水利工程管理淺述(10篇)
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摘要：小型農田水利是我國水利工程中的重要部分，與農業生產、農民生活有著密切關系，作為我國農業生產中的基礎設施，對促進農村經濟的發展和保障農業生產水平有著重要作用，新時期小型農田水利工程的管理工作直接影響著農業水利工程的發展，這就要求管理人員隨著農業社會的不斷進步提高其管理能力。本文分析了新時期小型農田水利工程在管理中的一些問提并提出相應對策。
關鍵詞：小型農田水利工程；管理問題；對策
1新時期小型農田水利工程概述
小型農田水利工程主要指為了耕地的灌溉和人畜的飲用而修建的灌排工程，如小型水庫，塘壩，蓄水池，水井和小型泵站等農田的基礎水利設施。小型農田水利工程的基本任務是通過各種農田水利工程設施，對農田和地區水分多狀況進行調節和改善，保證農業生產中的需求，保障農業生產的穩產高產。小型農田水利工程的管理主要是指，通過水利部門的管理人員對農田水利工程進行規劃、建立和維護等一系列管理工作，達到滿足農業生產中水資源的使用，更好地達到增產增收的目的，促進農業經濟的發展。我國作為農業大國，小型農田水利工程是其中一個重要組成部分，新時期的農田水利工程管理比傳統的管理要更有技術含量，涉及更多的專業知識，這就要求管理人員必須提高管理能力，加強專業知識水平，通過科學合理的管理工作最大可能地把小型農田水利工程的作用充分發揮出來，提高農業生產水平，促進農村經濟建設的可持續發展。
2小型農田水利工程管理存在的問題
2.1管理制度不完善
小型農田水利工程的管理工作是對水利工程的規劃、興建和維護，環環相扣，缺一不可。目前我國對小型農田水利工程的管理在制度和程序上的不完善，是造成管理混亂的主要原因。管理人員對設施的管理意識淡薄，無章可依，無制可施，對小型農田水利工程的責任和權力沒有具體的規章制度來劃分，遇到問題主要依靠經驗和個人能力進行管理，有些地區甚至缺少工作人員，更談不上對設施的管理，而周邊的農民也并不清楚對小型農田水利工作應負的責任，很多設施無法及時得到維護和保養，造成小型農田水利工程功能無法完全發揮，甚至一些工程的后期維護不到位是導致水資源大量浪費的主要原因。
2.2資金缺乏
小型農田水利工程的興建和維護離不開資金的投入和落實，充足的資金是管理工作有序開展的基本保障。首先，小型農田水利工程的建設資金主要由國家和當地政府撥款補助，占據比例是項目的百分之五十到百分之七十，對工程配套設施的資金投資力度不夠，影響工程作用的發揮，也為后期對設施的維護和管理埋下經濟隱患，導致設備無法更新，管理人員缺乏等問題；其次，目前維持小型農田水利工程的營運主要依靠水費的收入和農民的集資，沒有長期有效的工程運用維護費用的投入，造成工程的維護管理和實際生產脫節。
2.3管理人員水平不高
新時期小型農田水利工程的管理水平，直接影響著工程效果。從當前小型農田水利工程管理人員的綜合情況來看，對管理工作不重視，管理經驗不足，缺乏專業知識水平和綜合能力的人才，不能結合新時期農田水利工程的發展提高管理工作效率，管理人員的綜合能力制約著管理水平的提高。
3改進措拖
3.1重視農田水利工程管理，完善各項規章制度
重視小型農田水利工程管理工作，一是完善相應的規章制度，明確不同部門的管理職能，明晰產權責任和權力，落實管理工作到位，把傳統的行政管理轉變為法制管理，適應新時期的農村建設和現代化步伐，為水利工程管理部門的有效執法提供法律保障；二是大力宣傳水利工程的重要性，加強對農田水利工程重要性的認識，提高全民管理意識。
3.2加大運營投入，提高管理效率
在建立水費收取規范制度的基礎上，積極創新投融資機制，拓寬多融資渠道，增加管理資金的來源，及時維護和更新老舊設備，保證工程作用的有效發揮，提高管理效率。一是政府部門重視并加大小型農田水利工程的資金投入，把農田水利工程和防洪抗旱工程結合起來，加強農村抗旱排澇和灌溉渠道等配套設施的建設；二是發展良好的民營水利環境，充分調動農村管理組織的作用和農民的積極性，通過投融資等扶持政策，讓民營資本進入小型農田水利工程的建設，并創造公平競爭的運用市場，改善當前資金投入不足的現狀。
3.3強化管理人員的綜合能力
為了適應新時期小型農田水利工程的管理工作，應加強對管理人員綜合能力的培養。定期開展培訓工作，加強水利工程專業知識的掌握和管理經驗的交流。同時，重視水利工程人力資源的開發，培養并挖掘新的管理人才，為農田水利工程的可持續發展提供優質的后備力量。
4結語
總之，新時期小型農田水利工程管理工作對我國農業的發展有著重要作用，要重視現階段的管理，轉變觀念，提高管理水平，充分發揮其在農業生產中的功能，為有效促進我國農業發展作出貢獻。
參考文獻
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作者：程琳 單位：河北省南運河河務管理處
第二篇：水利工程管理的現代化與精細化建設
摘要：水利工程建設的根本目的，在于合理調控地表和地下水資源。國內水利工程建設由來已久，為傳統的水利建設工程。但是，隨著時代的進步和發展，水利工程建設的時代意義愈發突出。為此，水利工程建設要做到與時俱進，實現水利工程建設的現代化和精細化，就極為重要和關鍵。由此為出發點，在先詳細闡述水利工程管理的現代化和精細化的內涵，同時，根據國內水利工程管理的現狀，自運用現代化管理技術和手段，不斷提升水利工程管理的現代化與精細化；健全水利工程管理體制，確保管理制度化、規范化、細致化；重視現有職工的再培育和教育，組建一支高素質的水利工程隊伍；重塑水利現代化管理理念，實現水利工程管理的健康可持續等幾方面，就實現水利工程管理的現代化與精細化建設進行探究和分析，以供參考和借鑒。
關鍵詞：水利工程；建設；管理
1實現水利工程管理的現代化和精細化的內涵
