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農業經濟增長影響因素研討

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農業經濟增長影響因素研討

[摘要]作為一個農業大國,農業經濟增長是關系我國國計民生的重大問題,研究農業經濟增長影響因素對推動我國農業經濟可持續增長具有重要現實意義。當前,要素投入仍然是我國農業經濟增長的主要驅動力。從物質、資金、人力資本和技術4類要素投入的角度,對現有農業經濟增長影響因素研究文獻進行綜述,并對已有研究的主要結論和存在的不足進行總結。

[關鍵詞]農業經濟增長;影響因素;文獻綜述

農業經濟增長是關乎民生的大問題,一直是我國政府關注的焦點。農業經濟增長主要依靠要素投入,我國農業現今還未實現向現代化的完全轉變,要素投入仍然是刺激農業經濟增長的主要原因。為探尋經濟新常態背景下保持我國農業經濟可持續增長的實現路徑,農業經濟增長影響因素研究受到國內學者的廣泛關注。圍繞物質、資金、人力資本和技術各類要素投入對農業經濟增長的影響,對相關的文獻進行綜述,并對已有研究的主要結論和存在的不足進行總結,以期為國內學者今后開展農業經濟增長影響因素的相關研究提供一定的參考。

1物質投入對農業經濟增長的影響

在農業生產的物質投入上,我國跟美國等發達國家的差別較為明顯,后者在農業投入上歷來重視勞動生產效率的提升,突出表現在農用機械化水平較高。我國傳統農業的產出與肥料投入聯系密切,肥料一度成為農業發展重要的物質保障。我國廣袤的農村地區在農業生產中投入大量的人畜糞料和農作物秸稈,利用有機物為農業生產提供物質資料[1]。生物資源的投入對農業生產發揮著重要作用,但是定量分析生物資源對農業產出作用的相關研究還較為空缺[2]。除生物資源以外,農業物質投入還體現在農作物的播種面積(土地投入)、獲得的有效灌溉(水資源投入)、農機使用機械總動力以及農業用電等方面,發展中國家在這些方面的投入遠低于發達國家[3],要保持農業的發展仍需要國家增加這些方面的農業物質投入[4]。從農業產出來看,不同的物質投入要素對農業產出水平的影響具有較大的差異性。農業機械化對農業產出水平的影響最大,產出彈性高達0.4638;而化肥的產出彈性僅為0.015[5]。農業機械化影響農業經濟發展方向,推動著我國農業向集約型增長[6]。農業機械化是實現我國由傳統農業向現代化過渡的重要保障[7]。

2財政投入對農業經濟增長的影響

作為基礎產業的農業,其發展離不開國家財政的支持[8]。1994中國農業發展銀行成立,提供的信貸資金已成為我國農戶農業資本投入的主要來源[9]。相較于國家對于農業生產的信貸扶持,補貼扶持更為普遍。在國家貿易中,我國現行的有綠箱補貼、黃箱補貼兩種農業補貼形式,對農業的補貼扶持主要表現為糧食直接補貼、按計稅面積補貼、農機購置補貼、減免農業稅等。王姣等[10]研究糧食直接補貼形式對糧食產量及農民收入的影響發現,整體上,在當前的補貼標準下,糧食產量與補貼方式的相關程度并不高,但是三種補貼方式都能有效地提升農戶的種植收入。從政策效果看,按計稅面積補貼對農戶收入提升的效果要高于按播種面積補貼以及按商品糧數量補貼,但是對農戶糧食產量沒有任何影響。按播種面積補貼的增產效果優于按商品糧數量補貼。同時,良種補貼、農機購置補貼、減免農業稅都能提升農戶收入,從影響效果看,減免農業稅效果最好,良種補貼影響最小。從對糧食產量的影響看,良種補貼和農機購置補貼都具有一定的促進作用[11]。

3外商資本投入對農業經濟增長的影響

我國農業對外商資本投入的利用經歷了起步時期(1978~1991年)、穩步發展時期(1992~2001年)、快速發展時期(2002~2010年)、科學發展時期(2011年至今)。我國加入世貿組織后,利用直接外商投資(FDI)的規模空前提升,約100億美元[12],并且逐漸由重視引資的規模數量向重視引資質量發展。對于外商資本投入對農業經濟增長的影響,有學者認為外商直接投資能夠有效促進農業經濟的增長,農業外商直接投資每增加1%,農業經濟增長0.448%[13]。外商直接投資不僅為農業發展提供資金,其溢出效應帶來的人才、技術也能夠緩解東道國農業發展的人才短缺并彌補技術的不足[14]。另外,農業外商直接投資會產生技術溢出效應,可以改善農業產業組織的市場結構和市場行為,提高農業產業組織資源配置效率和技術進步程度[15],但是這種影響作用存在區域差異[16]。馬巍等[17]的研究表明,農業外商投資的溢出效應只對經濟發展水平高的地區具有正向效應,對于經濟發展水平落后地區則成為農業技術發展的阻礙。也有學者[18]認為,外商直接投資的技術溢出效應存在區域差別,但整體為負。總體上,農業外商投資對農業全要素生產率沒有顯著影響[19],且對國內投資具有擠出效應[20-21]。部分學者[22]認為,在這種擠占效應作用下,外商投資在一定程度上會擠占資源、市場,擠出國內農業投資,不利于東道國農業的發展。

