項目財務評價指標體系和方法探究

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摘要：財務評價是項目建設可行性報告的重要組成部分。它是根據我國現行的稅收法規和價格體系，在建設項目的工程造價和經濟效益的基礎上，以現有可預測數據為基礎進行分析評價的。該指標體系反映的是財務方面的工程項目可行性，通過財務指標確定新項目對股東的回報率，為新項目的管理決策提供評價標準。文章主要從三個層面分析建設項目可行性環節的財務評價指標體系：一是盈利能力分析；二是償債能力分析；三是抗風險能力分析。

關鍵詞：工程項目；財務評價；指標構建

1投資項目財務評價的作用

財務評價是在我國現行規范的稅收政策和銷售市場價格體系的共同作用下應運而生的，通過財務手段對項目的經濟效益和成本進行預測和分析，有效衡量財務評價指標的價值。通過對財務數據的合理處理，直觀地展現出項目的盈利性和償還債務的能力，以便管理決策者在各個方面進行充分了解，對項目可行性進行判別分析。作為新項目決策分析的首要標準，財務評價的效果如下。

11衡量項目財務盈利能力

法定代表人責任制在我國廣泛實行，規定在項目建設完成前，必須在項目建設中明確法定代表人主體。公司法人應對所有建設項目的籌備、基本建設等全過程、對外聲明的盈利能力是否符合相應的規范、是否有一定的基準收益率、總體目標收益率等內容負責。

12幫助企業籌措資金

實施項目建設，要抓好項目投資。此類投資需要做好募集資金和使用資金的統籌規劃，這是財務評價中必須解決的難題。為按時提供項目所需資產，項目相關部門和公司需要對擬建投資項目所需的成本有一定把握，做好融資方案上的分配，同時兼顧政府的預算要求。根據對項目投資的財務評價，制定合適的總體資金計劃，選擇合適的籌資方案。金融資產的服務提供者需要制定單獨的投資計劃，以確保新項目所需的資金能夠及時到位。基于對項目投資的科學合理的財務評估，項目的投資主體能否獲得預期的投資收益以及債務人的利益是否得到保證等。這是項目投資方、債權人、各經營決策單位和行政機關共同關注的問題。

13權衡非營利項目或微利項目

對基礎性和其他非營利性、小型和微利企業項目，經有關部門批準，可以執行還本付息價格等。在對此類新項目進行投資決策時，要從地方財政的各個方面進行保障，比如是否存在經濟優惠政策、稅收減免等。

2投資項目財務評價指標

投資項目財務評價可以用于分析項目的效益和可行性，是進行項目決策的判斷依據，而作為財務評價中不可或缺的量化指標，可以在一定程度上輔助決策，故而評價指標的構建體系是否合理完善，以及評價方法的選擇是否得當，都會對經營者的決策產生極大影響。目前，我國項目投資財務評價指標體系存在不足，導致財務評價方法未能發揮應有的作用。在我國工程項目評審實踐中，由于我國項目投資財務評價指標體系中的評價方法有時存在差異，項目投資及其風險調整水平的整體分析方法普遍存在問題，如不完整的評價方法。因此，這類評價指標在戰略決策時具有較大的主觀隨機性，從而降低了投資者和管理者應用項目投資財務指標進行評估的有效性。作為重要經濟手段的項目財務評價在我國并沒有發揮其作用。目前，我國項目財務評價指標體系的不足主要表現在以下幾個層面：首先，以貼現現金流為主導，多種指標值在非貼現現金流量指標值的輔助下并存的評價指標體系。用這套財務評價指標值來分析相互獨立的投資項目時，各個評價方法得出的結果不一致，導致與實際情況相背離，這表明評價體系不夠科學。其次，在我國現行的財務評價指標體系中，在分析項目投資變異性時，采用的是靜態數據盈虧平衡統計分析方法。靜態數據盈虧平衡統計分析方法只衡量每個項目的盈虧平衡點，盈虧平衡分析只適用于短期投資。現實中，新項目的投資者不僅關心項目投資的盈利能力和凈現值，而且非常關心項目投資的保本能力。因此，可以考慮將短期經營決策指數值應用到長期投資和投資決策中，為長期投資創造動態的底線和利潤分析方法。兼并短期和長期投資評價方法，為投資者提供更加全面完善的項目投資財務評價信息內容。

3投資項目的財務評價指標構建

在項目建設的可行性研究環節，需要從技術經濟發展層面為工程項目制定可行性方案，其中財務評價是關鍵內容。我國現行的標準財務規章制度和項目建設成本效益分析都有明確規定，財務評價應當遵循謹慎性原則、準確性原則、有效性原則和同期性原則。在此基礎上，對項目建設中的各項基本參數進行計量，對項目建設的必要性進行合理的會計核算分析。項目建設的財務評價必須在項目計算期內進行。業主首先為新項目預定出一定的資本投資額，完整計算系列數據信息，將得到的各項財務評價指標的值制作成表格。根據表中各項數據信息，可以大致了解公司在項目建設中的償債能力、盈利能力和抗風險能力。