國內建筑工程建設中，水利工程為極為重要的一部分。重視水利工程管理工作，具體包括：對工程的運行、施工、檢修、養護等幾大方面。在實際管理工作中，充分體現管理的重要作用。本著管理規范和要求的基本準則，具體應落實好如下幾方面工作：第一，水利工程建設初期，對需要的材料、設備等等，一一檢查規范，看：質量是否合格、安全是否達標、可靠性是否穩定等等，確保設備始終處于正常狀態，確保運行狀態的高質優質。第二，第三，工程建設期間，對相關設備操作的規范，定期檢查維修設備，能及時發現問題，并改正問題提升工作質量。第四，了解工程的運行狀況，根據時展需求，不斷更新設備，確保工程運行的先進性和科學性。
2水利工程管理的現代化與精細化建設探究
2.1重塑水利現代化管理理念，實現水利工程管理的健康可持續
樹立現代化水利管理理念，是水利工程現代化和精細化管理的核心。為改變傳統重生產建設，而忽視水利工程管理的現狀。建議，在水利工程管理期間，應綜合經濟、生態、社會的因素，確保水利工程管理向健康可持續發展的方向發展。搞好水利工程建設的同時，將節約用水的理念貫徹始終，真正實現水利工程管理的現代化。同時，重塑以人為本的管理理念，不斷強化水利工程的公共安全意識，做到自民眾需求出發，切好保護民眾自身利益，真正實現水利建設為民服務的宗旨。
2.2健全水利工程管理體制，確保管理制度化、規范化、細致化
實現水利工程管理的精細化、現代化，務必運用現代化的管理理論和方法，不斷健全完善水利管理體質，確保水利工程建設向有序化的方向發展，切實做到水利工程管理制度化、規范化、細致化。在此，第一，落實崗位責任制。水利工程管理部門要遵循因事設崗、精簡高效的原則強化崗位管理，明確各崗位職責，形成合理分工、共同協作、相互監督的工作局面。水利工程管理應實施崗位聘用制，使全員競爭上崗，調動起職工工作的積極性。同時，科學劃分薪酬等級，構建完善的薪酬體系，激發職工的工作熱情和潛力。第二，健全完善三級考核管理機制，根據農田水利管理現狀，逐步健全完善以工程管理、部門績效、崗位績效為核心的三級考核機制，自綜合管理服務的角度出發，更全面的考核水利工程管理各科室、各崗位，并將考核的最終結果作為職工職位升遷的重要參考依據。
2.3重視現有職工的再培育和教育，組建一支高素質的水利工程隊伍
實現水利工程建設的現代化、精細化，組建一支高素質的水利工程隊伍很重要和關鍵。為此，需要我們切合實際工作需求，做好在培訓和教育工作，提升水利管理隊伍的綜合素質水平。在此，其一，重塑管理人員的責任感，本著以人為本的理念，運用現代剛性和柔性的管理方式，加強對管理員工的管理，讓其認識到責任的重要性，并進一步強化自身責任感。其二，建立人才培養機制和激勵機制，調動起職工參與培訓的積極性，鼓勵職工不斷更新知識，提高自身業務能力，充分發揮自身潛能，積極參加水利現代化建設。同時，為了滿足水利工程管理信息化建設要求，還應當讓管理隊伍學會應用基本的計算機技術，培養既懂信息系統管理、又熟悉水利工程知識的復合型人才隊伍。
2.4運用現代化管理技術和手段，不斷提升水利工程管理的現代化與精細化
一方面，水利工程管理信息化。要依靠先進的信息技術、計算機技術和網絡技術，加快信息化建設，提高現代化管理水平。水利工程管理應建設信息系統，實現生產控制自動化、工程管理現代化、調度決策智能化、輸水過程可視化以及日常辦公網絡化。另一方面，工程管理監控自動化。水利工程監控自動化建設主要包括以下四個方面：一是建設視頻監視系統，對水位、閘門、大壩等進行實時監視，為統一調度水資源、做好防洪決策提供可靠依據；二是建設遠程監控系統，利用工程監控系統對各監控點的圖像、數據、音頻等資料進行處理，并運用遠程視頻功能實時了解水利工程運行情況，實現對工程操作的遠程控制；三是建設監測系統，運用定點監測與移動監測相結合的方式，及時將監測信息上傳至管理中心，尤其要強化對工程裂縫、沉陷、滲水、變形等情況的監測，根據監測結果及時做好預防措施。
3結論
為確保水利事業的健康可持續發展，務必應重視水利工程建設的現代化和精細化，不斷提升水利工程管理的現代化和精細化，確保水利工程建設的高效穩定運行，實現水利工程建設的潛在價值。
參考文獻
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[2] 侯昊華，倪大銀，馬云霞.水利工程管理現代化與精細化建設探討[J].海河水利，2012，11（1）：60-63.
作者：張志榮 單位：瀾滄縣酒井鄉水務工作站
第三篇：小型水利工程管理分析
摘要:近些年來，我國水利工程建設發展迅速，特別是一些小型水利工程，承擔著農業經濟建設的主要任務，小型的水利工程就是指一些農田建設的水利工程，加強對小型水利工程管理是促進農村經濟建設發展的重要手段。目前在小型水利工程管理與建設中還存在著一些問題，所以如何加強小型水利工程管理是現時期水利工程建設的重要課題之一，本文就對小型水利工程管理進行全面的分析，從而建設一個全新完善的小型水利工程管理方式。
關鍵詞:小型水利工程；管理建設；分析
對于小型水利工程來說，具有較多的功能作用，不僅可以用于農業建設中的灌溉農田，還可以用于養殖水產、生活用水等，可以有效的起到防止洪災的作用，也可以降低洪澇災害對經濟作物的影響，保證著我國農業糧食灌溉與生產的主要任務，還有很多的小型水利工程建設具有一定的公益性質，大多數的小型水利工程除了應用在生活用水中，其它的都是用于季節性的農田灌溉應用，還有當發生洪澇災害時會應用。小型水利工程大多都是農田水利工程，可以有效的改善農業建設生產的基本條件，加快農村建設，還可以抵抗洪澇災害等，具有良好的生態防護作用，所以小型水利工程管理工作就顯得尤為重要，以下就針對小型水利工程管理中存在的問題進行分析，從而找到應對的措施加強小型水利工程的管理，完善小型水利工程的規劃建設與管理制度，提高水文資源的可持續利用率，促進農業生產的可持續建設與發展。
1目前小型水利工程管理中存在的主要問題分析
現今我國的小型水利工程建設取得了較好的成效，但是在小型水利工程管理中還存在著一些問題，大多數的小型水利工程在發展中，還是比較的重視建設而輕視管理，一些管理方法與措施還存在問題，以下就針對小型水利工程管理中的主要問題進行分析。
