高質量發展特檢機構思想政治工作思考

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【摘要】特種設備檢驗檢測機構作為經濟發展的重要技術支撐，正逐步邁向高質量發展之路。高質量發展最終是人的發展，在深化改革的影響下，干部職工的思想已出現了諸多“包袱”，成為阻礙發展的首要問題。本文從當前工作存在的問題分析，對高質量發展背景下特檢機構思想政治工作進行思考。

【關鍵詞】思想政治工作；特檢機構；高質量發展

當前，我國經濟正由高速增長轉向高質量發展。特種設備檢驗檢測機構作為經濟發展的重要技術支撐，也在逐步邁向高質量發展之路。在當前深化改革的背景下，檢驗檢測市場逐步放開，事業單位去行政化，客戶對服務的質量、技術要求越來越高，市場競爭越來越激烈。干部職工的思想上形成了諸多 “包袱”，成為制約高質量發展的首要問題。思想政治工作是一切工作的生命線，黨的報告強調，要加強和改進思想政治工作。因此，加強新時期特檢機構思想政治工作，顯得尤為重要。

一、當前特檢機構思想政治工作存在的問題

（一）重業務、輕教育。對思想政治工作缺乏認識，重視程度不夠，是特檢機構普遍存在的問題。隨著改革的不斷深入，特檢機構因地制宜，呈現出“百花齊放”的景象。有些改為一類事業單位，有些完全轉企，有些按職能分別回歸行政、事業或改企。加上外來檢驗機構的沖擊，加劇了行業間的競爭，市場化傾向愈發明顯，我們逐步從原來的“等業務”轉變為“找業務”。這客觀上導致大部分特檢機構在考核中過于強調業務收入指標，把過多的精力投入業務工作中，忽視了思想政治工作的必要性、重要性，認為只要收入上來了，自然會實現發展。

（二）重形式、輕實效。特檢機構作為技術密集型行業，對于技術、收入的依賴，在一定程度上導致思想政治工作流于形式。近年來，雖然開展了不少思想政治教育，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”專題教育等，上級要求的“規定動作”一樣不少，也取得了一些成果。但缺少舉一反三，沒有一套完整、系統的長效運行機制，在工作熱情減退之后，結果往往是淺嘗輒止、飲鴆止渴。

（三）有方法、缺創新。方式方法缺乏創新，無法有效調動職工參與的積極性，不能滿足各類人群對于思想政治工作的需求，教育的效果也不盡理想。在開展思想政治教育過程中，大都沿用傳統的“會議傳達法”，滿足于傳達幾次會議精神、開幾次動員會、講幾次黨課、寫幾次思想匯報，教育的對象多半局限于黨員，沒有全面普及到普通職工及群眾，而且基于技術工作特點，市級特檢機構往往下設多個縣級所，距離遠、分布散，給統一開展思想政治工作帶來了一定難度。

（四）有資源、缺人才。沒有思想政治工作專業性人才或從事思想政治工作人員不固定，導致思想政治工作難以長期性、持久性開展。“術業有專攻”，江蘇特檢雖有龐大的人才資源，但“文武”不均，技術性、研究性人才多，管理性人才少，即使從事思想政治工作，但大多是“半路出家”，專業知識匱乏。加之“輪崗制度”，有的前任剛“理順”，新任還要“從頭再來”。江蘇特檢一向鼓勵一專多能，鼓勵科研攻關，職工心思多花在專技提升及科研項目上，對思想政治工作熱情不高。還有些市、縣級機構受編制數限制，管理人員往往身兼數職，黨建、辦公室、人事、財務等業務“雨露均沾”，時間上、精力上的投入難以保證。

