石油企業會計集中核算與財務管理變革
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摘要：隨著國內經濟產業結構的不斷優化調整，石油行業進入了轉型發展的新階段。在實施會計集中核算后，石油企業規范了財務管理、強化了會計監督職能、提高了資金使用效率，財務管理工作呈現出全新的發展態勢。論文從會計集中核算的概念和優勢著手，從石油企業開展會計集中核算、財務管理改革面臨的問題以及創新變革研究等方面進行了研究論述，旨在推動企業的財務管理轉型發展。
關鍵詞：石油企業；會計集中核算；財務管理；變革研究
引言
石油資源是工業的命脈，石油企業的發展對國家或地區的經濟發展有著至關重要的影響。實施會計集中核算，石油企業的經營發展面臨著一系列挑戰，因此要立足會計集中核算的優勢，在解決現存問題的基礎上，推動石油企業財務管理的轉型升級。
一、會計集中核算的基本概述
會計集中核算又稱為“一級核算”，是將會計服務和監督管理職能整合到一起的新型賬務處理制度。1994年財政部下發了《會計電算化管理辦法》，推動了企業財務管理信息化發展，促進財務管控模式向集中化轉變。多年來，石油企業堅持以會計集中核算為導向，以信息系統為抓手，在統一會計政策、會計科目、會計流程的基礎上，不斷提升標準化程度。會計集中核算分為以下兩種類型：一是共享式集中，按照責任中心劃分，將不同單位的所有財務數據納入同一數據庫中，[1]并以此為起點，實現單位的跨責任中心數據處理。該模式對于單位內部網絡質量有較高要求，在實踐過程中存在技術風險，適合規模較大的企業。二是分布式集中，指在公司核心部門搭建中心數據庫，各分公司建立獨立的賬務體系，對各環節的財務數據進行動態管控。[2]采用分布式集中模式，企業需要建立完備的數據傳輸網絡，同樣存在應用實踐風險。會計集中核算制度的優勢主要體現在以下方面：第一，規范企業財務管理。集中核算模式下，各單位財務自主權不變，企業內部的會計業務由核算中心統一開展，保障了數據資料的統一性，提升了會計信息的整體質量。第二，強化會計監督職能。[3]在較分散的核算制度下，由于各單位核算未集中，無法進行統一管理，不利于控制內部違規行為。實行集中核算后，利用集中優勢，各類潛在的風險隱患更加透明，監督預警機制更加完善。第三，提高資金使用效率。在資金所有權不變的前提下，推動了企業下屬單位資金集中，加強對銀行賬戶、往來款項的管控，實現了合理控制資金支出、準確預測年度營運資金總量、科學制定對外融資規模，有效地降低了資金成本。
（一）產業鏈長不利于標準化
石油行業包括石油的勘探、開采、煉化、運輸以及銷售，與一般行業企業相比，石油企業上下游板塊產業鏈更長、覆蓋區域更廣，而會計集中核算模式對流程的標準化要求高，石油企業內部業務類型種類多、差異大，很難實現完全統一。通常的集中模式是在保持已有組織結構框架和管理模式下，企業按照業務類型搭建責任中心層級，逐級建立子作業單元核算體系，最終將全部作業單元納入核算范圍。這種集中模式，適用于業務覆蓋范圍小的企業，但結合實際工作現狀，大多數石油企業，隨著規模的不斷擴大，架構層級多、業務范圍廣，一般都跨越兩個或多個板塊，業務流程復雜加大了標準化的難度。
（二）集中核算存在管理風險
實行會計集中核算后，提升了核算效率卻忽視了財務人員的職業判斷和分析。核算中心的記賬人員依據原始單據使用標準化模板進行會計記錄，沒有機會參與實際業務，有的人員甚至不知道企業的主營業務，只是簡單機械重復的分類記錄，這種運行模式直接影響了會計信息的準確性。出具正式財務報告后才發現問題，工作量和損益的配比性、環比和同比變化的合理性、特殊因素影響的趨勢性等問題都難以解釋清楚。不能真實反映企業財務狀況和經營成果的財務數據，將嚴重影響企業管理者的決策，帶來經營管理風險。事前管控的重要性不低于事后的分析，前端會計核算信息質量對后期財務報告、管理決策的影響不容忽視。
（三）信息不對稱影響管理決策
在會計集中核算模式下，石油企業下屬單位的財務核算職能主要由核算中心承擔。集中管理一方面降低了風險、提高了工作效率，另一方面由于業務范圍廣、規模體量大，會出現核算主體與業務主體相分離的問題。常規情況下，只有下屬企業的經濟業務正式發生，財務數據才能被上傳至核算中心。業務數據和財務數據一般不是同步的，存在時間差，二者不在同一個信息系統，統計口徑也不一樣。這會對經濟體量相對較大的石油企業的經營管理決策產生不同程度的影響。[4]在推進應用會計集中核算模式時，要注意信息不對稱問題所產生的影響，針對事前預防或是事中控制中涉及的問題制定應對措施。