1．1對小型水利工程建設度管理的重視度不高
目前我國的小型水利工程建設雖然加大了對基礎設施的建設投資，但是卻存在過度重視水利工程建設的現象，忽略了對小型水利工程的管理，沒有重視到小型水利工程的強化建設與管理，所以對如何加強對小型水利工程管理的措施與方法，提高小型水利工程建設的管理力度等沒有進行落實，只重視對基礎硬件設施進行管理，而對于小型水利工程的軟管理沒有給予高度的重視。
1．2很多小型水利工程建設中的管理費用不足
對于小型水利工程的管理來說，需要一定的費用支撐，這是做好工程管理維護工作的基礎要求，但是很多的小型水利工程都是用于農業建設，但是農村的基本經濟財力是有限的，這就導致用于小型水利工程管理的費用得不到有效的保障，極大的制約了小型水利工程管理的實施與建設。目前雖然我國已經重視到小型水利工程管理的重要性，開始加大對小型農田水利工程管理的資金投入，但是在實際的小型水利工程管理過程中，在一些小型水利工程管理規劃與項目的資金安排補助上還存在著一些問題，使得大多資金費用的投入只有很少一部分用于小型水利工程的維護管理中。
1．3小型農田水利工程的灌溉標準與實際的農業結構存在問題
現在我國的農業建設結構得到了很大的變化調整，這就使得以往的一些小型農田樹立工程的灌溉技術等不能適應新型的農業生產結構，極大的制約了我國小型水利工程的管理，也制約了農業生產建設的發展。小型農田水利工程的管理應該適應現今實際的農業結構，加強對小型水利工程中的灌溉技術的管理與研究，從而保證小型水利工程的供水能力以及防洪灌溉能力，促進農業建設的發展。
1．4小型水利工程建設管理中的產權管理結構不合理
我國很多的小型水利工程管理中還存在著產業權力與管理結構的不合理，很多的小型水利工程建設都比較早，基本上都是由國家進行投資建設的，但是隨著經濟體制的改變，以往的小型水利工程管理體系已經不能適應現今的水利工程發展，很多的小型水利工程管理中，還存在著一些主體管理結構缺少，產業的權利與職責不清楚，小型水利工程管理的責任不明確等，這些問題現在已經得到了國家的重視，在逐漸的調節中。
2加強我國小型水利工程管理的相關對策分析
我國比較重視對小型水利工程的建設管理，在農村的農業建設中，要以小型水利工程的建設為重點任務，加強對水利工程的基礎設施建設，提高對小型水利工程建設與管理的資金政策投入，從而完善小型水利工程的管理體系，我們應該將小型水利工程的管理與建設放在同等重要的位置來對待，加快對小型水利工程管理的模式改變，建立健全的小型水利工程管理制度，從而保障經濟建設的發展，以下就對加強我國小型水利工程管理的對策進行詳細的分析。
2．1我們要重視對小型水利工程管理工作的實施
想要加強對小型水利工程管理，就要從思想上重視小型水利工程管理工作，既要重視對小型水利工程的建設實施，還要重視對小型水利工程的運行管理，使管理貫穿整個小型水利工程的建設與運行實施，加強對小型水利工程的建設管理，規劃好水利工程建設的內容與工作，進行小型水利工程管理的創新改革，規范管理的內容與管理的標準，從而促進水利工程建設管理工作的完善。
2．2對小型水利工程管理的責任進行落實規劃
想要加強小型水利工程的管理，促進小型水利工程的建設實施，就需要對小型水利工程管理的責任進行落實規劃，明確小型水利工程管理責任的主要范圍，對具體的水利工程管理人員、管理措施、管理方法、管理模式、管理的待遇等進行統一的規劃建設，加強對小型水利工程的日常管理，對小型水利工程的灌溉、抗旱防洪災害、日常的維護、水壩的管理、養殖水產等進行明確的職責定義，從而加強對小型水利工程的管理。
2．3對小型水利工程管理的資金進行落實規劃
小型水利工程的管理除了要對管理的責任進行規劃，更重要的基礎條件就是日常的維護管理資金，任何一項管理都離不開資金的投入。對于小型水利工程來說，是國家性質的公益性工程建設，所以對小型水利工程管理來說，資金與費用的投入都需要公共的力量，對小型水利工程管理的資金投入進行落實規劃，這有利于提高小型水利工程管理的綜合應用效益，加大對小型水利工程管理的措施研究，提高小型水利工程管理的工作水平。
2．4對小型水利工程管理的主體進行落實實施
在小型水利工程管理的過程中，還需要對工程的基本產業權力等進行規劃細分，對小型水利工程管理的主體進行落實實施，在落實管理主體的時候可以根據不同的方法確定，可以通過對水利工程進行實際的股份責任制、水利工程的承包、基本水利工程的產權拍賣等，從而落實管理的產權主體，但是在進行主體規劃落實的時候要明確小型水利工程管理的基本責任，從而提高小型水利工程管理的水平。
2．5完善健全我國小型水利工程管理的制度
想要加強對小型水利工程的管理，一個重要的措施就是完善健全我國小型水利工程的管理體系與制度，進行創新改革，改變原有的管理模式，推行新型的管理制度與方法。發揮群眾的力量，從而加強對小型水利工程的建設管理水平與運行管理水平。
3結束語
水利工程是我國農業經濟建設的重要命脈支撐，保障著我國經濟建設的發展，想要加強小型水利工程的管理水平，就要從工程建設的各個環節進行控制，做好全過程的質量管理工作，完善小型水利工程管理的制度與體系，從而提高水利工程的管理水平，促進農業經濟建設的發展。
參考文獻
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作者：黃耀強 單位：九江縣水利局
第四篇：水利工程管理考核工作探討
摘要:文章以大伙房水庫開展水利工程管理考核工作為例，介紹了做好水利工程管理考核工作的幾點認識，加強組織領導是做好考核工作的前提，做好工程管理考核工作必須加強現代化建設，重視日常管理工作，提升管理能力等幾方面內容，最后介紹了做好水利工程管理考核工作達到了良好的效果。
關鍵詞:大伙房水庫;工程管理;考核工作;管理能力
大伙房水庫在上級主管部門的大力支持下認真開展了水利工程管理考核工作，按照《考核辦法》的要求，做了大量基礎工作，積累了一些工作經驗，對如何做好考核工作有了幾點淺顯的認識。
1強化組織領導是前提
