚姻狀況，家庭現(xiàn)狀).因XXX原來（闡述下你的實(shí)際情況，就是無房，與父親分家，需要地方居住等，把實(shí)際情況表述清楚就可以），現(xiàn)申請(qǐng)土地的劃撥及在該土地上建房。根據(jù)農(nóng)村居民建房的有關(guān)規(guī)定，特想XX申請(qǐng)宅基地一處，特此申請(qǐng)，敬望批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人:
日期：
祝你順利
關(guān)于農(nóng)村宅基地申請(qǐng)書
尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
申請(qǐng)人：女，漢族，農(nóng)民，住 ，身份證號(hào)： ，聯(lián)系電話： 。 申請(qǐng)事項(xiàng):
申請(qǐng)農(nóng)村宅基地以新建住房。
事實(shí)和理由：
一、申請(qǐng)人現(xiàn)在住的房屋還是以前父母建的簡(jiǎn)陋瓦房，至今已近40年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，修修補(bǔ)補(bǔ)既難解決漏雨漏風(fēng)問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。
二、我現(xiàn)居住的房屋一共四間，由我兄弟兩家和我父母共計(jì)三家共同居住，我們兄弟都已成家，三家共用人數(shù)已經(jīng)達(dá)到13人，加上我哥以外出打工，如回家根本就住不下，為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房，望上級(jí)能給予批準(zhǔn)修建新房的土地。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加，我通過多年的辛苦勞動(dòng)，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房（建成磚滋水泥房）的費(fèi)用，只須上級(jí)一批準(zhǔn)，我就能馬上動(dòng)工，不是過年過節(jié)都沒有1個(gè)安全的家，加上小孩已大，現(xiàn)在的住房問題是我第一個(gè)愿望，請(qǐng)上級(jí)能批準(zhǔn)我的申請(qǐng)為謝。 特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)貴村委會(huì)核實(shí)情況，審核批準(zhǔn)為盼。
此致
村民委員會(huì)
年 月 日 申請(qǐng)人：
關(guān)于農(nóng)村宅基地申請(qǐng)書
申請(qǐng)事項(xiàng):
申請(qǐng)農(nóng)村宅基地以新建住房。
事實(shí)和理由：
一、我已經(jīng)與兄弟分家，我現(xiàn)有4口人（母親、妻子、兒子和我）現(xiàn)暫住在兄弟家中，沒有住房，沒有豬牛欄，小孩子一天天長大真是無法容宿，因而建新房非常有必要。
二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子，無水利條件，四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼，每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右，地的位置是北抵一條毛馬路，西抵羅金仕準(zhǔn)備砌的屋場(chǎng)，南抵前年修好的硬化水泥路，東抵羅金明的房子，對(duì)周邊根本不會(huì)造成危害。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。只要上級(jí)一批準(zhǔn)，我就能馬上動(dòng)工。
特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)貴村委會(huì)核實(shí)情況，審核批準(zhǔn)為盼。
此致
第2篇：宅基地申請(qǐng)書范文
2002年9月24日，李某與鄰居發(fā)生宅基糾紛，向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求鎮(zhèn)政府對(duì)其宅基地使用權(quán)給予明確的答復(fù)。
2003年1月15日，原告李某向本院提起行政訴訟，要求被告鎮(zhèn)政府履行法定職責(zé)。在訴訟過程中，原告自行撤回起訴。1月18日，被告鎮(zhèn)政府受理了原告李某的申請(qǐng)。2月20日，被告與原告進(jìn)行談話，告知原告其宅基地于1994年已經(jīng)確權(quán)，現(xiàn)再次要求確權(quán)沒有依據(jù)。原告與高某的宅基地的界限清楚，不存在調(diào)解和處理的問題。
李某堅(jiān)持認(rèn)為：2002年，其與鄰居因走道問題發(fā)生糾紛，找到良鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要求解決，良鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未予解決。同年11月，以鎮(zhèn)政府行政不作為為由再次起訴。后被告言明將給予處理，為此原告撤回了起訴。但被告仍未作出處理，故原告第三次訴至我院，請(qǐng)求判令被告對(duì)相關(guān)問題及時(shí)予以公平處理。
被告答辯認(rèn)為：1、原告未向我方申請(qǐng)對(duì)其使用過道進(jìn)行處理，所以我方不存在行政不作為。2、由于李某和高某的宅基界限清楚，李某本人也承認(rèn)不存在爭(zhēng)議，故不存在處理問題。李某家走西北門經(jīng)過鄰居宅基地是侵權(quán)行為，侵權(quán)行為不屬于我方的職權(quán)范圍。其要求再次確權(quán)沒有依據(jù)，我方已于2003年2月20日告知李某。3、我們準(zhǔn)備通過協(xié)調(diào)，做其鄰居的思想工作，促使其對(duì)李某家予以適當(dāng)補(bǔ)償，在其宅基上走道，并與村委會(huì)簽定協(xié)議，但李某未按通知時(shí)間到村建科參加調(diào)解。
房山法院經(jīng)審理判決駁回原告李某的訴訟請(qǐng)求。
「評(píng)析 ：
在本案處理中有以下幾種意見：
第一種意見認(rèn)為，被告負(fù)有解決個(gè)人之間土地所有權(quán)與使用權(quán)爭(zhēng)議的職責(zé)。原告向被告提交的申請(qǐng)書中載明：申請(qǐng)被告確認(rèn)其宅基地使用范圍，被告就此問題已告知原告“你家宅基地檔案明確，不存在重新確權(quán)的理由”。原告向本院遞交的起訴書中載明，其要求被告就使用的過道進(jìn)行公平處理。但原告在申請(qǐng)書中并未要求被告對(duì)過道問題進(jìn)行處理，故原告起訴被告不作為的理由不能成立。應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第五十六條的（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
第二種意見認(rèn)為：被告負(fù)有解決個(gè)人與個(gè)人之間土地所有權(quán)與使用權(quán)爭(zhēng)議的職責(zé)。原告的申請(qǐng)和其向被告提交的證明材料均證明，原告向被告申請(qǐng)解決其與鄰居間發(fā)生的過道使用權(quán)的糾紛，進(jìn)而要求被告對(duì)其宅基地進(jìn)行確權(quán)。被告立案后雖然進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解工作，但未達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的情況下，被告應(yīng)當(dāng)參照《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，對(duì)原告要求解決的土地權(quán)屬糾紛作出書面處理決定。被告對(duì)原告的申請(qǐng)未作出書面的處理決定的行為是錯(cuò)誤的。故應(yīng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十九條第一款的規(guī)定，判決被告良鄉(xiāng)鎮(zhèn)在判決書生效之日起60日內(nèi)履行法定職責(zé)。
本案是履責(zé)之訴。行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有一定的行政管理職權(quán)，但法院如何審查行政機(jī)關(guān)是否履行了其法定的職責(zé)，其標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，審查行政機(jī)關(guān)是否履行了其法定職責(zé)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
一、審查原告申請(qǐng)的事項(xiàng)
申請(qǐng)的事項(xiàng)是否由該行政機(jī)關(guān)主管
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，我國許多行政機(jī)關(guān)具有保護(hù)公民人身權(quán)和公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)。法定職責(zé)就是法律法規(guī)規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)在行使其行政職權(quán)的過程中必須承擔(dān)的義務(wù)。但由于法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)不同的行政職權(quán)，因此行政機(jī)關(guān)所負(fù)有的法定職責(zé)也不盡相同。如公安機(jī)關(guān)負(fù)有保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，而工商部門不負(fù)有保護(hù)公民人身權(quán)的法定職責(zé)。就本案來說，被告依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第16條的規(guī)定，負(fù)有解決個(gè)人與個(gè)人之間土地所有權(quán)與使用權(quán)爭(zhēng)議的職責(zé)。因此，原告申請(qǐng)就使用的伙道進(jìn)行公平處理，被告負(fù)有法定職責(zé)。
申請(qǐng)的事項(xiàng)是否是應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)而作出的行政行為
在行政行為的分類上，行政行為可以分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。依職權(quán)的行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無需行政相對(duì)人申請(qǐng)就能主動(dòng)實(shí)施的行政行為。依申請(qǐng)的行政行為是指，行政主體只有在行政相對(duì)人提出申請(qǐng)后才能實(shí)施而不能主動(dòng)實(shí)施的行政行為。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第16條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)人民政府處理。由此可見，本案原告申請(qǐng)的過道使用權(quán)爭(zhēng)議屬于被告應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)而作出處理的爭(zhēng)議。
申請(qǐng)的具體事項(xiàng)是什么
由于行政管理權(quán)非常寬泛，特別是基層人民政府的法定職責(zé)，既包括土地爭(zhēng)議的處理，也包括土地使用權(quán)的確定，因此，確定原告的申請(qǐng)至關(guān)重要，本案原告申請(qǐng)被告就其家宅基地范圍進(jìn)行確權(quán)，因此原告的申請(qǐng)屬于確權(quán)申請(qǐng)。
二、審查被告的執(zhí)法程序
按照通常的理解，“作為”就是行為人積極地有所“為”，“不作為”就是行為人消極地有所“不為”。但在行政法上，行政主體的“為”與“不為”卻存在著實(shí)體與程序之分。任何一個(gè)行政行為都是實(shí)體與程序的統(tǒng)一。即程序上是消極地“不為”，實(shí)體內(nèi)容上必定是不為，而他只能是一個(gè)行政不作為。程序上的積極“為”，如進(jìn)行立案、調(diào)查、作出否定性的決定，實(shí)體上是否定的結(jié)論“不為”，而他只能是行政行為。很多人又稱其為“積極的不作為”。就本案而言，原告申請(qǐng)后，被告進(jìn)行了立案，并對(duì)相關(guān)證人進(jìn)行了調(diào)查，提出了調(diào)解的意見，調(diào)解不成后，明確告知原告否定性意見，被告對(duì)原告要求確定其宅基地使用權(quán)之申請(qǐng)已經(jīng)作出了行政行為。
三、審查被告調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)
審查完上述事項(xiàng)后，最終需要審查被告調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)。就本案而言，被告認(rèn)為原告申請(qǐng)就其宅基地使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)，被告以就原告之申請(qǐng)作出了處理，被告并沒有收到原告申請(qǐng)解決過道糾紛的申請(qǐng)，因此也不存在行政不作為。通過對(duì)事實(shí)的審查，可以確定，原告向被告申請(qǐng)的請(qǐng)求是“對(duì)其家的宅基地使用權(quán)給予明確的答復(fù)”，而被告已就原告之請(qǐng)求明確答復(fù)“其家的宅基地于1994年已經(jīng)確權(quán)，現(xiàn)再次要求確權(quán)沒有依據(jù)。其與高某的宅基地的界限清楚，不存在糾紛的問題，因此，不存在調(diào)解和處理”。原告的申請(qǐng)書中并未申請(qǐng)被告解決伙道糾紛，被告認(rèn)為沒有收到原告申請(qǐng)解決伙道糾紛的申請(qǐng)，因此也不存在行政不作為的理由成立。
第3篇：宅基地申請(qǐng)書范文
【法律依據(jù)】
《房屋登記辦法》第八十二條，依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十三條，因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)登記申請(qǐng)書；
(二)申請(qǐng)人的身份證明；
(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；
(四)申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
(五)房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖；
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
第4篇：宅基地申請(qǐng)書范文
