內河碼頭工程建設的問題和完善途徑

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摘要：內河碼頭作為國家交通領域的重要建設項目，不僅促進了國家經濟建設，而且帶動了局部地區的整體發展，是港口貿易的重要保證?；诖?，文章闡述了內河碼頭建設過程中面臨的問題，并針對問題提出了有效的參考意見，以期對業界人士提供有效的參考意見。

關鍵詞：內河碼頭建設；問題；完善途徑；標準化

1內河碼頭建設的重要意義

我國沿海經濟呈現快速發展的趨勢，在改革開放的持續推動下，沿海地區獲得了更多的先機。但是沿海經濟迅速的發展以及海河聯運問題并沒有與內河碼頭的建設發展相統一，內河碼頭建設過程中暴露的諸多問題，同時也限制了與沿海經濟共同的發展。應通過建立和完善內河碼頭布局，在內河碼頭發展相關產業。由此可見，內河碼頭成為我國綜合實力提升的重要保證，積極建設內河碼頭成為當前保證海河聯運、內河水運經濟發展的重要基礎，強化內河碼頭的建設力度，保證內河碼頭的建設質量，成為拓展地方經濟的重要手段。

2內河碼頭建設過程中存在的問題

在內河碼頭的建設中，通過深入分析發現，由于存在較多的管理盲區，導致內河碼頭工程的建設在一定程度上受到了限制，因此深入分析內河碼頭存在問題，提出對應的解決措施，對于促進內河碼頭的建設具有重要意義。

2.1安全管理存在盲區

施工企業需要采取定期培訓方式提升施工人員的安全施工意識，并在施工現場嚴格安全交底和教育，提醒施工人員嚴格遵守施工流程，避免出現安全事故。內河碼頭在建設過程中，出現了眾多的安全隱患問題。經過深入的調查和分析發現，參與建設內河碼頭的施工隊伍整體的安全意識較差，在內河碼頭施工涉及的圍堰工程、深基坑開挖防護工程、高大模板施工、腳手架工程、疏浚工程等均存在危險性較大的分部分項工程施工，在施工過程中施工單位對于切實落實安全防護措施的堅決落實沒有深刻的認知，這就說明安全管理制度沒有落實到實踐中。同時，內河碼頭在建設過程中針對施工現場的隱患排查工作沒有做到位，甚至發現了多種易燃易爆物品，給工程的安全施工造成了嚴重影響,此外，在工程的建設中，沒有設置規定數量的安全施工標語，沒有開展一線工人學校教育等，不能給予一線施工人員及時的提醒，施工人員安全施工意識愈加薄弱。

2.2項目資金不充足

建設內河碼頭的過程中，項目資金是否充足直接影響到項目工程的順利建設。對于施工單位而言，追求最大的經濟效益是終極目的，對于工程的質量管理工作的重要性認識不到位。內河碼頭通過全過程的高質量建設可以有效保證工程滿足工程建設要求，需要充足的資金支持，滿足各個環節的成本投入，將更多的資金投入到質量管理工作中。但是因資金不充足，以及施工企業質量管理意識的不到位，導致建設物資存儲不當、施工隊伍專業能力不達標等問題頻現，給內河碼頭的建設帶來了較大的影響和沖擊。

2.3管理機制亟需完善

內河碼頭作為一個施工項目，在前期建設中，項目管理工作必須系統地開展，完善的管理機制、完善的管理組織架構、健康的管理文化氛圍，都是保證內河碼頭工程有序建設的重要保證。針對質量管理目標、安全管理、進度管理等多個環節的管理要高度重視起來，保證管理工作的有效銜接。此外，我國針對內河碼頭工程的建設方面與之相對應的法律也存在較多盲區，不能有效制約相關單位，導致管理亂象問題，給內河碼頭的高質量建設帶來了較大的不利影響。

2.4碼頭建設標準化施工缺失

內河碼頭建設施工由于合同額及屬地化建設問題，受建設管理水平影響，存在設計圖紙優化水平低、現場管理水平不高、配套工程缺失等問題，在施工過程中如拉條孔的修補方式不一、模板的維護保養缺失、混凝土拌合質量差、混凝土的養護落實不力、鋼筋保護層的合格率偏低等均在一定程度上影響了工程實體的質量，因此需要建立鋼筋、模板及混凝土方面的標準化施工措施，并積極、嚴格地進行現場管理和落實，這樣才能保證碼頭建設高質量發展。

2.5內河碼頭配套設施不足

內河碼頭與一般的建筑工程項目具有較大的區別，當碼頭主體建設完成后，還需要更多的碼頭內房建工程、給排水工程、電氣工程、配套道路工程、系船設施等附屬設施來完善其功能需要。但是經過數據搜集和分析發現，在眾多內河碼頭的建設中，對配套設施的施工沒有引起高度的注意，甚至有的碼頭工程沒有設置配套設施，這給碼頭建設及運營帶來了較大的安全隱患。同時，內河碼頭智能化、信息化、數字化設備的加入可提高內河碼頭的工作效率，可為未來船舶?？考按a頭信息化提供更多的功能。由此可見，該類設施的不足已嚴重阻礙了內河碼頭的安全運行、發展。

