礦產資源價值評估模式研究

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摘要礦產資源是一種耗竭性資源。隨著持續開發，礦產資源的留存量將日漸減少，各類資源的有效利用程度以及對礦產資源資產的價值評估成為關注的焦點。本文首先研究礦產資源的涵義及資產特征，其次評價礦產資源評估需要考慮的因素，再次構建礦產資源價值評估體系，最后提出礦產資源價值評估的保障條件。

關鍵詞礦產資源資產屬性價值評估體系

一、礦產資源的涵義和特征分析

（一）礦產資源的種類和特征

礦產資源是指經過地質成礦作用而形成的，天然存在地殼內部或地表，埋藏于地下或出露于地表層，并具有開發利用價值的礦物質或有用元素，它的存在形態主要有固、液、氣三種形態。按照礦產資源自身的用途及其特點，可將其大致分為以下四類：金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產、水氣礦產。概括而言，礦產資源資產主要具有以下特征：1.耗竭性與不可再生性。礦產資源的形成往往要經歷數百萬年，它的使用屬于物質上的消耗，不可恢復。2.隱蔽性與潛在性。礦產資源大多賦存于地下，存在較大的隱蔽性。由于地理位置的復雜性等，礦產資源的開采只能通過地質勘察工作來進行。3.分布不均衡性與權力關系的復雜性。礦產資源的地理分布因自然條件的不同表現為不均衡的形態，會導致整個礦產資源的開采開發過程中，相關的利益主體例如開發商、勘察機構等之間的權益關系變得更加復雜。4.可變化性。礦產資源是一種自然資源，會受到自然界各種條件變化的影響。同時，隨著社會科學技術的進步，礦產資源會在物質形態和使用價值等方面發生變化，導致在界定與評估過程中存在很大的不確定性。5.所有權的壟斷性。我國礦產資源的所有權歸屬于國家，未經許可任何個人和機構都不能行使礦產資源礦業權等權利。

（二）礦產資源的價值構成

一直以來，學術界對礦產資源的價值問題存在爭議，包括以下兩種觀點。第一種觀點認為，礦產資源本身是沒有價值的，只有經過人類的開采、利用等勞動活動，礦產資源才具備價值；而另一種觀點認為，礦產資源在開采前需要國家轉讓礦業權，而這種礦業權的轉讓價值遠高于開采勘探后扣除成本后的利潤值，這就說明在人類對其進行勞動創造價值之前，其自身就具有價值。本文同意第二種觀點。本文認為，礦產資源價值組成分別包括自然價值、權益價值以及環境價值三個方面。具體如下：1.礦產資源的自然價值。自然價值的存在主要是支撐了前文提出的第二種價值觀點，認為礦產資源在被人類開發利用之前就存在價值。這種價值與勞動的投入以及后期的勘探成本等均無關聯，而與礦產資源本身的物質屬性、地理條件、資源稀缺性等有關。在實務中，評估人員會根據這些資源的自身特性，參考市場數據，對礦產資源的自然價值作出評估。2.礦產資源的權益價值。權益價值屬于礦產資源價值構成中非常重要的一部分，它是將資源的靜態價值轉變為動態價值的過程。權益價值主要包括了礦產資源的礦業權價值、所有權價值、取得權益所發生的成本費用、勘察與開采所產生的勞動消耗以及礦產資源補償費等。3.礦產資源的環境價值。礦產資源在被開采使用的過程中會對周邊環境產生一定的影響，可能會對資源所在地的土壤、空氣、水質等造成污染，也可能會引發一系列的自然災害，例如山體滑坡、空氣指標嚴重超標等。因此，礦產資源開發商對礦產資源開采產生的環境污染向國家上繳了相關的補償費用，以此來改善其所造成的環境污染問題。各類環境補償費用所構成的環境價值成為了礦產資源價值構成中的重要組成部分。

二、礦產資源價值評估需要考慮的因素

礦產資源的價值評估是指專職的機構和人員依照客觀標準，對礦產資源資產的內在價值進行評估，并出具書面評估報告文件的行為。本文認為，礦產資源資產的價值評估應該考慮以下因素：

1.礦產資源的有限性

在進行礦產資源資產評估時，必須考慮礦產資源最大的特性，即有限性與不可再生性。大多數礦產資源的形成需要經過很長一段時間，且其形成條件比較特殊，數量有限。由此，在對礦產資源進行資產評估時，資源有限性是需要考慮的主要因素之一。

2.礦產資源的可替代程度

隨著社會的不斷進步，越來越先進的科學技術被用于各種資源的開發與應用，利用可再生的資源科學替代不可再生資源。例如，隨著對風力發電、太陽能發電等的廣泛應用，會直接影響到煤炭發電的經濟效益，從而影響該資源的價值。礦產資源屬于耗竭性資源，若其可替代性在不斷增加，那么其價值的評估將會受到影響。