二、思想政治工作在特檢機構高質量發展中的影響

（一）思想政治工作為高質量發展提供思想保障。思想是行動的先導，是和諧發展的基礎，也是保證高質量發展行動正確性的先決條件。隨著特檢機構的改革，各種困難和壓力撲面而來，干擾著職工的思想觀念、價值取向，影響著干事創業的精神狀態。開展思想政治工作，能夠將職工思想凝聚到高質量發展中來，將行動統一到高質量發展中來，增強全局意識、服務理念，摒除奢靡之風、享樂主義，激發職工強烈的責任感和使命感，樹立“科學、公正、優質、高效”的江蘇特檢形象，從而為高質量發展提供強大的精神動力和思想保證。 

（二）思想政治工作為高質量發展指明前進方向。特種設備是國民經濟重要的基礎設備，特檢機構作為政府舉辦的服務型技術機構，承擔著保障民生安全、服務地方經濟發展的重任，既服務于用戶，也服從于政府。在高質量發展過程中，要把旗幟鮮明講政治落實到履職盡責的全過程和各方面，在思想上、行動上與黨的基本路線、方針政策保持一致，對政府、企業、用戶的需求全面、清晰、客觀地把握，從而不斷探索發展方向。特檢機構的高質量發展必須以思想政治工作為引導，適時研究新政策、新變化、新部署，將政府、企業、社會的需求作為啟動工作的觸發信號，努力使特檢工作在高質量經濟發展中彰顯作用、體現價值、擴大影響。

（三）思想政治工作保證高質量發展持續有效。高質量發展是一個持續性推進過程。筆者認為，特檢機構的高質量發展是最終實現規模壯大、結構優化、效益提升、轉型升級的可持續發展。相對發展中的人才、技術等因素顯性、及時的“功效”，思想政治工作具有長期效益。一方面，思想政治工作能夠把握政策走向，運用發展的眼光、思路去解決問題，強調量的發展更注重質的提升；另一方面，思想政治工作能夠將社會中構建的多樣性文化思想長期作用于人，將外在要求轉化為內在自覺，產生“不用揚鞭自奮蹄”的效應。江蘇特檢作為全國規模最大的特檢機構，應將思想政治工作融入高質量發展“血脈”，立足“特”字、專注“檢”字、打造強“院”，形成一流的人才隊伍、一流的水平、一流的技術服務、一流的品牌價值，從而實現超前、連續、整體的可持續發展。

三、加強特檢機構思想政治工作的思考

（一）更新理念，凝聚高質量思想。觀念影響行為，要想實現高質量發展，人的思想觀念必須是高質量的。作為特檢機構，要將思想政治工作與時代特征、政府要求、企業需求、自身發展相結合，不斷更新理念，凝聚高質量思想。一要結合時代特征。思想政治工作要結合時代特征，把握規律，與時俱進。要將新時代中國特色社會主義思想、“八項規定”“兩學一做”等理論融入日常教育，解決職工理想信念缺失問題；將管理體制、收入分配等深化改革措施落實到日常工作中，解決職工行動不實問題；要把握職工的思想脈搏，突出針對性，在理念更新的效果上起到實實在在的助推作用。二要結合政府要求。特檢機構的思想政治工作要圍繞職能展開，立足于地方政府要求，積極主動求作為，開拓符合地方要求的公益性檢驗檢測項目，在地方特種設備安全監管上發揮技術支撐作用，著力打造具有地方特色的特檢機構。三要結合企業需求。思想政治工作要從企業的需求出發，要以企業滿意度為評價目標，引導職工靜下心、沉下身聽需求、聽意見，在做好“規定服務”的同時，強化合作理念，開展“自選服務”，增強與產業的結合度，更好地調整思路、解決問題，凝聚共同發展力量。四要結合自身發展。思想政治工作需要根據自身發展方向不斷更新教育理念，將核心價值觀、先進的管理模式、特檢文化等“軟實力”與人才、技術“硬實力”有機結合，貫穿于計劃、實施、評價的全過程，“堅守底線思維，強化紅線意識”，發揮好督促作用，形成別人拆不開、帶不走、破壞不了的核心競爭力。