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序,保護(hù)村民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土管法》)、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《X省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《X市農(nóng)村宅基地管理辦法》和縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村宅基地管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等)的農(nóng)村集體所有土地。
第四條 農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村改造，正確處理建新與拆舊的關(guān)系，嚴(yán)格按照依法編制的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和節(jié)約、集約用地的要求實(shí)施，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村和舊村改造。
第五條 農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅,要充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地以及荒坡地、廢棄地，不得占用農(nóng)用地和耕地建造住宅。
第六條 各鎮(zhèn)區(qū)辦具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第七條 農(nóng)村宅基地屬村集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)，農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃并依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建住宅，禁止非法侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第二章 申請(qǐng)條件
第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，鼓勵(lì)子女與父母同宅，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)年滿20周歲的本村村民,因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的；祖孫三代同住一宅，第三代已年滿20周歲，確需分戶的);
(二)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的;
(三)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒有宅基地的;
(四)城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住宅的。
第九條 農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為:
（一）
鎮(zhèn)區(qū)辦所在地及城鄉(xiāng)結(jié)合部,每戶面積不得超過166平方米。鎮(zhèn)區(qū)辦所在地的區(qū)域范圍由鎮(zhèn)區(qū)辦按照有關(guān)規(guī)定確定，報(bào)X縣國土資源局備案;
（二）平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過200平方米。
（三）村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米。
第十條 農(nóng)村村民有下列情形之一的,申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn):
(一)年齡未滿20周歲的;
(二)申請(qǐng)宅基地面積高于166平方米；
(三）原有宅基地能解決分戶需要的（已達(dá)到400平方米（含）以上）;
(四)本村村民將原宅基地及其地上建筑物一并出賣、出租、贈(zèng)與或改為經(jīng)營場(chǎng)所的;
(五)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
第十一條 農(nóng)村村民對(duì)宅基地沒有繼承權(quán)。農(nóng)村村民在合法繼承房屋的條件下,符合申請(qǐng)宅基地條件的,經(jīng)村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意后,按照本辦法第十七條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第三章 報(bào)批程序
第十二條 符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)。經(jīng)全體村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意后,在本村張榜公布,公布的內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、宅基地位置、面積和四至等,公布時(shí)間為10日。公布期滿無異議的,報(bào)鎮(zhèn)區(qū)辦審核并提交下列材料：
（一）村民個(gè)人申請(qǐng)使用宅基地的申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的基本情況（包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員狀況，戶口是否屬本村農(nóng)業(yè)戶口等）。
（三）村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向所在地國土資源管理機(jī)構(gòu)出具以下材料：
1、申請(qǐng)人現(xiàn)有宅基地情況（包括現(xiàn)有宅基地幾處、位置、面積等）;
2.對(duì)申請(qǐng)人擬安排宅基地的位置、面積、標(biāo)有四至尺寸的示意圖等;
3.村民會(huì)議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論意見,在村集體公布情況的書面說明;
4.鎮(zhèn)區(qū)辦土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等,并注明擬占用土地地類，本村建設(shè)用地的現(xiàn)狀圖、規(guī)劃平面圖，并標(biāo)注明該處宅基地所處具置，是否符合村莊規(guī)劃。
(四)屬于建新交舊的,申請(qǐng)人與村委會(huì)簽訂的建新交舊協(xié)議書;
(五)其它需要提交的資料。
第十三條 村民委員會(huì)報(bào)送的材料符合條件且齊全的,由所在地國土資源管理機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地籍測(cè)繪、丈量定界,組織填寫《權(quán)籍調(diào)查表》等有關(guān)材料,報(bào)X縣國土資源局審核,經(jīng)審核合格的，進(jìn)行登記造冊(cè),確認(rèn)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第十四條 村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在接到審批結(jié)果后3日內(nèi)張榜公布。
第十五條 村民自住宅用地批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起30日內(nèi),到所在地國土資源管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)頒發(fā)權(quán)屬證書,土地登記資料可以公開查詢。
第十六條 農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的,在批準(zhǔn)宅基地前,鎮(zhèn)區(qū)辦必須依法申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民確需占用基本農(nóng)田以外的耕地建設(shè)住宅的,應(yīng)由土地所在地鎮(zhèn)政府組織用地的村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開墾整理與原耕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?并報(bào)X縣國土資源行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)依法向X縣國土資源行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十七條 由于房屋依法轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記,換發(fā)權(quán)屬證書。
第十八條 集體土地使用權(quán)被收回的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi),向所在地國土資源管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 有下列情形之一的,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件,由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán):
(一)
因?qū)嵤┐迩f集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅,新房建成后,無正當(dāng)理由逾期不拆除舊房,退出原宅基地的;
(二)進(jìn)行鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;
(三)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地;
(四)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;
(五)未按照批準(zhǔn)用途使用的;
(六)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。
由于前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的,村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十條 符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民,經(jīng)村民會(huì)議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意后,可以購買本村或村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部他人多余的房屋,買賣合同生效后,按照本辦法第十七條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記。
第二十一條 有下列情形之一的,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),撤銷用地批準(zhǔn)文件或注銷土地使用證,并書面通知當(dāng)事人:
(一)
無權(quán)批準(zhǔn)使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的;
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;
(三)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;
(四)違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的;
(五)采取隱瞞事實(shí)或者偽造證件、文件資料等欺騙手段獲得用地批準(zhǔn)文件或土地登記的;
(六)其它不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
第二十二條
對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件，已建住宅且不影響規(guī)劃的，依法補(bǔ)辦土地使用手續(xù)。
第二十三條
非農(nóng)業(yè)戶口居民在原籍有宅基地并已建房的，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后未批準(zhǔn)重建的，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以收回。
第二十四條
農(nóng)村居民流轉(zhuǎn)宅基地，必須具備以下條件：1.本戶要有兩處以上宅基地；2.流轉(zhuǎn)的宅基地必須符合土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；3.流轉(zhuǎn)的宅基地必須具備合法的審批手續(xù)；4.受讓方必須是符合申請(qǐng)宅基地條件的本村村民。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建設(shè)住宅的,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規(guī)定,由縣國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過批準(zhǔn)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地建住宅的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規(guī)定處理。
第二十六條 工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,給當(dāng)事人造成損失的,依法給予行政處分,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
第5篇：宅基地申請(qǐng)書范文
關(guān)鍵詞：宅基地抵押；宅基地估價(jià)；假設(shè)“地票”交易法
本文系重慶市科委軟科學(xué)項(xiàng)目“重慶市城市化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地確權(quán)與流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)研究”項(xiàng)目研究階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：重慶市科委軟科學(xué)項(xiàng)目CSTC2011CE9065）
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：重慶市城市化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地確權(quán)與總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)研究
