云南高校國外留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理

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［摘要］該問卷立足于云南民族大學(xué)，調(diào)查留學(xué)生黨員在赴對象國留學(xué)前、留學(xué)中和返校回來學(xué)習(xí)教育管理的現(xiàn)狀，了解留學(xué)生黨員對學(xué)習(xí)教育管理的反饋意見。文章對調(diào)查數(shù)據(jù)所展示的信息進行介紹和分析，并就云南高校赴對象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理機制提出建議。

［關(guān)鍵詞］云南高校;赴對象國留學(xué)生黨員;學(xué)習(xí)教育管理

一、問題提出

黨的于2017年10月18日上午九點在北京隆重舉行，報告指出將繼續(xù)堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。對于一個高校基層黨組織而言，全面從嚴治黨以及提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，其中重要的一個內(nèi)容就是從嚴從細抓好學(xué)生黨員的發(fā)展和教育。黨的十八大以來，我黨一直堅持以改革創(chuàng)新的精神加強黨組織建設(shè)，改善黨員教育方式和形式，這對基層黨建工作又提出了新的要求。隨著全球化和教育國際化的不斷發(fā)展，出國留學(xué)的學(xué)生規(guī)模也得到進一步的擴大。這些學(xué)生中，有不少的學(xué)生黨員。如何加強對出國學(xué)生黨員進行學(xué)習(xí)教育管理是亟待解決的問題。云南民族大學(xué)東南亞學(xué)院和南亞學(xué)院采用“3+1”的人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)非通用語種學(xué)生，學(xué)生一二年級和四年級在學(xué)院學(xué)習(xí)，三年級赴東南亞南亞各對象國家學(xué)習(xí)，互換學(xué)分，畢業(yè)時取得云南民族大學(xué)的畢業(yè)證和學(xué)位證。為了進一步加強和完善赴對象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理體系，更好的引導(dǎo)他們堅定共產(chǎn)主義信念，牢固宗旨意識，注重黨性修養(yǎng)，我們就對留學(xué)生黨員進行了一次學(xué)習(xí)教育管理問題的問卷調(diào)查。本文首先對問卷的基本情況進行了簡單的介紹，然后重點對調(diào)查結(jié)果進行分析，并構(gòu)建了云南高校赴對象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理機制。

二、我校赴對象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理現(xiàn)狀

(一)研究方法和探討問題

本測試采用定性和定量相結(jié)合的方法，通過發(fā)放調(diào)查問卷，對14名學(xué)生黨員(包括預(yù)備黨員)進行調(diào)查。本次探討的問題主要是圍繞他們在赴對象國留學(xué)前、中、后的學(xué)習(xí)教育管理問題開展的。

(二)調(diào)查對象和問卷設(shè)計

本次調(diào)查對象是云南民族大學(xué)2014級東南亞學(xué)院和南亞學(xué)院赴對象國留學(xué)的14名學(xué)生黨員，其中13名預(yù)備黨員，1名正式黨員，其黨齡是1年以下，且6名學(xué)生干部，8名非學(xué)生干部。他們于2016年8月－10月赴對象國留學(xué)，并于2017年6－9月返校，在對象國留學(xué)10個月。本測試于2017年9月3日進行，調(diào)查對象在對象國都已完成10個月的學(xué)習(xí)。本次問卷主要包括留學(xué)前、中、后三部分。內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)教育管理制度、內(nèi)容、組織生活、黨組織配置、黨員意識等。分為客觀題和主觀題兩部分，24個客觀題，1個主觀題。客觀題有單項選擇，也有多項選擇。本問卷是自行設(shè)計的問卷，但請專門負責(zé)黨務(wù)的老師來測試問卷的效度及信度，以保證問卷設(shè)計的合理性和可行性。實際發(fā)放14份調(diào)查問卷，回收14份有效問卷。

