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城市經濟發展下的城市管理論文

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城市經濟發展下的城市管理論文

一、城市管理工作對促進城市經濟發展的重要意義

1.加強規范執法,打造公平公正的法制環境,保障經濟發展

城市管理執法部門必須樹立正確的執法理念,提高行政執法水平,做到嚴格執法、公正執法,為城市經濟發展保駕護航。僅去年一年,淮北市市容管理執法部門共查處渣土運輸違法行為4200余起,拆除違法建筑51處,清理非法小廣告2.7萬余處,教育處罰亂停車輛8300多車次,取締占道攤點70余家。同時,在城市執法中始終堅持“服務群眾、規范管理”的原則,使人性化執法、親情執法的理念落實到執法中的每一個環節。淮北市市容管理執法部門堅持利民便民原則,在城區規范設置餐飲攤群點21個、自產自銷瓜果銷售點36處、“六小行業”攤點75處,變馬路攤點為馬路風景,既服務群眾、規范管理,又能做到人性化執法,保障我市社會經濟穩定發展。

2.實施農村清潔工程,打造干凈整齊的農村環境,拉動經濟發展

隨著城鄉一體化的推進,農村經濟正在掀起新一輪的發展熱潮,農村環境建設已成為影響經濟發展的重要因素。以農村清潔工程為抓手,加強農村環境建設,改善農村人居環境,保護農村生態環境,推動農村經濟持續、多元發展,實現城鄉經濟協調發展。去年,市政府投資520萬元,積極推進百善鎮等農村清潔工程試點鎮建設,新建垃圾焚燒場、垃圾中轉站,購置垃圾運輸車和清運車等,提前一年完成農村清潔率實現全覆蓋。今年,為擴大農村清潔工程覆蓋面,淮北市又追加投資,修建鄉村垃圾池和公廁等,完善村級環衛設施,較大的改善我市農村環境,優化了農村投資環境。淮北市招商億元以上農業產業項目16個,投資額達24.6億元;重點打造名優、綠色農產品牌,對外銷售額達10億元以上;以寶迪、思朗等龍頭企業為支撐,形成以食品制造、肉類深加工、糧油深加工為主的農業產業集群,拉動我市經濟的持續健康發展。

二、創新城市管理工作的有效路徑

城市管理工作與城市經濟發展之間有著密切的聯系,二者是相輔相成,相互促進的關系,做好城市管理工作,能夠促進城市經濟高速、持續、穩定的發展。

1.推進城市管理系統化

城市管理離不開職能部門的相互配合、統籌協同,必須推進綜合化管理,對全市城市管理工作進行統一規劃,形成“大城管”體制格局;推進數字化管理,加快數字化城管系統擴容改造升級,進一步優化管理資源,實現城管信息資源共享;推進網格化管理,科學合理設置管轄區域,明確管理責任,落實管理措施,構建兩級政府、三級管理、四級網絡的條塊結合、屬地管理新格局。

2.推進環衛保潔市場化

堅持政府主導和市場運作相結合,健全環衛保潔市場化作業機制,實現環衛保潔公共服務優質化、高效化。積極推行道路清掃保潔、護欄清洗、園林綠化帶清理等作業為一體的全覆蓋、市場化運營模式,徹底解決多頭管理現狀,實現市區環衛保潔市場化全覆蓋的新突破。完善城鄉環衛規劃,加大環衛基礎設施建設和后續管養力度,推進環衛監管規范化、信息化、標準化,實現環衛管理城鄉一體化。

3.推進城鄉容貌整潔化

圍繞精美城市建設,規范機動車輛清洗、工程渣土運輸、戶外廣告設置,集中清理市容“三亂”現象,推進城鄉結合部等重點部位環境整治,實施市容管理示范街巷、示范小區等精品創建工程,全面提升城市精細管理水平;圍繞美好鄉村建設,深入開展“四改、四化、六清理”活動,推進農村清潔工程建設,抓好生活垃圾分類收集轉運工作,加強鎮(辦)市容環衛建設,加大農村改廁工作推進力度,助力美好鄉村建設。

4.推進工作機制長效化

城市管理必須堅持長效機制。要建立合理高效的工作責任機制,嚴格按照屬地管理、責任明確的原則,理順工作職責、明確管理任務,構建良性責任管理架構。建立務實高效的工作落實機制,做到工作流程化、標準可量化,推進管理方式從被動向主動、從粗放向精細、從突擊向常態轉變。建立科學高效的工作考評機制,完善城市管理考評獎懲標準、督查問責辦法,加強督查考核,認真落實獎懲,形成“計劃—執行—監控—考核”閉環鏈條,實現城市的精細化、動態式、超前性管理。

5.推進隊伍建設規范化

城市管理作為最貼近群眾的職能部門之一,隊伍建設得好不好,直接關系城市管理得好不好。要推行市容管理執法人員資格認證制度,實行持證競爭上崗、定期輪崗、不合格下崗,進一步提高隊伍的政治素養、業務能力、責任意識和執法水平。要寓服務于管理之中,寓服務于執法之中,在管理理念上由“管字當頭”向“服務為本”轉變,變事后處罰為事前服務,變“被動服務”“要我服務”為“主動服務”“我要服務”,營造共管氛圍,升華共建效應。今天的城市管理工作已經成為經濟發展的重要推動力量。作為城市管理部門,要通過現代科學的管理手段,加強城市管理,發揮好職能作用,創造良好的經濟社會發展環境,為現代化城市的建設和經濟的快速增長保駕護航。

作者:周磊 單位:淮北市城市管理監察支隊

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