數字經濟驅動產業(yè)結構轉型升級研究

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摘要：隨著大數據、云計算等數字技術的快速發(fā)展，中國數字經濟發(fā)展勢頭強勁，數字經濟對區(qū)域產業(yè)的影響力和滲透力更是與日俱增。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省需順應數字經濟發(fā)展的大趨勢，推動其產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。因此，本文通過分析目前河北省的產業(yè)結構及數字經濟發(fā)展現(xiàn)狀，來探究河北省產業(yè)結構轉型升級的發(fā)展路徑，推進河北省數字產業(yè)化和產業(yè)數字化發(fā)展，從而促進區(qū)域經濟發(fā)展。

關鍵詞：數字經濟；產業(yè)升級；產業(yè)結構；發(fā)展路徑

引言

隨著人工智能、大數據等信息技術的快速發(fā)展，數字技術與實體經濟相融合的數字經濟漸入大眾視野。數字經濟作為引領未來發(fā)展的新經濟形態(tài)，近年來，在中國獲得重視并得到快速發(fā)展。我國相繼提出“互聯(lián)網+”計劃和“數字中國”戰(zhàn)略，數字經濟發(fā)展進入新階段。要推動數字經濟與實體經濟相融合，形成產業(yè)發(fā)展新動能，驅動產業(yè)高質量發(fā)展?！吨袊鴶底纸洕l(fā)展白皮書（2021年）》統(tǒng)計顯示，2020年我國數字經濟依然保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，數字經濟增加值規(guī)模由2019年的35.9萬億元，增加到2020年的39.2萬億元，占GDP的比重從36.2%提高到38.6%，占比同比提升2.4個百分點，數字經濟已成為推動我國經濟增長的新引擎。當前，河北省順應數字經濟發(fā)展潮流，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，以中國國際數字經濟博覽會永久落戶河北為契機，并依托建設雄安國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和京津冀大數據綜合試驗區(qū)兩大載體，加快河北省數字經濟發(fā)展步伐，探求其產業(yè)結構轉型升級的發(fā)展路徑。

一、文獻綜述

（一）數字經濟的內涵界定

數字經濟伴隨新技術革命的發(fā)展而產生。如今數字經濟已成為驅動產業(yè)結構轉型升級和社會進步發(fā)展的重要力量。本文主要從以下三個層面對數字經濟的內涵進行界定。第一，從生產力的層面看，數字經濟是一種至少包括區(qū)塊鏈、人工智能、大數據和物聯(lián)網等數字技術的集群（OECD，2014）；第二，將數字經濟上升到商業(yè)運作的高度，認為數字經濟是數字技術集群衍生出的一種商業(yè)模式（BureauofEco-nomicAnalysis，BEA，2016）；第三，將數字經濟視為一種以數字技術為核心的經濟活動（Rukht等，2017）。

（二）數字經濟與區(qū)域產業(yè)融合的相關研究

在產業(yè)高質量發(fā)展方面，丁志帆（2020）以微、中、宏觀的視角來探討數字經濟推動產業(yè)高質量發(fā)展的影響機制。在探尋數字經濟引領高質量發(fā)展的路徑上，國內部分學者從企業(yè)數字化轉型、打造平臺經濟、完善支持體系、促進新基建建設等方面進行研究（任保平，2020）。在數字經濟與產業(yè)優(yōu)化升級的關系上，部分學者從定量角度分析，認為數字經濟對我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級具有邊際遞增效應（陳小輝等2020），并且兩者之間存在正向非對等的相互作用（李曉鐘、吳甲戌，2020）。在數字經濟驅動產業(yè)結構轉型發(fā)展路徑上，有學者分別從傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型、政策扶持、培養(yǎng)數字經濟人才等方面歸納了其發(fā)展路徑及保障機制（金偉林等，2020）?；诖?，本文聚焦數字經濟下省市產業(yè)結構轉型升級的相關問題，通過分析當前數字經濟大背景下河北省產業(yè)結構現(xiàn)狀及存在問題，探究數字經濟驅動河北省產業(yè)結構轉型升級的影響路徑。

二、數字經濟下河北省產業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三次產業(yè)產值結構變化

改革開放以來，河北省經濟持續(xù)快速增長，產業(yè)結構隨之產生變化。根據《河北省2020年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，在產值構成方面，第一、二、三產業(yè)的產值比重從2000年的16.2∶50.3∶33.5變?yōu)?020年的10.7∶37.6∶51.7。可見，第一產業(yè)的產值占比持續(xù)下降，由2000年的16.2%下降至2020年10.7%，第二產業(yè)產值占比下降速度加快，而第三產業(yè)比重不斷上升，2018年河北省的第三產業(yè)占比首次超過第二產業(yè)，第三產業(yè)引領經濟作用日益顯著。目前，河北省三次產業(yè)結構已形成“三、二、一”結構，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