（二）創新手段，探索高質量方法。有效的方法能夠提高職工參與思想政治工作的積極性，提高工作效率，起到事半功倍的效果。筆者認為，開展思想政治工作要在繼承傳統的工作方法上，進一步體現人文關懷、靶向宣教。一是宣傳宣教法。該方法是開展思想政治工作的基本方法，要用好會議、報告、座談交流等傳統形式，宣貫國家的政策方針；要通過新興媒體，開展線上學習，以互動、答題、評論等為載體，提升工作實效；要在學習中樹立先進典型，以點帶面，倡導學習身邊人、身邊事，引起廣大職工共鳴。以傳統的宣傳宣教為基礎，使思想政治工作與業務工作緊密結合。二是問題導向法。問題導向是實踐工作中的重要思想方法，特檢機構開展思想政治工作首先要圍繞發展目標“查找問題”，深入分析產生問題的原因；找出問題后，再“對癥下藥”，根據問題類型、人群結構等用好政治、經濟、法律等知識，有的放矢、疏通引導，幫助職工堅定理想信念、強化責任擔當；解決問題的本質是防止類似問題再發生，因此，“預防問題”才是長遠所在，要舉一反三、追根溯源，真正將思想政治工作內化于心、外化于行。三是調查研究法。“沒有調查就沒有發言權”，在思想政治工作中，要充分運用調查研究法，“一把手”和思想政治工作專員要下基層、下一線，了解職工心理上、工作中的困難，給予職工尊重、理解、關心和幫助；還要把解決職工思想問題和工作作風問題相結合，多方征求用戶、企業的意見和建議，起到教育人、鼓舞人、引導人、鞭策人的作用。四是活動熏陶法。活動的過程也是情感交流的過程，通過開展豐富多彩的活動，寓教于樂，在潛移默化中塑造精神世界。要結合特檢文化建設、結合黨建、工會工作，開展道德講堂、愛心助學、安全知識宣傳、運動會等活動，在無形中加深理解、增長見識，在思想和行動上產生共振，為工作奠定良好的感情基礎。

（三）建立機制，構建高質量體系。在開展思想政治過程中要完善制度體系，加強隊伍建設，建立必要的激勵機制、考核機制、競爭機制等，推動思想政治工作長效、良性發展。1.制度落實是前提。思想政治工作要與業務工作同布置、同開展，要兩手抓，且兩手都要硬。要完善思想政治工作責任制，落實各級第一責任人職責，帶領下屬開展思想政治工作；建立健全學習制度，將思想政治工作納入全年工作計劃，積極參加各級組織的理論培訓，做到內學外培、個人集中相結合；完善考核激勵機制，注重目標的完成，讓職工“想干事”；完善干部選拔任用機制，將思想政治作為提拔任用的基本條件，任人唯德唯賢；完善黨風廉政監督機制，解決思想上苗頭性、傾向性問題，促進工作作風的轉變。2.績效評價是關鍵。制度不是一成不變的，根據形勢發展需要不斷更新。要注重每個制度在解決實際工作中的績效評價，錯誤的制度及時廢止，不適宜的制度要及時修訂完善，對在執行制度過程中造成的思想、行動偏差，要采用糾正預防措施，要用好內審、外審方式進行評價，確保制度體系有效運行。3.隊伍建設是保證。培養、引進專業優秀的人才充實到政工隊伍中去，建立以專職人員為主，兼職人員為輔的政工隊伍，提出全員學習、全員調研、全員服務的工作理念，形成全員參與的格局。還要對政工隊伍進行政治、思想、作風、廉政和業務能力建設方面的培訓，為有效開展思想政治工作奠定基礎。

四、結語

發展為了人，發展依靠人，高質量發展最終結果是人的發展。特檢機構應重視思想政治工作，以人為本，著力解決高質量發展過程中人員思想問題，營造良好的特檢文化，增強了人員的凝聚力和向心力，為高質量發展建好“思想陣地”。

【參考文獻】

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作者：邵晶晶 單位：江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院