4人力資本投入對農業經濟增長的影響

舒爾茨認為,人力資本是農業經濟增長的主要源泉,人力資本投資是實現傳統農業向現代農業的轉變的重要保障。農業經濟增長不僅受到人力資源數量的約束,更受到質量的約束。教育是人力資本投資的一個重要方面,受教育程度是人力資本質量的量化反映,教育人力資本常用于替代人力資本質量來研究其對農業經濟的影響。教育的作用往往體現在兩個層面:第一,內化作用,教育促進人力資本的累積;第二,外溢作用,為農業生產提供專業技術人才。孫敬水等[23]發現,不同教育階段對農業經濟增長的影響作用具有顯著的差別。小學教育所形成的人力資本阻礙農業經濟增長,初中教育累積的人力資本對農業經濟增長產生顯著的正向影響,是農業經濟增長中人力資本的主要來源。高中及以上人力資本累積形成的人力資本對農業經濟增長具有正向影響但不顯著。關于人力資本對農業經濟增長的作用仍然存在爭論,焦點在于其作用是正向,還是負向,即農村存在人力資本陷阱。李勛來等[24]的研究表明,農村人力資本對農業經濟增長的影響程度小,但是顯著為正。強林豹等[25]研究發現,人力資本對農業經濟發展的正向影響體現在:第一,影響農產品的產出量。在相同投入的情況下,高人力資本的農民往往會有更多的產出。第二,高人力資本的農民更加靈活掌握市場信息。第三,有助于農業技術的推廣,擁有高人力資本的農民能更迅速地掌握農業知識和技能。第四,注重環境保護,有利于生產的可持續。也有學者持不同看法,認為農村存在人力資本陷阱。李燕輝[26]認為,江西省在一定程度上存在農村人力資本陷阱。蔡新會等[27]認為,高人力資本的勞動力往往擁有較高的遷移就業意愿、回流傾向小。并且,我國教育資源具有不均衡性,農村的教育資源落后于城市,農村對于教育的投資會擠占農業生產性投資,不利于農村經濟的發展。

5技術投入對農業經濟增長的影響

關于技術對經濟增長影響的研究主要經歷了兩個階段,第一個階段是以SOLOW[28]和SWAN[29]為代表提出的新古典增長模型,他們首次在經濟增長模型中引入技術因素,但僅將技術為一個外生變量。第二階段以ARROW[30]為代表,他認為技術進步是“干中學”的結果,將技術進步作為內生變量。此后的相關研究中都將技術作為內生變量。技術、勞動力與土地并列為農業經濟增長的決定因素之一[31],其中科技進步是農業經濟增長的原動力[32]。農業技術進步不僅包含農業生產技術,還包含農業經營管理技術[33]。生產技術體現為提升農業用水的效率[34]、提升全要素生產率[35],創造性地使用生物技術[36]等方面。農業經營管理技術在某種程度上體現為農業科學技術的推廣,將農業技術進步轉換為現實的生產力[37]。農業經濟增長要實現從外延擴展為主向內涵式發展轉變,最終需要依靠技術進步。在技術進步的測算中,科研經費支出往往成為衡量技術進步的常用指標[38]。科研經費投入與農業經濟增長之間存在長期穩定的正向關系,科研經費投入增長1%,可帶動農業經濟平均增長0.45%[39]。有學者認為,農業科技投入對農業經濟增長的影響存在滯后效應,且兩者之間未形成長期穩定的動態均衡關系[40]。從滯后系數看,農業科研財政投入在經過3~4期后對農業經濟增長的影響最大。現今農業科技投入對農業經濟增長的貢獻還未達到應有的效果[41]。

6研究評述

綜上所述,對于農業經濟增長影響因素的研究較多,但是系統全面地從要素投入角度研究農業經濟增長影響因素的文獻較為缺乏,且已有研究還存在著一定的局限性。一是在農業物質投入影響農業經濟增長的實證研究中,對于如何衡量農業投入和產出,在指標選擇上具有較大的差異。農業經濟增長同樣面臨自然條件的約束,因此各學者針對物質投入對農業增長產出彈性的測算有待商榷。二是對于農業資金投入,國家的農業補貼政策對農業經濟增長起到一定的促進作用。但是不同的政策,其效果也存在較大差異,因此很多學者都意識到進行農業資金投入需要進一步優化資金配置,要將補貼從農產品流通領域向農業生產領域轉移,從保障農業生產型向增加農民收入型轉移。但是如何實現這兩個“轉移”,還有待進一步研究。三是針對人力資本與技術投入,如何進一步發揮兩者對農業經濟增長的促進作用需進一步探討。兩者對農業經濟增長的影響作用顯著為正,但從已有研究看,兩者對農業經濟增長的影響作用還未得到充分發揮。

[參考文獻]

[1]R.布洛包姆,李崇瑾.中國農業怎樣利用有機物質[J].世界農業,1980(4):49-51.

[2]田宜水,趙立欣,孫麗英,等.農業生物質能資源分析與評價[J].中國工程科學,2011,13(2):24-28.

[3]劉巽浩,石元春,韓湘玲,等.在農業發展中要重視物質投入[J].農業現代化研究,1983(4):1-3.

[4]盧文.要增加農業的物質投入[J].農業技術經濟,1986(3):1-5.

作者:李方犁 單位:廣東理工學院

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