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摘要:森林資源作為營造良好生活的重要保障,在人民對生活品質追求不斷提升的背景下,發揮了重要作用。但由于不合理地開發和利用森林資源,對森林資源造成了極大的破壞,對生態質量也產生了一定影響。為此,在今后的工作中,相關的工作人員需要對其進行不斷調整和升級,保障生態林業的健康發展。
近年來,在國家“可持續發展”“綠色發展”理念的深刻影響下,相關人員需要充分認識到生態環境保護工作的重要性。在未來的發展規劃中,需要強調人與自然、人與森林的和諧發展。基于此,在查找森林資源管理和保護中存在的問題后,針對其存在的問題提出針對性的解決策略,希望能夠為未來工作的開展產生積極的作用。
1森林資源管理現狀
1.1重視眼前利益,缺乏長遠的眼光在相關調查
和研究中發現:現階段開展的各種管理工作舉措,仍然是從眼前利益出發,對于整個森林資源未來的發展和相關的規劃并沒有明確的規定。部分林區在發展規劃中著重強調了盈利的重要性,從而忽視了對林區的保護,出現許多森林資源被破壞、管理措施不科學的問題。在云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣中,天然林的面積達到了206381.5hm2,但在林區的規劃方面僅有個別的班組強調了對林業的生態保護。
1.2森林資源管理方案落實不到位
從林業機構的組成來看,林業局是全縣制定林業計劃、指導生產的職能部門,林業局設有局機關行政辦公室、財務股、人事股、資源林政股、政策法規股、防火辦、產業辦、野保辦、林業有害生物防治檢疫站、林業科技推廣中心。林權管理服務中心、營林站、農村能源站、資源監測站、公益林保護管理站、林政稽查大隊、松山保護區管理所和9個鄉(鎮)林業服務中心,在全縣范圍形成從上到下的管理網絡,林業機構齊全。雖然在林業部門中已經設置了相關的管理方式,但是下屬的部門在執行方面還存在著一定的問題。
1.3缺少合理的森林管理方法
從我國目前的現狀來看,許多的林區都沒有完善的管理方案,照抄照搬的現象時有發生。另外,在相關的監督方面還未制定完善的舉措,缺乏對管理的監督,林區工作人員工作熱情不高。相關的數據顯示,在彝族自治縣的林業用地中,雖然林業的總用地量較大,但宜林面積僅占總面積的0.52%。另外,在林地管理的工作中,約有25177.9hm2未進入到林業管理體系中,約占當地林地總面積的10%。由此可見,缺乏合理的管理方面,對于林業用地的規劃產生了一定的影響。
2加強林業資源管理的措施
2.1加強管理,做好宣傳
為了更好地推動林業資源管理工作的有序開展,需要政府部門做好引導工作,保障相關工作的順利開展。首先,需要強化和明確各級林業管理部門的責任所在,并且要將具體的責任落實到人。其次,在管理方面,要細化工作內容,將工作落到實處,從這方面的角度出發,可以將工作人員的工作狀況與其業績進行掛鉤,不斷強化其責任意識。如果在計劃實行過程中出現了與實際不相符的狀況,要及時調整,總結經驗、吸取教訓,為今后工作的順利開展奠定良好的基礎。林業部門需要不斷地普及工作人員相關的法律知識、管理知識,增強他們對生態保護的重視度和相關管理舉措的認識,從而有效解決當前工作中面臨的主要問題,讓工作人員能夠充分認識到林業資源管理的重要性。在此基礎之上,還可以定期召開相關的會議,為社區的民眾普及生態知識。
2.2更新管理設備與技術
當前階段,我國科學技術成就取得了重大突破。在今后的林業資源管理的工作中,也需要充分識到技術的重要性,充分發揮各項技術的作用,為林業資源的管理提供一定的保障。為此,應不斷升級和更新相關的管理設備,同時,有效整合資源,促進現代化林業管理工作的順利開展。
2.3健全林業法規,將其落實到位
從林業的特點來看,作為我國的一種基礎性產業,在社會的變革和發展過程中發揮了重要的作用。國家部門在管理工作中也發揮了重要的作用,制定了眾多的法律法規。但是根據相關的調查和研究發現:在現代化農業不斷發展的過程中,傳統的林業法規已經難以滿足社會的發展需求。相應的,在利用這些舉措開展相關工作時,這些管理舉措的積極作用并未得到有效的發揮。在今后的工作中,若想保障相關工作的有效開展,需要不斷制定和完善相關的法律法規,有效發揮法規的積極作用。
