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人類社會正在跨
入嶄新的生態文明時代
什么是生態文明?人類發展史的實踐表明,生態文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形態,其產生和發展具有必然的歷史演進軌跡,即人類原始文明農耕文明工業文明(后工業文明)生態文明。人們熟知的物質文明、精神文明、政治文明,都是伴隨人類社會的發展而產生,惟有生態文明是現代工業高度發展階段的產物。眾所周知,工業革命造成了生產力的空前解放和發展,創造了巨大的物質財富,同時導致了嚴重的環境危機和生態惡化,使發展變為不可持續。生態文明,就是在深刻反思工業化沉痛教訓的基礎上,人們認識和探索到的一種可持續發展理論、路徑及其實踐成果。可以說,生態文明是對農耕文明、工業文明的深刻變革,是人類文明質的提升和飛躍,是人類文明史的一個新的里程碑。生態文明不只是生態、環境領域一項重大研究課題,而是人與自然、發展與環境、經濟與社會、人與人之間關系協調、發展平衡、步入良性循環的理論與實踐,是人類社會跨入一個新的時代的標志。
回眸歷史,人類文明進化的輪廓清晰可辨。首先是原始文明,至少經歷了170~200萬年。考古資料佐證,中國的原始文明,始于距今約170多萬年前的元謀人。那個時期,極少的人口以狩獵采集為生,主要以石器為生產工具,對地球數千億噸計的凈植物生產力來說,人類的“消費”量簡直可以忽略不計。后來緣于原始農業的出現,雖已產生了生態問題,但地球生物圈一直保持著巨大的自我恢復生態平衡的能力。這種人類與生物、環境之間自然有序的協同進化關系,堪稱原始“綠色文明”。到了農耕文明時期,隨著生產工具和技術的進步,人類利用和改造自然的能力越來越大,相應的生態問題日漸顯現、突出。由于農業過度開發林地、草地、丘陵崗地與河湖灘地,帶來的生態、環境惡化,致使文明衰落的變故屢見不鮮。但總的看,這個時期人類的發展對自然生態的負面作用是漸進的,有一定的限度。進入工業文明時期,人類對大自然展開了空前規模的征服運動,以掠奪的方式開發利用自然資源。據有關統計資料,整個20世紀,人類消耗了約1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。占世界人口15%的工業發達國家,消費了世界56%的石油和60%以上的天然氣、50%以上的重要礦產資源,從而帶來了嚴重的生態、環境問題。那么,我們不禁要問,其余的85%欠發達國家和地區的人口,面對剩下的不到50%的地球一次性資源,要實現工業化,如果沿襲傳統工業化的發展方式,還有多少余地和空間?!這讓人們看到了,作為一個整體的人類社會,第一次遇到了前所未有的生存與發展危機。
就是在這樣的背景下,人類開始了生存與發展的深刻反思和艱難探索,生態文明順勢而生。1972年召開的聯合國人類環境會議,喚起了各國政府對環境問題的關注。1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會,使可持續發展思想得到了最高級別的政治承諾,為生態文明建設提供了保障。20世紀后半葉以來,加強環境保護、走可持續發展之路,逐漸成為全人類的共識。從對大自然的掠奪型、征服型和污染型的工業文明走向環境友好型、協調型、恢復型的生態文明,是革命性的變化和進步。這既是人類歷史發展的被迫之舉,也是由“自在”走向“自為”的明智之舉。
實踐一再告誡人們,人類的經濟社會活動不可超越自然生態系統的承載閾值,超過了這個閾值就要遭受大自然的無情報復。在上下約萬年的人類文明長河中,一些古老文明國家和地區,如古埃及文明、古巴比倫文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明等,之所以消亡、衰落,其共同的根源,就是過伐森林、過度放牧、過度墾荒和盲目灌溉等,使廣袤的森林、草原植被遭到毀壞,河道淤塞,水土流失加劇,土地沙化、鹽堿化,肥沃的表土遭到侵蝕、剝離,失去了作物生長所需的大量礦物質營養,于是隨著土地生產力的衰竭,它所支持的文明也就必然日漸衰落、消亡。我國黃河文明的興盛與衰落,根本原因亦在于自然生態系統的繁茂與破壞。“順自然生態規律者興,逆自然生態規律者亡”。這是人類社會發展的一條鐵的定律,古今中外概莫能外。
西方發達國家既是工業文明的先行者,又是最大的環境破壞者。工業革命對于人類財富的積累是一次巨大的進步,但對于人類的生存環境卻是一次災難。英國于19世紀60年代,美國、法國于20世紀初期,德國于20世紀30年代,前蘇聯和日本于20世紀70年代,先后完成了傳統工業化,又都經歷了資源高消耗、環境高污染的過程。自上個世紀初期開始,工業化國家環境重污染的“公害事件”層出不窮。特別是轟動一時的“世界公害事件”(比利時馬斯河谷污染事件、美國多諾拉污染事件、英國倫敦的煙霧事件、美國洛杉磯光化學煙霧事件、日本的水俁病事件以及富山、四日米糠油等有害氣體與毒物公害事件),向全球敲響了危害千百萬公眾生命與健康的生存危機警鐘。
最早享受工業文明的西方發達國家,在嘗到了工業化帶來的環境惡化苦果之后,率先反思過去、轉換發展方式,步入生態文明時代。經過半個多世紀的努力,多數發達國家調整優化經濟結構,治理生存環境,建設生態文明,取得了令人矚目的成就。其經濟結構的主體已由以“高投入、高消耗、高污染、低效益”為主要特征的重化工業,轉變為以“低投入、低消耗、低污染、高效益”為主要特征的三產、現代服務業。據《國際統計年鑒》資料,以英、美、法、德、日為例,2004年其一、二、三產業的比重分別為1%、26%、73%;1%、22%、77%;2.5%、21.7%、75.8%;1%、26%、73%;1.4%;27.9%、70.7%。其結果,不但經濟增長質量高,效益高,就業率高,民生狀況改善,而且生態、環境也大為改觀。盡管這些國家的生態文明建設成效,在相當大程度上是借助于其經濟技術乃至政治、軍事優勢,攫取發展中國家的資源、轉嫁“污染公害”完成的,但是它說明了一條真理:由傳統工業文明向生態文明轉變,建設生態文明,其所獲得的經濟、社會、生態、環境、民生效益,是傳統工業化所根本無法比擬、企及的。
發展中國家的工業革命遲了一大步,目前正處于工業化初期或中期,亦面臨嚴重的生態、環境挑戰。當務之急是如何避免重蹈發達國家“先污染、后治理”的覆轍,跳出“怪圈”,加緊由傳統工業文明向生態文明的轉變,走新型工業化道路。
深刻認識、準確把握生態文明的本質及其特征
認識和把握生態文明的本質及其特征,對于樹立和落實科學發展觀、實現人與自然和諧、發展與環境雙贏,至關重要。為什么生態文明能夠破解人類社會發展不可持續的困局,產生良好的經濟、社會、生態、環境效益?這是由生態文明的本質及其特征決定的。
就本質與含義而論,生態文明是當代知識經濟、生態經濟和人力資本經濟相互融通構成的整體性文明。生態文明不僅是遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律行事的文明,還是一種遵循特殊規律的文明,即遵循科學技術由“單一到整合、一維到多維”綜合應用的文明。在理論和實踐的結合上,生態文明正是“以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀”要求的文明,即人與自然和諧、發展與環境雙贏、經濟社會發展成果人人共享、公眾幸福指數升高的文明。
就人與自然、人與社會、人與人關系的認識與實踐而論,生態文明的主要特征,可以概括為,審視的整體性、調控的綜合性、物質的循環性和發展的知識性。
審視的整體性。傳統的工業文明所關注的重點,是工業經濟的快速發展。從創造物質財富的角度審視,這無疑是正確的、必要的,但其致命的弱點是,不顧地球生態圈大循環的整體、全局,忽視了環境容量和自然生態的承載力,以致帶來了環境惡化和發展不可持續的困境。而現代生態文明,則既保持了工業文明的優點、長處,又克服了它的弱點、短處。生態文明理念所強調的是,堅持以大自然生態圈整體運行規律的宏觀視角,全面審視人類社會的發展問題。認為,人類的一切活動都必須放在自然界的大格局中考量,按自然生態規律行事。經濟社會發展,既要考慮人類生存與繁衍的需要,又必須顧及生態、資源、環境的承載力,以實現人與自然和諧,發展與環境同步、雙贏。生態文明理念的實質,就是認定生態、環境是人類發展的基礎,一切經濟社會發展都要依托這個基礎,從這個基礎承載力的實際出發,任何超出這個基礎承載力的發展,都將帶來不良以至得不償失的后果。強調發展必須堅持“自然生態優先原則”,即“量體裁衣”、“量入為出”、“索取適度、回報相當”,而不可“急功近利”、“竭澤而漁”,肆意妄行,與自然規律、生態法則撞車。這也正是為什么惟有生態文明能夠根治工業文明導致的環境惡化、發展不可持續的痼疾,使發展與環境變為良性循環、可持續的奧妙要訣所在。
調控的綜合性。傳統工業文明時代形成的經濟學、社會學、人文和自然科學,盡管都蓬勃發展,碩果累累,為經濟增長和社會進步作出了重大貢獻,但其最大的弱點在于,相互獨立分割,切斷了相互間固有的內在有機聯系,呈現了各展其長、各行其是的格局。其結果,一是導致整個自然生態與人類社會經濟運行的大循環,難以統籌謀劃、正常有序實現,帶來種種顧此失彼的失衡現象,造成資源巨大浪費和其潛在生產力發掘的束縛;二是孤立的不同學科研究的局限性,又很容易陷入某種片面性、表面性、盲目性、主觀性,導致人口、資源、環境與經濟、社會、民生之間不協調、不平衡,甚至互相矛盾、抵消,形成惡性循環,不可持續。而現代生態文明科學的顯著特點,就是集生態學、經濟學、社會學和其它自然、人文學科之大成,成為一門多學科相互聯結的大跨度、復合型、融為一體的邊緣學科。這種聯結和組合,不是多個學科的簡單相加,而是追求生態系統、經濟系統和社會發展內在規律的有機統一,綜合研究、分析、解決傳統工業文明向現代生態文明轉變中的重大問題。這種立足于大自然與人類發展全局的綜合性研究,能夠準確觀察、判斷整個人口、資源、環境、經濟、社會、民生等的總體結構及其運行狀況,找出諸多運行鏈條中究竟哪些是長的、強的,哪些是短的、弱的,從而提出恰當的調整優化對策,達到“全面、協調、可持續發展”的預想目標。
比如,長期以來,“先污染,后治理”似乎已經成為工業化不可逾越的定律。我國不少的公職人員也都這樣認為。那么,推進工業化是不是就一定跳不出“先污染、后治理”的怪圈!?實踐證明,既要工業化,又不陷入環境惡化困境,是可以做到的。芬蘭等北歐一些國家,愛爾蘭、瑞士、加拿大、澳大利亞等國家,就走了一條以生態文明為主導的新型工業化路子,其經濟實現了高度現代化,生態、人居環境又一直良好。關鍵在于這些國家把優化生態、保護環境納入了治國方略,從發展規劃、政策設計到法律、法制,都體現了人與自然和諧、發展與環境同步的生態理念,從而避免了“先污染、后治理”。在我國,此等范例也是有的。威海、珠海、廈門、廊坊、三亞等一批城市,改革開放以來,其經濟發展速度都高于全國平均水平,但生態環境質量也一直良好。訣竅在于其發展理念、方針和政策,把保護和優化環境放到了應有的位置,做到了“生態立市、環境優先、發展與環境雙贏”。
物質的循環性。能量轉化、物質循環、信息傳遞,是全球所有生態系統最基本的功能和構成要素。實踐證明,發展循環型生態經濟和清潔生產,使經濟活動變成為“資源——產品——廢棄物——再生資源——無廢棄物”的反饋或循環過程,是生態文明理念的重要體現,也是有效消除傳統工業化“資源——產品——廢棄物”這種簡單直線生產方式弊病的有效舉措。實踐證明,循環型生態經濟既可以大幅度提高經濟增長質量、效益,培育新的經濟增長點,又能從根本上節能降耗減排,做到“資源消耗最小化、環境損害最低化、經濟效益最大化”。這種生產方式,工業可行,農業可行,環保、商貿、服務業等也都是可行的。近些年來,我國已經涌現出一批發展循環經濟的企業、行業、工業園區和城市,效果之顯著,令人矚目。
發展的知識性。傳統工業化的完成,主要靠高投入(資金、資源、環境、民生),在創造巨額財富的同時,付出了過大的資源環境代價,難以為繼。而生態文明時代的經濟發展,則主要靠智力開發、科學知識和技術進步。人類已經進入知識經濟時代,各種新知識、新技術、新工藝、新材料、新模式雨后春筍般地迅猛發展,特別是信息技術、生物技術的突破,正在從根本上改變人們的思維方式、生產方式和生活方式。科學技術真正變為“第一生產力”,人才資源成為“第一資源”,并轉化為人力資本。這種大趨勢把智力開發、技術進步推上了主導發展的“帥位”。隨著時代的發展變化,人才、智力在生產力構成中的作用是大不相同的,其重要性在不斷升級:在農業經濟時代是“加數效應”,在工業經濟時代是“倍數效應”,在生態與知識經濟時代是“指數效應”。科學研究表明:隨著科學技術向生產力的轉化,體能、技能、智能對社會財富的貢獻分別為1∶10∶100,即一個僅具有體能而無技能、智能者,與一個既有體能又有技能者對社會的貢獻率的差距為10倍;與一個體能、技能、智能兼備者相比,對社會的貢獻率則是100倍的差距。據世界銀行測算,投資于物質資本,其回報率為110%;投資于金融資本,其回報率為120%;投資于人才開發,其回報率為1500%。正因為如此,多年來西方發達國家一直在搶占人才、科技與知識的制高點,大幅度增加人力資本、人才培育、高新技術研發和應用的投資。統計資料表明,1995年至2005年的10年間,中國公共教育支出占GDP比重由2.3%上升至3%左右;而世界平均水平由5.2%上升至7%;發達國家則由5.5%上升至9%。世界發達國家的知識經濟在國民經濟中所占的比重,已經超過50%。可見,由工業文明向生態文明轉變,不僅是理念轉換和更新,更是經濟發展投入要素的轉型,即現代知識、技術和智力資本唱了主角,起決定性作用。這是生態文明與傳統工業文明的又一顯著區別。