收錄日期：2014年4月16日
一、重慶農(nóng)村宅基地確權(quán)因素分析與機(jī)制設(shè)計(jì)
目前，我國城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)特別是建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，在各地區(qū)都在不同程度上有所突破，并取得進(jìn)展，然而對(duì)于農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)過程中的問題也初步暴露出來，在機(jī)制設(shè)計(jì)和制度安排上對(duì)農(nóng)民的利益保護(hù)不夠，相對(duì)來說農(nóng)民還是處于弱勢(shì)地位，對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，可從根本上保證在流轉(zhuǎn)過程中保護(hù)農(nóng)民利益。
（一）重慶市農(nóng)村宅基地確權(quán)因素分析
1、農(nóng)村宅基地確權(quán)的影響因素。重慶市農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)充分考慮到在此過程中涉及到的農(nóng)戶私人、農(nóng)村集體組織和當(dāng)?shù)卣叩默F(xiàn)狀和利益訴求，以改變以往農(nóng)村宅基地權(quán)利主體虛置的現(xiàn)狀。下文對(duì)三者的功能權(quán)限、參與方式、利益訴求等方面在確權(quán)過程中的影響作用進(jìn)行分析。
2、影響因素分析
（1）地方政府的影響因素分析。在農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，當(dāng)?shù)卣睦嬖V求是通過對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地（宅基地）進(jìn)行復(fù)墾，置換城市建設(shè)用地指標(biāo)，以通過獲取土地的級(jí)差地租增加財(cái)政收入。其功能權(quán)限方面表現(xiàn)為農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證的主體和權(quán)威機(jī)構(gòu)明顯優(yōu)于農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。基于此，在農(nóng)村土地綜合整治和宅基地流轉(zhuǎn)過程中，當(dāng)?shù)厥锌h政府機(jī)構(gòu)可以以行政權(quán)力或者是超行政權(quán)力制定或改變農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)過程中的相關(guān)機(jī)制和制度安排，以侵占農(nóng)民合法權(quán)益的方式降低土地整治成本，并盡可能多的增加城市建設(shè)用地指標(biāo)。
（2）農(nóng)村集體組織的影響因素分析。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)中的利益訴求和出發(fā)點(diǎn)是通過對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)獲得農(nóng)村集體土地所有權(quán)的出讓費(fèi)用收益，增加農(nóng)村集體收益。與政府是行政隸屬關(guān)系，是農(nóng)戶與政府之間的媒介，其參與度明顯高于農(nóng)民。基于上述的地位和功能權(quán)限，其在流轉(zhuǎn)過程中基于對(duì)自身利益及成員利益的考慮，攫取農(nóng)戶利益和公共利益存在很大的操作空間和可能性。
（3）農(nóng)戶影響因素分析。農(nóng)戶進(jìn)行宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)的主要利益訴求在于通過宅基地確權(quán)發(fā)證、綜合整治、指標(biāo)交易、利益分配后能否給農(nóng)戶帶來超過其預(yù)期收益的經(jīng)濟(jì)利益，以及在將宅基地進(jìn)行復(fù)墾后能給農(nóng)民帶來的長期農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)民子孫后代的發(fā)展需要。但相對(duì)于區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織而言，農(nóng)戶的功能權(quán)限相對(duì)較小，處于相對(duì)弱勢(shì)地位。
通過以上影響因素分析，需通過對(duì)重慶農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，以法律的形式對(duì)“地票”交易進(jìn)行管制并規(guī)范政府行為；明確農(nóng)村集體組織的權(quán)責(zé)，規(guī)范其行為；有利于約束當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制進(jìn)行宅基地復(fù)墾流轉(zhuǎn)行為；保障了農(nóng)戶的權(quán)益不受侵犯；防止農(nóng)村集體組織侵犯農(nóng)民利益以及尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后，需平衡農(nóng)民與農(nóng)村集體組織以及農(nóng)戶與農(nóng)戶間的利益進(jìn)行科學(xué)合理的確權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)。
（二）重慶農(nóng)村宅基地確權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)
1、農(nóng)村宅基地確權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)。通過對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)相關(guān)影響因素分析的基礎(chǔ)上，由農(nóng)村所在的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行直接確權(quán)，農(nóng)民參與、農(nóng)村集體組織和區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)決策，對(duì)于其他無爭(zhēng)議的宅基地進(jìn)行核實(shí)和登記，在充分考慮生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上規(guī)定農(nóng)民宅基地使用的法定面積。
在確權(quán)工作中應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的子女?dāng)?shù)量以及農(nóng)民子孫后代的生計(jì)發(fā)展，對(duì)確權(quán)中“戶”和“宅”應(yīng)明確進(jìn)行界定，一方面要按“一戶一宅”的原則進(jìn)行宅基地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)民用地行為，改變農(nóng)民占用宅基地閑置浪費(fèi)的現(xiàn)狀；另一方面要確保農(nóng)戶的子女長大成人后對(duì)宅基地的需要。在按一戶一宅原則進(jìn)行確權(quán)后，對(duì)于部分農(nóng)戶還占有其他多余的宅基地應(yīng)由區(qū)縣相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)該宅基地上的建筑物和宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行直補(bǔ)，并將該宅基地確權(quán)給國家。
2、宅基地確權(quán)發(fā)證。確權(quán)證書是房屋所有權(quán)證和宅基地土地使用證的統(tǒng)一體，按照“兩證合一”的原則對(duì)農(nóng)民頒發(fā)具備法律權(quán)威效用的確權(quán)證書。在農(nóng)戶申請(qǐng)宅基地復(fù)墾流轉(zhuǎn)時(shí)必須將確權(quán)證書連同流轉(zhuǎn)復(fù)墾申請(qǐng)書一并交給政府機(jī)構(gòu)，同樣政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行土地綜合整治時(shí)也必須獲得確權(quán)證書方可進(jìn)行宅基地復(fù)墾流轉(zhuǎn)，在進(jìn)行“地票”交易時(shí)，宅基地確權(quán)證書以附件的形式存在。
二、重慶農(nóng)村宅基地總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)
重慶農(nóng)村宅基地總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)是在對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，農(nóng)民在流轉(zhuǎn)過程中參與度高，以“地票”為交易手段，“地票”交易市場(chǎng)具備競(jìng)爭(zhēng)性，交易價(jià)格在市場(chǎng)機(jī)制作用下形成。下文側(cè)重于農(nóng)村宅基地確權(quán)后的流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)、確權(quán)后的“住房券”交易制度設(shè)計(jì)和確權(quán)后確權(quán)證書的抵押機(jī)制設(shè)計(jì)三方面進(jìn)行研究，以完善農(nóng)村宅基地總體流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)。
（一）重慶農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)
1、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)前提及總體思路。農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證是農(nóng)村宅基地持續(xù)健康流轉(zhuǎn)的前提。
總體流轉(zhuǎn)思路為：宅基地確權(quán)發(fā)證農(nóng)戶復(fù)墾申請(qǐng)復(fù)墾宅基地驗(yàn)收“地票”指標(biāo)交易收益分配。
2、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)
（1）宅基地流轉(zhuǎn)政策機(jī)制設(shè)計(jì)。規(guī)范農(nóng)戶宅基地復(fù)墾申請(qǐng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和政府機(jī)構(gòu)的審批程序，防止出現(xiàn)尋租現(xiàn)象；規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治機(jī)構(gòu)的行為，針對(duì)其財(cái)務(wù)設(shè)立透明和審計(jì)制度；對(duì)農(nóng)村宅基地復(fù)墾驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和流程制度化，施行指標(biāo)化驗(yàn)收。
（2）宅基地流轉(zhuǎn)主、客體機(jī)制設(shè)計(jì)。確定宅基地的是變性流轉(zhuǎn)還是同性流轉(zhuǎn)，對(duì)于同性流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地其流轉(zhuǎn)主體是農(nóng)戶，農(nóng)戶擁有是否進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)的決定權(quán)，流轉(zhuǎn)客體則是農(nóng)村宅基地使用權(quán)，宅基地土地所有權(quán)未發(fā)生變化仍然是農(nóng)村集體所有；對(duì)于變性流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地而言，由于其土地性質(zhì)、宅基地使用權(quán)和所有權(quán)都發(fā)生變化，因此其流轉(zhuǎn)主體是農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和政府，流轉(zhuǎn)客體則是農(nóng)村宅基地所有權(quán)和使用權(quán)。
（3）宅基地流轉(zhuǎn)方式機(jī)制設(shè)計(jì)。從宅基地置換方式上而言，宅基地的置換分為“宅基地?fù)Q住房”、“宅基地?fù)Q指標(biāo)”和“宅基地?fù)Q現(xiàn)金”三種方式。
（4）宅基地流轉(zhuǎn)分配機(jī)制設(shè)計(jì)。在前期宅基地流轉(zhuǎn)收益分配中，政府應(yīng)聘用專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)農(nóng)村宅基地上的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行估價(jià)，確定其補(bǔ)償價(jià)格，為避免在此過程中的投機(jī)行為，政府應(yīng)建立相應(yīng)的價(jià)格管理制度，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼。
（二）重慶農(nóng)村宅基地“住房券”交易制度設(shè)計(jì)。“住房券”是宅基地流轉(zhuǎn)中，對(duì)于有條件進(jìn)入城市工作生活的農(nóng)戶在退出宅基地時(shí)獲得的能在重慶市換購或租賃公租房的憑證。
農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)中的“住房券”機(jī)制總體流程是：農(nóng)戶申請(qǐng)退出宅基地農(nóng)戶資質(zhì)審查獲得“住房券”置換公租房。申請(qǐng)退出宅基地的農(nóng)戶必須滿足以下條件：（1）是重慶市的農(nóng)村居民，自愿退出農(nóng)村宅基地的使用權(quán)和耕地的承包經(jīng)營權(quán)；（2）在重慶市區(qū)縣具有穩(wěn)定的工作和收入。農(nóng)戶在進(jìn)行宅基地退出申請(qǐng)時(shí)必須同時(shí)將農(nóng)村宅基地確權(quán)證書上交有關(guān)機(jī)構(gòu)部門，明確各方的權(quán)責(zé)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶提交的宅基地退出申請(qǐng)材料進(jìn)行集中審核，對(duì)審核合格的農(nóng)戶統(tǒng)一報(bào)給國土局和房管局，一方面國土局對(duì)其退出的宅基地進(jìn)行集中整治復(fù)墾為耕地，由此所置換出來的城市建設(shè)用地指標(biāo)再進(jìn)行“地票”交易；另一方面房管局按照一定比例將農(nóng)戶的宅基地置換成城市保障性住房，結(jié)合農(nóng)戶在城市的工作情況向農(nóng)戶發(fā)放“住房券”，其宅基地與保障房的置換比例按照農(nóng)村宅基面積與“住房券”面積以2∶1至3∶1的比例進(jìn)行核發(fā)。由農(nóng)村宅基地置換的保障性住房的“住房券”是宅基地流轉(zhuǎn)主體農(nóng)民退出宅基地所得到的一種特殊貨幣，該貨幣只能用于住房消費(fèi)，同時(shí)“住房券”采取實(shí)名制，農(nóng)戶不能將宅基地轉(zhuǎn)讓或出售給其他人進(jìn)行使用。
