高速公路監理合同管理現狀及對策探討

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摘要：高速公路建設采用合同管理建設模式，監理合同管理在高速公路建設中的重要性不言而喻。文中主要分析高速公路建設監理合同管理情況以及其對應策略。

關鍵詞：高速公路；監理合同；合同管理；對策

目前我國采取建設高速公路都是合同管理方式，因此監理合同管理工作在高速公路建設中的重要性越來越明顯。監理合同管理是指建設單位同監理單位及施工單位三方共同建立的項目管理，主要是為了提高工程質量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國工程管理起步較晚，相關制度規則不夠嚴謹，監理工作附帶一系列問題需要解決。

1合同管理的必要性

1.1合同管理能使監理工作動態化

通過對公路建設進行合同監理管理，可以有效了解工程施工進度、施工細節及施工實際需求，更加方便管理人員采用動態管理方式進行工程監理。如此可以提高工程管理水平以及完善優化管理措施。

1.2合同管理能提高工程施工安全性

公路的建設，安全是最重要最嚴格的要求，公路安全性不能得到保證，公民就無法正常進行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路，必須要對公路建設進行安全監理，要采取各種措施來降低安全隱患。所以公路建設中合同管理不僅能夠保證公路質量問題，還能保證全體公民享受正常穩定的交通便利，對公路安全管理有重大意義。

1.3合同管理能夠降低工程管理成本

公路建設過程中可發生的情況太多且復雜，實施公路合同管理可以對材料的采購進行科學統一管理，以降低材料成本，減少材料浪費。而且合同管理還可以降低投資方對管理成本的投入，在建設過程中通過管理系統減少很多無用管理環節，從而減少人員資金投入，達到降低管理成本的目的。

2國內高速公路監理合同管理現狀

2.1建設單位現狀

建設單位對工程建設監理缺乏認識，由于建設單位對監理工作的不了解，且一般對監理單位不信任，往往采用傳統的管理模式，將監理單位視為己方下屬單位，經常性下達指令，由此無法充分發揮監理單位的作用。而且還存在建設單位干擾監理單位工作的現象，監理單位有權限檢查材料的合格與否，同時擁有更改材料的職責，但是工程款卻由建設單位支付，部分建設單位存在拖欠行為從而影響材料的更換，導致監理工作無法及時順利開展。

2.2監理單位現狀

監理單位整體的科學素質并不能達到標準。主要是由于體制存在缺陷，監理工作人員的任職并沒有經過嚴格的考核，同時該部門人員流動性較強，新入職員工并無合格的專業素養。其次監理單位的自身管理制度也未完善，監理工作存在混亂現象，監理效率十分低下。還存在監理采用掛靠方式來競爭招標資格等惡劣現象，監理人員素質無法達到招標條件等不合理現狀。

2.3施工單位現狀

高速公路建設過程中存在負責建設單位將部分施工環節交由技術薄弱的小型施工建設單位進行建設。這樣工程的部分環節質量問題得不到保證，具體工程施工可能出現違規行為，而且小型施工單位并不具備完善的項目管理能力，無法及時有效的進行處理工程突發事件，從而使工程建設問題得不到解決。

3高速公路監理合同管理問題對策

3.1優化完善合同管理制度

在公路工程中，由于關系到的合同比較繁多且復雜，這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應管理要求，并充分理解公路工程的各類合同中規定的不同條款的具體含義，從而不斷的提高公路工程合同的管理水平，并提高解決合同管理問題的能力。要不斷的優化完善合同管理制度，通過管理人員采用書面形式去記錄確認公路工程合同中的附屬條例，并通過補充合同的形式去進行再次確認，從而保障工程項目的各方合法權益。

3.2完善施工安全管理制度

安全管理對于公路工程施工具有重要的意義，是保障工程順利施工的關鍵因素。施工過程中出現安全事故，不僅會影響公路工程的施工進度，還會延長公路工程的施工周期，造成企業的經濟損失，對人們的交通出行也帶來了眾多不便之處。因此要不斷的優化和完善施工安全管理制度，通過“公路施工監理的合同計量變更管理方式，加強對公路工程施工的安全管理。”［1］通過改變此管理方式，能夠有效的預估到公路在后期可能存在的一些問題和隱患，從而通過風險的預估、預防和控制去對公路工程進行更科學有效的安全管理，從根源上避免發生事故。

3.3完善工程監理規范制度

完善的監理制度能夠對監理人員的工作行為進行全方面的規范和約束，能夠將監理工作做到制度化和規范化。通過三個方面去完善工程監理制度：（1）優化完善規章制度，對于沒有開工報告審批的工程禁止開工，對于不符合質量檢驗標準的設備和材料堅決不允許使用，對于沒有經過批準的工藝技術不能實施，沒有自檢的文件和資料不能簽署，對于沒有經過驗收的工程項目禁止后續的施工行為。（2）要進行明確的分工，為保證施工效果，要認真管控材料的質量以及工序的質量，對于設計變更要做到規范科學。（3）重視跟蹤管理工作，對于各項專業的抽檢數據，要進行定期的檢查，并通過組織相關質量分析研討會等方式去及時的發現現實中存在的問題，并及時的提出解決措施，對于施工作業和監理工作要通過目標責任考核管理的形式進行量化考核，并采用激勵機制去表揚和鼓勵先進團隊，對于不負責任，出現問題的隊伍進行批評和懲罰，調動全體工作人員的工作積極性和工作熱情，保證各項工作的有序順利開展。

4結語

綜上所述，高速公路的監理合同管理工作是一項意義重大的工作，能夠保證工程的進度、質量和安全，因此，我們要高度重視此項工作。不斷的發現存在的問題，并進行分析和研究，根據實際情況，采取有效的解決方法，去解決問題，以提高我國高速公路監理合同管理能力，有效的推動我國交通運輸行業的穩定健康發展。

參考文獻

［1］李常輝.淺談水利工程規劃設計各階段工作的重點［J］.河南水利與南水北調，2016（5）：74-75.

作者：倪鑒 單位：貴州省交通建設咨詢監理有限公司