(三)數(shù)據(jù)分析

從留學(xué)生黨員出國前相關(guān)問題來看，調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)生的黨性修養(yǎng)存在不足、黨員意識不強。關(guān)于“入黨前后自身要求有沒有發(fā)生變化”，14名學(xué)生都選擇“在入黨后能夠更加嚴格要求自己、以身作則”，這說明學(xué)生在入黨后能夠繼續(xù)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。但他們認為“我校目前黨員教育管理過程中存在辦法不多，措施不力，內(nèi)容陳舊，吸引力不強，管理不嚴，監(jiān)督不力以及黨員繼續(xù)教育執(zhí)行力度不夠”等問題。在問到“作為學(xué)生黨員，您認為有沒有必要再進行黨的理論學(xué)習(xí)”時，9名學(xué)生選擇“非常有必要”，4名學(xué)生選擇“比較必要”，還有1名學(xué)生選擇“不太必要”，同時86%的學(xué)生在赴對象國留學(xué)前，積極向所在黨支部進行說明，并承諾將繼續(xù)履行自己的黨員義務(wù)。這些問題都反映要加強行前教育，做好留學(xué)前的最后一次黨課，從而不斷提高學(xué)生的黨性修養(yǎng)和黨員意識。從在對象國留學(xué)的相關(guān)問題來看，調(diào)查結(jié)果顯示黨組織配備不強、黨員意識有待提高、教育管理體制不規(guī)范、管理內(nèi)容針對性不強、組織生活方式和內(nèi)容單一、對留學(xué)回來的學(xué)生黨員教育不夠重視。學(xué)生在對象國留學(xué)時，各學(xué)院沒有設(shè)立黨小組，但14名學(xué)生都認為應(yīng)該設(shè)立黨小組，從而負責(zé)他們的教育、培養(yǎng)和管理工作。對于問題“在對象國留學(xué)時，您認為有沒有必要再進行黨的理論學(xué)習(xí)”，7名學(xué)生選擇“非常有必要”，5名學(xué)生選擇“比較必要”，2名學(xué)生選擇“不太必要”。問題“在對象國留學(xué)時，您進行理論學(xué)習(xí)的積極性如何”，2名學(xué)生選擇“非常積極”，4名選擇“積極”，8名學(xué)生選擇“一般”。這兩個問題的調(diào)查結(jié)果顯示，留學(xué)生黨員學(xué)生學(xué)習(xí)政治理論的積極性不高，學(xué)習(xí)不夠主動性，黨員意識有待提高。在問到“在對象國留學(xué)時，國內(nèi)學(xué)院是否對您進行黨員繼續(xù)教育或者專題性教育”時，3名學(xué)生選擇“經(jīng)常”，10名學(xué)生選擇“偶爾”，1名學(xué)生選擇“從不”。在他們赴對象國留學(xué)時，國內(nèi)學(xué)院黨支部主要通過微信、微博、QQ群對他們進行黨員教育。但是“在其在對象國留學(xué)時，有沒有和自己的培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人聯(lián)系過”，只有3名學(xué)生選擇“經(jīng)常聯(lián)系”，10名學(xué)生選擇“偶爾聯(lián)系”，1名學(xué)生選擇“從不聯(lián)系”，而且5名學(xué)生認為自己“從未通過任何方式找黨組織談過話”，7名學(xué)生選擇“偶爾”，2名學(xué)生選擇“經(jīng)常”。這說明教育管理體制不規(guī)范、管理內(nèi)容針對性不強，從而導(dǎo)致赴對象國留學(xué)的學(xué)生黨支部出現(xiàn)“組織不重視，機構(gòu)不健全，紀(jì)律不嚴明”的情況。在此期間，留學(xué)生黨員既沒有向黨組織進行書面匯報思想，也沒有進行口頭匯報思想，他們基本上都沒有接受黨組織的教育和監(jiān)督。關(guān)于黨支部開展的組織生活。大部分留學(xué)生黨員不清楚所在黨支部開展組織生活時間，認為時間是不固定。只有29%的留學(xué)生黨員認為這些組織生活能夠針對其思想狀況，且43%的留學(xué)生黨員認為參加黨組織生活有收獲的。大部分留學(xué)生黨員認為現(xiàn)有的組織生活方式，如在線學(xué)習(xí)文件、談心交流等不能激發(fā)起學(xué)習(xí)興趣，應(yīng)該采取新的組織生活方式，例如，外出參觀考察、文娛活動、社會實踐活動等。在提到“兩學(xué)一做”“”等，14名留學(xué)生黨員都認為，在對象國學(xué)習(xí)時，非常有必要與時俱進，開展此項學(xué)習(xí)活動。而且他們希望通過微信朋友圈、微信公眾號、學(xué)院網(wǎng)站的交流區(qū)進行交流學(xué)習(xí)，而不是自己學(xué)習(xí)相關(guān)文件。對于赴對象國留學(xué)回國后，29%的學(xué)生都及時向所在黨支部匯報自己的思想狀況，71%的學(xué)生沒有向黨支部匯報自己的思想狀況。這說明黨支部對留學(xué)回來的黨員學(xué)生教育不夠重視。從主觀題統(tǒng)計結(jié)果來看，留學(xué)生黨員對我校加強赴對象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理的建議主要有創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容、開展線上線下相結(jié)合的方式有針對性地開展組織生活、定期學(xué)習(xí)內(nèi)容來增強黨員的思想意識。