3完善內河碼頭建設的途徑建議

我國在內河碼頭建設事業中已經獲得了較大的成果，但是當前建設中仍存在各類問題，相關部門要提起注意。針對當前內河碼頭建設面臨的問題，經過多年實踐經驗的積累，展開了分析和研究，并提出了以下幾點有效的對策。

3.1加強安全因素的控制

在國家和地方權責分明的管理體系下，亟需國家建立完善的責任制度和相關的法律法規，保證相關部門科學、規范、高效的進行管理，企業應制定有效的分項工程安全標準化施工、臨時設施安全標準化施工、安全設施圖表化等指導工程建設。針對當前內河碼頭工程施工安全管理的建設要完善監督管理辦法，提升工程巡查、抽查的力度和頻率。此外，針對危險源檢查工作制定獎懲機制，對于工作表現優秀員工進行積極地獎勵，對于玩忽職守、不盡職工作的員工予以懲罰，做好企業安全標準化工作的落實，降低安全事故的發生概率，維護企業、員工的切身利益，保證內河碼頭在建設和使用的過程中都能處于安全的環境中。

3.2多元化手段融資，保證碼頭工程建設

當前內河碼頭工程建設采用多元化承包模式進行建設，尤其在投資額小、施工數量少的內河碼頭工程建設中更應嚴格按照國家規定進行規范施工。由政府主導進行內河碼頭高標準定位、建設，保證質量、安全、環保的資金及時投入，是從本質上提升工程建設質量的直接措施。通過國家的政策，不斷完善內河碼頭工程的管理機制。通過建設單位規范化、專業化經營，積極搜尋合作融資伙伴，加快融資體系的建立，進行多元化融資，確保工程建設進度及質量，勢在必行。

3.3完善管理機制

政府需完善企業責任制度和相關的法律法規，保證相關部門能在科學的規范下進行高效的管理，實現企業盡快完成安全標準化的建設。此外，針對當前碼頭工程施工管理的建設要完善監督管理辦法，提升工程巡查、抽查的力度和頻率，其中突然抽查方式很有必要。突然抽查能夠讓監督部門深入掌握工程隱患、安全狀況以及作業危險性系數等，對于促進安全施工的標準化落實具有參考價值。碼頭工程質量的管理體系中，要健全建筑工程管理的機制，結合工程的實際情況，完善制度，給與管理人員參考標準，如完善工程招投標制度、資料檔案標準化、施工過程技術質量標準化管理、規范驗收流程等。此外，針對每個施工管理人員要劃分明確的權責，保證施工工作的高效落實，建立工序設備、人員投入標準化清單等，并形成流暢的追責系統，盡快解決施工中出現的問題，指導工程高效率、高質量的完成。

3.4推行標準化施工，建設高品質工程

積極進行施工圖的優化，因地制宜，結合工程實際，提出適合工程標準化施工的工程變更、圖紙優化，便于碼頭的標準化施工、維護保養是建設品質工程的前提。由工藝的革新、創新帶動施工現場管理水平的提高是工程質量的直接保證。建立統一的混凝土結構拉條孔的修補方式、標準化模板的維護保養制度、混凝土原材料產地的信息化跟蹤、混凝土的養護二維碼管理、鋼筋保護層保證措施的嚴格落實、無人機進行現場安全巡查等。只有推行各工序的質量、安全標準化投入，減少人為干預，加大自動化設備、信息化軟件的使用，完善工程項目信息化處理水平，才能保證工程滿足既定質量目標，確保建設內河碼頭品質工程。

3.5加強法制建設，完善附屬設施

在內河碼頭建設的過程中，必須有完善的法律與之對應，給予內河碼頭工程的建設和相關權益的界定和區分提供權威的參考，規范經濟建設行為，保證內河碼頭的建設能高質量的建設。針對我國內河碼頭法律建設較晚的問題，更要強化對該領域的法律建設，及早地進行管理和完善，保證碼頭建設工程的精細化管理，推進內河港口的發展速度。此外，還要構建完善的檢查驗收制度，保證碼頭附屬設施的高質量建設，為碼頭的長期發展提供安全的環境支持。針對附屬設施，相關部門要制定檢驗標準，讓驗收部門切實落實。當工程不符合國家規定標準時，就要責令相關單位進行整改和修護，保證內河碼頭的高效運營。

4結束語

綜上所述，為了不斷提高施工及建設單位港口碼頭的建設質量和經濟效益，對于內河碼頭建設的關注與質量研究是不可缺少的，必須認真對待其建設管理中存在的問題與不足，這樣才能有利于找出解決辦法，獲得更大的提升，從而提升內河碼頭工程建設的發展。

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作者：邢桂杰 張延保 單位：中交一航局第二工程有限公司