全面預算管理下的學校財務管理

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摘要:文章以高中學校財務預算管理為研究對象，分析目前學校財務預算管理的現狀及局限性，表明高中學校實行全面預算管理的意義所在，探討基于全面預算管理的學校財務管理工作要點，促進高中學校的財務管理工作能夠朝著體系化、科學化、信息化方向發展。

關鍵詞:全面預算管理;高中學校;財務管理

近幾年來，國家出臺許多關于高中教育的相關政策，積極鼓勵支持機構健康發展，令整個高中教育發展充滿機遇和挑戰。受到傳統學校財務預算管理的影響，很多學校的財務管理工作出現了各種問題，隨著當今時代的不斷發展，傳統的學校財務管理模式已經不能滿足現在學校財務管理工作的需要，探索創新學校財務管理工作已經成為當下一個值得思考的問題。

一、全面預算管理與財務管理之間的內在聯系

按照我國非營利性組織在財務管理方面的經驗來說，預算管理系統和財務管理系統之間有著密不可分的內在聯系，預算管理系統是財務管理工作中的重要組成部分，預算管理系統可以有效加強財務預算的績效管理，提升學校資金利用率，充分發揮出學校資金的實際價值，對學校財務管理工作有實質性的促進作用。二者之間除了存在隸屬關系之外，在中學學校財務管理工作中，預算管理的實際地位和財務管理并不存在較大的差異性，預算管理在很大程度上為學校的財務管理的職能履行和常態化發展提供幫助與支持，把全面預算管理實際應用到財務管理當中，可以通過增強預算績效管理，來優化財務管理工作，提升財務管理工作的有效性［1］。

二、運用全面預算管理的意義

(一)強化學校財管理能力在高中學校財務管理中運用全面預算管理，可以有效推進學校戰略性發展目標的實現，隨著我國教育體制的不斷深化改革，社會對于高中教育的態度發生很大改變，學校與學校之間對于生源的競爭越來越激烈，面對目前的發展態勢，對學校進行戰略經營已經成為一種必然趨勢，運用全面預算管理可以確定學校的各項預算指標，實現學校的戰略發展目標，與此同時，還可以提升學校各部門的執行力，促進戰略發展目標得以實現。學校還可以通過運用全面預算管理系統將具體工作情況上報給決策層，根據學校發展的實際情況有效調整戰略計劃，提升本校的辦學能力［2］。

(二)充分落實學校各部門人員的工作職能高中學校實行全面預算管理，可以有效落實各部門人員的工作職能，細化學校各部門人員的績效目標，幫助工作人員明確自身努力方向，促進學校各項目的順利進行［3］。在制定預算計劃的過程中，可以令工作人員了解預算指標的全面信息，預算結果可以作為績效考核的依據。學校如果想實現自身的戰略發展目標，就必須重視全面預算管理體系建設，調動學校各部門人員的工作積極性。

(三)有效利用學校資源高中學校主要通過財務指標和非財務指標來考核教職工的績效完成情況。從宏觀角度來看，全面預算管理編制可以最大限度地利用學校資源，從而避免學校資源的閑置。從微觀角度來看，全面預算管理可以幫助教職員工樹立明確的績效目標，充分落實學校財務管理工作，盡量避免財務管理工作中可能出現的錯誤，提升財務管理工作效率，實現學校利益最大化。

三、全面預算管理在實際運用中出現的問題

(一)全面預算管理的實際運用能力有待提高全面預算管理的有效運用符合現今學校的實際發展需求，只有將全面預算管理體系融入財務管理體系，才能實現財務管理工作的作用。但是，現在很多高中學校不能完全掌握全面預算管理的實際運用，缺少這方面的能力，主要歸因于學校缺少專業的會計管理人員和預算管理的實際應用率不高以及缺乏全面預算管理的相關經驗，十分不利于學校財務管理工作的進行。

(二)預算指標的管理功能較弱學校合理化的預算指標有利于財務管理工作的開展，很多高中學校由于受到人員、技術等因素的影響以至于預算指標的管理功能被弱化，降低學校財務管理工作的效率。很多學校對于預算指標的制定沒有明確的目的性，反而具有較強的盲目性，不能將學校財務管理和學校發展戰略目標保持同步，使預算管理脫離學校的財務管理。

(三)學校對全面預算的管控還有待提高學校對于全面預算的管控一般分為三個階段，分別是事前階段和事中階段以及事后階段。在事前階段，學校需要對學校本身的實際情況進行細致化的分析，最大限度保障學校預算數據執行的正確性。在事中階段，學校需要對整個財務工作進行實時監控，第一時間發現存在的問題并且及時解決。在事后階段，學校需要將編制預算落實到各部門的實際工作中，嚴格要求教職工按照標準落實工作。但是，很多高校在實際的工作過程中，沒有對各項工作內容進行細致化的分析，各階段之間缺乏連貫性，以至于全面預算管理效率大大降低［4］。

