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林業經濟的系統內部非常復雜,含有多個經濟主體,而每一個經濟主體的成本核算都是不相同的,個體間的差異很大,那么在對這些項目進行成本核算管理的時候,就會有很大的難度。由于林業生產自身的一些特點,使生產所涉及到的范圍十分分散,這就導致林業會計也需要分散進行核算。
目前林業會計監督過程中存在著的問題
當前我國的林業會計存在很多的問題,其中一個比較明顯的問題就是會計信息失真,這對于整個國民經濟的發展都造成了不利的影響。林業會計的監督職能沒有充分得到發揮,主要表現在以下幾個方面:
1內部管理薄弱,會計監督不力
會計的職能本身就具有核算和監督兩大部分,而在現階段的企業內部只是對會計的核算職能有相應的執行,但是對于會計的監督職能在執行的過程中有很大的阻力。會計在一個企業中,監督職能的發揮是很重要的,它會使企業的經濟運行狀況得到比較透明化的管理,防止因管理秩序的混亂或者相關人員的素質問題而產生財務漏洞,使企業蒙受不該發生的損失。但是會計監督職能的發揮是需要企業領導制定相關的制度,通過一定的渠道來實行的,沒有響應制度的保證,那么在實行起來就會非常困難,甚至有些單位只把這種職能作為一種形式,沒有真正的去執行,這樣為企業的會計管理帶來了很大的難度,無法發揮出其應有的職能。
2組織結構不合理
在林業單位的內部管理部門職權設置上,很多的單位權責不清,在職能上出現了交叉,沒有一個比較明確的任務劃分,這樣就為會計監督職能的執行帶來了困難。一個完善的內部管理部門,在橫向管理上,應該做到職權分明,每個部門之間建立信息共享系統,這樣在對信息管理上就會系統化,在職能的行使上應該是相互制約的,相互促進的,這樣才能為會計監督職能的行使提供便利。
3外部監督機制失靈
林業會計外部監督比較匱乏,相關的審計、稅務部門之間都僅僅關注自身職責范圍之內的活動,而缺乏橫向的溝通和聯系。我國的社會監督力量當前還處于起步階段,尚沒有發揮其應有的監督作用。尤其是社會上的一些獨立機構缺乏公信力,從而無法形成可信的監督。這些都導致對于林業單位缺乏必要的外部監督機制不利于林業會計的發展。
加強林業企業會計監督的建議
大力發展社會第三方會計監督的作用,充分利用社會上的獨立會計機構來發揮監督作用,對相關單位的財務情況進行審查,并根據實際的情況進行相應的評價。在監督方式上可供選擇的途徑包括:財政部門以社會經濟管理者的身份委托注冊會計師審計林業各單位的會計報表,財政部門保留對林業各單位會計報表質量和注冊會計師審計報告質量再監督的權利。財政部門以國有資產代表者身份,有選擇地向部分國有林業單位委派會計負責人,通過負責人對國有林業單位的財務會計活動實行有效的控制和監督。稅務監督應當是政府部門對各林業單位會計工作監督的主要手段,稅務監督的對象是納稅人依法納稅的情況,財務會計資料是其監督的基本內容之一。審計監督應主要承擔國家投資項目的監督,實施對稅務、財政部門行政執法監督的再監督。
總結
綜上所述,林業會計的監督職能在林業經濟發展中有著非常重要的作用,它可以對林業的財務管理進行有效的監督,防止在資金賬務上出現混亂不清,防止林業從業人員貪污受賄的現象發生。在對林業經濟建設進行監督的同時,還可以確保會計信息的準確性,真實性,為林業會計工作的展開提供了良好的基礎,為林業經濟建設的發展提供了保障。(本文作者:邱軼輝 單位:尚志國有林場管理局黑龍宮林場)