上述四大特征說明,生態文明是源于工業文明又高于工業文明的文明,其優勢和優越性遠非工業文明所能比擬。走生態文明之路,已是當今世界的大勢所趨。
那么,生態文明與物質文明、政治文明和精神文明又是什么關系呢?這要作科學辨證分析。就其領域屬性而論,四大文明都有各自特定的含義、特征和功能,四者又是相輔相成、互為因果的現代文明的總體。就時代而論,生態文明既是建立在物質、政治、精神文明的基礎上,而又處于這一基礎的主導位置,即這個時代要求把生態文明理念與道德準則貫穿于經濟、社會、人文、民生和資源、環境等各個領域,發揮導向、驅動作用,使所有的發展都體現生態文明的要求——新的文明時代特點。如果不懂得這一點,思想、理念、道德、行為仍然停留在傳統工業文明階段,那么,這種人就是時代的落伍者。可惜,目前我國這種人還占了一個相當的數量。這是需要著力解決的一個大問題。
在中國推進生態文明建設具有特別重大的意義
建設生態文明是全球所有國家和地區共同的事業。在中國,建設生態文明,則具有特別重大的現實和深遠戰略意義。
中國是人口、幅員大國,在中國建設生態文明既能造福于13億人口,又將對全球生態文明建設做出重大貢獻。人所共知,西方發達國家經過了百年的工業革命,借助其經濟技術等方面的優勢,在可持續發展領域的研究與實踐先走了一步,生態文明已具雛形,其成果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業文明初期或中期,生態文明剛剛萌芽。中國是最大的發展中國家,如果我國率先跨入生態文明社會,不但會使全國的經濟、社會、生態、環境、人文、民生面貌為之一新,而且必將大大加快全球生態文明建設進程。屆時,全球“綠色版圖”將明顯擴大,有1/3以上的人口走上生態文明之路。同時,發展中國家如何在工業化進程中轉化為生態文明社會,中國能夠提供可資借鑒的經驗。
推進生態文明建設對破解我國前進中的種種難題有決定意義。改革開放以來,我國經濟快速發展,創造了舉世罕見的奇跡,成就輝煌。但發展中付出的資源、環境代價過大;發展不平衡、不協調的矛盾突出;城鄉差別、地區差別、收益分配差別擴大;生態退化、環境污染加重;民生問題凸顯以及道德文化領域里的消極現象等,嚴重制約了現代化宏偉目標的順利實現。如何破解難題,走出困境,實現良性循環,事關改革、發展大局。須知,這些矛盾和問題都是傳統工業化帶來的,若靠工業文明理念和思路應對,不但于事無補,還會使困境日益深化。惟有以生態文明超越傳統工業文明,堅持生態文明的理念和思路,對發展中的矛盾、問題,作統籌評估,理性調控,綜合治理,化逆為順,方能舉一反三,突破瓶頸制約,在新的起點上實現又好又快發展、可持續發展。
以能源、效益、效率為例。我國的資源產出效率極低,每噸標準煤的產出效率只相當于美國的28.6%,歐盟的16.8%,日本的10.3%。我國第二產業的勞動生產率,只相當于美國的1/30、日本的1/18、法國的1/16、德國的1/12和韓國的1/7。差距就是潛力,后進蘊藏著發展機遇。如若以生態文明理念和思路引領發展,不要說能耗、效益、效率達到發達國家水平,就是達到世界平均水平,我國面臨的種種難題都可以大為緩解,并獲得非常可觀的經濟、社會、生態、環境效益。以產出單位GDP所耗能源相比,若以日本為1個單位,那么,德國為1.5個,美國為2.67,而我國為11.5。這意味著1單位(千克石油當量)能源消耗在我國僅能創造不到0.7美元的GDP,而世界平均為3.2美元,日本則達到10.5美元,德國達到7美元,美國約為5美元。這也就是說,若以1美元比7.4867元人民幣的匯率計算,我國單位能耗創造GDP若能達到世界平均水平,僅以目前的能耗總量,就可產出超過14.35萬億美元的GDP,人均GDP將超過1.1萬美元!同樣的能耗水平,2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大,可謂天上地下!我國能耗如此之高,恰好說明了按照生態文明理念轉變經濟發展方式,調整優化產業結構,加快技術進步,有效降低能耗,推進經濟集約化、生態化、知識化,是多么迫切、緊要!其潛力又是多么巨大!如果各級政府各行各業在行動上切切實實這么做了,那么,我國的經濟發展、社會進步以及生態優化、環境保護,豈不可以創造出新的人間奇跡!
推進生態文明建設,是全面建設小康社會的迫切需要。黨的十七大對全面建設小康社會的目標任務,從五個方面提出了新的更高要求。“建設生態文明”既是目標任務之一,也是實現“更高要求”的保障。總的看,我國物質文明建設成就卓著,城鄉人民對經濟發展、生活改善是滿意的,給予好評,但對環境惡化,則反映相當強烈。國家環境保護部有關資料顯示,“十五”期間,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池(三河三湖)等重點流域和區域治理污染任務只完成計劃目標的60%左右;主要污染物排放量遠遠超過環境容量,環境污染嚴重。全國26%的地表水國家重點監控斷面劣于水環境V類標準,62%的斷面達不到III類標準;流經城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出現富營養化;30%的重點城市飲用水源地水質達不到III類標準;近岸海域環境質量不容樂觀;46%的設區城市空氣質量達不到二級標準,一些大中城市灰霾天數有所增加,酸雨污染程度沒有減輕。在一些地方,人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品,成為可望不可及的事情,以致影響了身體健康,甚至致病早亡。有人說,30年前,做夢也不會想到今天的生活會這樣富足;同樣,做夢也不會想到今天的環境會如此惡化。環境問題已成為引發社會矛盾、影響社會穩定的一大公害。生態文明作為全面建設小康社會的重要組成部分,必須與其他目標任務同步。然而,同物質文明相比,我國生態文明建設明顯滯后,是薄弱環節,亟需加大力度,加快步伐。否則,勢必會拖全面建設小康社會的后腿。這是應當防止和避免的。
生態文明建設必將促進全民族生態道德文化素質的提高。我國環境惡化遲遲不能根本好轉,這與人們的生態道德文化缺失有直接的關系。近些年來,我國城鄉人民的生態意識、環保觀念日益增強,參與生態治理、環境保護的積極性明顯提高。但是,生態道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當多的人生態道德文化水平低下,處于“文盲、半文盲”狀態。有些公務人員的生態道德、環境意識差得驚人。據《中國青年報》(2006年11月13日)報道:某省環保局日前公布的一項問卷調查顯示,在接受調查的人群中,93.31%的群眾認為,環境保護應與經濟建設同步發展,然而卻有高達91.95%的市長(廳局長)認為加大環保力度會影響經濟增長。生態道德文化缺失還表現在消費領域追求奢華、過度消費、甚至揮霍浪費等方面。事實說明,在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間,強化生態道德文化教育,“補生態道德文化課”,亟為迫切、重要。
我國是具有悠久生態道德文化與倫理的國家,傳統文化中蘊含著豐富而樸素的生態道德文化,其中“天人合一”理念就代表了中華民族追求人與自然和諧統一的精神境界。“導之以德,齊之以刑,民免而。”建設生態文明,不僅需要法律的約束,更需要道德的感悟。應當通過生態道德文明建設,提高全社會的生態道德文化水準。為此,必須在廣大城鄉居民中廣泛深入持久地開展生態道德文化宣傳教育,普及生態道德文化知識;特別要重視提高各級領導干部的生態道德文化水準;大力推進生態文明企業建設;加強生態道德立法,規范人們的生態道德行為;轉變消費觀念,倡導適合國情的合理適度消費;還要實行村居民生態自治,充分發揮民間環保組織的作用,并把生態道德文化教育與生態文明建設密切結合起來,以收相互促進、事半功倍之效。
建設生態文明需要注重解決好的幾個關鍵性問題
思想觀念問題。思想是行動先導,“觀念決定成敗”。盡管我國的生態文明建設有了可喜的進展,但是相當多的人,包括某些領導者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統工業文明時代。“重經濟輕環境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當前輕長遠、重利益輕民生”等非理性的發展觀、政績觀、價值觀,在一些地方和單位仍然占主導地位,還在不惜以犧牲生態、環境為代價,追求GDP的高速增長。顯然,若不破除種種陳舊的傳統思想觀念,代之以可持續發展的理念和思路,并見諸于行動,那么,生態文明建設就很難邁出大的步伐。看來有必要在各級干部和人民群眾中,結合樹立和落實科學發展觀,緊密聯系實際,就如何轉變思想觀念的問題進行一次解放思想大討論。是繼續因循傳統工業文明的舊觀念、老路子,還是堅持科學發展觀,以生態文明理念和思路指導發展?這個帶根本性的問題破解了,認識飛躍了,生態文明建設才能真正變成各級各行各業和全民族的自覺行動,大步跨入生態文明新時代。
經濟發展方式問題。黨的十七大強調指出,要轉變經濟發展方式。應當說,我國的經濟發展基本上沿用了傳統工業文明的方式,在經濟持續高速增長的二十幾年間,西方工業化初期出現的環境污染、生態退化,以及種種社會、民生問題便集中顯現出來。實踐證明,由工業文明向生態文明轉變,關鍵在于轉變經濟發展方式。從我國現實情況出發,當前最緊要的是調整優化產業結構,做到強化第一產業,加快發展第三產業,適當調控第二產業(重化工),改變“二產比重高、三產比例低、一產發展滯后”的不協調現狀;實現由主要靠物質(資金、資源、環境)投入向主要靠知識、智力開發和技術進步加快發展的轉變;調整優化經濟區域布局,按照不同生態功能區確立發展方向、重點;堅持經濟、社會、環境、資源、民生統籌兼顧,全面協調發展。轉變經濟發展方式與建設生態文明,兩者互為因果、相輔相成,應當作為重中之重,下大力氣抓好。
償還生態欠債問題。長期以來,環境保護投入不足,欠債過多,留下了巨額生態赤字。中國生態赤字知多少?據世界自然基金會《2006年地球生態報告》稱:2006年中國人均生態足跡量(自然資源消耗量)為1.6地球公頃,生態赤字為0.8地球公頃,比世界平均指數高近一倍。專家測算顯示:僅“十五”期間我國生態赤字就達到5萬億元之多。生態赤字帶來的后果,就是環境惡化、災害加重、發展不可持續。要根本扭轉環境惡化趨勢,實現人與自然和諧,建設生態文明,就必須償還生態欠債,做到“多還舊債,不欠新債”。嚴峻的環境情勢、巨額生態赤字,對國人而言既是嚴肅的警示,發聵的震撼,又是無情的挑戰。償還生態欠債,是全國上下、社會各界和全體公民共同的責任。雖然政府、企業、社會、個人所承擔的責任、義務大小各有不同,但是為償還生態欠債做出貢獻,則責無旁貸。
關鍵詞:森林公園;生態文明;作用與對策
Abstract:In this paper,combined with the construction and development of our country’s forest park,to explore the role of forest park in the construction of ecological civilization,put forward the countermeasures of how to increase investment in the construction of ecological civilization,ecological civilization model consciousness,cultivating the characteristics of ecological civilization and the sustainable development at the same time of strengthening the construction of forest park,so to make the forestry park really play a role in the ecological civilization of the propagandist,practitioners,leading,important place and visual effect.