3.礦產資源分布的非均衡性

礦產資源的分布存在地域上的不均衡性。所以在評估時，應當綜合考慮各個可能的影響因素，如礦產資源的物質屬性、地理位置情況、周邊開發環境等等。

4.礦產資源評估對象的復雜性

由于礦產資源的地理位置較復雜，成本品質等存在較多不確定性，因此，在對礦產資源進行價值評估時，應當認真考慮礦產資源的復雜性，選擇專業且官方的地質勘查報告、開采價值、資源儲量報告等信息，結合相關領域的評估技術，盡可能對復雜的礦產資源采取科學有效的資產評估方法。

5.礦產資源的開采技術

為了提升資源的有效利用率，減少開發資源的相關成本，提高礦產資源的經濟效益，目前礦產資源的開采技術已經越來越成熟。因此，在對此類資源進行價值評估時，要綜合考量相關技術的先進程度，分析該領域未來技術發展的趨勢，運用合理有效的方法對該類資源進行資產評估。

三、礦產資源價值評估模式的構建

資源價值評估模式是從評估理論入手，總結現有各種資源的資產評估體系，以待評估資產的自身屬性為基礎，以為評估實踐作參考為目的的一種價值評估模式。本文將礦產資源價值評估模式分為三部分，分別為評估的目的、評估的程序以及礦產資源的評估方法。

（一）礦產資源價值評估目的

礦產資源資產評估的目的主要有兩個方面：一方面，在正常市場條件下，礦產資源資產評估能夠為資源的勘探、開采、出讓、轉讓、抵押等提供價格參考；另一方面，實行礦產資源資產評估，能夠促進各種相關制度的建立和推行，維護國家礦產資源的所有權權益。例如，我國經濟水平的不斷發展離不開礦產資源的消耗，為了能夠準確真實地反映國家的經濟發展水平，筆者認為除了要統計人類創造的物質財富以外，還應當在國民經濟體系中包含礦產資源的消耗統計。因此進行資源價值評估能夠進一步促進相關核算制度的完善。

（二）礦產資源價值評估程序

第一，在礦產資源資產價值評估之前，專業評估人員首先應當確定待評估礦產資源的自身特性，進而確定資源評估的目的、范圍、對象等基本事項。第二，在對待評估礦產資源進行信息調查時，不僅要進行實地勘察，還要查閱各類相關資料。在進行實地勘察時，要注意對待評估資產的地理位置、儲量、成分等進行實地勘測與拍照，保留資料。除此之外，評估人員還應當對類似參照物的市場情況進行調查，收集待評估資產的現狀以及相關審批資料等。第三，采用合適的評估方法。根據待評估礦產資源的資產特性以及關于資源開采開發等信息的獲取情況，合理采用評估方法。目前在礦產資源資產評估過程中，比較常用的是可比市場法與收益現值法，這兩個方法相對于其他幾種方法而言，數據更容易獲取，且評估結果也在可接受范圍內，因此在實務操作中較常使用。第四，根據所選取的評估方法，利用獲取的各類材料，對被評估資產進行價值評估。一般在實際評估過程中，建議采用兩種及以上的評估方法進行評估，但最終的評估結果不能采用其平均值，而是根據各類評估條件所得出的評估值進行系統分析，選擇最為合適的評估值來作為最終的資產價值。第五，撰寫評估報告。在評估過程中要將各類資料歸檔為評估底稿，根據所有工作底稿編制價值評估報告，經資產評估師簽字認可后，提交委托方或相關委托機構。

（三）礦產資源價值評估方法

1.收益現值法。該種方法需要先初步計算出資源在整個開采期內的現金流入與流出，進一步把每年的凈現值折算到基準年限。然后，計算出整個開采期內該資源所產生的未來凈現金流量的現值之和，作為該資源資產本身的價值，或者作為交易市場上該資源的評估值。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；n為被評估的資源的剩余開采期；Qt為估計的第t年該資源產生的凈收益，Qt的計算通常為當年通過對礦產資源的開采、經營等所產生的符合常理的年收入扣除掉該礦產資源當年總的支出后的凈額，總支出通常包括礦業權的年成本攤銷、開采勘探成本以及其他各類相關費用；i為整個開采期間的折現率，為簡化計算，通常在實際應用中將i確定為恒定值。

2.可比市場法。這種評估方法要求該類資源的市場交易比較成熟，能夠在市場上找到類似的資產資源，這種類似的資源要求與被評估的資源存在物理性質與地理性質等多方面的相似性。并且能夠獲得近期該礦產資源的相關交易數據，其他因素對該方法的評估影響不大或者可以計算相應的調整系數。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的資源的價值；Qs為參考的市場上類似資源的評估價值；α為該種方法下的資源規模調整系數；β為對應的品位調整系數；γ為價格調整系數；θ為差異要素調整系數。

