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農業產業集群構造分析

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農業產業集群構造分析

1農業產業集群形成機理研究現狀

產業集群是當今世界經濟發展的主流之一。隨著農業產業不斷表現出來的集群化現象,農業產業集群也越來越受到人們的重視和關注。產業集群理論早期研究和應用的領域主要是工業企業和高科技產業領域。隨著分工的細化和經濟的發展,涉農的企業越來越多,在世界范圍內逐步形成了一批具有代表性的地方農業產業集群。所謂農業產業集群,指的是相互獨立又相互聯系的農戶、農業流通企業、農業加工企業等,按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求,發揮農業生產比較優勢,在地域和空間上形成的高度集聚的集合[1-2]。當前,我國農業產業集群的形式主要表現為:種植業產業集群、養殖業產業集群、農產品加工業集群、農產品流通產業集群、農業科技產業集群。任何一個農業產業集群模式的形成,都是與一定的農業資源優勢、農業技術和生產水平優勢相聯系的。與國外成熟的農業產業集群發展相比,中國農業產業集群總體上還處于起步階段(尹成杰,2006),但作為傳統的農業大國,中國有較強的農業資源和農業文化,發展農業產業集群有助于提升中國農業的競爭力,把中國農業“小而散、小而全”的生產經營方式引向專業化產業區,形成區域農業品牌優勢,為全球價值鏈下中國農業產業升級提供一種借鑒思路和拓展模式[3]。近幾年,國內逐漸興起關于農業產業集群的研究。研究者從不同角度對農業產業集群的概念、特征、形成機理、與農村經濟發展的關系、政府角色定位及發展動向進行分析和探討。對于農業產業集群的形成過程,周新德(2009)認為可將其分為孕育階段、成長階段和成熟階段。并提出對于農業產業來說,“地理集聚”只能稱為“集”,只有實現“分工合作”并由此而產生的較強乘數效應才能稱為“群”,即真正意義上的“集群”[4]。

對于農業產業集群模式,高峰、亓秀華(2008)認為主要有5種模式:農業科技示范園模式、市場依托模式、專業化小城鎮模式、外來資金帶動模式和主導企業型模式。不同的地區適應不同的模式,并認為自然資源稟賦的優勢、政府的積極政策引導、農作物的集聚種植是農業產業集群的基礎。李君茹(2007)提出農業科技園區在空間結構分布上可分3個層次:核心區、示范區和輻射區[5]。鄭風田、程郁(2005)對農業產業集群的形成機理進行了歸納分析,認為農業產業集群的形成機理表現為關聯性和互補性,很難用某一要素來評價和分析。集群內部的契約關系是普遍和頻繁的,網絡根植于當地社會文化生活中[6]。周新德(2009)基于生命周期理論對農業產業集群的形成和演化機理進行分析,認為農業產業集群的聚集過程是在流入效應、流出效應和乘數效應共同交互作用下完成和演變的。在農業產業集群的孕育階段,以自然資源優勢為主的關鍵要素是產生流入效應的基礎,乘數效應還沒有真正充分發揮作用;在成長階段,特定區域空間上的分工與專業化得到發展,乘數效應發揮較強作用,由專業化分工所帶來的外部規模經濟和范圍經濟為成長階段帶來了新的流入效應;在成熟階段,集群已形成了一個完整的產業價值體系,乘數效應充分發揮作用,在原有流入效應的基礎上,基于社會資本形成的創新網絡又為集群帶來了新的流入效應。在構建本地農業產業集群時應充分考慮農產品特點和當地農業資源稟賦情況,大力發展龍頭企業,鼓勵農戶創業,同時政府要為農業產業集群的發展營造良好的外部發展環境[4]。趙天鵬,劉相兵(2011)認為可以把出于起步和擴張階段的農業產業集群稱為初級集群,處于集聚階段的集群稱為高級集群,并運用邁克爾•波特的“鉆石模型”找出初級農業產業集群所存在的問題,提出促進產業集群發展和提高初級農業產業集群的競爭力的有效建議[7]。上述研究成果對我們認識、理解農業產業經濟集聚的機理作出了基礎性貢獻。本文將從“動態”視角分析農業產業集群的形成機理,并從形成機理的角度分析影響農業產業集群的因素,提出發展建議,使政策制定部門更好的認識集群形成機理、區位選擇機制等集群內在生成規律,從而更高效更科學地制定決策。