Key words:Forest park,Ecological civilization,Countermeasures
引言
隨著林業改革的發展和林業產業結構的調整,使森林公園的開發和建設日益受到重視。1982年9月我國建立了張家界第一個國家級森林公園,標志著我國森林公園建設與森林風景資源保護利用工作的開始。截至2013年底,我國共建立森林公園2900處,總面積超過1750公頃,其中國家級森林公園779處、國家級森林旅游區1處。范圍遍布除港澳臺外的31個省(區、市),福建省三明市實現了一縣一園目標。森林公園的建設不僅開發了旅游資源,增加了經濟收入,還對保護森林資源、保護生物多樣性和促進森林資源的可持續利用做出巨大貢獻,而且在生態文明建設中起著引領和推動作用。
1 森林公園在生態文明建設中的作用
森林公園建設以來,能結合實際,通過不斷加強森林(自然)博物館、標本館、游客中心、科普長廊、解說牌以及科普宣傳標識、標牌等生態文明基礎設施建設,并不斷強化這些設施的科普教育功能,為人們認識林業、了解森林、探索自然提供了良好的場所和條件,使之發揮了一系重要作用。
1.1 森林公園在生態文明建設中起支撐作用
1.1.1 森林公園成為弘揚生態文明的主要場所 森林公園囊括了我國各種類型的森林景觀,在保護森林景觀和生物多樣性、開展森林生態旅游以及弘揚生態文明發揮著重要的作用。人們不僅能在觀光游覽過程中體驗祖國壯麗秀美的自然風光,感受返樸歸真,回歸大自然的愉悅心情,還能進一步激發愛國熱情,提高民族自信心和自豪感,進一步培養熱愛森林、保護自然遺產和歷史文化遺產的美好情愫。
1.1.2 森林公園成為弘揚生態文明的教育基地 森林公園具有豐富而多樣的自然、人文資源,生態文化底蘊豐厚,是建立各類教育基地的理想場所。一批國家級森林公園和省級森林公園已經被有關部門先后命名為國家級和省級生態文明教育、生態環境教育、生態文化教育、生態道德教育、愛國主義教育、中小學生科普教育等基地。森林公園已經成為傳播和弘揚生態文明、推動生態文明建設的載體。
1.1.3 森林公園成為弘揚生態文明的有效途徑 森林公園在建設管理過程中不斷推出“寓教于游、寓教于樂”的旅游活動,使人們在游覽休閑過程中拓寬對自然的認知,受到自然生態知識的科普教育。如三明市尤溪枕頭山省級森林公園推出重陽登高、古樹名木認養、農業體驗、森林探險、古道古寨游等生態文化主題活動,開發了一系列參與互動性、科普性強的旅游項目,年接待游客達10萬人次,中小學生科普活動3萬人次,成為市民與自然進行精神交往和心靈溝通的公眾樂享生態文明教育的重要場所。
1.1.4 森林公園開發出內容豐富的生態文化產品 已批建的國家級和省級森林公園能根據自身資源的特點,深入挖掘花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化的森林文化和宗教文化、少數民族文化、民俗文化、耕作文化等活動,將其開發成人們樂于接受且富有教育意義的生態文化產品,滿足了社會多元化的需求,深受游客喜愛,對生態文明教育起著潛移默化推動作用。
1.1.5 森林公園的生態文化宣傳促使公眾環保意識提高 森林公園通過開發森林旅游和開展豐富多樣的生態文化活動,使人們充分認識到祖國的山川秀美和自然文化遺產是一筆巨大的財富,自覺珍惜并主動參與保護自然資源和自然環境,提升了人們的生態環境保護意識,人們護林、愛護環境的意識明顯提高。如三明市尤溪枕頭山省級森林公園未建立前,周圍農戶對森林的盜伐現象非常嚴重,隨著公園的建立和森林旅游業的快速發展,農民逐漸開始從事一些旅游經營活動受益,昔日盜伐林木者如今都自然轉化成護林人。
1.2 森林公園在生態文明建設中起到了引領和推動作用
1.2.1 對現代林業建設具有引領作用 人類進入21世紀已逐漸從長期對自然的索取、破壞而遭受的懲罰中覺醒,一個從征服自然、破壞自然回歸到珍愛自然、保護自然的新理念已經形成。人與自然和諧相處不僅是生態文明的主要特征,也是生態文明的本質所在。森林公園的生態文明是一種新型的文明,是以人與自然和諧為核心和信念的文明取代那種以人類為中心、以人的需求為中心、以自然界、自然環境為征服對象的文明,是一種基于生態意識和生態思維為主體構成的文明體系,是一種先進文明,是生態文明的基礎,代表先進文明的前進方向,是落實科學發展觀、推進先進文明前進的必然選擇。只有通過生態文明建設,使可持續發展思想理念滲透到人們的行為意識中去,使人們在生產和生活中能夠自覺地調整自身的行為,才能達到社會經濟發展和生態環境保護的協調統一。經過森林公園的生態文明建設,促使人們對過去的林業建設進行深刻的反思,使現代林業建設朝著生態文明的方向發展。
1.2.2 對現代林業建設具有推動作用 生態建設和林業產業所產生的生態文化,是生態文明的物質基礎;生態文明是物質文明和精神文明在自然與社會生態關系上的具體體現,是人與環境和諧共處、持續生存、穩定發展的文明,是現代林業發展的動力元素。生態文明建設要求人們從精神形態上轉變思維方式,在全民全社會樹立生態價值觀、倫理道德和行為規范,形成良好的社會氛圍,把森林資源開發、利用和保護三者統一起來,倡導和諧理性消費,實現人與自然和諧共存。因此,林業建設的有效性不僅僅決定于技術水平本身,還決定于生態文明建設水平。生態文明作為現代社會核心價值體系的重要組成部分,必將對現代林業建設產生巨大推動力。
2 森林公園在生態文明建設中的潛力分析
2.1 森林公園開發生態文明資源潛力大 我國森林公園尤其是國家級森林公園,蘊藏著極其豐富的、高品位的自然風景資源和人文景觀資源,擁有眾多體現大自然杰作的自然景觀和人類文明活動的遺存足跡。這些資源是我國壯麗河山的精華、國家形象的構成要素、中華民族的寶貴財富和精神支柱;是國家特殊的、珍貴的、不可再生的自然壟斷性資源,有著獨特的、極其重要的自然生態、歷史文化和科教審美等方面的價值,蘊含著生態保護、生態建設、生態哲學、生態倫理、生態美學、生態教育、生態藝術、生態宗教文化等各種生態文明要素,是我國生態文明中的精髓。更多的森林公園則以其豐富的動植物資源、絢麗的森林景觀、優美的森林環境構成多樣的森林生態文明,這些資源是建立森林公園的基礎條件,所以在森林公園中挖掘和發展生態文明的潛力大。
2.2 森林公園開發生態文明市場潛力大 據國家旅游局預測,到2020年,我國國內居民的出游率將達到311%,國內旅游人數達到45億人次,旅游業總收入將超過3.3萬億元人民幣。在我國人均GDP達到1000美元后,隨著人們生活水平的不斷提高和自由支配時間的增多,走進森林、回歸自然的戶外游憩正逐步成為我國進入小康社會后人們擴大精神文明消費的熱點,森林旅游的需求量將達到12億-15億人次。而森林公園蘊藏著豐富的生態文化,是人們進一步探索自然奧秘,感受各種生態文明“知性之旅”,市場魅力潛力大。
3 森林公園在生態文明建設中的可持續發展對策
3.1 森林公園建設要突出生態文明品味 要充分認識到生態文明建設是森林公園的靈魂,在構建繁榮的林業文明體系中起重要作用,所以森林公園建設要把生態文明建設納入整個林業生態文明體系建設的范疇加以推進,從各方面加以扶持和幫助,促使森林公園擔當起生態文明建設的重任,做發展生態文明的先鋒。要突出生態文明,使之與人文文化、歷史文化、自然文化有機結合,融為一體。
3.2 森林公園建設要加大生態文明建設投入 國家對森林公園要建立生態文化建設的扶持、引導機制,加強對森林公園各類生態文化基礎設施建設投入,進一步完善現有生態文化設施的配套設施,建立規范的解說詞、宣傳片、宣傳牌、宣傳標語和宣傳畫冊等,不斷強化森林公園的科普教育功能,充分發揮森林公園的生態教育、自然科普宣傳、弘揚生態文明等公益。
3.3 森林公園建設要樹立生態文明樣板意識 森林公園是作為生態文明建設示范和典范,要充分發揮“生態文明教育基地”作用,要充分發掘其美學價值、認知價值和教育價值,開展“做生態文明的倡導者、實踐者和推動者”活動,在全社會形成愛護森林資源、保護生態環境、崇尚生態文明的良好風尚,為人們了解森林、認識生態、探索自然提供場所和條件,使之成為生態文明的樣板,這對于從整體上推進森林公園中的生態文明建設是一條有效途徑。
3.4 森林公園建設要不斷開發生態文化產品 重視對森林公園中生態文化內涵的挖掘和提煉,突出特色,提升文化品位,開發一系列人們樂于接受且富有教育意義的生態文化產品,不斷豐富森林公園生態文明建設的內涵,向社會提供更多、更精彩、更有教育意義的生態文化產品,滿足社會多元化需求,擴大林業對社會的影響。
3.5 森林公園建設要加強生態文明隊伍人才培養 加強森林公園中生態文明建設關鍵在人才,要加強對導游員、解說員及管理人員等的培訓,提高其文明素養;要與各大中專院校、科研單位和專業社團等合作,聘請一些專家、教授等擔任森林公園的生態文明建設顧問,也可向社會招募一些志愿者作為森林公園的生態知識義務講解員、宣傳員,讓更多的人有機會接受到自然、生態知識的教育普及,廣泛增強公眾的生態意識和責任意識,使人與自然和諧相處。
3.6 森林公園建設要有自己特色生態文明體系 生態文明體系建設是一個系統工程,涉及面廣。其主要任務是樹立現代生態和諧理念,建設繁榮的生態文明體系,加強生態道德倫理宣傳教育,森林公園的生態文明建設必須充分結合本地實際,依托現有森林公園資源自身優勢,加強生態文明基礎設施建設,不斷探索和實踐,挖掘和保護自然和歷史生態文明遺產,建設生態文明教育基地,為生態文明建設增加豐富內涵,彰顯當地特色的生態文明以弘揚和傳承生態文明,為現代林業發展做出積極的貢獻。
4 小結
總之,我國森林公園的生態文明建設已取得了巨大成效,發揮了不少的效益,但森林公園生態文明建設的潛力仍然很大,若采取多種形式可持續發展的有效措施,有望把森林公園的生態文明建設的更好,做到既向社會展示林業建設的風采和成就,又讓人們在欣賞自然美景的同時,親近和了解自然,使人們的思想和境界升華,達到人與自然和諧共榮。