三、石油企業會計集中核算的應用實踐分析
（一）規范統一會計業務流程
會計業務流程的標準化，關鍵在于總體流程框架的設計，結合石油行業特點，企業總部按照業務流程下設會計核算、資金運行、資產管理等財務管理子模塊，根據不同板塊業務制定標準流程，下屬企業在所屬板塊業務流程框架內，結合本企業實際制定個性化的輔助流程。業務操作標準涵蓋了會計政策、會計科目、會計計量以及會計核算口徑等細節。另外，石油企業內部存在大量的關聯交易，為了在整體內部實現標準化，內部抵消流程模塊的設計也尤為重要。很多企業雖然設置了內部抵消責任中心，但是形同虛設，編制財務報表時大多需要手工錄入，無法實現自動提取數據。
（二）明確核算中心的責權義務
推動會計集中核算，要注意明確核算部門的責權義務，引導其在國家法律法規和公司內部控制制度的約束下，用科學的方式履行工作職責。實際工作中，要注意對核算中心以及企業財務部門人員的工作職責進行清晰的界定，要確保每一項工作都有專人負責推進，避免業務重疊和交叉，避免工作承接主體和責任承擔主體不一致。會計集中核算模式下，石油企業要注意明確核算中心和企業財務部門的考核標準，還應當細化相關部門或員工的權利，保證整體工作質量?？傮w來說，需要在石油企業內部營造出責權相互統一的工作格局，引導每一位員工立足于本職工作推動企業的發展。
（三）加強財務人員業務培訓
為了充分發揮會計集中核算制度的作用，需要不斷提高財務人員的專業素質，進而提升財務管控能力。實際工作中，可以通過長短期培訓協同推進的方式來提升會計人員素質。長期培訓主要針對會計政策理論和實務操作的指導，加強財務人員對政策的把握和提升解決實際問題的能力。短期培訓則側重于實際工作內容的總結反饋，重點在于引導財務人員對實際工作中所遇到的問題進行總結回顧，在相互交流的基礎上尋求切實有效的解決方案。另外要加強財務人員同業務人員的雙向交流，引導財務人員深入了解業務，將企業的前端與后臺連接起來，促進財務人員從核算型會計向管理型會計轉變。
四、石油企業財務管理工作的創新變革研究
依托國內強大市場，我國石油企業規模不斷擴大，在國際市場的競爭力日益提升，對精益化管理的要求越來越大，對財務管理模式也提出了更高的要求。2014年，財政部下發的《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》中，提出“鼓勵大型企業和企業集團充分利用專業化分工和信息技術優勢，建立財務共享中心，加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展，促進管理會計工作的有效開展”。2022年，至國內首家財務共享中心成立，過去了近20年，財務共享的理念也已經被廣泛接受。從實質上看，會計集中化核算和財務共享都屬于集中管理模式，是不同階段的不同表現形態。
（一）建立獨立運營的實體財務共享中心
自2014年以來，中石油、中石化、中海油等大型石油企業陸續建立財務共享試點，成立獨立運營的財務共享中心。財務共享服務覆蓋勘探、煉化、銷售等各個業務板塊，包括總賬管理、銷售應收管理、采購應付管理、資產管理、成本管理等基礎業務，目前普遍采用的是按照區域設置獨立運營的財務共享中心、將財務人員物理集中的傳統財務共享模式。石油企業的財務管理工作迎來了對分散的財務資源進行整合的轉型升級。傳統財務共享中心模式下，首先要調整公司內部的財務部門職能，按照分工，共享中心一般承擔的是會計核算職能，因此公司總部會取消下屬企業會計核算職能，保留其財務分析職能、稅務處理職能。按照這種內部職能劃分，結合石油企業行業特點，充分考慮人力成本、基礎設施、發展能力等因素后，公司總部再進行財務共享中心的選址、選聘工作人員、制定內部組織機構和制度等工作。為了提升工作效率，共享中心內部可按照業務類別進行劃分，促進專業化程度。其次要再造公司內部業務流程。由于組織機構做了調整，公司的業務流程隨之變化。財務共享中心和企業財務部門需要積極配合，全面梳理各項流程，推進共享中心全面承接基礎業務。在推進過程中，需要重新審視各項環節，設計標準化流程，建立支持共享服務的信息系統架構。目前圍繞共享系統建立的主要有網上報銷系統、電子影像系統、電子檔案管理系統等子系統。
（二）新技術促進傳統財務共享模式升級
