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行政事業單位會計信息論文

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行政事業單位會計信息論文

一、影響行政事業單位會計信息質量的因素分析

從我國目前的狀況來看,行政事業單位會計信息難以達到高質量會計信息應該具備的質量標準,一些單位提供的會計信息甚至嚴重失真,背離了會計信息真實性的要求。行政事業單位會計信息質量問題的產生,是多種因素共同作用的結果,其原因較為復雜,既涉及會計制度的局限性、會計監督不力、現行會計管理體制的缺陷等外在因素,更與單位領導不重視、財經法紀意識淡薄、會計人員專業能力不足、職業道德素質缺失等內在原因密切相關。就外在原因來看,首先,行政事業單位會計制度帶有一定的滯后性和局限性,會計制度本身尚有許多不完善之處,在會計制度指導下所產生的會計信息有可能偏離實際情況,不能真實反映單位經濟活動和會計事項。其次,在會計監督方面,單位內部控制往往流于形式,而財政、審計等部門的外部監督并不給力,行政事業單位會計信息質量得不到有效保障。再次,從會計管理體制來看,會計人員身為單位一員,不能不聽命于單位領導,會計工作缺乏獨立性,容易導致會計人員放棄原則,屈從領導意志弄虛作假。就內在原因而言,一是單位一把手身為會計工作的首要責任人,對會計工作不重視,責任心差,導致單位會計工作基礎薄弱,管理混亂。有些單位領導法律意識淡薄,甚至授意會計部門編造、篡改會計數據,造成會計信息虛假。二是行政事業單位中,多數會計人員專業能力欠缺,整體專業素質不高,部分人員職業道德缺失,工作中粗心大意,缺乏敬業精神,會計信息質量深受影響。

二、提高行政事業單位會計信息質量的舉措

(一)單位領導應遵紀守法,重視會計工作

單位負責人是單位會計工作的第一責任主體,其對待會計工作的態度將直接影響單位會計信息質量。各單位負責人要重視會計工作,將其納入單位議事日程,加強單位會計基礎工作管理,并認真學習國家財經法規,嚴格執行行政事業單位財務會計制度,切實維護會計人員依法監督、依法核算、客觀真實反映單位財務狀況的權利。

(二)加強行政事業單位會計隊伍建設

這是改善行政事業單位會計信息質量的重要保證。一是提高行政事業單位會計從業門檻,堅持會計上崗必須具備相關從業資格證書;二是注重培訓,定期組織會計進行再學習,讓會計能夠不斷地更新自己的專業知識,全面提升會計的從業能力;三是抓好會計職業道德教育,提高行政事業單位會計人員的職業道德水準;四是重視從高校引進會計專業人才,改善單位會計的年齡、學歷結構,為單位的發展增添活力和后勁;五是建立激勵制度,激勵會計人員認真對待本職工作。

(三)構建有效的會計監督體系

一是健全行政事業單位內部控制系統,有效的內部控制能切實解決影響會計信息質量的諸多問題,提高行政事業單位會計信息質量。各單位應按照《行政事業單位內部控制規范(試行)》要求,結合本單位實際情況,建立內部控制體系,并組織實施,保證會計工作規范有序,確保會計資料的真實和完整;二是加強外部監督。外部監督有利于克服內部監督的先天缺陷,財政、審計等部門要加大監督檢查的力度,形成相互協作、信息共享的會計監督機制,提高監管有效性,并嚴格執法,對違反會計法的單位和個人進行嚴肅處理;三是加強行政事業單位會計信息披露,使行政事業單位會計信息受到社會的監督,這對于提高行政事業單位會計信息質量極為有利。

(四)改革會計管理體制

在我國,行政事業單位大多是為政府服務的非營利組織,其財務大多反映的是政府預算的執行情況。因此,完全可以政府名義推行會計委派制,改變會計人員受制于單位負責人的地位,以利于會計人員獨立行使職能,保證會計信息的真實、客觀、公正。

作者:張麗輝 單位:通城縣衛生和計劃生育局

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