參考文獻
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全球氣候變化已經是不爭的事實,成為21世紀人類發展最大的挑戰之一。所謂氣候變化是指由于人類活動排放溫室氣體造成大氣成分的變化,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。這一人為因素主要是1750年工業革命以來的經濟活動引起的,如化石燃料的燃燒、土地利用的變化。
隨著中國經濟的飛速發展,能源的使用和二氧化碳的排放也在急劇增加。自1750年以來,全球累計排放1.1萬億噸二氧化碳,其中發達國家排放占80%,美國占26.9%居首位,而中國也已經居第二位,占8.2%。1950—2002年期間,中國的二氧化碳累計排放量占世界同期的9.33%,仍居世界第二位。由此可知,不只是美國負有減排的第一大歷史責任,同樣即使人均排放量仍然很少的中國也已經負有第二大歷史責任。其實通過數據可以清楚地看出,中國已經是受到全球氣候變化影響受災人口最多的國家。從1990年到2007年,全世界因為氣候變化引起的自然災害受災人口平均每年大約2.1億人,而中國占到了其中的1.1億人,相當于全世界受災人口的52.4%,這是一個最重要的基本國情。正是這個基本國情告訴我們,中國本身是氣候變化最大的受害者。盡管在溫室氣體的制造和排放上中國是后來者,但是我們的受害卻是最嚴重的。
二、我國綠色發展面臨的問題
中國綠色發展無疑是必然的趨勢。中國綠色發展已經、正在、必將承受著來自國內外、主客觀方面的壓力。在中國國內看,其中最大的壓力就是包括水、土地、能源和生物等在內的自然資源的強約束壓力;其次是包括大氣環境、水環境、土壤環境在內的自然環境的強約束壓力;還有包括生物多樣性下降、水土流失、濕地萎縮、河流斷流等在內的生態系統退化的巨大壓力。從國際看,在生態環境系統遭到破壞,能源資源日益緊缺的全球化時代,世界資源環境問題演變涉及到資源環境、政治、經濟、外交等方面的綜合性的復雜問題。中國粗放式發展方式,經濟高速發展,卻犧牲了生態環境。不僅威脅到本國的生存和發展,也引起國際環境摩擦。西方國家一直制造中國,并就此攻擊中國,將中國生態問題復雜化,對中國施加壓力。雖然中國在積極參與國際環境治理,并在節能減排方面取得了顯著的成效,但是在國際上生態環境等問題還是對中國的發展形成了遏制,中國要正視生態環境問題,一方面要調整傳統的發展方式,促進綠色發展,以積極的姿態去解決國內環境污染問題,積極地參與全球環境治理活動,消除國際上對“中國環境”等論調的負面影響,為中國的發展構造一個和諧的國際環境。同時,中國政府對環境、生態、食品監管、水、大氣、土壤等信息公開,以及報紙、廣播、電視、網絡等媒體對生態環境的披露,公民獲得信息量越來越高,對生態環境關注度越來越高。環境污染對健康的沖擊,喚起了公民環境覺悟的提高,不斷發生環境保護群體性事件,促使綠色轉型發展。
三、開創中國發展的新道路
未來,環境保護部將繼續堅持走科學發展和生態文明的道路,以促進經濟發展方式加速轉變為核心,按照以人為本、全面協調可持續的要求,培育壯大綠色經濟,著力從5個方面推動綠色發展:
一是促進經濟發展方式加速轉變,積極培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點,關注調整改造傳統產業和發展新能源、節能環保等新興產業,注重推動生產、流通、分配、消費和建設等環節的節能增效,加強保護生態環境。
二是建立和完善有利于綠色發展的體制機制,積極研究綠色投資政策,促進重點產業的綠色化生產,從再生產全過程制定環境經濟政策,推動資源性產品的價格改革,建立相應的統計、跟蹤和評價機制,科學預測綠色發展趨勢,為更好地制定綠色發展相關政策提供有效支持。
三是加快建立綠色技術創新體系。促進綠色發展,綠色技術是支撐。環保部門將對綠色技術發展給予一定的資金和政策扶持,促進綠色生產技術開發示范,進一步加快環境友好型技術的產業化進程,為推動綠色發展提供相應的技術支撐。
四是牢固樹立生態文明理念,大力倡導綠色消費,把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗,把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件,引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式。
五是加強國際合作交流,創新合作方式,加強科學研究,促進產學研結合,增強企業自主創新能力,積極學習借鑒國際先進理念,充分利用已有實踐成果,積極宣傳相關經驗做法,促進有助于綠色增長的環保技術轉讓,共同研發新的綠色技術。
參考文獻:
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建成創新型經濟與消費型經濟
經濟現代化一馬當先既是追趕型現代化的必然選擇,也是中國特色社會主義現代化的階段性特征。蘇南區域現代化進程中形成了強大的加工制造能力,一直以生產型經濟著稱。對此,蘇南經濟發展必須轉型,實現兩大轉變:
實現從蘇南制造向蘇南創造轉變。“制造”是“我有人也有”;“創造”是“人無我有”,蘇南制造是向土地、勞動力等低級要素要效益,蘇南創造則是向管理與技術等高級要素要效益,從而減輕發展對資源、環境等方面的壓力。今天,蘇南大量的加工制造業正在向中西部轉移,倒逼著蘇南創新型企業的培育與成長,并使得蘇南的經濟現代化不得不去尋找內生動力。蘇南得以冠名為國家級“蘇南現代化建設示范區”,實際上一方面肩負的是進一步向中西部地區輸出傳統產能的地區均衡發展職能,同時也擔當起創新技術以及創造現代產業的先導示范職能。在產業發展機制上,實現接受轉移型的依賴路徑向自主創新型的獨立路徑轉變,則是從蘇南制造邁向蘇南創造的邏輯結果,也部分地為現代產業發展提供了動力。
從單向追趕生產型經濟轉向生產型與消費型經濟雙重追趕。蘇南過去實際做的是“生產一邊倒”的事,與之相關聯的是“出口導向型”模式的過度使用。生產型經濟決非等于經濟現代化。在今天外需不振、明天內需為主的總趨勢下,單純的生產型經濟不可持續。從供給角度看,即使蘇南現代化促使蘇南從生產型經濟轉向創新型經濟,同樣也要充分考慮發展民生型服務業,通過再分配機制來提高蘇南居民的消費者利益與社會福利水平。推進蘇南從生產型經濟向消費型經濟轉變,無論是政府的執政理念,還是居民的生活方式,都要經歷顛覆式的變化,徹底放棄“生產中心主義”,建立以消費為導向的“消費型”社會,這樣才能提升人民群眾對現代化的切身感受。
實現城鄉一體化與城鄉等值化
蘇南現代化建設示范區在城鄉發展一體化的愿景主要表現在兩大方面:
形成布局合理的城鄉一體化空間形態格局。蘇南的五大城市將是先進制造業和現代服務業的空間依托,各項基礎設施完善,科教文化發達;蘇南的鄉村則成為農業現代化的基地,綠色、寧靜和恬適是其本色。位于五大城市與鄉村之間的集鎮則把城市與農村有機地聯接起來,承擔起農民市民化、生活城市化的重要功能。大城市、集鎮、鄉村各具特點、互相襯托,又都同時具有現代的生產、生活方式,城鎮化社會為主要特征,形成城鄉協調發展的現代城鎮格局。
形成城鄉等值的現代文明生活。蘇南的未來將呈現城市與鄉村共享現代城市文明、共享基本公共福利與社會保障的發展格局。“城鄉等值化”是其目標模式,就是實現“農村與城市生活不同形態但等值”。讓農民在工作條件、就業機會、收入水平、居住環境、社會保障、教育、文化、醫療、交通等生活質量方面與城市等值。在“城鄉等值化”的理念下,未來的蘇南地區城市生活作為一種現代性在城市、集鎮與鄉村普及。因此,這也將使蘇南的城鎮化主要以農民生活方式的市民化為主要內容,農民不用進入城市就享受現代城市生活方式,是以人為本的城鎮化。
提升民生幸福與社會公平
在社會發展方面,蘇南現代化建設示范區將會實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,使發展成果更多、更公平惠及全體人民并實現共同富裕,必然在民生幸福與社會公平正義方面走在全國前列。
人民群眾的幸福感與滿意度全面增強。蘇南現代化建設示范區的根本目的,就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,進而提升蘇南地區的幸福指數。通過發展生產來滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求,這是中國特色社會主義經濟建設的根本目的。過去30多年蘇南的發展,在人民群眾的低層次的物質生活需求方面,或者說生存需求方面,包括衣食住行等,都得到了滿足。今后七八年的發展到2020年,要從滿足生存向提升幸福轉變,每一個人都能在平等自由的環境下得到全面發展,增進幸福感。
維護社會公平,積極推進和諧社會建設。保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,是蘇南現代化建設示范區的民本歸宿。社會大眾的“公正”理想和價值得到確立、公平競爭的制度和程序得到建立,全社會“公平”、“公正”的社會信仰得到樹立,人民權益和社會公平正義得到保障,真正做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、人有所保。
實現環境美化與生態宜居