31項目的財務分析

第一，反映盈利能力的基本報表。①資產負債表。對已制定的工程項目建設計劃中的注資進行計算。現行固定投資項目現金流向必須以項目的全部項目投資為計算依據，計算新項目在預計時限內的流量，以判斷新項目投資經營能力。②現金流量表。在項目融資之前進行，表內數據可以反映項目的資本金盈利能力。③利潤分配表。本表所載信息反映項目預計全周期內的年度主營業務收入、年度成本總額、年度利潤總額、股東分紅等。第二，反映盈利能力的指標計算和評價。①財務凈現值。將每年的凈現金流量換算為初始階段的現金流量，財務凈現值是評價建設項目在預計期間內建設和運營能力的絕對指標值。②總投資收益率（ROI）。總投資回報率是一個相對指標值，它考慮了項目在預計建設期內的運營能力。為新項目設計方案編制完成后的年度稅前利潤或運營期年平均稅前利潤與新項目投資額度之比。總投資回報率高于同行標準回報率，說明經營能力滿足要求。

32項目的償債能力分析

要對建設項目的償債能力有一定把握，需要制定有效的貸款付息計劃、非自有資金來源表及資金去向表和資產負債表。該表格中的數據信息為計算流動比率、現金比率和償債覆蓋率等提供了主要的計算依據，也是工程項目建設調查不可缺少的信息。第一，反映償債能力的基本報表。①現金流量表。根據表中自有資金的相關數據信息，能夠更加確切地掌握項目各項活動中各類資產的流動情況。根據資金流動的相關數據和信息，可以為新項目制定更加科學合理的融資方案，盡可能平衡新項目的盈余和不足。同時，也可以以此為依據制定科學合理的還款計劃。②資產負債表。資產負債表反映了一種對應關系，包括項目在預計期間內各年度的財產和債務狀況，以及所有者權益變動情況。多種數據信息可為考察新項目流動資產和所有者權益結構合理化提供依據。③借款還本付息計劃表。有助于相關人員了解項目償還能力和償還期限，以便判斷項目是否值得投資。第二，償債能力的指標計算和評價。①利息備付率（ICR）。還款期內應付利息扣除企業所得稅前的利潤與原應付利息之比。在一定程度上反映了工程項目建設的債務貸款利息的擔保水平和第三方支付能力的大小。一般情況下要大于1，不宜低于2。②償債備付率（DSCR）。它是可用于支付利息的金額與當時應付利息金額的比率。反映的是項目償還債務本息的水平以及第三方支付能力大小。償債覆蓋率越低，說明償債等本息貸款的資產不足，償債風險較高，一般不低于13。③借款償還期。以可用做還款的折舊、攤銷或者其他收益償還建設投資借款本金所需要的時間。④流動比率。是公司一定時期內的流動資產占營業利潤的比率。這也是新擴建項目中經常使用的指標值。反映了項目建設還款經營利潤的強弱。償還新項目運營利潤的能力受到國際監管。一般來說，200％的現金比率是非常合理的。⑤速動比率。速動比率是企業某個時點的速動資產與流動負債的比率，反映的是項目在短期內償還流動負債能力的大小，該指標越高，說明償還流動負債能力越強，國際上一般認為速動比率為1比較合適。需要注意的是，速動比率和同行業相比如果過高，反而存在資金利用效率較差的可能性，所以該指標值是需要相對考量的。

33抗風險能力分析

抗風險能力的分析和上述盈利能力與償債能力分析方法不盡相同，主要是因為對于建設項目的項目可行性，所使用的數據和信息一般都是參考以往的信息和工作經驗獲得的，具有一定的不確定性。大多數方法并不是定量分析，定性分析也有一定依據。為了更好地保證項目投資的經濟效益，必須在評價中分析。第一，盈虧平衡分析。盈虧平衡點是對項目建成投產后達到盈虧平衡的產量估計。它分析了成本與收入的均衡關系，指出項目制造數量對價格和成本變化的影響，表明其抗風險能力，為管理決策帶來科學論證。盈虧平衡點越低，實現扭虧為盈所需要的單位產量越少，換句話說，項目完成后盈利的可能性就越大，應對行業市場變化的整合適應程度越強。盈虧平衡點低，也就說明該項目更能抵抗市場環境的風險。第二，敏感性分析。敏感性分析可以定性分析不確定因素對項目投資預期效果的影響程度，有助于識別新項目對不確定因素的容忍度，識別更敏感的影響因素，消除無關緊要的變量，以便讓項目科研的著重點放在比較敏感重要的方面，以此節約研發或建筑過程的各項成本。

4結論

財務評價中的各項經濟數據為建設項目前期的管理決策提供了重要的參考依據。發起方必須在對經營能力分析的基礎上做出合理的決策，而新項目的投資者要想做出合理的選擇，必須以償債分析的基礎作為關鍵依據。由此看來，如果新項目的投資者和經營者在跟蹤新項目后，要做出適當的管理決策，防止新項目的經濟效益達不到預期，就必須進行財務評估，對項目可行性環節的評價指標體系進行認真、詳細、客觀的論證。

作者:田達 單位:天津設計之都城市發展有限公司