循環經濟下企業績效評價問題

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摘要：建立循環經濟下企業績效評價是經濟社會發展的需要。本文通過論述循環經濟下企業績效評價內涵，進而對現有企業績效評價存在的問題進行探討，并找出存在問題的原因，為日后定制措施提供依據。

關鍵詞：循環經濟；企業績效；存在問題；評價體系

當前，我國生態環境形勢嚴峻，存在著生態系統退化、環境污染嚴重等問題。導致這些問題根本原因是“資源——產品——污染排放”的粗放一次性經濟發展模式。因此，中國政府提出了“資源——產品——再生資源”的循環經濟發展模式，以期實現經濟建設與生態保護有機結合，實現中華民族永續發展。企業作為經濟發展主體，是循環經濟發展的主要推手，承擔著保護生態環境的主要責任。然而，作為企業內部控制不可或缺的企業績效評價，未涉及生態環境保護內容，僅對財務進行評價，其評價方式簡單。現有的企業績效評價遠遠不能滿足循環經濟發展的需要，使得循環經濟理念與企業績效評價仍處在分離狀態。

一、循環經濟下企業績效評價的內涵

企業績效評價指標中加入循環經濟要素，體現“減量化、資源化、再利用”的理念，結合財務評價與非財務評價，不僅反映經濟成果，還應反映生態保護成果。在企業風險管控中增加污染治理，不以犧牲生態環境謀求企業利益，注重可持續發展，實現企業經濟利益與環境效益雙贏。循環經濟下的企業績效評價要求企業必須滿足兩個轉變：（1）由量到質的突破，從單純追求企業效益轉變為追求效益增長質量，注重綠色管理，提倡綠色消費；（2）放棄利益最大化的固定思維，轉而追求企業價值最大化，兼顧政府、客戶、員工、社會公眾等其他利益方，樹立企業正確價值導向。

二、現有企業績效評價存在問題

我國循環經濟下企業績效評價體系尚處于探索階段，難免存在一些問題。1.體系不健全，缺少生態環境因素當今社會已開啟循環經濟時代，而現有的企業績效評價未能緊跟時代步伐，表現出滯后性。評價體系中未能著重體現“減量化、資源化、再利用”的3R原則，缺少生態環境因素。當前企業制訂的績效計劃，忽略了生態保護方面貢獻率，使得績效評價可操作性差，評價結果不能滿足實際需要。史曉燕[1]、付強[2]等學者建議循環經濟下企業績效評價指標體系應包含經濟效益、資源和能源消耗、綠色環保、回收利用、創新發展等方面全面展開，以科學發展觀為指引，探尋可持續發展道路。加入了生態環境指標，例如環保投資率、能源消耗率等，更為全面綜合評價企業發展。2.評價主體缺乏多元化傳統企業績效評價體系該為一元評價主體或二元評價主體[3]。所謂一元評價主體是指評價主體僅僅圍繞投資者，所用評價指標為單位成本、銷售利潤等。二元評價主體是在一元評價主體基礎上增加了債權人，同時加入了償債能力的指標。在循環經濟下，創造企業價值的參與者不止上述主體，還應包顧客、括債權人、供應商、政府、社會公眾等利益相關方。企業評價主體多元化意味著企業還必須承擔更多社會責任，走可持續發展的綠色健康之路。多元化主體之間的關系表現為相互平衡。3.企業績效評價依據信息未包含循環經濟理念企業依據的會計信息不健全，不能滿足循環經濟理念。現有的會計信息缺少資源環境對企業收益影響，更不能體現企業產品廢棄物對生態的破壞。會計報表僅反映企業償債、運營狀況、盈利和經營、投資等，而缺少資源耗費計算及生態補償，自然資源被排斥在資產之外。同時未將企業環保責任納入企業負債的范疇。會計信息披露制度沒有明確生態環境的披露方式和范圍。故企業績效評價建立在此會計信息上，不能滿足循環經濟理念。更有甚者，直接偽造環境數據，對循環經濟下企業績效評價產生不良影響。

三、現有企業績效評價存在問題的原因

根據上述企業績效評價存在的問題，找出了以下主要原因。1.以單純考核代替整體績效評價當前很多企業的企業績效評價中，僅以考核代替整體績效評價，忽略了對評價過程的監控。以環境績效評價為例，片面績效評價使得企業不能全面了解已有的環保措施、節能技術普及度、員工環境教育度。缺乏反饋機制，使得環境考核令不能落實，獎懲機制形同虛設。最終使環境績效評價喪失效果，達不到考核目的。2.企業決策者片面追求短期利益企業決策者對企業發展起決定性作用。一些企業決策者以企業利益最大化為導向，只關注企業短時間的經濟效益。因此，企業進行績效評價時，采用單純的定量評價法。定量評價法存在極大缺點，即反映結果單一，具有靜止特征。僅以財務指標對企業績效進行分析，認為企業全部情況集中在財務指標上。因此，使得企業不惜透支未來來謀取當前經濟利益，短期內經營狀況良好，而缺乏可持續性。由于財務指標僅重視經濟效益，使得企業社會效益、環境效益難以顧及。造成的后果是為發展企業經濟，減少環境保護投入費用，企業經濟發展停留在粗放經濟發展階段，不符合當前經濟發展趨勢。3.企業忽視社會生態責任生態責任是企業社會責任不可分割的部分。生態責任對象包括自然、社會公眾和市場三部分。對自然的生態責任體現為愛護自然環境，不以犧牲自然環境為代價發展企業經濟，承擔保護生態環境責任。對公眾的生態責任體現為給公眾提供優良生活環境。對市場的生態責任體現為順應循環經濟潮流，生產綠色產品，推進綠色消費，為建設環境友好型市場經濟貢獻力量。循環經濟發展最終結果不是抑制企業經濟效益，而是實現企業經濟效益與生態效益共贏。只有將生態責任灌入企業績效評價體系中，才能從根源上解決企業造成的環境污染。

四、結論

建立循環經濟下企業績效評價是經濟社會發展的需要。本文通過論述循環經濟下企業績效評價內涵，進而對現有企業績效評價存在的問題進行探討，并找出存在問題的原因，為日后定制措施提供依據。結果表明：（1）現有績效評價存在的問題主要為體系缺少生態環境因素、評價主體缺乏多元化、企業績效評價依據信息未包含循環經濟理念等；（2）存在問題的原因主要為以單純考核代替整體績效評價、企業決策者片面追求短期利益、企業忽視社會生態責任等。

參考文獻

[1]史曉燕.基于循環經濟的企業績效評價[J].西安石油大學學報(社會科學版),2006,(2):48-54.

[2]付強.基于循環經濟的企業績效評價研究[D].北京林業大學,2008.

[3]朱朝霞.關于國有資本金效績評價體系的研究——基于委托-理論的研究[J].財經研究,2000,(5):9-14.

作者:宋禹慧 單位:中共鳳城市委黨校