做好工程管理考核工作，需要上級的正確指導，也需要所有部門的通力配合，才能將工程管理考核工作扎實推進。大伙房水庫，接到上級主管部門關于進一步加強水庫工程管理工作有關要求的文件后，成立了工程管理考核達標工作領導小組，具體負責工程管理考核的日常工作，分工細致，職責明確。召開了工程管理考核達標工作動員會，進行了業務培訓，促進了考核工作的制度化、規范化。領導的高度重視，為考核工作的順利進行提供了良好的保障。
2必須加強現代化建設
為做好工程管理考核工作積極加強現代化建設，以水利信息化推動水利現代化。大伙房水庫通過防洪調度、工程管理、大壩安全監測、閘門自動啟閉、網絡監控、電子政務等系統建設，引進和采用國際、國內一些新技術、新工藝、新材料、新方法，積極探索管理創新，增加管理工作科技含量，提高工程管理水平。2014年大伙房安全防護工程完成施工，項目主要包括物防設施建設、樞紐工程區技防設施建設、通訊網絡改造、監控值班室建設、水源地一級保護區技防設施建設等內容。2015年大伙房水庫水文自動測報系統進行了更新改造，委托南京南瑞公司對設備進行了改造，最主要的設備升級為遙測站數據采集器和中心站服務器的升級換代。將中心站的WDS9002系統升級為WDS9100系統，對數據庫表結構、數據采集、數據處理、數據查詢、圖形顯示、報表展示、報警等各模塊進行全面升級改造。這些現代化技術的應用為工程管理考核工作的順利進行提供了硬件支撐。
3重視日常管理工作，提升管理能力
為了提高管理水平，提升日常管理水平。大伙房水庫制定了完善的水庫工程管理辦法和管理技術操作規程，嚴格執行閘門操作規程，按照調度指令保證閘門隨時啟閉;在工程檢查過程中按照日常檢查、定期檢查與特殊檢查要求，堅持“四定”原則，落實運行現狀報告制度及工程維修養護，發現問題及時處理;在工程觀測方面，規范日常巡查機制，做到了“四固定”、“四無”、“四隨”，內部觀測是目前比較先進的全計算機、全數字、雙向通信的現場總線技術設計，形成數字化通信網絡，完成現場狀態檢測、控制與遠程診斷等功能;外部觀測采用全站儀自動機器人現場自動采集數據，后經數據處理軟件自動處理，得到滿足規范要求的位移數據成果。高水位或異常情況時加測，每年都進行觀測資料的整編及分析，其內容齊全，圖文表并茂，符合規范要求，每年年初對上年觀測資料及時進行整編、提出初步分析意見、刊印、上報歸檔，為工程安全運行提供可靠依據。在防汛和洪水預報方面，加強水文自動測報系統的日常維護工作，時刻檢測系統運行狀況，確保主備信道傳輸穩定;建立了完善的調度規程和調度制度，主要包括有主汛期、汛后期洪水調度方案和調洪原則，以及抗御超標準洪水的調度措施;建立了完備的水庫調度崗位責任制度、請示匯報制度、防汛值班制度和對內外聯系制度［1］。
4加強軟件方面的積累
做好工程管理考核工作，做好軟件方面的積累是必不可少的，這里所講的軟件是指資料收集工作，包括照片、錄影、檔案等資料的搜集等工作，應達到規定的標準，并且與水利工程的硬件設施相對應。在資料收集整理上要尊重“原始資料”，重視資料的搜集和規范化處理，在原始資料的基礎上，進行補充、完善。資料收集要精細化，對照考核標準和賦分原則逐條對照，涵蓋管理工作的方方面面，分類清楚、內容詳盡，資料充分，不留死角和隱蔽區域，實事求是。在資料的收集上要打造亮點，突出管理特色，做好考核要求的資料之外，要認真整理邊沿資料，例如反應歷史變遷、榮譽、文化建設等方面的延伸資料。
5水利工程管理考核工作的效果
借助創建水利工程考核單位的平臺，大伙房水庫以常態化、規范化、精細化、現代化管理為主線，不斷強化組織、安全、運行和經濟管理，工程管理水平得到顯著提升。
5.1組織管理常態化
職工教育培訓常態化。年度培訓、冬季培訓常態化進行。精神文明建設常態進行。志愿服務、道德實踐、文化建設等活動豐富多彩，貫穿全年，在治水實踐和學雷鋒活動中構建大伙房文化框架并不斷豐富內涵。規章制度形成體系，常態化完善。
5.2安全管理規范化
立法建制、保護水源。組建專職維護隊伍，庫區全面隔離封閉。建設清漂工程，強化一級保護區管理，防止飲用水水源污染。健全防汛組織、完善預案、配齊物料設施。防汛隊伍健全，人員精干。每年汛前結合防汛演習，進行搶險知識培訓和實戰演練。規范化制定防汛應急預案，并及時修訂。除險加固、更新改造規范化進行。嚴格按照基本建設程序，實行“招標投標制”、“建設監理制”、“項目法人制”、“合同管理制”，確保工程質量、進度和投資使用，并按照《水利水電建設工程驗收規程》有關規定，做好工程竣工驗收、資料整理和歸檔等工作。各項工程質量均符合要求，竣工驗收報告齊備。
5.3運行管理精細化
追求精細，做好工程檢查工作。做到了設備狀況均有臺帳、運行管理均有流程、工作過程均有記錄，水利工程精細化管理取得長足進步。定期開展汛前、汛后專項檢查和每月一次的經常性檢查，定期開展垂直位移等觀測工作，在運行現場上墻明示相關制度、規程、圖表，定期對閘門及機電設備等進行維護保養。這些工程措施及非工程措施，日復一年地不斷重復、不斷規范，確保了工程安全度汛。科學調度，洪水預報精細化。實施洪水預報調度、分期抬高汛限水位等方案，形成完整的調度體系。日常工作實現精細化管理。
5.4經濟管理現代化
財務管理規范化，財務系統、工資軟件等管理工作實現現代化。供水計量采用先進計量方式。下屬企業經濟效益良好，漁業生產加大節水性濾食魚類投放量，打造有機魚品牌，以綠色無公害產品的優勢牢牢占領東北地區淡水漁業經營市場，漁業資源實現可持續性發展［2］。6結論水利工程管理考核是衡量水管單位整體工程管理水平的有效手段，是推進工程管理規范化、精細化、現代化的重要抓手，是建立科學管理體制和良性運行機制的工作需要，也是確保水利工程安全運行的重要措施。
參考文獻:
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作者：楊月 單位：遼寧省大伙房水庫管理局
第五篇：水利工程檔案管理問題及對策
