談財政稅收體制監督機制模式優化

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［摘要］國家的經濟水平快速發展的背后，相應的稅收問題也在不斷地顯現出來，財政稅收體制應該根據發展步伐而進行不斷地完善。首先就要對財政稅收體制下的監督機制進行優化，使得財政稅收機制能夠實時應對經濟的發展變化。本文就目前財政稅收體制監督機制模式下的問題進行分析，并制定相應的優化措施，以供相關人員參考。

［關鍵詞］財政稅收；稅收體制；監督機制；模式優化

財政稅收體制下的監督是指各級財政稅收單位配備了專業的監督人員并對相關的財務工作進行規范和約束的行為。科學完善的財政稅收監督機制可以增強財政稅收的監督力度，提高監管工作效率，并可以貼合財政稅收國資監管工作的開展和實施情況。在目前國家的經濟發展中財政稅收監督工作中存在著一些制度不夠完善、監督信息不及時、崗位責任制不明確等問題，這些問題對于監督管理工作是不利的,因此需要合理制定相應的優化措施，完善財政稅收體制監督機制模式。

1外國財政稅收體制監督機制措施

1.1完善監管工作機制

在西方社會的監管機制在被應用到財政稅收體制中的時候，一般是將監督管理的模式引入到相關的法律法規內容中去，以此來保障能夠正常有效地落實，而對于財政稅收體制進行整改以能夠滿足社會發展的需求，并加大支持力度用于相關體制的建立和研究，還要鼓勵改革創新，因此這是十分有效的工作手段。另外，在財政稅收體制監督機制如果想要應用自身的功能和作用，那么就應該借助法律工具來保障實施，而對于相關機制的建立以及實施是需要在法律法規內容中進行體現的，進而保障機制的科學性和整體性。而相關的預算機制也應該借助法律工具來實現公正性以及客觀性，這樣才可以落實財政稅收體制監督機制的建立以及實施，最終發揮重要作用。

1.2均衡權利

所謂均衡權利，寄指達到權力分配的平衡狀態，也就是說財政稅收體制監督機制的建立須滿足以上要求，這樣才能保證相應的權利可得到科學合理地分配，并達到資源的最大化利用，從而保障財政稅收體制監督機制得到有效地建立和實施，并最終達到科學性和標準性。

2目前財政稅收體制監督機制模式中存在的問題

2.1財政稅收監督制度不夠完善

當下國家制定了一些關于財政稅收的制度，在保障財政稅收相關體系的應用中產生了有效的作用。但是通過分析研究可以得知，財政稅收制度的法制方面以及層次方面都產生了一些差異性，這樣就造成了在具體的財政稅收工作的開展和實施中不能有機結合在一起。另外，在財政稅收立法方面的工作中并沒有滿足當下社會發展的基本要求，而且模式和方式都比較的傳統，并沒有建立科學完善的財政稅收監管體系，這就使得相關的部門在制定財政相關的法律法規的時候只能參考依據其他地區的法律法規內容，而不能真正地認識到財政稅收監管工作的實際作用和價值，并且在實際應用過程中一些并不科學完善的法規內容使得法律的權威性受到了嚴重的影響。

2.2財政稅收監督的信息共享機制欠缺，影響后續的財政監督工作展開

當前社會在快速地發展，科學技術也在不斷地創新和改進，如果不能建立科學完善的財政稅收體制監督機制模式，那么就有可能造成監管的數據信息在傳輸過程中失去意義，進而不能在互聯網平臺起到共享的作用，從而阻礙了財政稅收體制的正常建立。財政稅收管理部門沒有和其他相關部門產生積極有效地交流和互動，而財政監督管理部門并不能真正了解地方財政收入和支出工作的開展情況，這樣財政稅收方面的監管工作就不能真正地體現自身的價值。此外在國家的財政稅收機制中并沒有完善的核查計算系統，而在資金的應用以及分配等方面就不能及時地傳輸給上級管理部門，另外也沒有更加科學有效的專業技術作為支持條件，而部門中的工作人員也沒有開展深入地交流，因此監督管理工作的效率和質量就難以得到有效提升。有的工作人員為了避免財政稅收工作出現問題，就會對出現問題的賬務記錄進行重新查驗，因此這就會影響財政工作的成效。

2.3財政稅收監督過程中監督崗位責任制度不完善，容易出現越級監督、缺崗等情況

在具體的工作中會出現一些越級監督、缺崗的情況，有的會把具體工作顛倒主次順序等，而這些問題的原因就是財政稅收監督過程中監督崗位責任制度不完善，這樣就會造成工作人員對于工作產生錯誤的認識，而財政稅收監督人員工作主動性并不強,因此會降低工作質量，所以在具體的工作中應該嚴格評估和考核工作人員的工作情況，而且需要應用績效考核指標作為衡量工作人員工作能力水平的重要因素。因此需要提升工作人員的工作積極性，加大對于財政稅收監督管理工作的力度。由于國家的財政稅收監督管理機制考察范圍并不科學合理，這就會影響到工作人員的上進心，在具體工作開展過程中如果不能依據相關工作要求實施財政稅收工作，那么工作人員的不負責的工作態度以及工作方式就會極大地影響了監督工作的效率和質量的提升。