（二）三次產業(yè)就業(yè)結構變化

在三次產業(yè)就業(yè)人數的構成方面，第一、二、三產業(yè)的就業(yè)構成從1978年的76.88%、13.88%、9.24%優(yōu)化為2019年的31.83%、33.25%、34.92%，第一產業(yè)的就業(yè)人數下降速度最快，第二、三產業(yè)就業(yè)比重基本趨同，都呈逐年增加趨勢?？梢?，就業(yè)逐漸向第二、三產業(yè)轉移，尤其是對于勢頭向好的第三產業(yè)來說，其未來就業(yè)前景廣闊。但與全國就業(yè)發(fā)展情況相比，河北省自2017年開始第三產業(yè)就業(yè)人數才超過第一、二產業(yè)，而全國是2014年第三產業(yè)就業(yè)人數就超過了第一、二產業(yè)，相比低于全國水平。為此，河北省應大力實施人才引進及培育政策，特別是向第三產業(yè)傾斜，吸引更多勞動力投身于第三產業(yè)。在三次產業(yè)貢獻率方面，河北省三次產業(yè)貢獻率由1978年的20.8%、60.5%、18.7%轉化為2019年的2.5%、28.9%和68.6%?？梢姡涍^40余年的發(fā)展，河北省第一、二產業(yè)對于經濟的貢獻率一直呈下降趨勢，第三產業(yè)貢獻率上升速度最快，發(fā)展迅速。特別是在2019年河北省第三產業(yè)占GDP的比重達到了51.3%，且第三產業(yè)占GDP比重、對經濟增長的貢獻率超過了第二產業(yè)，成為拉動河北省經濟增長的第一引擎。綜上所述，雖然河北省目前已經形成了“三、二、一”的產業(yè)結構，但具體來看，第二產業(yè)仍然在很大程度上主導河北省總體經濟的發(fā)展，第三產業(yè)尤其是服務業(yè)整體發(fā)展水平需進一步提高。再加上2020年年初突如其來的新冠肺炎疫情，數字經濟作為新的經濟形態(tài)，倒逼傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。為適應全球及我國持續(xù)發(fā)展的經濟形勢，河北省產業(yè)轉型升級刻不容緩。

三、數字經濟下河北省產業(yè)結構發(fā)展存在的問題

（一）數字產業(yè)化發(fā)展滯后

近年來，我國數字經濟快速發(fā)展，但對河北省來說，作為數字經濟核心產業(yè)的信息技術服務業(yè)發(fā)展不容樂觀。《中國數字經濟發(fā)展白皮書（2021年）》統(tǒng)計顯示，從總量來看，2020年河北省數字產業(yè)化規(guī)模未超過1000億元，不敵山東、河南、安徽等地：從占GDP比重來看，2020年河北省數字產業(yè)化占比相對較低，占比不足5%，發(fā)展緩慢。2020年，河北省數字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的2.1%，特別是電子信息產業(yè)發(fā)展較為落后，其主營業(yè)務收入占全國比重僅為0.86%，其中軟件與信息服務業(yè)僅占全國的0.43%。可見，河北省數字經濟產業(yè)化水平較低，整體低于全國平均水平。

（二）產業(yè)數字化發(fā)展滯后，制造業(yè)數字化水平較低

產業(yè)數字化是各省市數字經濟發(fā)展的主攻方向。從總量來看，信息產業(yè)大省廣東省產業(yè)數字化發(fā)展在全國遙遙領先，規(guī)模高達3.5萬億元，江蘇、山東、浙江等地區(qū)產業(yè)數字化規(guī)模也超過2萬億元；而相比之下，河北省產業(yè)數字化規(guī)模還未及1.5萬億元，產業(yè)數字化發(fā)展較為滯后。此外，目前河北省第二產業(yè)的占比相對較高，其經濟發(fā)展在很大程度上依賴制造業(yè)，尤其是鋼鐵業(yè)、建材業(yè)、裝備制造業(yè)這些傳統(tǒng)產業(yè)，各行業(yè)的數字化程度參差不齊；雖然目前河北省是“三、二、一”產業(yè)結構，但是第三產業(yè)特別是服務業(yè)現(xiàn)代水平不高，還是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主。尤其2020年突如其來的新冠肺炎疫情給河北省傳統(tǒng)服務業(yè)帶來巨大沖擊，特別是批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)，這就不得不倒逼這些行業(yè)為了自身發(fā)展由線下轉為線上。因此，在數字經濟背景下，河北省亟須加快產業(yè)數字化步伐，改造傳統(tǒng)產業(yè)結構。