摘要:加強檔案管理是提升水利工程管理質量，充分發揮其在國民經濟和社會發展中的基礎性作用的重要手段。文章以大型水利工程建設項目為依托，著重分析了水利工程檔案管理存在的普遍性問題，提出了完善檔案管理體系的對策。對促進水利工程檔案管理工作，提高水利工程建設管理水平具有借鑒價值。
關鍵詞:水利工程;檔案;管理
水利工程檔案是在水利工程建設活動中直接形成的，由水利工程建設項目從立項、可研、設計、決策、施工、驗收到試運行等過程形成的資料組成，是具有保存價值的各種載體的文件材料［1］。這些文件資料不僅是水利工程規劃與建設的重要依據，同時也包含著建設過程中的諸多經驗教訓。完善的水利工程檔案管理體系不僅有利于這些寶貴一手資料的保護，還有助于相關部門和建設單位做出正確的決策。面對我國水利工程檔案管理工作比較滯后的現狀，針對存在的問題提出相應的解決對策，對促進水利事業的跨越式發展具有重要價值。
1水利工程檔案的價值
近年來，隨著水利科技進步和水利工程項目建設數量迅速增加，水利工程在合理利用和分配水資源、預防洪澇災害、促進經濟和社會發展等領域發揮著越來越大的作用［2］。水利工程不僅是水利工作者的智慧與汗水的結晶，更是重要的基礎設施和國家與人民的寶貴財富。在水利工程項目的立項、建設、管理過程中會不斷產生大量的文件資料，這些一手材料是各個建設環節的原始記錄，能夠全面、真實、準確地反映水利工程建設的實際情況。水利工程檔案雖然不能直接轉化為經濟效益，但是其潛在的價值卻不容忽視。首先，在水利工程建設過程中，各種檔案資料是所有參建單位制定施工計劃、做出正確決策的重要參考依據;其次，在工程施工全部結束后的竣工驗收與質量評定過程中，檔案資料是最重要的查考依據之一［3］;再次，在施工過程中，一旦發生工程事故，檔案資料是確定事故性質、查明事故原因以及進行事故責任判定和劃分的重要憑證;最后，水利工程檔案還具有重要的研究價值，是進行水利科技研究、促進水利科技創新的寶貴資源。水利工程是重要的基礎設施，是一種永久性建筑，其建筑質量必須要能保證其在幾十年甚至上百年的運行中不發生或少發生事故。鑒于水利工程所處的自然環境具有顯著的不確定性，必須從工程立項、工程建設以及后期維護等環節做好資料收集、整理和保存工作，確保水利工程檔案的科學性、真實性和系統性，充分發揮其應有的價值，為水利工程的建設和運行維護服務。
2水利工程檔案管理存在的問題
2.1管理體制層面
水工程領域的檔案管理工作開展較晚，在管理體制上仍然存在明顯的缺陷［4］。上世紀八十年代以前，水利工程領域的檔案管理屬于行政管理的范疇，文件資料由不同單位各自保留。從上世紀九十年代起，我國的水利工程檔案管理逐步正規，相關部門也陸續出臺了一系列文件，但是水利工程檔案管理建設相對于其它行業仍然嚴重滯后，到目前為止仍沒有形成全面、系統、有效的檔案管理制度體系，導致水利工程領域的檔案執法力度明顯不足。此外，水利工程作為綜合性工程項目，建設管理工作包括為數眾多的施工企業，涵蓋了眾多國家機關和主管部門，這些單位之間關系不清、權責不明也給檔案管理工作帶來不小難度。
2.2管理機構層面
近年來，隨著水利工程建設項目數量的迅速增加，國家檔案行政管理部門加大了水利工程檔案管理力度，加強了對水利工程檔案管理的指導與監督［5］。但是各參建單位對檔案管理的重視程度還遠遠不夠，大多數單位沒有設置專門的檔案管理部門。部分單位工程檔案管理仍由單位的安全、財務、人力資源等部門的行政人員兼職管理，這直接影響到建設單位的檔案管理水平。此外，由于基層單位的檔案管理機構缺乏專業性，而國家層面的檔案管理機構又沒有條件全程參與水利工程建設，兩層管理機構之間無法銜接也直接影響到水利工程的檔案管理質量。
2.3管理技術層面
隨著計算機網絡技術的迅速發展，正在逐步進入信息社會。在這一時代背景下，檔案管理信息化已經成為大勢所趨［6］。應該注意到水利工程建設管理與普通企事業單位的行政管理不同。水利工程建設涉及到眾多的建設單位，這些單位因為工程建設臨時聚集，并隨著施工結束而再次分散。不同性質、不同規模的水利工程項目，其建設與管理的復雜程度往往也有所不同。因此，一般的管理軟件并不適合水利工程檔案管理，而開發適合的管理軟件不僅難度較大而且會增加投資成本。在這種情況下，各單位之間文件與信息傳輸仍以紙質文件為主，嚴重制約了檔案管理的信息化進程。
2.4管理人員層面
由于水利工程參建單位對檔案管理重要性的認識不足，有些未設置專門的檔案管理部門和專職檔案管理人員。即使部分規模較大的水利工程建設企業設有專職檔案管理員，也大都是臨時抽調來的行政人員，這些人員往往沒有經過專業培訓。在檔案管理工作中均處于被動接受地位，缺乏主動搜集與整理檔案的意識，難以保證檔案的系統性與完整性。特別是檔案管理的信息化與網絡化，能夠將檔案專業與計算機、工程技術結合起來的復合型人才就更為缺乏，造成水利工程檔案管理水平有限。
3完善水利工程檔案管理的建議
3.1健全水利工程檔案管理制度
各水利工程參建單位要根據國家檔案管理的相關規定結合行業標準，建立符合水利工程建設實際的檔案管理工作制度［7］。特別是要建立健全檔案管理人員崗位責任制度、檔案材料的收集整理制度、檔案材料的使用管理制度等一系列檔案管理的規章制度。通過制度約束，使水利工程檔案的搜集、整理、保管、使用等有章可循，促進水利工程檔案管理規范化、制度化和標準化。管理層面的重視是建立健全檔案管理制度的根本保證，要建立水利工程檔案管理的領導責任制。將水利工程檔案管理作為水利工程建設的重要組成部分，納入工程管理程序，明確各單位領導在檔案管理中的責任，做到分工明確、職責清晰。層層把關，將檔案管理工作落實到具體工作中，改變水利工程檔案管理流于形式的局面，充分發揮檔案管理的實際作用。
3.2健全基層檔案管理機構