蘇南在過去30多年的發展中由于追求GDP量的擴張,經濟活動中難免忽視了環境成本因素,向環境索取過多,或者說環境的經濟“外部效應”被蘇南過度地利用了。在蘇南現代化示范區建設過程中,面對日益趨緊的資源環境約束,必然把環境美化、生態文明建設放在突出的位置。可以預見,未來的蘇南,生態宜居將成為核心價值,“精明增長”將成為共同追求。“精明增長”是控制城區過度蔓延從而保護農地、保護環境、繁榮經濟、提高城鄉居民生活質量的經濟增長模式。形成綠色、低碳、循環的生產生活方式,生產空間集約高效,生活空間宜居適度,生態空間山清水秀,蘇南地區處處成為天藍、地綠、水凈的美好家園。
提升民主法治與人的現代化水平
蘇南現代化建設示范區在民主法治與人的現代化的愿景主要表現在:
政治文明與社會法治水平空前提高,蘇南區域現代化不僅僅包含經濟強國、生活改善,而且也包涵人們經濟、社會、政治活動的法治化、民主化,也就是政治文明。公共權力將會依法規范化,政府依法行政得到加強,人民群眾的各種權益有效保障。政治生活的民主參與不斷擴大,民主決策機制空前健全,特別是基層民主更加廣泛、更加充分、更加健全。廣大人民群眾有多種渠道參與管理經濟社會文化事業的發展。公正、高效、權威的司法制度得到確立,全社會的司法獨立和司法公正進一步實現。
關鍵詞:新常態;綠色服務業;發展模式
1新常態下綠色服務業的發展需求
我國當前的經濟發展進入“新常態”,“新常態”下服務業的發展與擴張是我國經濟發展的重要特征,已成為國家經濟社會發展質量和現代化程度的重要表現。我國服務業近年來發展迅速,2012年~2014年,我國服務業的增長速度連續三年高于同期GDP增速和第二產業增速,2014年我國的服務業增加值為30.7萬億元,占GDP比重為48.2%,比“十一五”末期高出5%左右,成為國民經濟的第一大產業。此外,2014年,我國服務業的就業人數占就業總量的40%,高出2010年5%左右。無論從服務業的增速還是就業比重方面,我國服務業的發展已經提前實現了國家“十二五”規劃目標。從國際水平來看,我國服務業也取得了一定的成就,2013年我國服務業增加值僅次于美國,超過了日本。發展服務業可以有效調整經濟結構,優化社會資源配置,從而推動經濟增長方式轉變。此外,服務業的大力發展有利于促進經濟與資源環境協調發展,是實現生態文明的主要途徑和必然選擇[1]。因此,服務業的大力發展對于我國重構經濟結構,實現可持續發展具有重要作用。現階段,我國經濟向“新常態”過渡,急需增大服務業發展的規模,提升服務業的質量和水平。生態文明建設是我國經濟新常態的主要特征之一,綠色發展和低碳發展是實現生態文明建設的重要途徑[2]。我國服務業的資源消耗水平相對較高,因此在大力發展服務業的同時,應努力減輕其對資源的消耗,減輕服務業增長產生的生態環境壓力,實現服務業的綠色發展,只有這樣才能適應新常態下的經濟發展模式。服務業綠色轉型是新常態下服務業發展的重點,綠色服務業強調在不損害人類需求的前提下,通過綠色服務替代傳統服務,減少資源、能源的消耗,減緩對生態環境的壓力[3]。綠色服務業的發展對生態文明的建設具有顯著的促進作用,是我國轉變經濟增長方式和經濟結構的重要支撐。
2新常態下綠色服務業的發展模式探討
2.1加速發展綠色生產業
生產業的重點行業主要包括現代物流業、金融保險業以及專業性質的服務行業。在開展綠色服務業發展過程中,建議從以下幾個方面著手。第一,鼓勵發展綠色金融業。綠色金融是指金融部門在投融資決策中將潛在的環境影響納入考慮,將與環境影響相關的潛在風險、成本以及回報都納入決策中,在金融經營活動中注重環境保護。加快發展綠色金融,首先應建立健全綠色金融的法律法規體系,對相關法律法規進行調整、完善和修訂,推動金融業務結構的調整,通過實施綠色金融推動低碳經濟的發展。其次,建立新型的貸款評價指標體系。將環保參數等指標納入現有的會計核算指標體系中,將生態環保意識納入信貸的決策環節。對有利于資源節約利用和生態環境保護的項目給予低利率的貸款優惠,而對生態環境破壞較為嚴重的項目給予高利率貸款限制。最后,應鼓勵綠色金融產品的推出,如綠色信貸、綠色債券以及綠色基金等金融產品的創新,加快建立為綠色金融和綠色技術投資的基金產品,開發資源再生和環保產業相關的信貸業務與保險產品等。第二,推動綠色物流業的發展。加快綠色物流業的發展可以從以下幾個方面開展:一是在物流業領域,優先對具有綠色物流理念與行動的企業給予稅收、市場準許、財政補貼等方面的激勵與優惠政策,為綠色物流業的發展創造良好的市場環境和競爭環境。二是加快綠色物流業公共基礎設施的規劃與建設,按照綠色物流的理念對物流規劃進行整體設計,并對現有的物流基礎設施進行規模、布局和功能方面的整合改造,提高現有基礎設施的利用效率。三是我國在物流業領域的研究以及教育等方面較為落后,缺乏高級物流人才,因此,政府應支持和引導綠色物流相關的教學與科研工作,一方面積極支持綠色物流基礎理論和技術的研究,另一方面加強企業與院校和科研機構的合作,加強應用性綠色物流相關技術的研發與應用。四是制定較為嚴格的綠色物流管理機制以及相應的產品標準。
2.2積極發展綠色生活服務業
第一,綠色銷售業。在產品促銷方面,改進銷售方式,融入生態環保意識,盡可能將銷售做到可翻新、可重復利用,同時到無紙化、低消耗的促銷方式,并反饋綠色消費的零距離對接。在營銷方式方面,選擇電子交易平臺進行銷售和消費,并選用綠色物流與電子交易相互配合的銷售消費方式,以更好地推動綠色消費的可持續發展。第二,綠色商業。發展綠色商業可從以下幾個方面開展:(1)積極推進新能源材料和節能燈具等節能產品和設備的使用,減少能源與資源的消耗,注重可再生能源以及無污染材料在商業中的應用;(2)大力倡導能源的循環利用,為冷凍系統提供余熱回收裝置,使用蓄能電梯等。同時,通過冷凝水回收利用系統、節水裝備等方式,降低水資源的使用量。第三,綠色采購。開展綠色采購,鼓勵企業購買環境友好型產品,引導消費者實行綠色消費。在推動綠色產品采購過程中,開展信息技術的使用,形成耦合采購方式與供應商的信息交換體系,這樣一來,供應商可以掌握商貿企業對綠色產品的現實需求和社會變化趨勢,以便供應商對企業的發展進行長期的可持續規劃。加大對綠色產品的生產投入,形成有規模的綠色產品供應商群體。第四,倡導綠色消費觀念。綠色消費在保護生態環境的同時,還有利于提高消費者的生活水平,保證消費者的安全健康。因此應大力倡導綠色消費,通過媒體、網絡進行宣傳,引導并鼓勵消費者展開綠色消費,建立綠色采購通道,開展多樣化的綠色消費模式,創建綠色服務途徑。另外,應提高消費者的綠色消費知識水平,通過綠色消費知識教育,向消費者推廣綠色消費,提高消費者綠色環保意識。消費者通過掌握綠色產品的相關知識,如綠色標志、綠色包裝等,才能提高其對綠色產品的辨別能力和購買能力,并有效的維護自己的消費權益。此外,應鼓勵消費者適度消費,倡導鼓勵循環消費,減少消費過程中造成的生態環境污染。通過減少浪費、產品的循環式消費利用以及消費品的回收利用,可以有效地減輕消費對生態環境產生的破壞和壓力。
2.3培育發展新興服務業
培育壯大服務業的新亮點,推動文化創意產業與農業、科技等產業的融合發展。培育健康養老、文化休閑、醫療保健等新興服務業,推進健康養老產業的模式創新發展,建立養老服務與醫療、生態旅游等產業相融合的養老產業集聚區。加強信息化建設,加快推動軟件信息產業的服務支撐能力,扶持大數據、云計算、物聯網、人才培訓等公共服務平臺建設;積極發展基于互聯網信息和數字內容的服務業。
3新常態下綠色服務業發展的保障體系
3.1制度保障是綠色服務業發展的基本條件
通過制定財政補貼、減免稅收、信貸優惠等政策,鼓勵綠色服務產品的開發和應用推廣,逐步形成綠色服務產業,這既滿足了社會的綠色需求,又能實現新常態下我國經濟的可持續發展;通過建立相應完善的法律規章,加強對綠色服務業市場的監督管理,為綠色服務業提供公正透明開放的市場,保障綠色產品的暢通。通過取消財政補貼、收取排污費等政策,促使部分服務業逐漸退出高耗能、高污染的業務,將其逐步轉移到可持續發展的道路上來;通過制定與綠色服務業相關的發展規劃,將生態環境指標融入服務業發展規劃中,如制定綠色物流發展規劃時,應從資源循環利用和生態環境保護的角度,對物流系統進行提升,還應采用先進的物流技術,在包裝、運輸、儲存等過程中,體現出生態環保理念。
3.2資金保障是綠色服務業發展的物質基礎
拓展服務業發展的資金來源,以政府投資為引領、民間投資為主體、外商投資為突破,實現政府資金、民間資本以及外商投資共同推進綠色服務業的發展。還要逐漸加大政府資金對綠色服務業的支持力度,搭建綠色服務業融資擔保平臺,引導金融機構逐步增加服務業的貸款規模,加大對符合條件的重點服務業的授信額度。積極支持符合條件的服務企業通過發行股票、債券等渠道籌集資金。
3.3科技保障是綠色服務業發展的內在要求
構建低碳生態服務業領域的公共技術服務平臺,為現代服務業的發展提供便捷的公共技術和資源。設立低碳生態服務業科技促進專項基金,采取計劃資助、財政補貼、稅收抵免等財稅政策促進服務業發展,并通過政府資金的介入,引導社會資金更多地投向綠色生態服務業,推進服務業高級化,提升服務業的科技含量。搭建科技型服務企業的融資平臺,解決融資瓶頸。積極發展風險投資,支持有條件的高新技術服務企業上市融資。積極引進風險資本運作現代服務業,培育風險資本運作的市場環境,建立風險資本的引入和退出機制。
3.4人才保障是綠色服務業發展的支撐力
加大人才培養和引進力度,以人力資源素質的提高促進綠色服務業綜合競爭實力的提升。鼓勵高校設立信息服務、專業設計、旅游、文化創意等現代服務業領域的相關專業,全面建立現代服務業的人才培養及儲備體系。支持服務業企業和機構建立大學生實創基地,鼓勵現代服務業企業積極引入專業性人才,對引入的高級技術和管理人員給予政策與獎勵支持,以全面建立現代綠色服務業高級人才引進的激勵體系。
作者:王會芝 單位:天津社會科學院
參考文獻:
[1]夏杰長.推進新型城鎮化要高度重視發展綠色服務業[J].中國發展觀察,2013(8).
