探討水利施工監理問題及對策

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摘要：水利施工監理問題直接關系水利工程的順利實施。長期以來，我國水利施工監理問題上的不足使得監理工作呈現非專業化、低薪酬化，這些都嚴重制約著當前水利工程的又好又快發展，本文立足于當前水利施工監理所存在的問題，旨在在水利施工監理問題的基礎之上提出有針對性的建議。

關鍵詞：水利施工；監理

水利工程建設監理是社會發展的必須環節，其良好的發展直接影響我國水利施工的健康發展。長期以來，我國在水利工程建設監理方面取得了比較大的進步，特別是在提高企業的效益，包括經濟效益和名牌效應在內的各項環節，監理工作的好壞可以說是與水利工程建設的項目質量密切相關。如何讓提高水利工程建設的不斷發展，如何有效地維護水利建設項目的安全進行，這些都是我國水利工程建設監理工作所必須面對的重要問題，可以說，就目前的實際情況來看，水利工程監理的工作起到越來越重要的作用。

1水利施工監理工作開展的必要性

隨著社會的不斷發展，水利工程建設監理工作也面臨新的歷史和現代挑戰，這些挑戰都是立足于當前我國水利工程建設監理的現狀的基礎之上。做好水利施工監理工作意義深刻。首先水利工程在實際建設環節，廣大監理企業一定要充分發揮監理工作本身的專業性，完成工程質量、工程安全、工程投資、工程施工進度等的高效率把控，從而真正從根本上提升水利工程的建設質量，確保施工安全，在保障施工質量及施工安全的前提下，降低工程造價，保障工期。保障水利工程建設保質保量的順利進行。其次高效率地開展水利施工監理，應該確保水利工程相關工作人員的專業化水平提升，提升其綜合素養，保障水利工程建設效率不斷提升。保障水利施工監理工作的高效率進行，還能夠使得整體建設工程的管理效果不斷提升，工程本身的可控制程度提升，為工程建設工作的順利高效展開提供強有力的保障。

2水利施工監理問題的幾點誤區

2.1監理工作的重視度與認識誤區

我國對于水利工程建設監理問題的重視是由來已久的，對于之前的水利工程建設監理的問題的產生，我們能夠看到水利工程建設問題越發地顯現，建設監理制度不斷完善的同時，水利工程建設監理工作取得了長效的進步和發展，但是，在一定的程度上，其還存在嚴重的誤區，這種誤區就是將監理工作的管理更多地流諸于形式上[1]，形式上的監理工作則是理論工作的延續，但是實際上監理工作是立于實踐基礎之上的實踐性特別強的工作，這種形式性工作的凝合實際上就是形式性的一種膚淺的看法[2]，監理工作并非是形式主義，而是在實際的水利工作生產中起到舉足輕重作用的工作，這種誤區的形成也顯示出了當前或者普遍的對水利工程建設監理的忽略甚至認識性的不足，也因此，在一些企業當中，并沒有實行建設監理制度，甚至在比較小型的水利建設工程中，沒有監理資質的情況出現，這種做法對于工程假設是不負責任的，換種說法來看或者從根源上來看，這是對于監理工作的不重視的態度，這種不重視的態度是與市場經濟條件下的誠信經濟相互違背的，我們需要引起足夠的重視。一些單位認為監理工作沒有實際意義的看法其實也是有很大問題的，因為水利工程建設監理工作并非是充當一個管理者的身份，更多的意義上是一種監督者的作用，這就使得監理工作的責任比較大，水利工程建設監理扮演的社會成份或者社會職責的要求比較高，監理作為工程建設任務的一個分擔者，其良好的責任意識已成為監理本身的一個重要的要求。

2.2配套制度的不完善性

[3]監理本身的硬性指標必須過關也是對于監理來說比較重要的衡量標準，長期以來對于規范監理市場必須要有一個相對統一的標準，這種標準的建立是極其重要的，也必須進行有效地管控，使得監理工作可以有效完善，我國水利部門常年的監理考核對于規范市場上不合法的考核標準有一定的好處，但是并不是十分的完善，在利益或者短期利益的驅使之下，一些監管單位不能夠很好地將法律法規完善甚至有效地整合，使得后期產生了許多重要的問題，這直接導致不能嚴格地按照后期的管理條例去做事情，比如質量問題就是一個生死攸關的問題，這種責任問題不僅僅是由于監理工作不嚴格所帶來的事故，也指在實際的工程預算中不能夠很好地將責任劃分清楚，這種責任歸屬問題是至關重要的。

3水利施工監理問題的針對辦法

3.1“三制”監管機制的完善

企業經營成本的加劇直接導致監理工作的運營資本不足，正是在這種條件下，國家下發了一系列文件去抵制這種情況，但是到目前為止，我們發現，這種情況并沒有得到很好的改進。相反，一些設計單位不按照規定去執行，壓低酬金的情況還是比較多的，這就要求我們必須深入地將權責明確起來，實施現代產權制度，這種產權制度是頗具有先進性的，可以有效改進甚至彌補上述問題的缺失。長期以來的問題缺失的直接后果就是不能夠很好地將管理問題得到很好的突出，我們必須堅持“三制”，水利工程項目的的要求是一個特別復雜的生態工程，其中牽涉面很多，不僅僅包含監理制度的完善，還包括工程項目法人的必要的聯系，所有的這些都是立足于法制的精神，而非僅僅依賴于人治的流俗。同時，我們應當足夠重視的就是必須要加大監管力度，監管力度的加大可以有效減少監理問題的產生，所有的這些都是非常重要的，監管力度的加大可以有效的減少一些企業或者法人只顧自己利益的舉動或做法，這對于規范監理市場來說是比較重要的一個步驟或者環節。

3.2加大企業內部監管辦法力度

監理單位的自我監督與監督作用是互相聯系、緊密結合的。長期以來，監理單位都是具有專業性和知識性的單位，這種單位并不局限于簡單的形式上的管理，必須要加強監理工作的自我監督意識，提高自己的內在素質，本身監管力度的提高是對自身的一種自我的約束，這是企業的一種意識自覺。監理招標工作的規范也是一個比較重要的環節，招標工作是一種雙向機制，這種機制的產生更多的是一種對于建立投標人的信譽進行有效的管控，也是建立在誠信的基礎之上的，長期以來盲目的壓價甚至由此造成的監管力度的不夠都是會使得監理招標工作產生不透明性或者容易產生腐敗的狀況，因此，我們必須加大監管力度，這種監管力度的產生包含著內外兩個部分，我們應當引起足夠的重視。

參考文獻

[1]劉國旗.監理問題的分析及對策[J].江西建材,2006(2)：65-67.

[2]李桂保.有關水利施工技術現狀及改進措施的分析[J].科技創新與應用，2014（28）：213.

[3]鄭國鋒.淺談水利施工技術的進步與新發展[J].科技與企業，2013（6）：184.

作者：何宏學 單位：甘肅水務平涼供水有限責任公司