(四)全面預算管理系統信息化程度不足在高中學校的正常運行狀態下，學校財務工作對學校的經濟利益至關重要，學校應該加強對全面預算管理的力度，不斷完善預算管理系統，引進當前較為先進的技術和設備，從而增強學校財務管理工作效率。但是，部分學校因為財務信息本身具有一定的秘密性，所以本校的財務信息管理系統只有特定的財務人員才能登錄，以至于其他人員對于本校財務信息并不了解，部分學校對于預算管理系統建設的投入較少，預算管理系統缺乏信息化，系統只能單純的滿足數據查詢，無法應對突發情況。

四、全面預算管理在學校財務管理中的優化措施

(一)完善全面預算管理體系預算績效是全面預算體系中的重要組成部分，預算績效可以解釋為預期的效益與結果。學校的資金主要來源于國家的扶持，具有年度性和收支性以及法制性的特點。學校的所有財務活動包括預算編制以及決算都應受到我國相關法律的監督，全面預算績效管理應該融入財務管理的所有環節中，并且運用經濟學以及行政管理學方面的知識，完善全面預算管理體系，為學校資金安全提供有效保障。以下是完善全面預算管理體系需要重點關注的環節。1．健全預算績效管理制度任何工作都需要有規定的工作制度，預算績效體系是整個財務工作的核心，但是，在學校的實際管理過程中往往缺少預算績效管理制度。學校應該在規劃本校戰略發展目標之后，收集相關的信息資源，從大局考慮，將績效管理規范為預算績效管理制度。為學校的預算績效管理工作提供基礎保障。2．增強管理技術水平建立系統的財務管理評價體系以及做好預算評估工作是學校獲得精細化預算績效評估結果的前提條件，學校需要以本校實際情況為基礎完善預算績效評價體系，合理為各部門教職工設立定性指標與定量指標，保障績效評估結果的準確性。學校可以采用當下較為先進的技術手段，提升財務管理技術水平，從而實現預算績效管理的價值。3．加強部門間的協作學校應該充分發揮財務部門的作用，加強各部門之間的協作，把績效管理落實到實際工作中。學校可以按照財務管理制度明確各部門與人員的職責，合適的人員負責與之相對應的工作任務，同時做好財務數據信息與相關信息的采集，為預算績效評估工作提供數據支撐，努力發揮預算績效管理的價值，促進全面預算管理工作在實際中的運用。

(二)提升財務工作人員的專業水平學校應該重視提升本校的財務工作效率，重視提升本校財務工作人員的專業水平，做好相關業務的培訓指導工作。學校可以聘請經濟學領域的專家學者到本校實地指導，定期對本校財務工作人員進行系統化的培訓工作。圍繞理論學習與實踐，改善財務管理工作不規范與會計基礎工作不扎實等問題。培訓內容可以是財務管理基礎知識還有實務操作以及全面預算管理的相關知識，還應該加強工作人員對我國相關法律法規以及政策的普及，促使全面預算管理運用水平得到提高，增加本校的財務管理經濟效益。學校還應該倡導財務工作人員應該始終保持積極學習的態度，主動學習我國的新政策新制度，不斷提高自身的財務管理水平，為本校創造出更多的價值。

(三)優化全面預算管理工作指標財務管理工作關系到學校的未來發展，學校應加大對本校財務管理工作的管控，細化財務管理工作中的每一個基礎環節，制定明確的前進方向，不斷完善和優化全面預算管理工作指標，為財務管理提供具體標準，督促各部門管理人員按標準完成工作，給全面預算管理提供更好的發展空間，可以令學校在發現財務管理工作存在問題時，能夠及時進行處理。

(四)加強財務預算管理信息化建設隨著我國網絡信息技術的不斷發展，高校在財務管理工作中也應該加強信息化建設，學校應該以自身實際情況出發，對財務預算管理工作進行全方位的分析，努力提升本校財務管理績效，把全面預算管理充分落實到事前階段、事中階段以及事后階段，保證本校資金的利用率。學校應該通過信息化技術的應用，對信息數據的進行深層次的發掘、篩選、利用等，提升資源利用率，實行重點信息統一化管理，建立本校的信息數據庫，更好的為學校提供數據支撐。

五、結語

學校應該重視全面預算管理包括預算案編制、控制及分析考核各項工作環節。充分發揮全面預算管理制度的優越性，不僅學校管理層應該重視全面預算管理制度，學校的全體教職工也應該提高對全面預算的重視程度，學校還應該重點提升財務工作人員的專業水平，使其可以真正的服務于學校，促進學校的健康發展。

參考文獻:

［1］蘭麗芳．基于學校財務預算管理新思路的分析［J］．行政事業資產與財務，2015(32):67．

［2］石文慧．高職院校財務管理體系構建中全面預算管理的應用［J］．環球市場信息導報，2017(2)．

［3］張鳳元，楊莉．基于風險管理框架下的互聯網視頻企業內部控制分析:以樂視網為例［J］．航空財會，2020，2(1):70－75．

［4］陳棟．基于預算管理為中心的高校財務管理思路探索［J］．現代經濟信息，2015(14)．

作者：趙臣穎 單位：大連市第二中學