（三）科技創(chuàng)新能力薄弱，數字人才相對短缺

創(chuàng)新能力不足是河北省產業(yè)升級和技術進步的一大障礙。2019年，全省R&D投入強度1.62%，位列全國第18位；2019年，全國每萬人發(fā)明專利擁有量是13.3件，其中河北省僅有3.82件，僅為全國平均值的28.7%。數字人才是數字經濟發(fā)展的智力基礎，目前河北省在信息技術領域缺少專業(yè)的高等院校和科研機構，缺乏數字技術人才。而且產業(yè)數字化需要精通信息化與生產制造的復合型人才，而河北省在引進和培育復合型人才機制方面還有待完善。（四）新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展緩慢隨著數字經濟發(fā)展步伐的加快，其發(fā)展過程中衍生了一些新業(yè)態(tài)、新模式，比如移動支付、電子商務、共享單車等等。相比于部分發(fā)達省份，河北省的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展較為滯后，表現(xiàn)為缺少平臺型經濟、共享經濟領域的龍頭企業(yè)；政務服務網絡化、智能化不足；區(qū)塊鏈、新零售等互聯(lián)網新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新能力薄弱，原創(chuàng)較少。

四、數字經濟下河北省產業(yè)結構轉型升級的發(fā)展路徑

（一）培育數字經濟核心產業(yè)，加快數字產業(yè)化步伐

1.加強數字經濟基礎設施建設。雖然河北省信息基礎設施水平位居全國上游，但相比部分發(fā)達省份，發(fā)展基礎有待夯實。一是改造升級寬帶網絡。深入貫徹“寬帶河北”戰(zhàn)略，大力推進新一代IPv6基礎設施建設工程，分區(qū)域重點部署5G網絡并推進其商用推廣。推動信息基礎設施大眾化、智能化、數字化，培育發(fā)展一批公共服務、互聯(lián)網應用服務、引領行業(yè)和重點企業(yè)的大數據中心及平臺。二是推動傳統(tǒng)基礎設施數字化建設和改造。緊緊圍繞雄安數字經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設，重點在交通、電力、能源等領域，推進其大數據分析及應用。2.加快發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)，打造一批示范性強的重點園區(qū)。以建設中國（河北）自由貿易試驗區(qū)為契機，培育發(fā)展數字經濟核心產業(yè)，推動一批產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。重點在石家莊、唐山、邯鄲等地區(qū)，在鋼鐵、交通裝備、化工等行業(yè)布局建設數字化轉型試驗示范區(qū)。另外，發(fā)展數字經濟核心產業(yè)尤其是推進軟件與信息技術服務業(yè)發(fā)展，特別是在大數據、軟件及服務等領域形成自身比較優(yōu)勢，培育發(fā)展一批具有競爭力、影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，進而帶動并推進其他行業(yè)的數字化轉型升級。

（二）加強傳統(tǒng)產業(yè)的數字化改造升級

1.助力鄉(xiāng)村振興，建設數字農業(yè)。一方面是農業(yè)生產方式的改革。河北省作為京津農產品的主要供給基地，應充分發(fā)揮其農業(yè)大省的優(yōu)勢，改造升級傳統(tǒng)農業(yè)基礎設施，大力推廣農業(yè)物聯(lián)網的示范應用，引導農戶開展精準作業(yè)并動態(tài)監(jiān)測農業(yè)生產全過程。另一方面，促進農產品經營流通和管理的智能化和數字化。大力發(fā)展農村電商，支持引導農業(yè)經營主體和鼓勵農業(yè)引領企業(yè)與知名電商平臺創(chuàng)新合作，形成農產品網絡銷售體系，強化農產品的品牌效應。另外，構建農業(yè)農村信息服務系統(tǒng)，以“1+4+N”智慧農業(yè)云平臺為依托，在農產品供應、市場監(jiān)管等方面實現(xiàn)網絡化處理，推動農業(yè)管理方式的數字化，從而助力鄉(xiāng)村振興和數字鄉(xiāng)村建設。2.推動制造業(yè)數字化轉型，釋放新動能。重點實施生產的智能化改造。目前河北省第二產業(yè)還是以傳統(tǒng)產業(yè)為主，應加強鋼鐵、建材、機械、石化等這些傳統(tǒng)產業(yè)與數字化技術的智能融合，具體表現(xiàn)為：在產品研發(fā)設計、生產制造等方面應用數字化、智能化新技術，并以企業(yè)為主體，構建企業(yè)生產數字化車間、智能生產線等。3.開展智慧服務，加快服務業(yè)數字化發(fā)展。一是推進生活性服務的智能化。依托互聯(lián)網、大數據、人工智能平臺，發(fā)展智慧養(yǎng)老、智慧教育等。例如在智慧養(yǎng)老方面，在秦皇島、廊坊等地區(qū)建立智慧養(yǎng)老示范基地，構建養(yǎng)老綜合服務平臺，提升養(yǎng)老服務的數字化水平，豐富其內容形式；在智慧教育方面，以河北“教育云”為基礎，推進河北各縣市的教育資源互聯(lián)互通共享，并加強與京津地區(qū)教育的線上與線下合作，發(fā)展定制教育等新業(yè)態(tài)的數字教育模式。二是推進生產性服務的數字化。推進智能技術與港口、物流、交通等領域的深度融合，開展“一站式”服務，推進各部門、各區(qū)域的數據資源、管理服務的開放共享共用。