水利工程參建單位在其項目部內設立檔案管理部門，配齊所需設備和專職檔案管理人員。對于重特大水利工程，各參建單位要建立由直接領導參與的檔案管理領導小組，對本項目的檔案管理工作負責。通過建立基層檔案管理機構，實現領導統籌、各單位分管、檔案部門具體負責、全員參與的四級檔案管理網絡，為水利工程檔案管理系統化、科學化和標準化提供有力的組織保障。水利工程檔案管理是貫穿工程建設全過程的復雜工作，僅僅依靠建設單位加強檔案管理是不夠的。需要國家檔案部門以及水務部門加強對建設單位檔案管理的監督和指導，提高檔案材料的收集管理質量，確保檔案材料的準確性和完整性，提高基層檔案管理工作質量。
3.3加強檔案管理的信息化建設
信息科技的高速發展，信息技術已廣泛的運用到現代管理中，水利工程檔案管理也需要實現現代化信息管理［8］。當前水利工程領域的檔案管理信息化程度依然較低的原因主要是檔案管理的投入不足以及“尊重”紙質檔案的傳統心理。要促進水利工程檔案的信息化建設，首先要改變傳統觀念，并加大檔案管理領域的資金投入。國家相關部門要重視水利工程檔案的信息化建設，積極與高校和相關科研機構合作，開發適合水利工程的信息化管理系統。要從水利工程檔案利用入手，提升檔案管理的信息化水平。例如，在水利工程檔案管理工作中大力推行電子文件、縮微檔案、磁介質檔案等多種新型檔案形式，加大對檔案資料的加工和利用途徑，真正體現檔案資料的價值。
3.4加大檔案管理人才的培養力度
高素質的檔案管理人員隊伍是提升水利工程檔案管理水平的根本保證。要加大檔案管理人才的培養力度，為水利工程檔案管理工作提供充足的高素質人才。在綜合性檔案人才的培養上應該注意以下幾點:首先要提高檔案人員的法律意識，做到依法治檔。其次，要培養水利工程檔案管理人員的職業道德。只有基于良好的職業意識對待每一件檔案材料，才能做到對檔案材料的主動、及時收集，確保檔案內容的準確性和完整性;再次是加強業務培訓力度，不斷提升檔案管理人員的業務能力;要提高水利工程檔案管理人員的綜合素質，特別是計算機和管理軟件操作能力，確保檔案管理人員的知識專業化、技能多樣化和管理現代化，更好地為水利工程檔案管理事業服務。
4結語
檔案管理是水利工程管理領域的一項基礎性工作。做好水利工程檔案管理，不僅可提高水利工程質量管理水平，還可為水利工程的維護和水利工程技術研究提供重要依據。面對新時期水利工程檔案管理領域存在的諸多問題，既要建立和完善基層檔案管理體系，又要充分利用現代管理技術和管理手段提升檔案管理水平。加強人才培養力度，堅持水利工程檔案管理體制的改革與創新，加強檔案材料在水利工程建設與管理中的應用，實現水利工程檔案的實際價值，推動水利工程檔案事業的不斷發展。
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作者：汪宇 單位：遼寧水利土木工程咨詢有限公司
第六篇：基于數據挖掘技術的水利工程管理
摘要:在水利工程管理中，運用數據挖掘技術能夠在海量數據中及時發現有價值、潛在的知識特點技術，并對其進行提煉，讓水利工程管理趨向于科學化、專業化。文章主要從數據挖掘技術含義與常用方法出發，闡述了數據挖掘的實施步驟與水利工程管理數據挖掘系統模型建立，對基于數據挖掘技術的水利工程管理要點進行分析，希望能為水利工程管理提供借鑒。
關鍵詞:數據挖掘技術;水利工程;管理分析
0引言
近年來，隨著中國經濟與科學技術的快速發展，在現代化背景下，與水利工程有關的基礎設施建設也得到相應的完善。尤其是在水利工程管理與建設活動中，數據挖掘技術廣泛運用，能夠在海量數據中建立數據挖掘模型，及時發現有價值和潛在的知識并進行提煉，以此提升水利工程管理系統功能，讓水利工程管理趨向于科學化和專業化。
1數據挖掘技術含義與常用方法
1.1含義
數據挖掘技術即是將已有的含量分散數據信息作為挖掘資源，從而形成一種新的知識技術。從數據挖掘角度來說，數據挖掘技術是指以數據挖掘索引工具為挖掘依據，對數據庫、數據倉庫和其他相關信息庫中隨機、相對模糊和不完全的數據進行挖掘，從而挖掘出海量數據中潛在的、有價值的信息，為決策者提供參考［1］。
1.2常用方法
在水利工程項目管理活動中，運用數據挖掘技術，要求員工必須掌握相應的數據挖掘技術，才能在龐大的數據信息中挖掘出有價值的信息數據。一般情況下，在水利工程管理中較為常見的數據挖掘技術主要有以下幾種:1)檢測部分異常的信息數據，對檢測結果和參照數據之間的數據偏差進行分析，然后按照存在的偏差對全部數據進行挖掘，從而發現潛在的、有價值新信息。2)按照數據信息的預見性進行挖掘。由于數據信息會隨著事物發展產生不同程度的變化，因此，在利用技術挖掘技術進行挖掘過程中，可根據這一變化規律對全部數據信息進行檢測，然后按照檢測結果在海量數據中挖掘出接近的數據信息，達到數據挖掘的目的。3)對于關聯性方面而言，在面對龐大的數據信息過程中，關聯性分析只能分析到個別數據，查找出數據信息之間存在的關聯性，然后按照這一關聯性來分析處理數據信息，從而提升數據信息處理的準確性。4)數據分類和整合方法。在龐大的數據信息挖掘活動中，處理上述挖掘方法外，還可通過分類整合方法，根據數據信息的特征，將條件相同和規律相同的數據集中起來進行挖掘。而對于不規律數據信息，必須單獨進行分類整合，當全部數據信息進行對應分類以后，在分析數據時可避免盲目性，加快數據信息挖掘的速度［2］。
2數據挖掘的實施步驟
2.1信息收集
在了解掌握水利工程項目管理需求和目標的背景下收集數據信息，也就是按照分析獲得的數據信息需求與目標對數據信息特征進行分析，然后選取與數據情況相對應的收集方法，并將收集到的數據信息存儲到信息數據庫中。
2.2數據集成
集成數據又稱為數據共享，主要是通過物理和邏輯整理方式，對來源、格式、性質特點等不同的數據信息進行整理。
2.3數據規約
數據規約的主要目的是為了提升數據信息挖掘效率，對數據信息來源進行預處理。如果信息數據來源不規約，即使存在較少的數據也可通過挖掘方法對不同數據信息進行計算，但計算時間相對較長，這時可通過數據規約對數據來源進行約束，以此提升挖掘數據信息的效率，為小容量數據的數據規約奠定扎實基礎［3］。
2.4數據整理
由于數據信息庫中會存在屬性值與表達方式不同的數據信息，需要對其進行加工處理。因此，必須利用合適的處理方式來填補丟失的數據信息，并對存在噪音的數據信息進行處理，確保數據信息的完整性和一致性。
