建設單位對工程造價的管控思索

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本著打造本地區最高品質住宅與商業金融區的理念，我們花了大量的精力認真做好市場調查研究工作，對未來房地產市場趨勢進行預測，充分考慮周邊生活環境、交通便利等因素科學選址，分析時，既考慮一次性投資費用，又考慮經營費用。通過對房產市場調查和預測研究后，在對技術方案和項目建設條件研究的基礎上，運用科學實用的分析、評價方法對擬建項目的經濟效益分析和評價，落實擬建項目建設的必要性、可行性和合理性，從而提出具有一定深度的項目建議書。在項目建議書批準后，高薪委托國外設計單位及工程咨詢公司進行項目可行性研究報告編制，在廣泛調查研究基礎上，及時準確全面的向可行性研究單位提供擬建項目的各項建設條件，以便可行性研究單位按照約定的內容、深度和進度完成可行性研究報告編制。可行性研究報告提交后，及時組織有關技術、經濟專家對可行性研究單位完成的可行性研究報告進行審查，以保證可行性研究的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性，確保可行性研究成果的質量達到或接近國際通行的可行性研究成果的標準。在注意本地區、不同時間差價的調整，注意在項目投資總額的綜合平衡的基礎上認真編制和審查工程建設投資估算，既不有意高估冒算，以免積壓和浪費資金，也不故意壓價少估，而后進行投資追加，打亂基建投資計劃。

設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點，所以在設計階段建設單位要克服重施工、輕設計的傳統觀念。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1％以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，建設單位應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。這里我僅就建設方在施工招投標階段的的工程造價管理上應注意的問題加以說明。首先應當嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察。其次建設方應當加強工程招投標管理，合理確定工程造價，對項目的“合理低價”做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。加強工程招投標管理工作，科學合理地確定工程造價。要進一步健全和完善招投標制度，通過合法有序的市場競爭達到合理確定工程造價的目的。在行業主管部門的有效監督和招投標各方的嚴格自律下，通過公平、公開、公正的原則，依法進行招投標工作。

在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。由于工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等，要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。

綜上所述，建設單位對工程造價的管理始終應貫穿于項目的全過程，要制定既能控制工程造價，又便于操作的造價管理制度。在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。（本文作者：蔣睿 單位：悅達地產有限公司）