（三）提升產業(yè)創(chuàng)新能力，加大數字人才支撐力度

1.深化產學研協(xié)同發(fā)展，實施重大科技專項。一是在鋼鐵、汽車、化工等領域，鼓勵龍頭骨干企業(yè)進行產學研協(xié)作，與高等院校、互聯(lián)網優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同建設產業(yè)創(chuàng)新中心、公共服務智能云平臺，不斷提高科技創(chuàng)新及服務能力。二是實施重大科技專項。在大數據可視化、人工智能等重點領域匯集人才資源，進行關鍵技術的科研與攻關工程，并組織設立省級的科技專項，打造一批高競爭力的科研創(chuàng)新成果。2.政、企、校三方聯(lián)動，加強培育數字經濟人才。一是深化政府、企業(yè)、學校的協(xié)作。省政府可根據河北省數字經濟發(fā)展情況，尤其是數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，根據各重點企業(yè)和領域所需，各高校制定人才培養(yǎng)計劃；企業(yè)要加強對各行業(yè)領域的所需人才進行數字經濟職業(yè)培訓，并規(guī)范數字型人才的評定標準。二是匯集人才資源，引進高端復合型人才。一方面，河北省以“燕趙英才計劃”為依托，引進和培育國內外數字經濟領域的精英人才和創(chuàng)新團隊，并搭建數字人才信息溝通共享的平臺，完善對數字人才在生活、科研等方面的政策激勵機制。另一方面，依托河北省本地高校資源，鼓勵省內高校的數字型人才留冀發(fā)展，并加強與企業(yè)合作培養(yǎng)數字經濟應用和復合型人才。

（四）培育新業(yè)態(tài)、新模式

1.培育發(fā)展共享經濟、平臺經濟。一方面，共享單車、共享充電寶等形式的共享經濟快速發(fā)展，受到大眾的歡迎。對于創(chuàng)立之初的企業(yè)，河北省要加強在辦公設備、空間和生產制造等要素的共享，發(fā)展新業(yè)態(tài)的共享物品、共享租用等。此外，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省應建立科研人才、數據信息資源、咨詢與服務等方面的共享模式，不斷培育發(fā)展共享經濟。另一方面，加強河北省重要領域的優(yōu)勢企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)的創(chuàng)新合作，尤其是在鋼鐵、汽車、化工、醫(yī)藥等領域，推進線上與線下相結合，構建一批物流和電商云平臺及在醫(yī)療、教育等領域的生活性服務平臺。另外，可結合本地特色產業(yè)，以云平臺建設為契機，帶動產業(yè)內的數據信息資源在各行業(yè)平臺流通。2.發(fā)展數字貿易。大力發(fā)展數字貿易。河北省應以中國（河北）自由貿易試驗區(qū)為發(fā)展契機，推進正定、大興機場、曹妃甸和雄安四個片區(qū)的貿易建設，創(chuàng)新貿易的新興發(fā)展業(yè)態(tài)。當前面對快速發(fā)展的數字經濟，推進貿易與數字經濟的有機結合，可在跨境支付、海關檢驗檢疫等方面進行創(chuàng)新。此外，發(fā)展數字貿易，不僅需要打破技術壁壘，開展開放式合作，還需加強各片區(qū)內企業(yè)的公平競爭，保護數據安全，不斷探索高端化的貿易業(yè)態(tài)。

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作者:張卉卓 趙曉霞 單位:河北經貿大學