三、赴國外留學(xué)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理機制的構(gòu)建

結(jié)合黨章相關(guān)規(guī)定和學(xué)校人才培養(yǎng)模式的特點，以及多年來實踐情況，擬采取如下措施，構(gòu)建云南高校赴國外留學(xué)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理機制。(一)出國行前教育、留學(xué)時連續(xù)性教育以及回國返校后教育:提高黨員的思想意識在留學(xué)生黨員赴對象國留學(xué)前，黨組織應(yīng)該采取多種形式對其進行最后一次黨課教育，教育其在出國后，要繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，堅定社會主義理想信念，培養(yǎng)社會責(zé)任意識，培育服務(wù)意識，時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在日常生活中，發(fā)揮表率作用。行前教育的主要目的是，讓學(xué)生黨員牢固樹立黨員意識，時刻牢記自己的黨員身份，并承諾在留學(xué)期間也將積極履行自己的黨員義務(wù)，認真執(zhí)行黨支部交給的任務(wù)。赴對象國學(xué)習(xí)，是對學(xué)生黨性堅定與否的考驗，同時也是學(xué)生黨員開拓思想，拓寬視野的有效途徑。出國前除了黨組織開展出國前教育外，學(xué)生黨員更應(yīng)該積極向黨組織匯報自己的思想、表明自己的意志、告知自己赴對象國時間段及主要目的等，讓黨組織對赴對象國學(xué)生黨員有一個清楚地了解，以便于在赴對象國期間和回國返校后的管理和教育。在對象國學(xué)習(xí)時，黨組織要經(jīng)常和學(xué)生黨員取得聯(lián)系，時刻提醒其牢記自己的黨員身份，按照學(xué)校黨委對黨員發(fā)展教育的相關(guān)要求，嚴格對其進行持續(xù)教育，要求他們在任何情況下，都要遵守黨的紀(jì)律，在遇到重大政治活動時，要及時向黨組織匯報。回國返校后，學(xué)生黨員應(yīng)第一時間向所在黨支部報告，并積極找所在黨支部負責(zé)人匯報自己的思想，主要談?wù)撟约旱乃枷氪嬖谑裁礃拥淖兓⒃诟皩ο髧鴮W(xué)習(xí)期間黨組織交代的學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況等，也可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)實際，向黨支部對赴對象國學(xué)習(xí)黨員的教育及管理提出一些改進的建議等。(二)加強組織建設(shè):建立留學(xué)生臨時黨支部或者黨小組根據(jù)調(diào)查的相關(guān)結(jié)果，14名留學(xué)生黨員來自不同的專業(yè)，且相同專業(yè)的留學(xué)生可能去同一個國家的不同學(xué)校，具有分散性，所以國內(nèi)黨支部要根據(jù)實際情況進行前期構(gòu)建。在建立黨支部或者黨小組時，要充分考慮以語種為基本單位，選拔工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生黨員擔(dān)任臨時黨支部委員或者黨小組長，負責(zé)在國外的日常管理和教育工作。并對赴對象國學(xué)習(xí)學(xué)生黨員臨時黨支部委員或黨小組組長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育其在國外開展學(xué)生黨員的教育和管理是，要嚴格按照黨支部下發(fā)的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行下達的各項任務(wù)。其主要職責(zé)是注意觀察赴對象國學(xué)習(xí)學(xué)生黨員的思想變化，認真組織黨內(nèi)政治生活，傳達國內(nèi)黨支部的精神，以黨小組為單位，定時的向國內(nèi)所在黨支部匯報工作。(三)加強制度建設(shè):建立、健全學(xué)習(xí)管理機制首先，健全留學(xué)生黨員聯(lián)系人或者培養(yǎng)聯(lián)系人制度。留學(xué)生赴不同的對象國留學(xué)，由于國情不同、宗教文化不同、主流思想不同、生活價值觀不同，留學(xué)生黨員難免會受到不同文化的影響，這就需要黨支部為各黨員指定一名聯(lián)系人或者培養(yǎng)聯(lián)系人。該聯(lián)系人需要加強和留學(xué)生黨員聯(lián)系，掌握其在對象國的思想狀況，幫助其解決困難和問題。同時，學(xué)院黨支部可以通過聯(lián)系人向留學(xué)生黨員傳遞組織的關(guān)懷，宣傳黨的重大方針政策，使其具有歸屬感。