糧食生產功能區建設策略

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了糧食生產功能區建設策略范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：浙江省浦江縣糧食生產功能區至2015年底，全縣已建成91個糧食生產功能區，面積0.386萬hm2，其中省級糧食生產功能區2個。這些糧食生產功能區的建成有效地改善了農田基礎設施，提高了糧食綜合生產能力。基于此，介紹浦江縣糧食生產功能區建設的主要工作及存在問題，據此提出發展建議。

關鍵詞：糧食生產功能區；財政；政策；建設

1糧食生產功能區建設的主要工作

1.1加強領導，健全組織機構

根據糧食生產功能區建設要求，由浙江省浦江縣政府牽頭，農業、水務、交通、建設和財政等職能部門組成領導小組，統籌、協調糧食生產功能區建設工作，領導小組在農業局設立“兩區”建設工作專職辦公室，明確專人具體負責溝通、聯系有關部門工作。各鄉鎮（街道）也分別成立了相應的組織機構，全縣形成合力推動糧食生產功能區建設。

1.2增加投入，整合建設資金

近年來，浙江省浦江縣共投入資金9146.02萬元，一是直接投入糧食功能區建設資金1286.47萬元，二是整合各類建設資金7859.55萬元，其中水利建設資金7253.00萬元，農業綜合開發130.55萬元，標準農田地力提升476.00萬元。

1.3因地制宜，提高社會化服務水平

在糧食生產功能區建設中，注重加強社會化服務組織的培育，推進糧食產業化發展。2015年，全縣擁有各類糧食專業合作社27家，其中糧食綜合類專業合作社25家、農機專業類3家、植保專業類1家，服務經營面積0.153萬hm2。種糧大戶數量和規模不斷上升。2015年糧食種植大戶規模18戶，種植水稻面積0.032萬hm2。近年來，農業機械化水平明顯提高，2015年全縣各類農機服務組織完成機耕面積0.411萬hm2，機插面積0.083萬hm2，機收面積0.327萬hm2，機械烘干作業2400t。目前擁有育秧中心2處，烘干中心7處。

1.4按照計劃，完成年度任務

根據“浦江縣2010-2018年糧食生產功能區建設規劃”，結合年度建設任務，縣“兩區辦”工作人員深入15個鄉鎮（街道）各建設區塊，與農技人員一起落實糧食生產功能區建設計劃，按照因缺補缺的原則，以農田基礎設施建設為主要內容，堅持農田格式化、排灌暢通、道路成網、農電設施齊全這四項標準，對照建設計劃細化建設內容，如期完成年度計劃，通過縣級認定。5a來，已建成糧食生產功能區91個面積0.386萬hm2，有效地提高了糧食生產綜合能力。

2糧食生產功能區建設存在的問題

2.1建設認識有待提高

由于糧食生產經濟總量對GDP貢獻率不高，糧食生產投入周期長，政績也不突出，因此部分建設單位對糧食生產功能區建設不夠重視，沒有把糧食生產功能區建設擺上重要位置，糧食生產功能區建設推進速度緩慢。鄉鎮（街道）建設糧食生產功能區勁頭不大，信心不足，辦法不多，影響了糧食生產功能區建設工作的落實。

2.2完成建設指標困難大

近年來，由于種糧比較效益差，農民種糧積極性十分低落，而葡萄、蔬菜等效益好的經濟作物發展很快，造成土地流轉成本不斷攀升，2016年土地流轉667m2年租金達到600～800元，因此要完成糧食生產功能區建設中要求的農作物復種指數200%、糧食復種指數100%難度較大。

2.3功能區非糧化十分突出

由于種糧比較效益低，許多糧食生產功能區建好后，溝、渠、路基礎設施也改善了，農田作業方便了，葡萄種植戶便出高價流轉了土地，造成糧食生產功能區沒有生產糧食功能，非糧化問題普遍存在。

3加快糧食生產功能區建設建議

3.1加強工作領導

加強對糧食生產功能區建設工作的領導，深入貫徹落實科學發展觀，用現展理念指導糧食生產功能區建設，把《浙江省浦江縣2010-2018年糧食生產功能區建設規劃》真正落到實處，不能紙上談兵，停留在規劃上。落實目標責任制，繼續完善考核機制，有關部門各司其職，抽調精干人員組建實施機構，落實工作經費，進一步加快推進糧食生產功能區建設進度。

3.2加大財政投入

糧食生產功能區建設資金需求大，在爭取省級支持的基礎上，縣財政要根據縣政府已經出臺的有關政策落實好糧食生產功能區建設專項資金，有效整合相關部門涉農建設資金，全面扶持糧食生產功能區的基礎設施建設、科研和技術推廣，確保糧食生產功能區建設資金，促進建設工作順利開展。

3.3理順建設機制

在糧食生產功能區建設主體上，一定要以政府為建設主體，在政府的統一協調下，整合農業、水務、國土、建設、交通和財政等職能部門，形成合力推動糧食生產功能區建設工作。在糧食生產功能區建設中可以不斷創新機制，鼓勵公司、大戶、個人和有關單位積極參加糧食生產功能區建設，為其提供財力、人力的援助。

作者：蔣毛伙 單位：浙江省浦江縣農技推廣中心