探索山區林業的開發路徑

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同時探索并形成了“三化一轉變”的山區林業綜合開發模式。生態項目產業化：依托天然林保護、退耕還林、德援等重點項目，大力營造速生豐產林、核桃、油橄欖、板栗、梨樹等生態經濟兼用林，形成高效產業，充分發揮生態工程的綜合效益。基地建設園區化：高標準打造科技含量高、示范作用強的林業產業核心示范園區和標準化生產園區，建成山區林業綜合開發示范園、核桃示范園、油橄欖品種試驗園、森林蔬菜產業示范園等41個林業、農業產業園區，輻射帶動周邊地區成片發展產業基地。資源利用品牌化：集中全市各地的油橄欖、核桃、木耳、茶葉等產業資源，統籌打造市場競爭力強、產品附加值高的優勢品牌，提升資源開發增值效應。推進粗放經營向集約經營轉變：通過實施分類經營、依靠科技進步、實行業主經營，大力推進林業發展集約化，不斷提升林業產業的綜合效益。

做好整合文章，凝聚發展合力

（1）整合管理職能。率先在全省完成市縣林業和城市園林管理職能整合，形成了城鄉一體的林業園林管理新體制，為實現園林下鄉、山區的林木資源順暢進城、促進資源增殖和農民增收提供了體制保障。整合項目資金。（2）整合項目資金。退耕還林、德援項目等林業工程資金，大力營造生態經濟兼用林、建設特色產業基地，夯實產業發展基礎。整合農業、水利、交通、以工代賑、扶貧、旅游等涉農項目資金，大力實施山、水、地、林、路、通訊綜合治理，加快產業基礎設施、配套設施建設，推動產業規模化、標準化發展。（3）整合品牌資源。利用“青川黑木耳”“朝天核桃”“米倉山茶葉”等國家地理標志保護產品和“廣元橄欖油”國家地理標志證明商標的影響力，依托20余家林產加工龍頭企業，在統一生產標準的基礎上，將全市黑木耳、核桃、油橄欖等統籌整合，形成了產品規模，擴大了市場影響力。

強固生態基礎，引領低碳發展

5•12地震災后重建以來，廣元在全省率先提出走低碳重建、低碳發展之路。我們將林業產業作為低碳經濟和循環經濟的重要基礎，充分發揮林業的基礎和引領作用，加快建設中國西部低碳發展示范城市。一是強化低碳發展基礎。依托德援項目，在工程區建設節能灶1.1萬個，每年可節約薪柴3萬t，有效減少了森林資源消耗。圍繞“夯實生態屏障、維護生態安全”目標，把災后生態恢復重建與生態廣元建設、山區林業綜合開發等有機結合，完成投資20余億元，突出抓好極重災區生態修復，使嚴重滑坡地、水源涵養地等重點領域生態得到了較快的恢復和治理，為全市低碳發展提供了堅實的生態保障。二是壯大低碳經濟總量。突出林業產業低碳屬性，每年以增加6666.67hm2（10萬畝）以上的速度建設工業原料林、森林蔬菜原料林和優質核桃基地，為壯大低碳經濟總量打下了扎實的基礎。推進林業資源高效轉化。將過去山區老百姓作為燒柴原料的青岡林，轉變成利用青岡樹的根部發展靈芝菌、主干生產椴木密植黑木耳、枝椏及椴木木屑生產代料木耳或香菇、廢棄耳棒和代料生產工業炭和農用有機肥等綜合利用模式，實現資源利用效益的成倍增長。三是大力倡導生態文化。以森林公園、自然保護區為載體，加強生態文化教育基地和生態文化示范基地建設，使之成為弘揚生態文明、宣傳低碳理念的主陣地。結合全民義務植樹、濕地保護日等重要節日，增強全民生態意識，形成熱愛自然、低碳生活的良好風尚。

廣元市將繼續堅持生態立市理念不動搖，以興林富民為目標，以山區林業綜合開發為抓手，立足山資源，做好林文章，統籌推進城鄉生態建設，大力發展林業特色產業，力爭到2020年，全市木本油料基地突破13.33萬hm2，總產值達到250億元，農民人均從木本油料產業上獲得的收入突破1萬元，貢獻財政稅收25億元，全市林業產業總產值達到400億元，在發展現代林業、增強富民實效上再創佳績，為加快建設川陜甘結合部經濟文化生態強市和“美麗廣元、幸福家園”而不懈努力。（本文作者：廣元市政府經濟研究室、廣元市林業和園林局）