電力企業增值型內部審計研究

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摘要：

隨著市場經濟改革的推進，電力企業也逐漸改變自身的壟斷地位，面臨著一定的風險與挑戰。為了實現電力企業的科學管理，內部審計部門應該不斷提高自身的工作水平。本文試分析了我國電力企業中增值型內部審計工作存在的一些問題，以期為電力工作者提供一定的幫助。

關鍵詞：電力企業；增值型審計；內部審計

隨著電力體制的改革，電力企業也逐步在實現市場化，逐步轉變為企業制單位，自負盈虧。在這一背景下，電力企業只有不斷提高自身的管理水平，采用科學的管理方法，正確評估企業內部以及運營中所面對的風險和問題，才能在市場經濟的沖擊下處于不敗的地位。近年來，審計部門作為電力企業管理層實施內部管理、風險評估的重要工具，得到了企業的重視，審計體制、審計人員的選拔和審計方法也在逐步發生著變化。但是由于傳統工作經驗的影響和審計觀念的落后，電力企業增值型內部審計還面臨著一定的問題。

一、增值型內部審計綜述

增值型內部審計作為一種全新的審計理念，將提高企業價值和實現企業目標作為服務的宗旨，它主要是采用規范化、系統化的手段，為企業提供公司管理、內部控制和風險管理等方面的咨詢和評價。在這一理念的主導下，審計部門與企業之間不僅僅是監督與被監督的關系，而是一種新型的服務關系。增值型內部審計以實現企業增值為目標，這與企業自身的經營目標一致，兩者之間更加注重合作共贏，這對于實現企業價值最大化有著重要的意義。對比于傳統的審計工作，增值型內部審計有著自身的優勢：

1）新的審計理念，注重與企業建立伙伴關系，實現共贏。傳統的審計理念是督查企業的內部業務和內部控制情況，審計部門和企業存在著一定的對立關系。而在以增值為目標的審計理念下，審計部門的工作是與企業共同實現企業增值的目標，兩者之間是伙伴關系。審計部門不再是企業資源的消耗者，而是一個企業價值的創造者。

2）審計領域從財務信息擴展到企業的多個方面。增值型內部審計不但應該對企業的財政信息進行監督和評價，還應該對企業管理層的工作進行評估，并且獻計獻策，通過風險評估等幫助管理層進行企業決策。增值型內部審計的工作領域有了一定的擴展，同時在企業中的角色都有了一定的變化。

3）審計程序和技術方面有著新突破。傳統的審計流程主要是制定審計計劃、實施審計項目以及書面報告審計結果，并不注重與企業溝通審計結果以及后續工作的審計，同時工作方法也主要以手工對賬為主。而增值型內部審計會將工作重點放在風險評估和后續審計上，并通過利用數據庫、網絡等開展工作。

二、我國電力企業增值型內部審計存在的主要問題及原因

即便是內部審計部門對于企業的良性成長有著重要的作用，我國電力企業增值型內部審計工作的開展中，還存在著一些不足：

1）內部審計觀念有待提升。電力企業內部審計的理念還停留在傳統的督查階段，審計的對象也大多是財務信息領域。受傳統審計經驗的影響，很多工作人員的審計理念沒有跟上，沒有正確認識到增值型內部審計的理念和工作目標，沒有將自身的工作與實現企業增值聯系在一起。同時由于一些管理人員對審計工作缺乏一定的理解和支持，審計部門就無法將新的審計理念運用到工作中。這樣由于審計人員專業素養較低以及管理層的限制，審計部門就無法充分發揮自身的功能。

2）內部審計的技術方法和服務水平較為落后。從當前電力企業內部審計的工作來看，內部審計還是依靠手工收集資料，人工逐筆查賬，工作效率較低，審計的其它職能不能較好的凸顯。同時由于電力企業內部的審計人員大多是選拔懂財務知識人，缺乏一定的綜合性財經類專業人才，這些綜合性人才應該了解管理學、計算機等知識的。因此當前的審計手段和技術較為落后，缺少財務信息數據平臺，審計人員的風險評估能力以及內部控制信息服務能力欠缺，增值型內部審計的理念和技術得不到有效的實施。3）內部審計的增值績效評價不夠科學。在當前的電力企業中，并沒有一套科學的內部審計增值評價系統，大部分電力企業審計部門的主管人員有管理層的領導來擔任，缺少科學的評價體系，無法正確考核企業內部審計部門幫助企業識別風險并達成經營目標的能力，這樣會造成審計人員工作積極性不高以及其它的不利影響。

三、完善我國電力企業增值型內部審計的方法

1）加強學習和宣傳增值型內部審計的理念。面對當前審計人員服務理念較為落后的宣傳，審計部分應適時對審計人員進行培訓，學習增值型內部審計的理念，將審計工作目標與企業增值目標結合在一起。轉變工作理念，審計部分不應只是政府審計的補充，而是企業經營的參與者，企業增值的建設者。

2）改進和創新增值型內部審計的方法。隨著科技大發展，數字化和信息化逐步滲入到社會工作的各個方面。內部審計部分也應該與時俱進，改進傳統的審計方法，創新審計技術。在有效評估電力企業的運營風險等工作中，需要以大量的基礎數據作支撐。審計部門可以利用網絡和信息技術，建立合理的數據庫，一方面有利于審計工作人員查詢相關數據，另一方面，通過利用表格等方式，有利用向管理人員展示審計結果，增強審計部門的權威性。

3）建立科學的內部審計增值評價體系。為了提高審計部門工作人員的積極性，充分發揮審計部門的職能，電力企業應該建立科學的內部審計增值評價體系。在該體系的建立中，首先應該考核審計部門的增值能力，其次是能否幫助企業達成經營目標，此外該評價體系還應該具有操作性。

四、結論

電力企業內部審計質量的好壞，直接影響到企業風險評估的準確性以及企業內部管理的好壞。電力企業的領導層應該認識到審計工作的重要性，并理解和支持審計工作的開展，內部審計部門也應該根據自身的現狀，轉變審計理念，提升審計效率，通過建立科學和規范的審計機制，為企業提供科學的管理咨詢服務，創造價值。

參考文獻

[1]任志媛.增值型內部審計在電力企業中的應用研究[D].華北電力大學（河北）,2007.

[2]夏李君,文素華.關于電力企業集團內部審計管理模式的探討[J].電力技術經濟,2005(04):25-28,35.

作者：徐正民 單位：國網浙江省電力公司嘉興供電公司