作為陸地生態系統的主體,森林通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲存了大量的碳。作為陸地生態系統中最大的碳庫,森林被公認為最有效的生物固碳方式,同時又是最經濟的吸碳器。與工業減排相比,森林固碳投資少、代價低、綜合效益大、更具經濟可行性和現實操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態功能一樣,對維護全球生態安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。
2.森林銳減造成大量溫室氣體排放
毀林和森林退化以及災害導致森林遭受破壞后,儲存在森林生態系統中的碳被重新釋放到大氣中。聯合國《2000年全球生態展望》指出,全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2,減少了50%,難以支撐人類文明的大廈,對全球氣候變暖造成了嚴重影響。聯合國糧農組織(FAO)的數據,2000~2005年,全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報告指出,2004年,源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%,僅次于能源和工業部門,位列第三。而且,目前全球森林減少的趨勢仍在繼續。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判,許多國家和國際組織都在積極倡導通過恢復和保護森林生態系統,以推動“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制溫室氣體排放,減緩氣候變暖。
3.森林是適應氣候變化的重要措施之一
森林是適應氣候變化的重要措施,如大規模植樹造林、治理荒漠化等,具有涵養水源、保持水土、防風固沙的作用;建設農田林網,起到了改善農業生產條件、提高糧食產量的作用;建設沿海防護林、恢復紅樹林生態系統,對抗御海洋災害,保護沿海生態環境具有重要價值。而采用抗旱抗澇作物品種、加固海岸提防、減少森林火災和病蟲災害、加快優良林木品種選育等,有助于提高森林本身適應氣候變化的能力,森林適應氣候變化能力的增強,反過來又會提高森林減緩氣候變化的能力。
4.林業在發展低碳經濟中的獨特地位與作用
低碳經濟的背景是全球氣候變暖問題。作為陸地生態系統的主體,森林通過碳匯功能,在地球陸地生態系統中貯存了巨量的碳,是陸地生態系統中最大的碳庫。林業是建設生態文明的重要基礎。
隨著社會的發展和進步,人們愈益認識到尊重自然、利用自然和保護自然的重要性。生態文明是以生態產業為主要特征的文明形態,林業既是產業建設的載體,也是生態建設的載體。現代林業的發展就是按照林業的基本屬性和內在規律,致力于構建完善的林業生態系統和發達的林業產業體系,實現生態中有產業、產業中有生態的雙贏目標。通過發展現代林業,生態文明建設就有了充裕的物質基礎條件;林業產業的生態化,又促進林業潛能的循環釋放,林業的可持續發展就有了強有力的依托和保障。森林是實施新能源替代戰略的重要資源。
發展林業,增加林業生物質能源供給,對于維護我國能源安全、修復生態系統、推動農村經濟發展具有不可替代的作用。隨著我國經濟社會的快速發展,資源短缺和生態環境問題已成為制約我國實施可持續發展的主要因素。開發利用新能源和發展可再生能源,已成為我國調整能源結構、解決生態問題的國家戰略。
5.林業低碳經濟的基礎理論
所謂林業低碳經濟,是指在林業經濟活動過程中, 通過科學管理和技術創新, 增加森林碳匯,減少林業碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的林業經濟發展模式。
森林碳匯功能:
森林是陸地生態系統中最大的有機碳庫, 據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)估計,陸地生態系統中儲存了2.48 萬億t的CO2,其中1.15 萬億t 儲存在森林生態系統當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量, 從而減緩溫室效應。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實現最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業低碳經濟的一個重要理論基礎。
6.低碳經濟背景下林業發展的建議
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。加大科學研究,提供科技支撐。
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析;繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究;加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策;加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。通過科研,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創新型國家作出積極貢獻。加強宣傳,引導全社會參與低碳發展。
一、高校學生公寓文化的主要內涵
所謂高校學生公寓文化,是在學生公寓特定的環境中,宿舍全體成員依據宿舍客觀條件,參與各種可能的活動,所表現出來思想觀念、心理活動和行為方式的總和,包括宿舍的整體布局、衛生狀況、人際關系、道德水準、學識智能、審美情趣、價值取向、行為方式、生活習俗等方面。
從內容上來說,高校學生公寓文化是以高校學生為主體,以宿舍為載體,以物質、意識、制度建設為主要內容,以校園精神為主要特征的群體文化,包括精神文化、制度文化、行為文化和環境文化四個層面。它是一個具有多元素、多層次的有機復合體。
二、高校學生公寓文化建設的重要性
1.實施素質教育和培養綜合能力的有效途徑
高校公寓文化是一種群體文化,是校園文化的重要組成部分,它對規范大學生的學習和生活,優化育人環境,促進學生文明養成,提升學生素質等都具有重要的現實意義。良好的公寓文化能激勵大學生自覺培養重集體、講道德的高尚情操,促使大學生形成自我教育、自我管理、自我服務的思想意識,養成良好的文明習慣,塑造完美的人格,保持朝氣蓬勃奮發進取的精神風貌。
2.建設優良校風,維護校園穩定的客觀需要
一方面,學生公寓是學校的細胞,是學生學習、生活、社交、娛樂的主要場所,是學校對學生進行教育管理的重要環節。高校通過積極正面的教育引導、嚴格規范的校紀校規、典型的正面示范、良好的輿論導向、有力的獎懲措施等手段,教育引導和影響學生,使學生在潛移默化中產生并增強集體主義信念、對公寓寢室、學校和社會產生歸屬感,在思想和行為上與集體成員相一致。因此,建設好高校大學生公寓文化是創建優良校風的必要前提。
另一方面,學生公寓文化建設是維護高校安全穩定的客觀需要。穩定壓倒一切,縱觀我國高校的發展史,我們不難發現,高校通常是各種思潮與社會穩定的晴雨表,一些社會思潮往往是首先在高校中敏感地表現出來。大學生思想活躍、社會責任感強、接受新鮮事物快;然而他們社會經驗少,對事物的認識和自身的情緒容易受到相互的影響和感染,好多“集體創意”都直接或間接的出自于學生公寓。因此建設好大學生公寓文化對維護高校乃至整個社會安定秩序都有著非常重要的現實意義。
三、高校學生公寓文化建設的重要途徑
高校學生公寓文化建設是校園文化建設的重要組成部分,越來越凸顯其育人功能。新形勢下,主動占領學生公寓這塊育人陣地,大力加強學生公寓文化建設,對于促進高校校園文化建設和學生健康全面成長意義重大。在長期學生公寓文化建設實踐中,我校從學生公寓工作體制的創新入手,突出學生公寓精神文化的感染力、制度文化的約束力、行為文化的示范力、環境文化的熏陶力,學生公寓文化建設初顯成效。
1.適應形勢發展需要,創新學生公寓管理體制和管理模式
為適應新時期對學生公寓管理工作的要求,更好地發揮其育人功能,進一步理順學生公寓管理體制,我校學生公寓主要采取的是學生工作處傳統管理模式與社會化物業管理模式相結合的管理模式。學生工作處主要負責對公寓園區學生的養成教育、常規管理、床位管理、開展一系列公寓文化活動,并對物業公司進行監督考核等;社會化物業管理主要負責衛生保潔、安全保衛、設施維修等服務性項目。
為了加強對學生公寓的組織領導,我校貫徹執行分管校領導、學工處副處長負責制,直屬于學生工作處的職能部門宿管辦代表學校行使學生公寓管理職能。我校學生公寓管理規范、科學、高效,按照“以人為本,服務學生”的工作理念,積極倡導“服務管理”模式,在對學生進行管理的同時,更注重服務學生、教育學生,充分發揮學生公寓的育人功能和服務功能,努力營造溫馨和諧的住宿環境。我校學生公寓分為兩個公寓園區,宿管辦干事分工明確,一名負責a公寓區女生教育和對物業公司的監督考核,一名負責b公寓區男生教育和對物業公司的監督考核,一名負責b公寓園區女生教育、全校床位管理、公寓文化建設。
同時,健全了公寓學生管理組織,拓寬了民主管理渠道。成立了校宿管部,并下設公寓自治管理委員會,各樓棟有棟長,各樓層有層長。在宿管辦老師的指導下,自主開展宿舍衛生檢查、安全隱患查處、文化氛圍營造、學生宿舍聯誼、公寓信息傳達、學生意見反映、先進典型建樹等工作,進一步強化了學生自我管理、自我教育、自我服務意識,充分調動了學生參與宿舍的民主管理與服務的熱情、積極性,使學生公寓真正成為學生的家園,學生成為公寓的主人。
2.推進學生公寓文化建設,創新學生公寓文化建設的方法和手段
我校公寓文化建設在實踐中探索前進的道路,也在實踐中不斷調整和完善,大膽的將精神文化、制度文化、行為文化、環境文化四個因素有力的糅合在一起,通過開展豐富多彩的公寓文化活動,提高公寓文化的品位,使公寓文化具有科學性、知識性、趣味性、教育性,讓學生在活動中豐富知識、增長才干、提高素質、陶冶情操、錘煉品德,為早日成才打下基礎。
①推進優秀文明寢室建設,創建節約型公寓
為了進一步推進思想政治教育進學生公寓的步伐,加強學校學生的文明修養,推進節約型校園建設,學工處宿管科自2007年以來,組織開展了一系列的“推進文明寢室建設,共建節約型公寓”主題教育活動。此類活動以推進學生公寓文明建設為主題,以充分體現學生寢室在學生素質教育中的陣地作用為主要內容,積極發揚優良傳統,增強節約意識,共創節約型公寓。
“優秀文明寢室”活動每月開展一次,宿管科對全校學生寢室進行全面檢查,對內務衛生優秀、學習風氣良好、晚就寢按時熄燈、不使用大功率電器、節約用水用電、愛護公物的寢室進行通報表揚并予以“優秀文明寢室”掛牌;對一學年度連續3次以上被評為“優秀文明寢室”的寢室評為“五星級寢室”;在&ldquo ;優秀文明寢室”、“五星級寢室”的寢室長中評選出“十佳優秀寢室長”等。
為了保證評比工作的公開、公平、公正,學工處宿管科制定了《學生住宿管理規定》和《優秀文明寢室評比細則》,嚴格規范宿舍檢查程序和考核標準,并接受全校師生的監督。
②建設“示范性”公寓,打造環境友好家園
園區“示范性樓棟”創建活動,即先選擇一棟公寓作為試點,繼而全面鋪開。活動旨在加強對學生的良好生活習慣的養成教育,要求每個宿舍每天自行將生活垃圾帶出公寓,放在指定地點,杜絕亂扔、亂丟、亂吐現象的發生,共同打造和諧、潔凈、舒適的生活環境。
活動的主要內容有:
(1)所有同學養成良好的衛生習慣,杜絕亂扔、亂丟、亂吐行為的出現,并請大家相互監督。(設有舉報電話)
(2)請寢室長安排好衛生值日表,每天由值日生將各寢室的生活垃圾帶出公寓,丟在指定的垃圾桶內。
(3)請勞動課任務區分在各樓棟的同學按質按量地完成每一次勞動任務。
(4)請各寢室的同學自覺維護好宿舍門口的衛生,勤掃勤拖,齊心協力,共同打造潔凈、和諧的美好家園。
活動的宣傳方式:
(1)學工處宿管辦在各公寓園區利用櫥窗進行了前期活動宣傳,并統一制作精美的宣傳標語張貼在各個公寓樓層。
(2)經過前期多層次組織,召開動員大會,向各系宿管干部、學生公寓自治管理委員會干部將活動的宗旨和意義宣講透徹,通過干部向每一個寢室宣傳。
目前,已經初見成效,各樓棟的同學們正在逐步適應這一新的管理模式,我校學生公寓的樓道(尤其是女生公寓)呈現出干凈、明亮的局面,公寓公共環境明顯好轉,生活垃圾基本已經帶下樓。
3.舉辦“寢室文化節”,豐富寢室文化生活
大學生寢室是校園文化的窗口,寢室集體作為大學生基本群體組織相對于其他學生組織有著獨特的功能和影響。寢室成員長期的共同生活影響著每個成員的生活方式、學習態度、行為規范、價值理念和理想信念,形成獨特的寢室文化。為了進一步推進寢室文明建設,營造溫馨舒適的寢室環境,校學工處、宿管辦每兩年舉辦一次寢室文化節,更好地加強我校學生的文明修養,提高宿舍文化的品位,陶冶學生情操,創造綠色環境,營造溫馨氣氛,營造健康、活潑、文明的生活氛圍,豐富大學生寢室文化生活。
迄今為止,我校已成功舉辦三屆“寢室文化節”,均由學工處主辦,宿管辦承辦,各系協辦。第一屆“寢室文化節”以“我愛我家”為主題,第二屆以“溫馨、和諧、個性”為主題,第三屆以“弘揚美德、增進團結、美化環境、展現自我”為主題。通過開展動員大會、寢室形象設計大賽、寢室文化生活作品征集大賽、寢室趣味運動會、“紅色之星”黨員先進模范寢室創建活動、“十佳宿管干部”評選、“優秀寢室長”評選、“活動組織工作先進個人”評選、寢室文化節頒獎晚會等九個涉及文化、體育、娛樂、藝術、生活等的一系列活動,有效地推進了學生公寓文化建設和寢室文明建設。
總之,當前大學生公寓文化建設既面臨著良好的發展機遇,也面臨著一系列挑戰,這給公寓文化發展提供了更大的發展空間。如何更好地構建新型高校公寓文化,進一步發揮高校公寓文化的育人功能,是當前和今后一段時期的重要任務。
參考文獻:
[1]朱志猛,張顯偉.高校學生公寓管理模式[J].東北農業大學學報,2010,8(5).
