會計信息失真解決途徑思考

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在私營企業里，有一些私企老板為了偷稅等目的，也強令會計人員做假帳。會計處理方法的可選擇性導致會計信息失真。我國《企業會計準則》和陸續頒布實施的具體準則從執行角度大致分為兩類：一類是企業必須遵照執行，無權變更的；一類是給企業留下選擇余地的，對同一業務事項可以采用不同會計處理方法，如存貨領用或發出的成本計價、壞帳損失的核算方法、長期投資的具體會計處理方法、固定資產折舊方法等。由于后一類會計處理方法的選擇不同，對于同一業務事項會計反映的結果往往相差很遠。

企業所有者與經營者目標利益不完全一致企業所有者與經營者目標利益不完全一致也是導致會計信息失真的一個根本動因。國有企業的唯一所有者是國家，由國有資產管理部門代表國家對國有資產的保值增值實施監督，但由于它不是國有資產的所有者，也不擁有剩余索取權，因而，缺乏根本的利益機制和動力機制，這種監管是低效的，它還不能干預企業的經營權。企業所有權與經營權發生分離，企業經營者的權利得以膨脹，國有企業的會尊核算以經營者的利益為中心，企業會計行為的價值取向直接受制于經營者的利益。于是在監督不力執法不嚴的情況下，經營者可能授意或強令會計人員制作虛假會計信息，干擾會計工作秩序。由上可以看出，企業經營者應對會計失真承擔主要責任。

解決會計信息失真問題的對策：

1認真貫徹實施《會計法》。是提高信息質量的保障。新《會計法》的立法宗旨就是解決會計信息失真問題。新《會計法》要求單位負責對整個會計工作過程的真實性、完整性負責；對會計工作結果的真實性、完整性負責；還要求單位負責人有保障會計機構和會計人員依法履行職責的責任，加大了對造假主要負責人的懲罰力度。認真貫徹實施《會計法》，依法將造假源頭控制住，有望解決會計信息失真問題。

2建立健全會計監督機制是提高會計信息質量的有效手段。1）做好企業內部監督工作。首先，建立健全內部控制制度。新《會計法》明確規定各單位應當建立健全本單位內部監督制度，并具體規定了單位內部會計監督制度應符合的“四條要求”，為單位制定內部控制制度指明了方向。其次，要實行內部監督責任制，提高內部會計監督的有效性，沒有有效的監督和控制，會計核算質量就難以保證，會計信息的失真也就不可避免。再次，建立內審機構，對會計最終產品進行符合性測試檢驗和監督。第四，充分發揮內部監督的日常與全過程控制作用，把一些違法、違紀行為消滅在萌芽狀態。2）健全和完善社會監督機制。目前我國的社會會計監督機構仍處于一種起步狀態，還有待于進一步加強和完善。正在進行的會計師事務所脫鉤改制工作就是一個很好的制度建設，它將有效地使注冊會計師執業準則、規程和方法開展業務，提高監督質量，使其對會計的審計監督具有合法性和有效性。3）強化政府監督。政府監督包括財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門對有關單位會計資料實施監督檢查。在全國會計工作會議上，提出了整頓會計工作秩序的“約法三章”，主要內容是：保證會計工作秩序和會計信息的質量，提高會計人員的政治、業務素質，財政、稅務、審計等部門要加強對會計工作的領導和監督。財務部門要認真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監督權和行政處罰權；審計部門要充分發揮審計監督作用；稅務部門要加大執法力度，根據有關規定對納稅人的會計資料和其他資料進行稅務檢查；其他部門應根據有關法律、法規的授權和職責分工對有關單位會計資料實施監督檢查，但應避免職責交叉和重復檢查。

3穩步推進會計委派制是提高會計信息質量的客觀要求。會計委派制將會計人員從現行的所屬機構人員編制及隸屬關系中分離出來，由企業所有變為國家所有，確立了第三者的法律地位，使之能夠站在中介立場上，實施法律監督與會計監督，從而客觀公正地記錄和報送各種真實、準確的會計信息。它具有監督經濟活動的全程性、及時性、監督與管理的雙重性以及利益的獨立性。這利新興的會計人員管理機制，會計人員作為一個特殊的群體，獨立地進行核算，將有利于為會計主體、社會公眾的公平競爭提供良好的社會環境，使會計信息質量有了根本保證。

4加強和規范會計基礎工作，提高會計人員素質，是提高會計信息質量的基礎。要提供高質量的會計信息，就需要高素質的會計人員作保障。在會計信息加工過程中，經常需要進行估價、判斷和選擇，如果會計人員沒有較高的素質，就難以保證會計信息質量。提高會計人員自身素質也是保證會計信息質量一個不容忽視的問題。會計人員的政治、業務素質和職業道德水平的高低，直接影響會計信息的質量。對會計人員既要重視業務素質的提高，也要重視政治素質的提高。一是加強財會人員職業化管理，完善會計人員從業制度，嚴格確定從業任職資格的條件，并由專門機構統一負責管理和考核。我們應以新《會計法》的頒布為契機，健全會計專業資格確認制度。二是加強會計人員脫產到大專院校進修，鼓勵和支持會計人員參加多種形式的學歷教育，更新、補充新知識。學習專業理論知識及相關專業的經濟知識，提高職業判斷能力，準確理解會計準則尤其是具體會計準則，使之正確操作，從而保證會計信息的質量。三是加強會計人員的職業道德教育，建立一套統一的系統性的會計職業道德規范,對會計人員遵守規范的情況進行監督，對違反職業道德的行為進行必要的制裁。要求會計人員樹立法制觀念，要敢于堅持原則，做到依法辦事，真正成為國家財經法律的忠實維護者。（本文作者：宋春柯 單位：遼寧鐵法能源有限責任公司）