2影響農業產業集群形成的因素分析

產業集群作為一種經濟活動的組織方式,是一個具有生命力的生物系統,有著誕生、成長、成熟和衰退的生命周期。農業產業集群是一個復雜的經濟社會系統,農業產業集群的形成是現代農業的一個重要標志,其實質是現代農業分工體系的擴展,由此引起生產方式、產業結構和增收就業等方面的深刻變革,極大地提高了農業綜合效益。[3]經合組織(OECD)將農業產業集群定義為一組在地理上相互鄰近的以生產和加工農產品為對象的企業和互補機構,在農業生產基地周圍,由于共性或互補性聯系在一起形成的有機整體。農業產業集群必然涉及農業與相關產業的聯系[3]。從農業產業集群定義出發,農業產業集群出現的標志應該是:農戶、企業、中介組織和服務機構等相關組織組成有機綜合體。在此有機綜合體中,農戶表現為關聯企業農戶,加工生產表現為相互合作、相互依存,目標導向表現為市場導向、著眼國內國際市場。然而,農戶和企業是如何聯系在一起的?聚集在一起的企業為什么會既相互協作聯系又有效競爭?農業產業集聚區的形成中間經歷了一個怎樣的過程?促進其發展壯大的關鍵因素有哪些?對這些問題進行深入思考分析,可構建集群的形成過程的地心輻射模型。農業產業集群的形成可劃分為3個關鍵階段:農業產業集群初級階段、農業產業集群發展階段、農業產業集群規模化階段,并且這3階段的發展不是簡單的階梯模型,而是以乘數效應發展的。在地心輻射模型中,縱向整合推動農業產業集群發展壯大的因素包括:農產品的生產、加工、銷售的多樣化和規模化,農業產業技術創新的深入化,農產品價值鏈體系整體化;橫向聯合推動農業產業集群發展的因素包括:政府政策在農業產業集群中的積極推動作用,商會、協會等聯合作戰形成的農業產業的可持續發展的行規等,此外,物流包裝企業、金融服務業、技術創新機構等中介服務機構也驅動了農業產業集群的順利形成。

2.1農業產業集群初級階段的驅動因素

克魯格曼為代表的新經濟地理學觀點認為,地理位置和歷史優勢是集群的起始條件。影響農業產業集群的因素有地理環境因素、文化環境因素、市場需求因素、市場競爭因素。在農業產業集群化的初級階段,分析、研究、確認區域的優勢資源是最重要的。這需對本地區的地理環境因素、文化環境因素、市場需求因素進行深入分析、考察、判斷,找出地區的優勢所在,或積極構建某種區位優勢。

2.2農業產業集群發展階段的驅動因素

區位優勢的存在是農業產業集群的一個基礎,只有這個基礎還不夠,中國許多地區的傳統優勢農業都具有幾百年甚至上千年的歷史,但是只有通過現代化的產業發展途徑,以科技為動力,用龍頭企業來帶動,尋求積極政策支持,實施農業品牌化戰略,以龍頭企業為代表的區域農業品牌逐漸形成是農業產業集群進入發展階段的標志。在農業產業集群發展階段,區域內的基礎設施建設、技術創新能力、龍頭企業的示范作用和品牌農業的打造與維護都是驅動農業產業進一步集聚的力量。

2.3農業產業集群規模化的驅動因素

農業產業集群形成的標志是完整的、配套的產業鏈價值體系的形成,品牌在較大范圍內產生影響力和號召力。在農業產業集群化階段,在區域內產生大量相關加工、銷售企業,龍頭企業在全國或全球范圍內的影響力逐步加強并穩定,產業內部分工更加明確、聯系更加緊密,甚至結成產業聯盟,產業內企業通過合作和競爭,形成了一個堅實、穩定、聯系密切的本地關系網絡。其影響因素主要有:農業產業鏈的發展和完善、技術的持續創新、先進的發展農業產業的理念等。

3發展農業產業集群的政策建議

3.1農業產業集群的初級階段———分析確認優勢資源

3.1.1從區位優勢出發,發展特色農業

落差優勢是為某區域所特有的、具有稀缺性的、對企業家具有極大吸引力的一個或一組元素的統稱。落差優勢可以體現為政策或制度優勢、知識優勢、地理位置優勢、歷史的偶然事件、自然資源優勢、基于當地區域文化的互信及合作機制、當地具有的商業傳統或這些優勢的綜合。農業產業集群形成過程通常以當地豐富的自然資源為基礎,發展適合當地的農業產業集群,所以在發展農業產業集群的第一階段需要結合當地的自然資源,確認或構建適合當地發展的產業項目,這一優勢的確定以較大的落差優勢為基礎,資源具有獨特性、豐富性。如加利福尼亞酒業集群、荷蘭的花卉產業集群、丹麥的養豬產業集群,均依靠當地獨特的地理區位優勢,結合高度的分工協作,最終形成強有力的競爭優勢。以法國葡萄酒產業集群為例,目前法國葡萄種植面積和產量高居世界第二位,種植面積達900000公頃。勃艮第產業區是其中最為著名的葡萄酒大產業區之一,勃艮第地區釀酒葡萄種植面積達27000公頃,產量150000萬升,年產葡萄酒2億瓶。勃艮第屬大陸性氣候,其土質多樣,不同山坡土壤差異大,甚至每座山的山腰和山腳的土壤都不一樣,因此同一葡萄園的兩個業主可以釀造不同風格的酒。這些使勃艮第成為世界上最令人迷惑不解的葡萄酒產區[8]。當前我國的特色農業產業集群多是以地理環境優勢而興起的。如新疆棉花產業和特色果業集群形成的內在因素在于,獨特的自然氣候條件決定了新疆棉花和果品的品質好、產量高、市場需求量大。