[2]陳益飛.高校大學生公寓文化建設的探索[J].太原城市職業技術學院報,2010(10).
[3]郭黃金.大學生公寓文化建設的路徑探索[J].中國環境管理干部學院學報,2010,20(5).
一、就業問題
就業是民生之本。對策:(1)必須把改善創業環境和增加就業崗位,放到更加突出位置,用更大的精力做好就業和再就業工作;(2)必須統籌城鄉新增勞動力就業、下崗職工再就業和農民工進城就業;(3)堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針,充分發揮各方面的主動性和積極性。
二、資源、能源問題
1.我國能源問題的表現:
(1)供需緊張,我國能源工業難以滿足不斷增長的能源需求;
(2)能源發展和能源保護的矛盾;
(3)能源效率低制約能源和經濟社會可持續發展。
2.緩解能源緊張局面搞好節能工作的措施:
(1)要有節能規劃、總體目標和具體的技術指標、節約指標;
(2)要制定有關法規,《節能法》、《可再生能源法》等相關法律,要加快制定或進一步修改完善;
(3)要依靠技術進步,通過產業升級換代來節能;
(4)加強管理與監督檢查;
(5)推行循環經濟,轉變經濟增長方式;
(6)要大力宣傳,倡導節能型社會。
三、關于科學發展觀
1.我國面臨的矛盾和問題(科學發展觀的現實依據)
(1)城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大;
(2)就業和社會保障壓力增加;
(3)教育、衛生、文化等社會事業發展滯后;
(4)人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇;
(5)經濟增長方式落后,經濟整體素質不高和競爭力不強。
2.解決我國面臨的矛盾和問題的方略(貫徹科學發展觀要處理好七個關系)
(1)要處理好經濟發展與社會發展的關系;
(2)要處理好城鄉發展、地區發展的關系;
(3)要處理好不同利益群體的關系;
(4)要處理好經濟增長同資源、環境的關系;
(5)要處理好改革、發展和穩定的關系;
(6)要處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系;
(7)要處理好國內發展與對外開放的關系。
3.堅持以經濟建設為中心
(1)我國經濟建設存在的突出的問題是:結構不合理,經營方式粗放,經濟增長主要靠增加投入、擴大投資規模,資源環境的代價太大。
(2)對策:堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
4.堅持城鄉協調發展統籌城鄉發展,關鍵是要抓好四個環節:
(1)合理調整國民收入分配結構和政策,加大對農業的支持和保護力度;
(2)農業和農村自身要加快發展,推進城鎮化;
(3)城市發展要和農村發展相協調,充分發揮城市對農村的帶動作用;
(4)統籌推進城鄉改革,消除體制。
5.堅持區域協調發展
(1)中央明確提出了促進地區協調發展的戰略布局:堅持推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地,促進中部地區崛起,鼓勵東部地區加快發展,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
(2)落實上述戰略布局的要求:①繼續實施西部大開發戰略,認真總結經驗,完善政策,落實各項措施,積極有序地推進西部地區的開發;②認真實施東北地區等老工業基地振興戰略,突出體制創新和機制創新,擴大對外開放,著力抓好重點行業、重點企業的調整改造,加快經濟結構調整和技術進步;③中部地區要充分發揮區域優勢和經濟優勢,加快改革開放和發展步伐,加快現代農業和重要商品糧基地建設,提高工業化和城鎮化水平;④繼續發揮東部地區在全國經濟發展中的帶動作用,有條件的地區要率先基本實現現代化;⑤東、中、西部地區要積極發展多種形式的經濟交流與合作,在區域協調發展中逐步實現共同富裕。
6.堅持可持續發展(統籌人與自然的和諧發展)
(1)堅持計劃生育,保護環境和保護資源的基本國策;(2)堅持經濟社會發展與環境保護、生態建設相統一,既要講求經濟效益,也要重視社會效益和生態效益;(3)堅持資源開發與節約并舉,把節約放在首位,在保護中開發,在開發中保護;(4)堅持統籌規劃,加大投入,標本兼治,突出重點,有步驟地進行環境治理和建設;(5)堅持依靠科技進步推進環境保護和治理,推進資源開發與節約,依法嚴格保護環境與生態;(6)堅持深化改革,創新機制,實行政府調控與市場機制相結合,從體制和機制上促進可持續發展;(7)大力發展循環經濟,在經濟建設中充分利用資源,提高資源利用效率,減少環境污染;(8)在全社會進一步樹立節約資源、保護環境的意識,形成有利于節約資源、減少污染的生產模式和消費方式,建設資源節約型和生態保護型社會。
7.堅持以人為本
以人為本是科學發展觀的核心。具體來說,就是:(1)在經濟發展的基礎上,不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平;(2)要尊重和保障人權,包括公民的政治、經濟、文化權利;(3)要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質;(4)要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。
8.樹立正確的政績觀
(1)我們要用全面的觀點看待政績。所謂“用全面的觀點看政績”,就是:①既要看經濟指標,有要看社會指標、人文指標和環境指標;②既要看城市變化,又要看農村發展;③既要看當前的發展,又要看發展的可持續性;④既要看經濟總量增長,又要看人民群眾得到的實惠;⑤既要看經濟發展,又要看社會穩定;⑥既要看“顯績”,又要看“潛績”;⑦既要看主觀努力,又要看客觀條件。
(2)樹立科學發展觀和正確政績觀的幾點要求:①必須堅持一切從實際出發,既要積極進取,又要量力而行,不追求脫離實際的高指標,不盲目攀比;②必須堅持辦實事、求實效,珍惜民力,不搞勞民傷財的“形象工程”;③必須深入實際,察實情,講實話,不虛報浮夸,不作表面文章;④必須立足當前,放眼長遠,不急功近利。
四、農民工問題
1.進城務工人員存在權益受侵害的現象:(1)一些地方在農民工務工就業的職業、工種等方面,設置了許多不合理限制;(2)企業用工和勞動管理很不規范;(3)勞動崗位極不穩定,報酬難以有效保證;(4)生命安全和身體健康得不到保障;(5)社會基本保險普遍缺失。
2.進城務工人員權益受侵害的主要原因:(1)許多人觀念上有錯誤,以農民來定位“進城務工人員”;(2)社會保障不完善。
3.對策:(1)解決好雇傭者對進城務工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題;(2)提高進城務工人員的健康保障;(3)加強對進城務工人員的職業培訓,提高其技能和素質;(4)確立進城務工人員的工傷保險制度;(5)確立進城務工人員工資分配辦法;(6)幫助建立一個具體的進城務工人員組織。
五、和諧社會
1.和諧社會方面存在的現實問題:(1)城鄉之間不和諧;(2)區域之間不和諧;(3)社會成員間的收入差距過大。
2.如何建設和諧社會?(1)要實現社會階層之間的和諧;(2)要運用社會組織實現社會和諧;(3)要從調整社會結構入手建設和諧社會;(4)關鍵在于制度創新。
六、市場監管(食品安全:阜陽劣質奶粉事件)
1.主要問題:阜陽劣質奶粉事件影響惡劣,在全國大清查中發現劣質奶粉泛濫全國。
2.主要原因:(1)乳品廠商數量過多,惡性競爭,意相壓價,產銷勾結造假牟取暴利;(2)食品監管部門眾多,存在職責不明,多頭執法。以罰代刑等問題,造成劣質奶粉遲遲得不到有效處理,使缺乏監管的農村成為重災區。
3.解決策略和措施。(1)解決策略:鑒于劣質奶粉事件之成因主要是市場惡性競爭和監管不力,故而期望通過以下措施來強化政府監管,以剎住偽劣乳品泛濫的惡風,同時著眼于未來,積極培養行業自治能力,逐步轉變政府的監管職責和方式。(2)具體措施如下:①明確乳品監管職責,把分散在多個部門的職責相對集中起來防止多頭執法、互相牽制;②嚴格乳品市場準入制度,以利于市場良性競爭為標準來控制企業數量,把信譽差的企業從市場中清除出去;③積極引導乳品廠商建立行業自治組織,加強行業自責自律,提高產品質量,規范競爭行為;④建立不合格乳品召回的法律制度,及時公布不合格奶粉的品牌和廠家,加大懲處力度;⑤積極宣傳母乳喂養的益處,減少嬰幼兒對奶粉的依賴。
七、社會成員收入差距過大問題
1.社會成員收入差距過大產生的原因:(1)我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,會拉大收分配的差距;(2)實行按生產要素分配的政策,使擁有多種生產要素的所有者能得到更多的收入;(3)實行效率優先、兼顧公平的原則,把調動積極性、提高效率放在優先位置,也會使收入差距過大。
2.解決問題的措施:(1)充分利用稅收手段調節收入分配,加強個人所得稅的征收管理,完善個人所得稅制度;(2)深入貫徹落實下崗職工再就業的一系列優惠政策;(3)加強社會保險費的征收管理,農村社會保障體系的建設。
八、看病難看病貴的問題
1.醫療服務行業的突出問題是:亂收費、拿回扣、收紅包,開單提成和藥品價格過高,群眾不堪負擔。