農(nóng)民退出宅基地后所置換的保障性住房主要有：廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公租房。由于公租房的政策機(jī)制較為完善，是其置換的合適方式和選擇。
（三）重慶農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押制度設(shè)計(jì)
1、農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押機(jī)制設(shè)計(jì)前提及必要性分析。對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證是農(nóng)村宅基地抵押機(jī)制設(shè)計(jì)的前提，實(shí)質(zhì)上抵押的是農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其之上的住房和附屬設(shè)施的所有權(quán)。其必要性表現(xiàn)在：能拓寬農(nóng)民融資渠道；增加農(nóng)戶的貸款額度；改變目前農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量低和服務(wù)體系不健全的現(xiàn)狀。
2、農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押機(jī)制設(shè)計(jì)
（1）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押制度流程設(shè)計(jì)。農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押機(jī)制總體流程：農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核第三方和保險(xiǎn)公司評(píng)估金融機(jī)構(gòu)受理。
（2）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押主、客體機(jī)制設(shè)計(jì)。明確界定抵押機(jī)制各方的行為和責(zé)權(quán)，形成由農(nóng)戶及金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、農(nóng)村宅基地確權(quán)證書為核心的抵押機(jī)制。農(nóng)村宅基地確權(quán)證書是其抵押機(jī)制的核心和基礎(chǔ)，抵押機(jī)制的核心主體是農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成，另外的第三方農(nóng)村宅基地價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)交易中心和保險(xiǎn)公司是次級(jí)主體。
（3）農(nóng)村宅基地價(jià)格評(píng)估機(jī)制設(shè)計(jì)。采用假設(shè)“地票”交易法進(jìn)行估價(jià)。假設(shè)“地票”交易法是指農(nóng)戶將宅基地進(jìn)行復(fù)墾用于“地票”指標(biāo)交易，在交易后所獲得的全部交易收入，農(nóng)戶所獲得的全部交易收入包括兩個(gè)部分：一是宅基使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格；二是農(nóng)戶的生計(jì)保障價(jià)格。根據(jù)前文所確定的宅基地價(jià)格公式有：
P=P1+P2=（L-C2-C1）×β+r×n
或，P=P1+P2=（L-C2-C1）×S×γ×P'
P為農(nóng)戶所申請(qǐng)貸款宅基地的市場(chǎng)同類宅基地的“地票”交易價(jià)格，因此在確定假設(shè)“地票”交易的價(jià)格后，再根據(jù)宅基地的實(shí)際情況、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況、貸款規(guī)模和信用評(píng)級(jí)確定修正系數(shù)θ。因此，宅基地使用權(quán)評(píng)估價(jià)格表示為假設(shè)“地票”交易價(jià)格與修正系數(shù)的乘積，用V1表示宅基地評(píng)估價(jià)格。用公式表示為：
V1=P×θ
其中，θ為評(píng)估系數(shù)，使用時(shí)應(yīng)注意：①農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況越好，θ的值就越高；②農(nóng)戶的總體貸款規(guī)模越大，θ的值就越小；③農(nóng)戶的信用評(píng)級(jí)越高，θ的值就越大；④在理論上以及考慮到實(shí)際中的風(fēng)險(xiǎn)因素，θ≤1。
最終的評(píng)估價(jià)格由宅基地評(píng)估價(jià)格和住宅房屋附屬設(shè)計(jì)評(píng)估價(jià)格的代數(shù)和，用V表示最后的總體評(píng)估價(jià)格，由于其住宅附屬設(shè)施的市場(chǎng)價(jià)格較容易估算，因此本研究不詳細(xì)敘述，用V2表示。
V=V1+V2=P×θ+V2
（4）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押行為機(jī)制設(shè)計(jì)。金融機(jī)構(gòu)制定一套詳細(xì)的農(nóng)村宅基地抵押貸款細(xì)則，告知農(nóng)戶各種貸款的優(yōu)缺點(diǎn)，在宅基地確權(quán)證書抵押初期，銀行在貸款期限、貸款額度、貸款利率和貸款還款方式上進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，從而方便有效回收貸款，開拓農(nóng)村金融市場(chǎng)。
（5）農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。農(nóng)村宅基地確權(quán)證書的抵押機(jī)制要充分考慮到金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在抵押機(jī)制設(shè)計(jì)過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避設(shè)置，保障農(nóng)村金融和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
三、政策建議
（一）宅基地確權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)提高農(nóng)戶的參與度，施行公開透明制度，同時(shí)借鑒成都市的宅基地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)，在土地綜合整治中采取專業(yè)土地綜合整治機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶自籌等多種方式進(jìn)行，同時(shí)采用“持證準(zhǔn)用”制度擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)“地票”的需求，確定“地票”的最低保護(hù)交易價(jià)格，維護(hù)農(nóng)民的利益。
（二）建立農(nóng)村宅基等價(jià)評(píng)估體系，為農(nóng)村宅基地的基礎(chǔ)價(jià)格的確定和宅基地抵押貸款估價(jià)奠定基礎(chǔ)。
（三）鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶在確權(quán)流轉(zhuǎn)之后退出農(nóng)村宅基地，并完善其相關(guān)的退出機(jī)制，退出宅基地的農(nóng)戶采用宅基地?fù)Q“住房券”的模式，置換公租房。
（四）針對(duì)農(nóng)村宅基地確權(quán)證書抵押制度應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和政策，允許并鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行宅基地抵押貸款。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]胡鋒.農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008.9.
第6篇：宅基地申請(qǐng)書范文
原則上在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)、拓展區(qū)外，符合使用宅基地條件的農(nóng)村居民建房，在2014年市級(jí)規(guī)劃確定的保留村莊內(nèi)，允許原宅翻建；需出宅新建的，必須進(jìn)入市級(jí)規(guī)劃確定的擴(kuò)建村莊。各村應(yīng)嚴(yán)格按照保留村莊和擴(kuò)建村莊目錄，做好本村居民的解釋宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程：
1、申請(qǐng)建設(shè)民房的，由建房戶向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)（需提供：農(nóng)戶建房書面申請(qǐng)書、戶籍證明或戶口本復(fù)印件、獨(dú)生子女復(fù)印件、宅基地使用證復(fù)印件或臺(tái)賬復(fù)印件、父母（長輩）掛靠協(xié)議等材料）。擬建房戶一定距離范圍內(nèi)已有建筑的，建房戶應(yīng)當(dāng)先行征得已有建筑產(chǎn)權(quán)人的書面同意；否則，村委會(huì)不予受理建房戶的建房申請(qǐng)。
2、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)建房戶提出的建房申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審?fù)獾模诖褰M內(nèi)部公示10天，公示期間無異議的再將建房申請(qǐng)表集中轉(zhuǎn)報(bào)國土、建管部門；初審不同意的，應(yīng)當(dāng)向建房戶說明理由和依據(jù)。
3、國土、建管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，定期提交聯(lián)合會(huì)審小組進(jìn)行討論，原則上聯(lián)審會(huì)議每季度由書記或鎮(zhèn)長主持召開1次。
4、通過聯(lián)審的申請(qǐng)建房農(nóng)戶，自愿提交《七都鎮(zhèn)農(nóng)村建房承諾書》，建房以“蘇式”為基本風(fēng)格，由鎮(zhèn)建管所提供多種房型施工圖供建房戶選擇參考，并按圖施工。
5、建房申請(qǐng)經(jīng)區(qū)國土、規(guī)劃部門審批后，由國土分局開具《準(zhǔn)建證》，建管所開具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及《民房建筑工程施工許可證》。
二、嚴(yán)把放樣關(guān)
為杜絕一戶二宅、建新不拆舊的現(xiàn)象發(fā)生，在自建民房放樣前一律全部拆除原有舊住房。
農(nóng)戶建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，必須由鎮(zhèn)國土、建管、城管、村主任四方到齊才能按圖放樣，由村主任負(fù)責(zé)通知，缺少一方不準(zhǔn)放樣。放樣后，須經(jīng)農(nóng)戶、工匠、國土分局、建管所、城管隊(duì)、村主任簽字確認(rèn)，放樣圖紙一式四份（國土分局、建管所、城管隊(duì)、村委會(huì)各一份），然后移交給城管隊(duì)管理。鎮(zhèn)城管巡查組如發(fā)現(xiàn)沒有經(jīng)過相關(guān)部門放樣擅自開工的，應(yīng)當(dāng)通知該戶立即停工，并通知國土、建管、村主任對(duì)該戶進(jìn)行放樣復(fù)核，如有超面積的立即拆除。
三、嚴(yán)把過程關(guān)
放樣后，在農(nóng)戶建房過程中，巡查組要經(jīng)常查看建房情況，查看建筑面積，建筑高度，并會(huì)同村干部一起，進(jìn)行不少于三次的回訪（第一次在做基礎(chǔ)時(shí)按放樣圖確認(rèn)一下面積，確認(rèn)四址是否與審批時(shí)一致、第二次在一層結(jié)束前再按圖確認(rèn)一次、第三次在做屋面前再按圖確認(rèn)一次），并由農(nóng)戶和工匠簽字，填寫好復(fù)核表報(bào)國土分局、建管所和城管隊(duì)。
建房期間，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)建管所應(yīng)經(jīng)常聯(lián)合組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建房戶進(jìn)行安全檢查，主要針對(duì)腳手架、井架、腳排等建筑相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和排除隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)督促整改，消除安全隱患。
四、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)
依據(jù)放樣表和復(fù)核表，由鎮(zhèn)國土、建管、城管、村主任四方共同到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)農(nóng)戶嚴(yán)格按審批要求，不超面積、不超高度建造后，準(zhǔn)予通過驗(yàn)收。違反規(guī)定的，將不給予驗(yàn)收。
第7篇：宅基地申請(qǐng)書范文
為了加強(qiáng)本市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約利用土地資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)民集體所有土地上農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建和翻建住房（以下統(tǒng)稱“村民建房”）及其管理。
第三條（有關(guān)用語的含義）
本辦法中下列用語的含義是：
（一）農(nóng)村村民，是指具有本市常住戶口的本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
（二）個(gè)人建房，是指由單戶村民自行建造住房的活動(dòng)。
（三）集體建房，是指由村民委員會(huì)組織實(shí)施新建農(nóng)村村民住房的活動(dòng)。
第四條（管理部門）