2.5數據變換
交換數據即是通過科學統計和數學方式，對參與分析的全部數據進行分析，然后轉變成與數據挖掘符合的數據模式。
2.6數據挖掘
在分析數據過程中，應選取合理的數據分析工具，通過神經網絡技術、模糊集、決策樹、規則推理和統計方法等數據信息處理技術，對數據信息庫中的全部信息數據進行處理，從而獲得準確的數據信息。
2.7模式評估
為了確保獲得的數據信息準確，必須在評估基礎上對已經挖掘的數據結果進行反復提取，從而獲得有效的信息數據。
2.8成果表示
成果表示需要通過專業化儲存、傳遞、輸出等方式，實時共享數據信息挖掘的成果［4］。
3水利工程管理數據挖掘系統模型建立
由于水利工程管理相對比較繁雜，在挖掘數據過程中需要工作人員從科學多方面出發，利用專業人員的隱性知識分析挖掘數據信息準確性，以此查找有價值的數據知識。因此，在水利工程管理數據挖掘過程中，建立人機對話的半自動化層次型系統模型對數據進行挖掘已經成為必經途徑。該數據系統模型的建立主要由以下幾個層次組成:1)用戶界面層。主要是通過用戶實現人機對話，以此挖掘查詢和結構，并將輸出結果顯示出來。2)OLAP/OLAM層。該層設置功能即是將多維數據庫和數據倉庫的全部數據集中到OLAP/OLAM中，并對其進行分析，是數據信息挖掘潛在的、有價值的知識核心。3)數據儲存層。作為構建水利工程數據倉庫基礎，除了儲存數據信息外，還負責對數據信息進行集成、過濾機清理。4)多維數據庫和數據倉庫層。數據信息在經過數據儲存處理后，對需要的數據來源進行分析［5］。
4基于數據挖掘技術的水利工程管理要點分析
4.1空間數據倉庫應用
空間數據倉庫的建立是一項具有挑戰性的工作，而空間數據倉庫的運用主要是為了收集來自不同數據源與系統空間的數據，達到快速、靈活聯機分析處理的目的。在水利工程建設與管理決策中，影響數據信息來源的因素主要包括水旱災情數據庫、氣象數據庫、雨情與水情數據庫及蓄滯洪區空間分布式社會經濟數據庫，主要存在異構環境中，來自不同數據格式和數據系統，加之數據格式和特定的結構息息相關，例如矢量格式、光柵格式和特定供應商有關，為了能夠分析處理空間數據，需要先清洗、變換和集成存在的異構數據信息庫，在數據信息庫中存儲格式相同的數據信息，然后借用相同的數據挖掘算法查找有用的知識，對異構信息數據進行過濾、綜合，以此完善采集水情工程信息、工情信息和防汛抗旱信息接收處理的自動化功能，實時分析汛情、旱情，對災情進行評估。
4.2數據挖掘系統結合水利工程GIS系統
4.2.1嵌入式在空間信息挖掘過程中，GIS系統具有較強的分析處理能力，能有效結合數據挖掘技術，組成一個完整的系統。而嵌入式耦合的運用，能夠通過GIS系統對空間不完整信息進行處理，減少數據挖掘過程中的工作量和處理數據的難度。其缺點是數據挖掘技術運用必須在規定的GIS系統中進行，不能移植到其他的GIS系統，而這種方式會因為用戶需求，導致另一部分用戶的需求受到限制，給系統功能開發帶來影響［6］。4.2.2松散耦合式基于數據挖掘技術，數據挖掘系統與GIS系統的建立實際上是兩個不相連的系統，對于GIS中空間數據與屬性數據來說，數據挖掘系統主要是借助清晰、變換與過濾方式對已經儲存在數據信息庫和數據倉庫匯總的信息數據進行挖掘。而松散耦合式的運用不需要使用特殊GIS系統，能夠單獨使用空間數據對數據信息進行挖掘;但是也具有其自身缺陷，即是在數據挖掘系統中需要結合較為復雜的空間數據進行處理，其系統開發難度較大。例如在某水文模型構建上，運用松散耦合式在每個水文單元或者是子流域上設置物理概念模型對凈雨進行計算，將分布式輸入模塊連接在GIS系統與RS接口中，為子流域水文過程之間的模擬提供空間輸入數據，然后在每一段河道上建立河流模型，并設置模型建立的參數信息，按照單元水文模型、不同水文過程模擬模塊及河網匯流模型對流域產流進行計算以此演算河網匯流，最后獲得出口斷面流量。4.2.3緊密耦合式緊密耦合式的運用，是嵌入式和松散耦合式的結合，不僅能夠充分利用已有的GIS處理空間數據的作用，降低系統開發難度，而且不受GIS系統已有用戶需求的影響，具有較強的靈活性，為水利工程管理提供單獨的數據挖掘功能。但由于受已有系統影響，開發數據挖掘系統對GIS系統依賴性較大［7］。例如在某水利工程管理過程中，由于管理內容主要包括水庫、水閘、堤防、引水工程和灌溉工程等方面管理，挖掘有關數據能夠獲得龐大的、有價值數據信息，相關管理部門與員工在掌握空間數據后，有利于提升水利工程管理能力與決策水平。但是如果只是單獨挖掘該水利工程管理數據信息，那么其挖掘數據信息結果和目前數據挖掘理論系統基本構想不符。因此，必須在利用已有的水利工程管理成果條件上，按照該水利工程管理的基本情況，靈活運用緊密耦合式數據挖掘系統，借助GIS系統對地形地質和水文環境進行處理，從而開發出該水利工程獨有的管理數據挖掘系統。
5結語
綜上，在水利工程管理過程中，運用數據挖掘技術對水利工程數據信息分析時，必須采取適當的檢測方法，按照具體操作步驟，建立水利工程管理數據挖掘系統模型，充分利用空間數據倉庫及水利工程GIS系統，找出有價值的、潛在的數據信息，從而提升數據信息準確性為決策者提供有效管理決策，讓水利工程充分發揮應有作用，防洪防澇，確保國家、人們的生命財產安全，更好的服務于人民。
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作者：張麗娟 單位：遼寧省供水局工程處
第七篇：北方縣級小型水利工程管理問題分析
摘要：健全的模式是確保水利工程良性運作的保障，制定上要尊重事實，深入考察；執行上要嚴格把關，層層推進，從設計、建設、監理、施工、管理等環節嚴格把控。北方各縣根據各自的特征，開發人力資源，提高檢測水平，搞好管護工作，同時團結合作，建立起適合北方縣級小型水利工程的質量保證體系。本文分析了我國北方縣級基礎水利工程的現狀及存在的問題，并提出了發展建議。
關鍵詞：北方；縣級；水利工程；管理問題
