有線電視工程項目會計核算中問題探析

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摘要：目前，我國的在建項目數量較多，其中在建項目中會計核算工作在企業的會計核算中已經占據了比較重要的地位。規范在建工程項目的會計核算工作，才能夠在實際操作的過程中切實反映出企業的財務狀況，進而保障企業資產的安全性。近年來，我國的有線電視行業發展如火如荼，網絡工程的規模也在進一步擴大，隨之其工程建設和項目管理的工作變得十分復雜，一些常用的在建工程項目會計核算方法、程序等不能完全適配有線電視行業的在建工程項目，會出現反映數據不準確的情況，所以需要分析有線電視行業在建工程項目會計核算中面臨的不足，以此為基礎規范核算行為，強化管理。

關鍵詞：有線電視行業；在建工程項目；會計核算；問題分析

一般而言，有線電視網絡集團的工程建設任務都比較重，既包括建設和加速互聯網、電信網的改造和升級，又包括電視廣播網的更新和改進，這些建設任務管理起來會耗費較多的時間，難度較大等，需要在此過程中對有線電視建設工程進行全方位的優化。同時，有線電視工程的建設類別比較多，投入的成本金額巨大，總資產中有一半以上是有形資產，工程施工面臨的環境惡劣，施工過程中所需的材料設備繁多，所以深入分析有線電視行業日前在建工程項目所實施的會計核算，根據核算過程中出現的一些問題實施相應的解決措施，對有線電視行業的項目建設有著較為深刻的理論意義和現實意義。

一、在建工程項目會計核算的簡述

在建的工程項目簡要來說就是指企業還沒有進行收尾的工程項目，其所包含的內容是比較多的，既有固定資產項目的新建、改造建設或者是擴大建設等，又有一些設備的更新工作、比較大范圍的修理工作或者技術改造之類的項目。而在建工程項目的會計核算，就是對上述所提到的一些尚未完工的項目進行反映和監督管理，不同其他監管活動的是，在建工程項目的會計核算事以貨幣為計量的，從而關聯到整個在建工程項目的經濟活動反饋方面。所以說，企業在建工程項目的會計核算可以幫助企業更加清晰的認識到目前項目工程的情況，使得企業進一步加強對項目進程等方面的把控，這樣一來，企業的財務管理工作開展起來就會更加嚴謹，有關財務的決策能夠有相關依據作為支撐?？傮w來說，會計核算可以幫助在建工程項目更加高效的開展實施，減少、弱化項目進程中的阻礙，不論是對企業的財務健康還是長遠發展都大有裨益。

二、有線電視行業在建工程項目會計核算中面臨的不足

（一）工程結算的滯后性，掛賬金額過大

目前部分有線電視行業在建工程科目中仍有部分實體已經不存在的工程項目，這些實體不存在的工程項目基本是由于當初沒有充足的資金支撐，卻盲目開展項目而被留下來的爛尾工程、半吊子工程，甚至有些在建工程項目的掛賬時間可以長達數十年。一些單位不能事先對投資的可行性進行深入探析，不事先充分考慮投資行為的風險回報率，盲目開展項目，最終只能半途而廢，一些企業還會出現資金周轉補償，負債大于資產的情形，造成不可估量的經濟損失。這些已經“爛尾”的投資項目長期掛在在建工程項目中，既不利于企業資源的有效利用，還會對國民經濟的發展產生不利的影響。

（二）未能提供完整資料，工程管理脫節

有線電視行業的在建項目大多以出包工程實施方式為主，其中一部分人會借此情況，將以農民工為主體的施工團隊掛名在一些正規運營的施工團隊下，通過繳納一定的費用來獲取相關的建設發票，從而獲取到工程項目并著手進行建設。這樣的施工團隊一般來說整體工作人員的素質都不夠高，整個隊伍也沒有足夠的穩定性，在管理過程中極易出現脫節的現象，當工程管理人員更換時不能建立、保留清晰的交接手續和交接資料。有線電視工程的規模一般都比較大，需要幾年的時間才能夠徹底完工，如果在此期間出現工程工作人員的變動，但是卻沒有交接明晰合同條款、工程立項、管理材料等重要文件，將會對后續的工程結算產生嚴重的惡劣影響。

（三）違規利用會計科目，成本利益虛假

部門單位為了追求良好的企業形象，對自己的利潤成本指標進行美化，常常會在實際操作中調控有線電視在建項目的成本利潤，這樣做雖然表面上較為好看，但是卻會引發產品的不真實性，成本利潤的虛假性等問題。同時根據會計制度的有關規定，在決算完成之前的已經交付使用的工程，固定資產項目中應該包括工程成本和預算造價等；在決算完成之后，針對已經計提的折舊再做一次實際調整，但是部門單位出于美化成本利潤指標的目標，在決算完成后不會馬上辦理有關暫估同定資產的手續，所以針對已經完成投入使用的有線電視在建工程，不能夠按照會計制度馬上提取固定資產的折舊，導致不同環節的產品成本分攤不到足額的折舊值，核算的產品成本會不準確。