**市房屋土地資源管理局（以下簡(jiǎn)稱“市房地資源局”）是本市村民建房用地和配套設(shè)施建設(shè)的主管部門；區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的用地管理和配套設(shè)施建設(shè)管理，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所作為其派出機(jī)構(gòu)具體實(shí)施相關(guān)的管理工作。
**市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)劃局”）是本市村民建房的規(guī)劃主管部門；區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的規(guī)劃管理。
**市建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)交通委”）是本市村民建房的建筑活動(dòng)主管部門；區(qū)（縣）建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的建筑活動(dòng)監(jiān)督管理。
區(qū)（縣）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村民建房的管理。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府受區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門委托，審核發(fā)放個(gè)人建房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)個(gè)人建房進(jìn)行開工查驗(yàn)和竣工驗(yàn)收；受區(qū)（縣）建設(shè)管理部門委托，進(jìn)行個(gè)人建房安全質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。
發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條（基本原則）
農(nóng)村村民實(shí)施建房活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、集約建設(shè)、安全施工、保護(hù)環(huán)境。
農(nóng)村村民建房的管理和技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)村村民的生活習(xí)慣，堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用和美觀的原則，注重建筑質(zhì)量，完善配套設(shè)施，落實(shí)節(jié)能節(jié)地要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
第六條（技術(shù)服務(wù)和知識(shí)宣傳）
市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃局、市房地資源局、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局等部門組織編制村民建房的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施設(shè)置規(guī)范。
區(qū)（縣）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定本轄區(qū)內(nèi)村民建房的布點(diǎn)、范圍和用地規(guī)模，統(tǒng)籌安排村民建房的各項(xiàng)管理工作。區(qū)（縣）建設(shè)管理部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，向農(nóng)村村民普及建房技術(shù)與質(zhì)量安全知識(shí)。
第七條（村民建房的方式）
本市鼓勵(lì)集體建房，引導(dǎo)村民建房逐步向規(guī)劃確定的居民點(diǎn)集中。所在區(qū)域已實(shí)施集體建房的，不得申請(qǐng)個(gè)人建房；所在區(qū)域?qū)儆诮?jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定保留村莊，且尚未實(shí)施集體建房的，可以按規(guī)劃申請(qǐng)個(gè)人建房。
農(nóng)村村民將原有住房出售、贈(zèng)與他人，或者將原有住房改為經(jīng)營場(chǎng)所，或者已參加集體建房，再申請(qǐng)建房的，一律不予批準(zhǔn)。
第八條（用地計(jì)劃）
區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照市房地資源局、市發(fā)展改革委下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，確定村民建房的年度用地計(jì)劃指標(biāo)，并分解下達(dá)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核建房申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門分解下達(dá)的村民建房年度用地計(jì)劃指標(biāo)。
第九條（公開辦事制度）
區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門、規(guī)劃管理部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開辦事制度,將村民建房的申請(qǐng)條件、申報(bào)審批程序、審批工作時(shí)限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和年度用地計(jì)劃進(jìn)行公示。
第十條（宅基地的使用規(guī)范）
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，且符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村村民實(shí)施個(gè)人建房的，應(yīng)當(dāng)在原址改建、擴(kuò)建或者翻建，不得易地新建。
農(nóng)村村民按規(guī)劃易地實(shí)施個(gè)人建房的，應(yīng)當(dāng)在新房竣工后三個(gè)月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物；參加集體建房的，應(yīng)當(dāng)在新房分配后三個(gè)月內(nèi)拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物。原宅基地由村民委員會(huì)、村民小組依法收回，并由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門及時(shí)組織整理或者復(fù)墾。
區(qū)（縣）人民政府在核發(fā)用地批準(zhǔn)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明新房竣工后退回原有宅基地的內(nèi)容，并由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二章個(gè)人建房
第十一條（申請(qǐng)條件）
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、擴(kuò)建或者翻建住房的，可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《農(nóng)村村民個(gè)人建房申請(qǐng)表》：
（一）同戶（以合法有效的農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶）居住人口中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的分戶建房條件的；
（二）該戶已使用的宅基地總面積未達(dá)到本辦法規(guī)定的宅基地總面積標(biāo)準(zhǔn)的80%，需要在原址改建、擴(kuò)建或者易地新建的；
（三）按照村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被征收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（五）原有住房屬于危險(xiǎn)住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然災(zāi)害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的其他情形。
前款中的危險(xiǎn)住房，是指根據(jù)我國危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本市專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定危險(xiǎn)等級(jí)屬C級(jí)或D級(jí)，不能保證居住和使用安全的住房。
第十二條（集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的審查程序）
村民委員會(huì)接到個(gè)人建房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少于30日。
公布期間無異議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)村村民個(gè)人建房申請(qǐng)表》上簽署意見后，連同建房申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)報(bào)送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府；公布期間有異議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
第十三條（行政審批程序）
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到村民委員會(huì)報(bào)送的《農(nóng)村村民個(gè)人建房申請(qǐng)表》和建房申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)后20日內(nèi)，會(huì)同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所進(jìn)行實(shí)地審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃、擬建房位置以及層數(shù)、高度是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核完畢后，應(yīng)當(dāng)將審核意見連同申請(qǐng)材料一并報(bào)區(qū)（縣）人民政府審批建房用地；區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批。
建房用地批準(zhǔn)后，由區(qū)（縣）人民政府發(fā)給用地批準(zhǔn)文件；
由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條（審批結(jié)果的公布）
區(qū)（縣）人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)將村民建房的審批結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十五條（宅基地范圍劃定和開工查驗(yàn)）
經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所申請(qǐng)劃定宅基地范圍。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，到實(shí)地丈量劃定宅基地，并通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地確認(rèn)宅基地內(nèi)建筑物的平面位置、層數(shù)和高度。
村民戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工。
第十六條（施工圖紙）
農(nóng)村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應(yīng)當(dāng)使用具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或經(jīng)其審核的圖紙，或者免費(fèi)使用市建設(shè)交通委推薦的通用圖紙。
市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)向農(nóng)村村民推薦通用圖紙的實(shí)施工作。
第十七條（環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建要求）
個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時(shí)配建三格化糞池。化糞池應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離水源，并加蓋密封。
第十八條（竣工期限）
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
第十九條（竣工驗(yàn)收）
個(gè)人建房完工后，應(yīng)當(dāng)通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府進(jìn)行竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15日內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)提前通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地管理所派員同時(shí)到實(shí)地檢查個(gè)人建房是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。
經(jīng)驗(yàn)收符合規(guī)定的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果送區(qū)（縣）建設(shè)管理部門備案。
第二十條（補(bǔ)建圍墻的程序）
村民戶需要在原宅基地范圍內(nèi)補(bǔ)建圍墻的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會(huì)審核同意，并向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
補(bǔ)建圍墻申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，村民戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申請(qǐng)查驗(yàn)；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)地確認(rèn)建造圍墻的位置、高度等事項(xiàng)。
補(bǔ)建圍墻的村民戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工；完工后，按照本辦法第十九條規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三章集體建房