2.措施:(1)狠剎醫務人員收受回扣、亂收費等違規行為,重點落實糾風工作責任制;(2)繼續推進醫療服務價格項目規范與價格改革;(3)推進藥品和高值醫用耗材集中招標采購。
九、社會保障問題
1.農民工社會保障
(1)存在的主要問題:①農民工就業狀況不穩定,導致參保困難;②農民工、用人單位和地方政府各有顧慮;③社會保障制度門檻高、轉移難,導致農民工權益難以保障。
(2)政策建議:①按《工傷保險條例》為農民工參加工傷保險;②為不穩定就業的農民工建立大病醫療保險;③建立適合不穩定就業農民工物質的過渡性養老保險制度;④依法為穩定就業農民工參加城鎮職工社會保險;⑤進一步改革和完善社會保險制度,如改進完善社會保險關系轉移接續辦法、降低費率等;⑥積極探索、建立健全農村社會保障制度;⑦建立農民工應急救助機制。
2.關于失地農民的就業和社會保障
(1)產生失地農民問題的原因:在城市化過程中,大量農業土地轉為城市用地具有一定的必然性。失地農民問題引發的社會矛盾不斷加劇,真正原因并不是城鎮化進程加快,而是中國土地征用制度存在重大缺陷。中國現在的土地征用制度,形成于計劃經濟時代,其主要特征是政府用行政命令代替市場機制,由集體土地變為國有土地的過程,不是一個平等的產權交易過程,而基本上是一個行政強制性的過程。低價征用農民土地,是當前農民利益流失最嚴重的一條渠道。
(2)解決失地農民問題的政策建議:①以保障農民權益為核心,改革征地制度;②允許農村集體非農建設用地直接進入市場流轉;③廣開渠道促進失地農民就業;④建立失地農民社會安全網。
十、生態環境(近期提供)
十一、執政能力建設;政府誠信(近期提供)
十二、文化方面的問題(近期提供)
十三、公共安全問題(近期提供)
十四、教育亂收費問題(近期提供)
十五、人口流動(近期提供)
十六、耕地危機(近期提供)
關鍵詞:傳統文化教育;以人為本;現代化
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-07-0067-02
黨的十七大報告明確提出:“要全面認識祖國傳統文化,取其精華,去其糟粕,使之與當代社會相適應、與現代文明相協調,保持民族性,體現時代性。”
我國在走向現代化的過程中,如何使我們的現代化和民族傳統文化獲得新的生命形式,是中國文化面臨的新的歷史選擇。中國本身也面臨著如何正確處理現代化和民族性、現代化與傳統文化等一系列的關系問題。
當代大學生是傳承和發展中國文化的實踐者,如何認識中國傳統文化在今天的價值與走向,這對中國實現現代化、中國文化的發展與建設、中國文化與世界文化的融合有著重要的理論和實踐意義。
一、讓當代大學生了解和正確認識中國傳統文化
讓當代大學生了解和正確認識中國傳統文化,了解它的基本特征、精神實質、優良傳統和它在世界文化中的地位。中國傳統文化的基本精神和優良傳統可以從以下幾方面得到體現:
1.中國傳統文化以儒、道、法、佛為主,其中儒、道兩家思想為主干,法、佛形成互補之勢。實際上歷代皇朝交替使用道家、儒家、法家、佛的治國思想。一個新的皇朝建立時,為了醫治戰亂的創傷,往往采用道家學說,“無為而治”,休養生息。當皇朝已經穩定,經濟已經恢復,皇帝便轉向儒家,兼用佛家、法家,以此來鞏固政權、鞏固已經形成的社會、政治制度。皇朝末期,矛盾重重,社會大亂,皇帝更多倚重法家,想用嚴刑峻法來挽回危局。這種互補的文化精神是中華民族大一統國家長期穩定發展、富有極強生命力的基礎。
2.道德至上的人本主義“民為貴,社稷次之,君為輕”,這種以人為本的人文主義或人本主義,向來被認為是中國文化的一大特色,也是中國文化精神的重要內容。尤其以儒家為代表的以人為本的思想,在后來的封建社會中得到廣泛的認同和創造性的發展。人與人(講和為貴,上下尊卑、長幼有序)的關系以及人自身的修養(內圣外斂,以德治國)問題,是一種宗法集體主義人學,是一種以道德修養為旨趣的道德人本主義。荀子有一段話講得很清楚:“有社稷而不能愛民、不能利民、而求民之親愛已,不可得也。民不親不愛,而求其為己用、為己死,不可得也。民不為己用、不為己死,而求兵之勁、城之固,不可得也”(《君道》)。我們應當積極地挖掘中國歷史上“重民”的思想精華,在建立和健全有中國特色的社會主義民主政治中,使其經過轉化成為現代民主政治的借鑒。
3.重實踐理性所謂“實踐理性”,主要體現為一種重現世、重實踐、重事實、重功效的思想方法和價值取向。它作為中國傳統文化心理結構的主要特征,由來久遠。而以理論形態去呈現則在先秦儒、道、法、墨諸主要學派中,尤其是深受儒家人文主義精神以及明末清初啟蒙思想家經世思潮的影響。作為一種思想方法,它注重客觀事實,注重歷史經驗,重視直覺頓悟和整體思維,滿足于解決問題的經驗論的思維方式。作為一種價值取向,實踐理性注重身體力行、經世致用的行動哲學,尤重道德功利主義。實踐理性對中國文化精神和民族精神的影響至為深遠,深得人心的“實事求是”的思想路線是實踐理性學術傳統在實踐中的積極效應。據考證,實事求是原意是一種嚴謹治學的科學精神,對后世產生了相當積極的影響。它所奉行的學以致用、身體力行的信條對中國歷代志士仁人的人生價值也有著深刻的影響。但值得注意的是,這種傳統的重經驗的思維方式,影響和阻礙了中國人抽象思維能力的發展。
4.厚德載物的文化兼容精神與強大的生命力。“兼收并蓄,”思想是中華文明的基本思想。《易經》中說:“地勢坤,君子以厚德載物”、《中庸》中也講“萬物并育不相害,道并行而不相悖”, 意即要人們以大地般寬廣的胸襟承載萬事萬物,順承天道。海納百川,有容乃大。中華文明本身就是以漢族文明為主,吸收本國各民族文明以及外國文明而形成的。漢唐時汲取外來文化的氣魄十分博大,顯現出強大的漢唐雄風。近代中國在中西方化交流中對外來文化兼收并蓄,將西學中的優秀成分加以吸納、攝取、涵化,使之成為中華民族文化的有機組成部分。特別是1919年的以后,經過對多種思潮的百家爭鳴,推求比較,中國革命選擇了指導思想,僅僅二三十年時間,中國人就走完了歐洲花了三四百年時間才走完的“文藝復興”、“啟蒙運動”的思想歷程。從而使中國革命面貌煥然一新。中華文明正是因為既能保持和發展自己的主體,又能從別的民族的文化中選擇、吸收其優秀的部分而極富生命力,歷經5000年不衰。
5.以天下國家為己任的愛國精神和崇高的人格境界。以儒家為代表的中國傳統文化歷來強調以齊家治國平天下為人生最高目標,以大一統為社會理想狀態,把國家民族的前途和命運放在首位。這種愛國主義情愫深深積淀在中華民族文化心理結構之中,不知感染和熏陶了中國歷代多少志士仁人!從范仲淹的“先天之憂而憂,后天下之樂而樂”到文天祥的“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”,從顧憲成的“風聲、雨聲,讀書聲,聲聲入耳;家事、國事、天下事、事事關心”,到顧炎武的“天下興亡,匹夫有責”,從林則徐的“茍利國家生死以,豈因禍福趨避之”到魯迅的“我以我血薦軒轅”……這些格言至今仍閃爍熠熠光華,無一不是這種愛國主義精神的典型寫照。
二、對當代大學生進行中國傳統文化教育的重要意義
當代大學生是傳承和發展中國文化的實踐者,如何讓當代大學生認識中國傳統文化在今天的價值與走向是我們當前高校教師需要學習和急待解決的問題。
當代大學生對中國傳統文化的冷落不應只歸因于大學生本身,更應該歸因于社會因素。由于傳統文化一般很難直接創造經濟價值,與一些應用性強的知識相比,傳統文化知識看似無用,因此也容易被冷落。另外,社會知識體系越來越多元化,大學生需要掌握的知識也越來越多,只能在傳統文化的學習上分配有限的時間與精力。
對當代大學生進行傳統文化教育,并讓他們認識其重要性,其最主要目的就是要培養他們樹立正確的道德觀、人生觀、價值觀。 現代社會文明呼喚人的素質的提高。實踐經驗表明,中國社會的現代化,就其精神實質而言,是人的現代化,人的現代化就是民族素質的現代化。一個民族如果缺乏以人的理想、道德為核心的人文精神,就不可能實現真正意義上的現代化。一種健康向上的人文精神,是一個民族全面進步的必要條件。而民族素質的現代化,離不開文化的現代化。全面推進素質教育,提高受教育者的全面素質是教育工作的戰略重點。人的現代化,是當前我國現代化建設的一項緊迫任務。培養和造就高素質人才是高等教育的根本任務。
中國傳統文化,近年來受到海外文化界人士的極大關注,他們所看重的就是中國民族文化中突出的人文精神。當今社會評價人才的重要標準是看其是否具有創造力。而創造力從哪里來,著名科學家錢學森認為:創造性思維往往在不同學科的知識和思維方式的交叉滲透中產生。學習中國傳統文化是擴大知識面、提高學生綜合素質的一個重要途徑。愛因斯坦曾明確指出:“如果把哲學理解為在最普通最廣泛的形式中對知識的追求,顯然哲學就可以認為是全部科學研究之母。”中國傳統文化中的儒家、道家、兵家、陰陽家、魏晉玄學、宋明理學等都是不同的哲學體系,我國現代著名的中國哲學史專家張岱年教授也曾說“哲學是文化的思想基礎”,“是在文化整體中起主導作用的”。“文化的演變與哲學思想的演變有密切的聯系,想了解中國文化,必須了解中國哲學。”惟有繼承才能發展,只有發展才是最好的繼承。當代大學生要繼承和發展古老的中國傳統文化,就必須好好學習它,在思想觀念上重建起傳統文化的框架。科學思想是具有一個內在規律的系統,思想的發展必然形成一定的邏輯構架,同時也構建起一定的觀念體系。讓當代大學生學習傳統文化的思維方法,并理解和認識中國傳統文化對于科學研究具有的指導意義。
三、對當代大學生進行中國傳統文化教育與現代化之間的關系