（四）貸款利息納入造價，提升工程成本

其中按照會計制度的明確規定，在建工程的專項貸款利息計入哪種會計科目要根據工程的可使用狀態來決定，若在建項目尚未達到預計的可使用狀態，其專項貸款利息應當被收錄在固定資產價值中，若在建項目已經達到了預計的可使用狀態，其專項貸款利息應當被收錄在當期損益科目中。但是目前部分有線電視在建工程卻沒有嚴格按照上述規定進行相關貸款收錄工作，使得工程成本有了明顯的提升，這是由于這些單位不能及時辦理竣工結算手續，這樣出現的貸款利息就只能錄入到已經使用卻沒有結算的會計科目中。

（五）缺少內部控制環節，存在風險問題

有線電視行業在建工程項目有兩種截然不同的實施方式，一種是出包工程，另一種是自營工程。目前大多使用的是出包工程，但是由于我國尚不完善的市場經濟，出包工程的弊端較為明顯。在決定工程的建筑單位時，常常會在工程招標和定標的過程中出現幕后交易、內部定標等惡劣的行為，并不能保障整個過程的公平、公正、公開。在一個項目定標之后，還會經過幾次的轉包過程才能找到切實的項目建設人員。這種內部控制環節的缺失，極易被投機取巧的商人抓住漏洞，只顧盈利，而忽視整個在建工程項目推進的安全性，存在較大的風險。

三、解決有線電視行業在建工程項目會計核算問題的有效方法

（一）構建決算工作組織，規范資產管理

有線電視行業以前較為明顯的就是只重視立項前的評估和投資，忽視了項目實施后的評估以及決算行為。要解決有線電視行業在建工程項目會計核算問題就要改變這種現狀，注重對于評估和決算全方位的認識。督促在建工程指揮機構不再將眼光只放在短期行為上面，而是將整個管理工作貫穿到工程的完工結轉固定資產之后，在此期間盡力疏通在建工程的各個流程和各個實施主體，以確保決算工作能夠準時完成。

（二）固定資產集中管理，強化業務能力

同時有線電視行業在建工程項目中還應當建立起一個專門管理固定資產項目的部門，這個部門的主要行為依據就是會計制度的相關要求規范，以此為標準來核算會計項目。固定資產項目部門的產生主要是由于當前在建工程項目中，出現了一些多頭管理，反復掛賬等問題，這些問題能夠人為的調整有線電視行業在建工程項目的生產成本，對生產成本的反映產生不利影響。同時專門管理固定資產項目部門的運行還要進一步加強財務人員的業務能力。有線電視行業在建工程項目的相關財務工作人員除了要掌握過硬的專業技能之外，還要針對于工程項目的投資構成和不同的投資內涵有一定的了解，可以依據會計制度獨立設置出相應的會計科目，并進行核算工作，將成本做到有效、正確的計算，最后對固定資產做計提折舊。

（三）定期盤查在建工程，合理計提減值

有線電視行業需要定期的檢查正在建設的工程項目，在此過程中始終秉承謹慎的原則，針對可能會出現的損失做準備及時的估測，一旦在檢查的過程中發現在建工程項目確實會出現減值的現象，應當提前做好計提減值的準備工作。在以下三種情況下可以判定在建工程項目一定會出現減值：一方面是已經停建較長時間的項目，即在未來的三年內也都不會啟動；一方面是有線電視行業在建工程項目的技術和性能都不達標，其建設可以創造的經濟價值充滿了不確定性；最后一方面是指項目建設中出現了十分確鑿的證據表明在建工程一定會減值。

（四）根據會計制度規定，展開會計處理

有線電視行業在建工程項目的貸款一定要根據會計制度的相關規定，正在實施的會計制度會對工程的貸款費用做明確說明，一些符合資本化條件的貸款就應當按照規定將其資本化，進而收錄在相關資產成本里面，其他一些借貸要視其具體情況而定，有針對性的進行處理。舉例來說，一筆借貸是在工程尚未開始階段即出現的，其應當依據發放額先暫時列為待攤費用，等到工程項目開始投入經營時再分攤計入當期損益中；而如果一筆貸款是在經營生產中才出現的，財務人員就應當費用化發生額，將其記錄在當期損益中。

（五）加強工程決算能力，發揮審計作用

就如上述提到的，有線電視行業的在建工程項目中亟待解決重投資、輕決算的問題。需要單位全面強化全程的結算工作，了解和明確在建工程項目相關各方的義務和責任，注重雙方之間的合作，要有清晰的分工，盡量避免以往工程指揮機構的短期行為，通過合理的控制和管理，將其工作職責貫穿到工程完結決算工作之后，強化在建工程的每一個環節的協調，以保障在建工程在決算的過程中的相關操作能夠及時、準確的完成。

四、結語

總而言之，有線電視行業在線工程項目的管理并不是固化的，需要動態的管理工作和控制，在整個過程中離不開財務人員、建設工作人員、技術支持人員以及管理人員的通力配合。雖然在整個建設過程中面臨著諸多問題，損害了投資部門和單位的正當利益，但是只要加強在建工程的管理和監督，構建決算工作組織，規范資產管理；固定資產集中管理，增強財務人員業務能力；定期盤查在建工程，合理計提減值；根據會計制度規定，展開會計處理；加強工程決算能力，發揮審計作用等，就可以規范會計核算工作，積極解決所面臨的問題，維護相關部門的經濟利益。

參考文獻：

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作者:顧沁 單位:上海浦東東方有線網絡有限公司