3.1.2挖掘和擴大市場需求

市場需求是企業存在的理由,也是企業集聚的驅動因素之一。市場需求是一切經濟活動的產生根源。市場需求為經濟活動的產生與發展提供了強大的驅動力量。穩定而且巨大的市場需求是農作物集聚種植的前提。農產品價格的波動性決定了農業本身具有很大的風險性,如果能尋找到一個長期穩定的需求市場,農牧民就可以放心的規模化種養植。集群作為一個提供產品或服務的經濟組織,市場需求的存在是其萌芽與進一步發展的重要前提條件,并且市場需求越旺盛、越挑剔,越有利于集群的出現與發展。意大利和法國酒業集群的出現是與兩國都具有挑剔且需求強大的飲酒民族分不開的。當前我國以市場需求而興起的農業產業集群還較少,可發展空間很大。

3.1.3文化環境因素

文化因素在驅動農業產業集群的過程中起到越來越重要的作用。在寧夏中寧當地已有600多年的枸杞種植史,在當地形成了深厚的枸杞文化:枸杞的歷史文化、枸杞的飲食文化、枸杞的醫藥文化、枸杞的吉祥文化、枸杞的地域文化等。福建種茶、制茶、飲茶、販茶歷史悠久,有一千年的茶文化歷史,是茶文化的發祥地,盛產的名茶各具特色,蜚聲中外,紅茶、綠茶、白茶、烏龍茶爭奇斗艷。近年來,安溪鐵觀音聲名鵲起,對振興安溪經濟,使這個國定貧困縣在一躍成為全國具有競爭力的百強縣發展過程中,起著重要作用。

3.1.4政府政策的引導和推動

政府在農業產業集群化中仍將起到支撐作用。產業集群是由交易網絡、技術網絡、社會網絡和信息網絡交織所形成的完整的網絡結構,它圍繞主導產業,以主導產業供應鏈為基礎,以多贏為目標,通過前向、后向的垂直聯系建立起企業之間的長期、穩定、良好的合作關系。這種網絡結構不僅能降低交易成本,而且能促進協作,形成協同效應。在農業產業集群化過程中,農戶、企業都無力構建這一復雜網絡,政府在網絡構建、發展、成熟過程中起主導作用。對于能夠形成產業集群的區域,地方政府需要通過產業集群戰略來推動其發展。為了有效促進產業集群發展,通過集群化發展獲得整體競爭優勢,需要制定相關政策給予支持。充分發揮政府規劃和政策在促進產業集群發展中的重要作用,加快高新技術產業的發展步伐,并保持傳統產業的國際競爭優勢。地方政府通過國家與地方集群政策的有機結合,為產業集群發展創造穩定、可預見的市場環境。此外,農戶與企業間合作關系的建立和保持有時也需要政府政策或行業協會的規范加以保障。減少或避免農戶或企業的機會主義行為或違約行為,增強兩者一體化程度。

3.2農業產業集群的發展階段———品牌的營造與維護

3.2.1加強基礎設施建設

公共物品具有特殊性,通過市場運作很難有效供給,而公共基礎設施又是制約產業規模化的重要障礙。很多品質優秀的農牧產品沒能形成規模、沒能走出當地的小市場,運輸條件的限制是一個非常重要原因。政府是公共基礎設施的提供方,加大政府對公共基礎設施的投入,就可進一步提升區位競爭力和可發展性。一方面,完善的公共基礎設施建設,節約了企業的運營成本,使集群內企業比集群外企業更具有競爭優勢;另一方面,企業集聚產生的規模效應,也將促進公共基礎設施的進一步發展和完善。