第二十一條（集體建房的統(tǒng)籌安排）
區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，組織制定集體建房實(shí)施計(jì)劃。有條件的村民委員會(huì)可以按本辦法規(guī)定實(shí)施集體建房。
第二十二條（集體建房的規(guī)劃和用地審批）
實(shí)施集體建房項(xiàng)目的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。審批過程中，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征詢環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等部門的意見，明確污水收集處理、生活垃圾收集處理等配套設(shè)施的建設(shè)要求。
村民委員會(huì)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，憑以下材料向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門提出用地申請(qǐng)：
（一）建設(shè)用地申請(qǐng)書（含項(xiàng)目選址、用地和居住人口規(guī)模、資金來源、原宅基地整理復(fù)墾計(jì)劃等情況）；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖；
（三）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議關(guān)于實(shí)施集體建房項(xiàng)目的決定；
（四）相關(guān)村民戶符合個(gè)人建房條件且同意參加集體建房的有關(guān)材料；
（五）住房配售初步方案（含住房配售對(duì)象情況、配售面積、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的原宅基地情況等）。
集體建房用地選址涉及村或者村民小組之間的宅基地調(diào)整的，村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng)時(shí)，除前款規(guī)定的材料，還應(yīng)提交宅基地調(diào)整和協(xié)商補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)材料。
經(jīng)審核批準(zhǔn)的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
第二十三條（集體建房的工程建設(shè)管理）
集體建房適用國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理規(guī)定。
集體建房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向區(qū)（縣）建設(shè)管理部門辦理建筑工程施工許可、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
區(qū)（縣）建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體建房項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全管理。
第二十四條（集體建房的配售）
集體建房的住房配售初步方案，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
集體建房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照住房配售初步方案和經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論確定住房配售的具體方案。
實(shí)施集體建房的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合個(gè)人建房條件的村民配售住房。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)集體建房的配售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果送區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公布集體建房的成本構(gòu)成和配售情況，接受村民監(jiān)督。
第二十五條（集體建房的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建要求）
集體建房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時(shí)配建生活垃圾收集容器和設(shè)施，并建造集中收集糞便的管道和處理設(shè)施。
第二十六條（集體建房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）
實(shí)施集體建房，應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施設(shè)置規(guī)范。
第四章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
第二十七條（用地面積和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)）
個(gè)人建房的用地面積和建筑面積按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）4人戶或者4人以下戶的宅基地總面積控制在150平方米至180平方米以內(nèi)，其中，建筑占地面積控制在80平方米至90平方米以內(nèi)。不符合分戶條件的5人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。
（二）6人戶的宅基地總面積控制在160平方米至200平方米以內(nèi)，其中，建筑占地面積控制在90平方米至100平方米以內(nèi)。不符合分戶條件的6人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。
個(gè)人建房用地面積的具體標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)（縣）人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)予以制定。
區(qū)（縣）人民政府可以制定個(gè)人建房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條（建筑占地面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）
個(gè)人建房的建筑占地面積按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）住房、獨(dú)立的灶間、獨(dú)立的衛(wèi)生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的水平面積計(jì)算；
（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計(jì)算；
（三）有立柱的陽臺(tái)、內(nèi)陽臺(tái)、平臺(tái)的建筑占地面積，按立柱外邊線或者墻體外邊線水平面積計(jì)算；
無立柱、無頂蓋的室外走道和無立柱的陽臺(tái)不計(jì)建筑占地面積，但不得超過批準(zhǔn)的宅基地范圍。
第二十九條（用地人數(shù)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)）
村民戶申請(qǐng)個(gè)人建房用地的人數(shù)，按照該戶在本村或者村民小組內(nèi)的常住戶口進(jìn)行計(jì)算，其中，領(lǐng)取本市《獨(dú)生子女父母光榮證》（或者《獨(dú)生子女證》）的獨(dú)生子女，按2人計(jì)算。
戶口暫時(shí)遷出的現(xiàn)役軍人、武警、在校學(xué)生，服刑或者接受勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，以及符合區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的其他人員，可以計(jì)入戶內(nèi)。
村民戶內(nèi)在本市他處已計(jì)入批準(zhǔn)建房用地人數(shù)的人員，或者因宅基地拆遷已享受補(bǔ)償安置的人員，不得計(jì)入用地人數(shù)。
區(qū)（縣）人民政府可以制定關(guān)于申請(qǐng)個(gè)人建房用地人數(shù)的具體認(rèn)定辦法。
第三十條（用地程序和標(biāo)準(zhǔn)）
原址改建、擴(kuò)建、翻建住房或者按規(guī)劃易地新建住房的，均應(yīng)當(dāng)辦理用地手續(xù)，并按本辦法規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條（間距和高度標(biāo)準(zhǔn)）
村鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)個(gè)人建房的間距和高度標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的區(qū)域，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行。村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對(duì)個(gè)人建房的間距和高度標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的區(qū)域，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）朝向?yàn)槟媳毕蚧蛘叱掀珫|（西）向的房屋的間距，為南側(cè)建筑高度的1.4倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋的間距，不得小于較高建筑高度的1.2倍。老宅基地按前述標(biāo)準(zhǔn)改建確有困難的，朝向?yàn)槟媳毕蚧蛘叱掀珫|（西）向的房屋的間距，為南側(cè)建筑高度的1.2倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋的間距，不得小于較高建筑高度的1倍。
（二）相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距一般為1.5米，最多不得超過2米。
（三）樓房總高度不得超過10米，其中，底層層高為3米到3.2米，其余層數(shù)的每層層高宜為2.8米到3米。副業(yè)棚舍為一層。不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的住宅，不得加層。
第三十二條（圍墻的建造要求）
個(gè)人建房需要設(shè)立圍墻的，不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地范圍，圍墻高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設(shè)施，不得影響相鄰房屋的通風(fēng)和采光。
第五章法律責(zé)任
第三十三條（鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的監(jiān)督檢查）
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反國家和本市有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門。
第三十四條（農(nóng)村村民非法占地建房的處罰）
農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。
超過本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地按非法占用土地處理。
新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按照非法占用土地處理。
第三十五條（房地產(chǎn)管理部門處罰的執(zhí)行）
房地產(chǎn)管理部門依法責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。
第三十六條（個(gè)人建房違反規(guī)劃管理的處罰）
農(nóng)村村民未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建房、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià)5％至10％的罰款。
農(nóng)村村民違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房等嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒收違法建筑；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià)5％至20％的罰款。
農(nóng)村村民建房的房屋層高超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價(jià)2％至10％的罰款。
第三十七條（集體建房違反規(guī)劃管理的處罰）
集體建房有下列情形之一的，由市或者區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門依據(jù)《**市城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期拆除:
（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建房的；
（二）擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建房等違反規(guī)劃管理的情形。
有前款規(guī)定情形，不能拆除的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；拆除或者沒收后仍未完全消除影響的，處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)的20％至100％的罰款。
第三十八條（農(nóng)村違法建設(shè)工程的）
對(duì)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的農(nóng)村違法建設(shè)工程，市和區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查證和認(rèn)定，并對(duì)違法建筑作出限期拆除的決定；當(dāng)事人未在限期內(nèi)拆除違法建筑的，市或者區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門可以依法申請(qǐng)市或者區(qū)（縣）人民政府組織。
第三十九條（違反質(zhì)量和安全要求的處罰）