隨著云技術、RPA、移動互聯網等網絡信息技術的迅速發展，打破了傳統財務共享模式需要將資源和人員進行物理集中的局面，促進財務共享向智能化、自動化發展，推進了石油企業財務共享優化升級。云技術是指在網絡通信服務范圍內，將硬件、軟件、互聯網等系列資源歸集整合起來形成資源池，實現數據計算、處理、儲存和共享一體化的一種托管技術。[5]采用云技術，企業不需要設立獨立的財務共享中心，也不需要進行物理集中，解決了海外業務分布不集中的石油企業推進財務共享的難題。RPA指的是機器人流程自動化，是一種可以重復執行標準化業務的軟件，適合不需要進行人為判斷的基礎性業務，像財務報銷、應收應付、資金付款等。RPA可以連續運行，避免人為差錯，提高了工作效率。對于分布較廣的石油企業，RPA在保證企業內部控制流程的基礎上，降低人工成本，將人力資源集中到高附加值的工作，為企業創造效益。移動互聯網是移動通信和互聯網技術的融合，在這種技術下，石油企業員工可以使用移動設備開展工作，不再受地域的限制。目前應用比較廣泛的是財務報銷業務，很多企業開發了自己的財務報銷APP，員工只要擁有一臺移動設備，手機或者平板電腦，可以隨時隨地提交財務報銷申請，具有權限的審批人可以使用移動設備隨時審批報銷申請，簡化了報銷流程提升了財務運行效率。
（三）推動財務管理向價值創造轉型
隨著財務共享中心對基礎業務的全承接，以及信息技術的發展應用，石油企業財務管理的工作重點從事務性、基礎性業務延轉向數字化、專業化的管理性業務，財務管理工作從價值守護上升到價值創造的新階段。一是促進業務財務協同發展。結合內外部環境，根據企業制定的短期、中期和長期經營目標，制定財務發展戰略，建立覆蓋全業務區域和業務單元的業財融合信息系統。借助大數據、數據可視化等信息技術，突破傳統單一的財務分析維度，降低信息不對稱的影響，為企業內部分析決策提供更加可靠的依據。同時推進裝備、技術、成本、預算等系統子模塊的建設，優化資源配置，實現重要信息共享，打造與市場運行機制相適應的業務單元考核體系，進行全過程管控。二是引領財務價值創造。借助財務共享平臺，統一國內外核算業務，集中境內外資金頭寸，實現統一的債務管理，構建多元化籌融資管理。國內規模較大的石油企業，業務一般都覆蓋國內外，由于國內外會計政策、貨幣、語言等差異較大，很難將外賬和內賬統一。借助云技術等新興技術，無須設立實體共享中心，不再受到地域和人員限制，有利于內外賬的統一，也便于企業對海外業務的監管。同時，應用財務共享平臺實現資金的集中管理，幫助企業制定進行籌融資戰略，在滿足企業日常經營和投資的前提下，按照最優資本結構，測算負債融資比率和權益融資比率，平衡融資收益和風險的關系。應用大數據技術提升企業對風險的識別能力，降低不確定性，避免損失。三是細化財務崗位劃分。將財務工作崗位劃分為基礎業務型、數據分析型和戰略管理型三類。基礎業務型崗位的員工職責是負責日常經營活動的財務數據資料的制作、核對與匯總工作，這也是石油企業價值創造型財務管理體系的基礎性環節。這個崗位是所有財務人員面臨的第一個崗位，主要是幫助財務人員熟悉基礎財務業務和流程。數據分析型崗位的員工職責是運用新興技術處理數據，搭建模型，設置不同參數，模擬企業歷史運行規律，預測企業未來運行趨勢。隨著財務人員對基礎業務的全面了解，對數據分析工具的科學運用，將從具備一定工作資質的財務人員中挑選出具備戰略管理思維的財務人員，進入到更有挑戰性的崗位工作。戰略管理性崗位的員工職責主要是分析企業過去經營中存在問題并提出解決對策，以企業發展戰略目標為核心，挖掘企業的價值創造驅動因素，制定財務價值創造策略。在劃分工作崗位時，要根據工作量和創造的價值，建立科學嚴謹的績效考核激勵制度，幫助財務人員成長，提高財務人員的工作積極性。
五、結語
在會計集中核算模式下，國內石油企業的財務管理工作迎來了全新的改革發展機遇，但在應用會計集中核算模式的過程中仍面臨著諸多問題。后續工作中應當以解決相關環節的實際問題為前提，推進各項細節工作的優化改革。前文中筆者立足于實際工作經驗，在分析相關問題的基礎之上針對如何改進推廣應用會計集中核算制度背景下石油企業的財務管理工作提出了具體的優化改革措施，希望能夠為石油企業以及國內石油工業財務管理的發展提供些許參考。
參考文獻
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作者:孫西顥 單位:中國石油集團油田技術服務有限公司