3.2.2營造品牌農業

易正蘭,陳彤(2007)將農業品牌分為農業區域品牌(原產地品牌)、農業企業品牌和農產品品牌。農業企業品牌和農產品品牌屬于企業所有,可合稱為農業企業品牌[9]。農業區域品牌源于原產地形象,具有區域品牌的特征:一是區域性,農業區域品牌代表著某一個地方農產品的主體和形象,存在于某一特定區域內,對其他區域具有排他性;二是品牌效應,農業區域品牌具有聚集效應,即由品牌帶來的經濟聚集及規模報酬遞增能力。農業區域品牌是無形資產,是區域農業實力的象征,是區域的一筆巨大財富,也是區域農業能夠持續、快速發展的保證。農業區域品牌與農業企業品牌存在互動關系。農業產業集群在發展過程中,地域品牌對農業加工銷售企業的發展起到高起點、高平臺的作用,使企業產品和品牌更容易打入市場,贏得發展。當企業發展到一定規模后,企業品牌的影響力也會惠及到本區域的其他品牌和其他企業,如果龍頭企業發展出現問題,必將影響到整個地區其他企業的聲譽和發展。因而企業品牌發展與農業區域品牌間是相互支撐發展的關系。

3.2.3加大龍頭企業的示范作用

企業因市場需求及當地的落差優勢而建立時,較易取得成功,某些管理運營良好的企業會成為企業群中快速成長的領先企業,由于領先企業成功經營的盈利示范性,會吸引其他企業模仿性跟進,結果,企業經營的初始優勢因“路徑依賴”而被放大,從而產生“鎖定”效應。當然,與單獨存在的企業相比,眾多企業集聚在一起,雖然可能面臨著惡性競爭的不利局面,但所具有的優勢也是很明顯的:分工互補、降低交易費用、知識共享或資源共享、外部規模經濟、外部范圍經濟、網絡創新、技術外溢、勞動力市場共享、共享區域品牌、非正式交流等。這些優勢的存在,可以克服單獨企業資源及能力有限的缺陷,這些企業聯合起來形成更強大的外部競爭力和外部影響力,使企業可以在更廣闊的市場里發展,得到更多的商業機會。據一項對外國投資影響的估計,在對外商有吸引力的地區,群集存量每增加10%,該地區被未來投資者選中的可能性就增加5%~7%。在農業產業集聚區的投資也將產生此效應。

3.3農業產業集群的規模化階段———用先進理念引領發展

3.3.1農業產業鏈的發展和完善

農業產業集群不僅是一個規模化的區域農業專業化經濟體,它更是一個復雜的網絡組織結構,這種結構包含了生產養植戶、加工生產企業、運輸銷售企業、中介服務企業甚至政府在內的利益共同體,這一網絡組織結構成為推動農業產業集群發展和穩定的重要力量。在集群內部,企業之間會由于長期的合作和交流形成的相互信任關系,減少市場交易中的機會主義和不確定性風險[4]。當前,我國農業產業集群還存在產業鏈條短、分工水平低的發展困境,但是農業生產是以有生命的動植物為對象,整個生產過程具有時效性,“迂回生產”程度受到一定限制,因而其技術工藝創新、產品創新的難度更大,需要政府和企業加大技術創新的投入,發展和完善產業鏈。

3.3.2技術的持續創新

技術創新類型可分為發明家型、實驗室型以及創新網絡型。創新網絡型創新,指眾多企業和機構相互合作進行產品創新或工藝創新。這種創新模式比較適合發展期的企業,一家企業可通過與幾家同類企業共同參與研發,共享研發成果而利用較少的投資取得技術創新帶來的成果。此外,政府在技術創新中也扮演重要角色,政府可通過加大科研投入開發新品種、通過引進新品種來提高區域內農產品種類的質量。區域內農產品科技含量的提高必然提高農民的收益,使得集聚種植得到了進一步的加強[10]。

3.3.3用現展理念打造持續競爭力

用現展理念發展農業產業集群,打造持續競爭力。避免因為追求經濟效益而忽視生態環境的保護和社會效益的提升,避免由于粗放型生產經營而導致的農業資源過度消耗,因而必須用現展的理念發展農業產業集群,強調環境與社會、經濟協調發展,按照農業生態系統內物種共生、物質循環、能量多層次利用的生態學原理,因地制宜地使現代科學技術與傳統農業技術相結合,發展生態農業。另外,精準農業是當今農業發展的新潮流,其重要特征是各種用料的精確配比,精準農業實施的途徑是加強地理信息系統、遙感、全球定位系統等技術的研發和應用,配合智能農業機械、作物生長機理及外部環境。最后,在打造持續競爭力的過程中,還需要運用資本運營的理念來發展資本農業。傳統農業生產受到自然風險和市場風險的雙重制約,被稱為“弱勢產業”,農業產業集群的發展有效的增強了產業的抗風險能力,但集群化的發展受到資本投入的制約[11]。引入市場化的資本運營的理念,拓寬農業融資渠道,引導商業資本、民間資本和國外資本參與農業產業集群,將為農業產業集群獲得持續競爭力做出資本保障。

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