實(shí)施集體建房的村民委員會(huì)和參與集體建房項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)住房建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
集體建房的工程質(zhì)量和施工安全不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由區(qū)（縣）建設(shè)管理部門依法予以處罰。
第四十條（行政復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提訟。
第四十一條（執(zhí)法者違法違規(guī)行為的追究）
第8篇：宅基地申請(qǐng)書范文
第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國的房屋登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。
第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。
本辦法所稱房屋登記機(jī)構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。
第五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。
第六條房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。
第二章一般規(guī)定
第七條辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)；
（二）受理；
（三）審核；
（四）記載于登記簿；
（五）發(fā)證。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。
第八條辦理房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料，并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。
第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間。
國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第十一條申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)登記材料。
申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。
第十二條申請(qǐng)房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)，但本辦法另有規(guī)定的除外。
有下列情形之一，申請(qǐng)房屋登記的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：
（一）因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；
（二）因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房屋權(quán)利；
（三）因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利；
（四）有本辦法所列變更登記情形之一；
（五）房屋滅失；
（六）權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng)，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。
第十四條未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料；因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書面保證。
第十五條申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
委托人申請(qǐng)房屋登記的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請(qǐng)人委托人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
第十六條申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面憑證。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料，并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。
第十九條辦理下列房屋登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：
（一）房屋所有權(quán)初始登記；
（二）在建工程抵押權(quán)登記；
（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。
房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條登記申請(qǐng)符合下列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿：
（一）申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致；
（二）申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；
（三）申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致；
（四）申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；
（五）不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。
登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。
第二十一條房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
第二十二條有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：
（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的；
（二）申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；
（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的；
（四）申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的；
（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的；
（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請(qǐng)登記的；
（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。
第二十三條自受理登記申請(qǐng)之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：
（一）國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個(gè)工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個(gè)工作日；
（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個(gè)工作日；
（三）預(yù)告登記、更正登記，10個(gè)工作日；
（四）異議登記，1個(gè)工作日。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長登記時(shí)限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但最長不得超過原時(shí)限的一倍。
法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。
房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。
第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。
房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。
預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。
第二十六條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十七條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。
第二十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。
申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國房屋登記簿信息共享和異地查詢。
第三章國有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié)所有權(quán)登記
第三十條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；
（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；
（五）房屋已竣工的證明；
（六）房屋測(cè)繪報(bào)告；
（七）其他必要材料。
第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記，由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第三十二條發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：
（一）買賣；
（二）互換；
（三）贈(zèng)與；
（四）繼承、受遺贈(zèng)；
（五）房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（六）以房屋出資入股；
（七）法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；
（五）其他必要材料。
前款第（四）項(xiàng)材料，可以是買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。
第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書。
第三十五條因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。
因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書予以登記的事實(shí)。
第三十六條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：
（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；
（二）房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更的；
（三）房屋面積增加或者減少的；
（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（四）證明發(fā)生變更事實(shí)的材料；
（五）其他必要材料。
第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記：
（一）房屋滅失的；
（二）放棄所有權(quán)的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十九條申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（四）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；
（五）其他必要材料。
第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書面同意文件。
第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第二節(jié)抵押權(quán)登記
第四十二條以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。
第四十三條申請(qǐng)抵押權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（四）抵押合同；
（五）主債權(quán)合同；
（六）其他必要材料。
第四十四條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿：
（一）抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱；
（二）被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額；
（三）登記時(shí)間。
第四十五條本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。
第四十六條申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書；
（四）抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議；
（五）其他必要材料。
因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，無需提交前款第（四）項(xiàng)材料。
因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。
第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書；
（四）房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；
（五）其他必要材料。
第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記：
（一）主債權(quán)消滅；
（二）抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；
（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
第四十九條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書；
（四）證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；
（五）其他必要材料。
第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。
第五十一條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書；