3財政稅收體制監督機制模式的優化策略

3.1加強監督工作管理力度

財政稅收體制監督機制模式的應用以及優化是需要通過立法來實現的。在應用了關于財政稅收監督管理工作相關的法律內容，開展和實施具有法制性的工作，以此來創建財政稅收體制監督機制模式的有利環境，這樣就可以依據以下的措施來實施具體工作：在財政稅收實施立法管理工作中，是需要應用內部監管體質來進行的，這樣不但符合了財務相關工作的要求，并且能夠滿足相關配套以及監管工作的需要；另外，在立法管理工作中應該有機結合監督機制內部和外部管理模式的，以此達到監管工作實用性目的。在稅務征收優化工作的開展中應該緊密結合政府的相關支持政策，以此加大監管工作的力度。

3.2建立科學完善的法制體系，有效應用法律工具

通過對國外的相關工作進行分析和參考可以得知，在財政稅收體制監督機制模式的應用以及管理的過程中，要能夠建立科學完善的法制體系，以此保障功能和作用的正常發揮。而國家在開展具體工作的時候應該合理地借鑒國外的先進的工作理念和模式，要能夠吸取工作教訓，并有效應用法律工具，以此實施財政稅收體制監督機制模式的優化工作，而且還需要改革管理模式，加強監管工作的執行力度，要能夠合理借助支持力量，進而保障財政稅收體制監督機制模式的優化工作能夠得到正常有序地開展。

3.3加強財政稅收的內外監管力度，分攤監督機制模式優化的工作責任

對于財政稅收監管工作而言，首先應該明確財政監管部門內部工作就是達到企業規范化管理的基礎，而財政監管部門內部工作是對于工作人員的一種管理內容，并能夠對于工作人員在具體過程中所產生的一些錯誤的認識以及思想行為進行監管和約束，以此來設計有效的制度內容來提高監管工作效率和質量。而對于企業的外部監管工作的重要性應該能夠深刻認識，這樣才能符合企業中的監管工作的相關要求，以提升財務監管工作的主動性。對于當下的財政稅收監管工作而言是應該有效地借助政府管理部門以及社會力量的支持的，而政府應該在監管財政稅收具體工作的時候能夠有效結合科學技術到具體工作中去，這樣不僅可以提高工作質量，還能夠符合監管工作的要求。另外，在財政稅收相關法律制度的制定和應用中，要能夠創設良好的監管環境，在具體的工作責任的分配中就可以明確自身的責任，并能夠改革工作模式，以此優化工作方式，進而可以極大地提高稅收監管工作的質量。另外還可以有效地約束財務稅收機制，進而提高稅收監管工作的水平，以此促進國家稅收監管工作的開展和實施。

3.4提高財政稅收工作人員的職業素養以及專業技術水平

財政稅收監管工作人員是財政稅收工作中的重要組成部分，是開展和實施工作的主要力量。因此，財政稅收工作人員技術能力水平決定了財政稅收監管工作能否得到有效地開展，所以會影響到國家財政稅收工作效率和質量的提升。所以作為財政稅收管理層以及工作人員應深刻認識到這方面工作的重要性，要能夠意識到財政稅收工作對于國家和社會的發展的重要作用意義，這樣才能保障相關工作能否得到落實。落實財政稅收相關法規制度是需要依據工作人員的具體工作情況的，因此是需要提高財政稅收工作人員的職業素養以及專業技術水平的。如果想要提高工作效率和質量，那么就要加強對于工作人員的素質和能力的培養和提高，要創造機會工作人員得到專業能力的提升，并加強工作人員的法治觀念，提升道德素養，這也為以后的財政稅收監管工作的開展和實施奠定堅實的基礎。根據相關的法律法規要求，提高工作人員的思想認識，進而提升工作人員綜合素質能力。

3.5參考借鑒成熟的監督機制模式

由于我國的財政稅收體制監督機制模式并不成熟，而且正處于初期階段，外國的一些財政稅收體制已經相對成熟。因此，如果想要提升我國的財政稅收監督管理工作的效率和質量，就可以參考借鑒比較成熟的監督機制模式，吸取有益的工作經驗，加大監管工作模式的改革創新力度，要能夠及時掌握在監管工作中產生的問題，并制定高效的解決措施，以此來財政稅收監督機制模式的有效結合，最終提升監管工作的成效。

4結語

綜上所述，當前國家經濟在快速的發展，在市場經濟環境中財政稅收體制監管工作的重要作用和意義是很重要的，而管理工作的實施和稅務征收之間的關系也是十分密切的。因此要能夠深入優化具體的監督機制模式，要能夠深刻認識到財政稅收相關法律法規功能和作用，另外還要提高工作人員的職業素養以及專業技術水平，所以才可以符合我國財政稅收監管工作具體要求，進而保障國家經濟的正常有序地發展，需要積極重視這方面的具體問題的處理。

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作者：鮑騫 單位：武漢大學政治與公共管理學院