3.利潤指數法。該方法主要集中在該礦產資源的開采經濟價值上。在運用該種方法評估礦產資源的價值時，主要考慮以下兩個因素：第一，在評估前應詳細調查該礦產資源的各類自然影響因素，包括該資源的儲量、成分、質量等天然條件，研究其未來的發展使用趨勢；第二，在評估時要考慮該礦產資源的未來社會利用價值，其中涵蓋了被評估資源的物價體系，人類生活中對該資源未來的使用發展趨勢、整個社會經濟水平的發展趨勢等等。具體的計算公式可簡化如下：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；P為被評估資源所對應礦產品的市場價格；E為被評估資源所對應礦產品的開采成本；T為被評估資源所對應礦產品的運輸費用；M為整個資源的開采總成本；I為社會資金平均利潤率。

4.機會成本法。該方法源自于西方經濟分析理論。機會成本是指從事某項經濟活動而放棄了另一項經濟利益的成本。在礦產資源資產評估中，機會成本主要指的是放棄了最有利的可替代用途效益。用公式表示如下：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；E為使用替代礦產品的總支出；Q為副產品收入；M為被評估礦產資源對應礦產品的年經營成本；I為各項資金費用成本。5.重置成本法。其主要是指在進行礦產資源價值評估時按扣除掉各種損耗成本后的被評估資產的現時重置成本來計算被評估資源的價值的方法。在礦產資源資產評估中，重置成本是將已經發生的成本或者預期將要發生的各類成本作為成本基數，然后確定合理的成本倍數，并且根據影響資產評估值的各類相關因素進行修正，最后估算出待評估的礦產資源的價值。具體公式如下：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；P為被評估礦產資源的重置成本；i為確定的成本倍數；ε為考慮風險、開采水平等因素后的修正系數；E為已經發生的總成本；T為預期將要發生的各類成本。

四、礦產資源價值評估的保障條件

隨著我國社會經濟的不斷發展，資產評估在各行各業都顯得越來越重要。但是由于我國資產評估的發展起步較晚，不論在理論還是實踐層面都與西方國家存在一定的差距。因此，如何完善資產評估的模式，為各類資源資產價值提供保障條件，是目前評估各界需要關心的主要問題之一。本文就礦產資源價值評估模式的完善提出以下幾點建議：

1.政策和法規保障

目前我國資產評估行業缺乏較為完善的政策和法規，為提升資源價值評估的效率與效益，降低評估風險，完善相關的資產評估法律體系是非常重要的。目前我國應盡快修訂《資產評估管理法》，規定相關的要求與標準，進行統一管理，加大各種監察力度，建立一個有秩序的資產評估執業環境。

2.資產評估的獨立性

資產評估的獨立性是資產評估職業道德中的重要組成部分。注冊資產評估師應當在項目開始之前對小組成員的獨立性進行判斷，判斷是否存在經濟利益關聯或者人員關聯，合理規避各種由獨立性引起的導致評估風險增加的行為。只有當項目組成員保持足夠的獨立，才能合理評估待評估資產的價值，提升資產評估的質量。

3.評估人員的專業勝任能力

資產評估人員的專業勝任能力是決定資產評估結果的關鍵因素，也是資產評估行業發展的重要組成部分。為提升資產評估人員的綜合專業素質，應當注重評估人員的專業能力培養，幫助其各類準則變化情況以及自身知識體系的更新。只有提高了目前評估人員的各項綜合素質能力，才能不斷提高資產評估的質量，維持行業的發展。

4.資產評估的信息技術保障

隨著社會高科技的不斷發展，越來越多的資產評估程序逐漸被高科技的信息技術所替代。評估人員可以借助信息化手段來提高資產評估執業效率，提升資產評估工作的科學性。但是目前資產評估行業的信息技術發展還未完全成熟，各種信息安全技術也不夠完善。因此，要建立起一套完善的資產評估信息技術保障體系，全面提升資產評估行業信息化建設，提升資產評估的效率。

摘要：

1.廖作鴻，黃敬寶，李曉昭.礦業投資項目不確定性和實物期權分析.工業技術經濟.2005（7）

2.駱山.我國資產評估行業發展現狀與改進措施.納稅.2018（1）

3.李萌，王建平.我國礦業權制度的法律本質、存在的問題及改進建議.資源與產業.2018（1）

4.李保嬋.海洋礦產資源價值評估研究.商業會計.2015（9）

5.王立杰.煤炭資源經濟評價的理論與方法研究.煤炭學報.1996（2）

6.張子威.礦產資源評估方法選擇研究.中國石油和化工標準與治理.2016（17）

7.兀謹瑜.資產評估風險及防范對策分析.財經屆.2017（12）

作者：宋夏云 羅璐霞 單位：浙江財經大學會計學院