2.4規范林地管理,加大執法力度
在林地的管理中,需要按照國家部門出臺的相關法律和管理措施,推動管理工作的有序開展。比如:在進行林地測繪時,需要營林企業在完成了相關的測繪之后,將數據傳輸給政府部門,政府部門安排專業的管理人員對相關的工作進行再次檢測,最大程度上促進相關工作的順利開展。針對其中的收費問題,需要在使用者的使用期結束之后,將其歸還為所有者。如果政府部門發現個別林區存在非法開采的問題,需要嚴厲打擊,保障林業資源的開采在合法的范圍之內開展。
3森林資源管理及生態林業發展方向
3.1和經濟發展相協調
在今后的工作中,森林資源管理的工作需要以經濟發展作為未來發展核心,并根據不同林區的發展狀況和對未來的發展規劃,保障經濟效益和生態效益的相統一。在此過程中,需要明確二者的關系和重點內容,促進二者的協調開展,保障管理工作的順利開展。另外,在信息化技術不斷發展的過程中,也需要充分認識到技術的重要性,將科學化的管理手段應用到實際的管理工作中,保障相關的管理舉措能夠嚴格貫徹和落實。在不斷發展過程中,需要有效調整未來的發展戰略和規劃的目標,以節約資源為目的,在保護環境的基礎之上,促進我國經濟效益的提升。
3.2采用多樣化的經營模式
在今后的工作中,林業應該采取多樣化的經營模式和管理模式,推動林業的綜合發展。在產業結構方面,也需要進行不斷的調整。從法律規范的積極作用來看,在完善了各項法律法規的基礎之上,不僅能夠為管理工作的順利開展提供一定的保障。另外,還可以有效提升民眾的環保意識和資源保護意識,使得相關的工作能夠落到實處,保障其積極作用的有效發揮。在整個管理工作中,民眾的積極參與會發揮重要的作用。為此,國家和政府部門需要不斷加大宣傳力度。首先,在學校層面,教師在上課期間便需要不斷為學生灌輸生態的概念,不斷提高學生的認識。其次,在社會層面,需要加大對民眾的宣傳和教育力度,提高生態和法律意識。在社區中,需要安排相關的工作人員每月或者每周召開相關的座談會,進行相關知識的普及,為相關工作的順利開展奠定良好的基礎。
3.3森林資源管理及生態林業科學化及規范化
在未來的發展過程中,要不斷調整相關的管理方式,促進其向科學化、生態化的方向轉變。另外,還需要采取多樣化的經營方式,有效調整產業的結合。近年來,我國各種森林資源保護法規和法律條例等內容都進行了相應的調整。從其積極作用來看,不僅在一定程度上有效規范了從業人員的行為,并為相關工作的順利開展提供了充足的依據,使得林業資源的管理工作有法可依。因此,國家更加重視林業建設,會加大宣傳力度,將環境保護及森林資源的重要性貫徹到人們的思想中,實現森林保護人人有責的有利局面。3.4政府層面需加強林業發展的重視度和支持力度當前階段,全縣有林產工業企業52家,其中省級重點龍頭企業2家、市級龍頭企業4家。2014年完成林產工業總產值64127萬元,比2010年凈增38237萬元。目前,全縣發展種植核桃4333.3hm2,竹子2800.0hm2,澳洲堅果533.3hm2。全縣林下經濟經營利用面積83173.3hm2,初步形成林化模式、林下禽畜養殖模式、林藥模式等多種林下經濟發展模式。為此,在今后的工作中,政府層面需要不斷加大支持力度,促進相關工作的順利開展。充分發揮山區生態環境和資源優勢,突出發展特色林業產業和林下經濟。
4結語
總體來看,在經濟不斷發展和相關的戰略規劃不斷調整的背景下,需要不斷調整林業資源的管理工作和相關的管理方案。在此基礎之上,根據林區的未來發展規劃,充分利用現代化技術手段的優勢,有效提升管理質量,為我國經濟的長遠發展奠定良好的基礎,促進經濟效益和社會效益的統一。
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作者:魯艷 陳禮勇 單位:普洱市寧洱縣林業和草原局