（四）最高額抵押合同；
（五）一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；
（六）其他必要材料。
第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；
（二）抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。
第五十三條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項(xiàng)外，登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。
第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。
第五十五條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書；
（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；
（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；
（六）其他必要材料。
因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。
第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書；
（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；
（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；
（六）其他必要材料。
最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書；
（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料；
（五）其他必要材料。
第五十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記。
第六十條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）抵押合同；
（四）主債權(quán)合同；
（五）建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書；
（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（七）其他必要材料。
第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）登記證明；
（四）證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；
（五）其他必要材料。
第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。
第三節(jié)地役權(quán)登記
第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。
第六十四條申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）地役權(quán)合同；
（四）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（五）其他必要材料。
第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。
第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）登記證明；
（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；
（五）其他必要材料。
第四節(jié)預(yù)告登記
第六十七條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：
（一）預(yù)購商品房；
（二）以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；
（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十八條預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。
第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請(qǐng)預(yù)告登記，預(yù)購人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第七十條申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）已登記備案的商品房預(yù)售合同；
（四）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；
（五）其他必要材料。
預(yù)購人單方申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
第七十一條申請(qǐng)預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）抵押合同；
（四）主債權(quán)合同；
（五）預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；
（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；
（七）其他必要材料。
第七十二條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；
（四）轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；
（五）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；
（六）其他必要材料。
第七十三條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）抵押合同；
（四）主債權(quán)合同；
（五）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；
（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；
（七）其他必要材料。
第五節(jié)其他登記
第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以提交下列材料，申請(qǐng)更正登記：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。
房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當(dāng)不予更正，并書面通知申請(qǐng)人。
第七十五條房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人。
對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人的身份證明、房屋登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記。
第七十七條房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
第七十八條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書面通知申請(qǐng)人。
第七十九條異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請(qǐng)求的，異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷異議登記。
第八十條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。
第八十一條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記
第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十三條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；
（四）申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；
（五）房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖；
（六）其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。
第八十五條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：
（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；
（二）房屋坐落變更的；
（三）房屋面積增加或者減少的；
（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書；
（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；
（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；
（六）其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第八十七條申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）登記申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書；
（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；
（五）主債權(quán)合同和抵押合同；
（六）其他必要材料。
第八十九條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。
第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
第五章法律責(zé)任
第九十一條非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。
第九十三條房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；
（二）對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記；
（三）、、。
第六章附則
第九十四條房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范，由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。
第九十五條房屋權(quán)屬證書、登記證明，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定式樣，統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則。
縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋和土地登記工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第九十六條具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本辦法執(zhí)行。
第9篇：宅基地申請(qǐng)書范文
為做好北京市住房資金管理中心個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款（以下簡(jiǎn)稱貸款）發(fā)放工作，根據(jù)《北京市住房資金管理中心個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款辦法》，結(jié)合工作實(shí)際，就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：
一、借款人申請(qǐng)大修住房貸款時(shí)，需出具房屋管理部門提供的大修證明及修繕公司的大修預(yù)算，委托人據(jù)此確定是否提供貸款及貸款額度。受托人將貸款直接劃入修繕公司帳戶，大修前后委托人應(yīng)要求受托人實(shí)地考察。
二、借款人申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)自建住房貸款時(shí)，需出具規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件，所建房屋建筑面積一般不超過80平方米。貸款額度根據(jù)承建單位的預(yù)算確定，每平方米造價(jià)控制在600元。
三、借款人申請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)村自建住房貸款時(shí)，需出具宅基地批準(zhǔn)文件。所建房屋建筑面積一般不超過80平方米。貸款額度根據(jù)預(yù)算確定，每平方米造價(jià)不超過400元。由建筑單位承建的，受托人將貸款直接劃入建筑單位帳戶；由借款人自建的，受托人為其開立存款帳戶，借款人用款時(shí)持建房支出的發(fā)票報(bào)帳用款。
四、貸款只能用于購、建、大修自住普通住宅，不能用于別墅等高檔住宅。
五、收到申請(qǐng)后，委托人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予初審答復(fù)，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完成貸款手續(xù)。
六、借款人月均還款額一般不超過其家庭月收入的50％，不低于其家庭月收入的15％，且三口之家每月至少保留800元生活費(fèi)。
七、還貸期內(nèi)，借款人可支用本人的住房公積金，但須在其住房公積金帳戶內(nèi)保留一個(gè)月的余額。借款本人與配偶的月支取額不得超過月還貸額。
八、借款人配偶需支取本人的住房公積金用于還貸時(shí)，須持證明其婚姻關(guān)系的證件、借款合同及支取申請(qǐng)書，到其住房公積金交存處支取。
九、借款人提前還款，應(yīng)在預(yù)定提前還款日一個(gè)月前書面通知受托人，經(jīng)與受托人協(xié)商同意，可以在發(fā)出書面通知一個(gè)月內(nèi)提前還款。
十、借款人采用抵押加購房綜合保險(xiǎn)擔(dān)保方式時(shí)，須投保北京市住房資金管理中心認(rèn)可的購房綜合險(xiǎn)。
十一、北京市住房資金管理中心個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款的手續(xù)費(fèi)，由委托人按貸款實(shí)收利息的5％支付受托人。
十二、個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款涉及的有關(guān)合同由北京市住房資金管理中心統(tǒng)一印制，其他單位和個(gè)人無權(quán)復(fù)制。