黨支部可以根據(jù)他們之間的相關(guān)思想?yún)R報，有針對性的對其提出更加嚴格的要求。其次，建立留學(xué)生黨員匯報制度。不論是正式黨員還是預(yù)備黨員，留學(xué)生黨員在留學(xué)前應(yīng)該向黨組織進行說明，并承諾將繼續(xù)履行自己黨員的義務(wù);在對象國留學(xué)時，應(yīng)當(dāng)定期向所在黨支部或黨組織匯報其生活、學(xué)習(xí)和思想等相關(guān)情況，也可以根據(jù)自身實際，提出相應(yīng)的要求和建議;在留學(xué)返校后，應(yīng)該向黨支部或黨組織全面匯報在國外生活的10個月的情況，同時黨支部應(yīng)該對其進行民主評議。(四)創(chuàng)新組織生活:利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，豐富組織生活，注重教育延續(xù)性留學(xué)生黨員的組織生活，內(nèi)容要以新為主，形式要多樣化。其內(nèi)容不僅僅是只停留在提高黨員的黨性修養(yǎng)、黨員意識，還應(yīng)該根據(jù)不同國情的國家，開展一些弘揚社會主義核心價值觀、民族精神，民族團結(jié)的愛國主義精神教育活動。黨建工作應(yīng)與時俱進，采用新媒體等網(wǎng)絡(luò)機制，將黨員教育保證在網(wǎng)絡(luò)黨建的新形勢下，打破學(xué)生赴海外留學(xué)的時間差異、空間限制，增強學(xué)生黨員的凝聚力和創(chuàng)新意識。其形式也應(yīng)該多樣;第一，利用微信實現(xiàn)“點對點”教育形式。第二，利用微信朋友圈和公眾號實現(xiàn)“點對面”的教育形式。微信平臺具有分享性和互動性的特點，又可以支持文字、語音、圖片和視頻推送方式。例如“喜迎、共圓中國夢，走進學(xué)習(xí)榜樣、凝聚復(fù)興力量”為主題的《榜樣》，可以通過朋友圈或者公眾號，以圖片、文字、視頻的方式推送給每一位留學(xué)生黨員，同時請他們在朋友圈評論區(qū)或是公眾號的交流區(qū)交流自己的學(xué)習(xí)心得，匯報自己的思想狀況。通過關(guān)注他們的評論，可以了解其最近的思想變化和變化，這不僅僅打破了“念文件”的傳統(tǒng)形式，潛移默化地對留學(xué)生黨員進行繼續(xù)教育，也避免部分留學(xué)生黨員在留學(xué)期間出現(xiàn)脫離黨組織、思想覺悟不高的現(xiàn)象，還也激發(fā)他們學(xué)習(xí)文件的興趣。第三，利用學(xué)院網(wǎng)站黨建窗口的論壇專區(qū)實現(xiàn)“點對點”“點對面”的教育形式。學(xué)院黨組織或是黨支部利用學(xué)院網(wǎng)站的主題論壇專區(qū)，開展活動主題，定期開展交流活動，也可以通過“一對一”的幫扶形式，幫助其他學(xué)生解決生活、學(xué)習(xí)和思想上的問題和困難，時刻以實際行動來體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

四、結(jié)論

黨員的發(fā)展、教育是基層黨組織的一項重要工作，也是保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)，對于我校“3+1”培養(yǎng)模式下的學(xué)生黨員發(fā)展、教育的特殊性，學(xué)院黨支部正在堅定不移地立足于黨員發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)學(xué)院的實際，不斷創(chuàng)新教育、發(fā)展的形式和方法，旨在培養(yǎng)出一批又堅定的共產(chǎn)主義信念、優(yōu)秀的大學(xué)生黨員。雖然本次調(diào)查樣本比較小，但是具有一定的代表性。對赴象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理，應(yīng)該加強組織建設(shè)，健全制度建設(shè)，豐富組織生活內(nèi)容和形式，將黨員教育貫穿于赴對象國前、中、后三個階段，使得其自覺提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。赴象國留學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育管理工作，是基層黨建工作中的重要組成部分，做好這項工作，不僅有利于他們個人健康成長，還可以促進基層黨建的整體育人功效，真正踐行高等學(xué)校教育“立德樹人”的根本宗旨。

參考文獻:

［1］張歡．海外留學(xué)生黨員教育管理的原則與路徑［J］．高效管理，2016(7)．

作者:馬娜娜 李寧 單位:云南民族大學(xué)