目前，我國各地大力發展小型水利工程，這些水利工程給人們帶來了觸手可及的便利。與此同時，2013年水利部、財政部聯合發出深化小型水利工程管理的指導意見。文件指出要建立適應各地情形的水利工程。也就是說，建立的水利工程應當符合當地經濟發展，與地理環境相適應，切不可本末倒置，影響了人們的生活。切實可行的管理政策在大部分地區起到了立竿見影的作用，改善了很多之前管理不善的問題。但是在北方，縣級小型水利工程在管理上還存在很多問題，需要結合實際，做出進一步創新。
1北方縣級小型水利工程的類型
我國北方地形多以平原、高原為主要特征，正是因為地形地貌的原因，在北方縣級小型水利工程方面大概有六種類型，分別是小型水庫、中小河流及其堤防、小型水閘、小型農田草牧場水利工程及設施、水土保持淤地壩、村鎮供水工程及設備。不同類型的水利工程坐落于不同的地方，為當地的經濟發展做出了貢獻。
2北方縣級小型水利工程管理上存在的問題
北方各縣水利工程上存在的問題突出且各異，但總結起來，大致問題有如下特點：一是權責分配有漏洞，相關的條例不夠清晰，相關責任人責任管理分配不明確。在經營權上存在利益不均，甚至是糾紛。此外，管護主體與責任落實不夠清楚。二是政府在主導意義上沒有發揮相應的作用。在水利工程管理上，政府及相關部門應努力將國家的財力、物力、人力分配在相應的地方。三是在水利工程的管護主體、管護責任和管護經費上沒有做出明確的規范和清晰的責任意識。四是水利工程的產權不夠明確，沒有形成具有社會化和專業化的多渠道工程管理模式，工程效益不高。五是部分水利工程的公益屬性有所改變。公益性的小型水利工程不應該區分地域和行政劃分區域，在保持其基本功能和公益屬性上還存在思維固化的問題。
3北方縣級小型水利工程管理建議
目前，我國北方小型水利工程建設較多，也逐漸成為生活生產中不可或缺的一部分。但是，為了更好地發展小型水利工程，對于人員的分配、資金的投入以及責任的歸屬都應一一確定。
3.1明晰工程產權
產權包括所有權、使用權、管理權、經營權。縣級人民政府處理好工程安全責任、使用權限、管理職責、經營利益之間的關系，向小型水利工程產權所有者頒發產權證書。在明晰小型水利工程產權時要同時明確水權。國家投資為主建設的小型水利工程，產權屬國家所有，可轉交農村牧區集體經濟組織、農牧民合作社、農牧民用水合作組織等持有；國家補助，農村牧區集體經濟組織、農牧民合作社、農牧民用水合作組織或個人投資、投勞建設的小型水利工程，產權歸相應的集體或個人所有。
3.2明確主體責任
小型水利工程管理主體為小型水利工程產權所有者，要加強相關責任的落實，建立健全實際操作的機制。凡是國家所有的，非個人和集體的小型水利工程，由其縣級人民政府或其授權的部門按照管理權限設立或者確定管理單位或管護人員負責管理和運行維護；集體所有的小型水利工程由農村牧區集體經濟組織、農牧民合作社、農牧民用水合作組織等自行管理，或者在不違反相關條例的前提下，選擇確定管理單位或管護人員，并簽訂管護協議，明確權利義務；其他的小型水利工程根據產權所有者的偏好，可以自己擬定管理方式；隨土地流轉給新型生產經營主體的小型水利工程，由生產經營主體自行負責工程管護；小型水庫、中小河流及其堤防、塘壩、淤地壩等涉及防洪安全和村鎮集中供水工程的小型水利工程要建立安全責任制，明確地方政府、主管部門、產權所有者、管理單位、管理人員等各級責任主體、責任人及其責任，實行責任追究制度；市（盟）水行政主管部門負責指導、培訓、監督工程管護工作，縣（旗）有關部門、鄉（鎮）政府、基層水利服務機構完善各項管理，加強人員的培訓。
3.3籌集管護經費
各級財政、水利部門建立完善小型水利工程管護經費補助機制，統籌利用國家工程管護補助經費、公共財政預算、政府性基金、水利規費收入等安排小型水利工程維修養護經費。各縣要結合本地實際，積極研究制定政策，建立公益性工程管理經費保障機制。積極探索開展工程抵押、工程保險、水權流轉試點工作，通過信貸投入、水權收益等多渠道籌集落實工程管護經費。
3.4創新管理模式
按照“有利于工程管護、工程效益發揮、農村牧區綜合改革推進”的原則，針對不同類型工程特點，積極探索、總結、推廣有效的管理模式。涉及防洪、灌溉、供水、水土保持等公共安全和公益性突出的重點工程，如水庫與堤防、灌區渠首和骨干渠道及其建筑物、聯村供水水廠和骨干管道、水電站、淤地壩等以單體或多體組合形式，按照“不甩包袱、管理專業、保障安全”的要求，由專管機構進行管理，并積極推行“管養分離”，通過政府購買服務等方式使工程維修養護逐步走上專業化、社會化、市場化道路；不涉及公共安全的工程，結合地區實際和工程特點，采取農村牧區集體經濟組織管理、農牧民合作社管理、農牧民用水合作組織管理、經營者自主管理等管理模式。水利工程的管理必須考慮到不破害環境，在相關水資源的處理上一定要加強管理工作。將創新型思維注入在管理中，如管理模式可以跳出傳統式的層層管理，而分為區域管理，傳統的層層管理讓權力擴大化，反而忽略了實際操作的可更改性。如果相關操作者既有實際操作經驗又有管理的權力，就可以對工作做出相應的調整。探索建立小型水利工程承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等服務平臺。
作者：鄭雪峰 單位：內蒙古自治區商都縣水利局
第八篇：水利工程管理存在的問題與對策
摘要：水利工程是一項關乎國計民生的重要項目，其對我國社會的發展有重要意義。隨著全球化進程的加快，我國水利工程也發生了質的變化，但在水利工程管理方面還面臨著諸多挑戰。本文主要分析了當前我國水利工程管理中存在的問題，并提出了相應的改進策略，以供參考。
關鍵詞：水利工程管理；問題；對策
1目前我國水利工程管理方面存在的問題
我國水利工程管理通過改革后，逐漸由粗放型向集約型轉化，由適應計劃經濟向適應市場經濟轉化，并且依據這兩個“轉化”，已經初步建立了管理體制與運行機制。但是，這些只是水利工程管理的初步發展，隨著我國經濟的迅猛發展以及城市化進程的加快，水資源緊缺、水污染嚴重、旱澇災害頻發等問題日益突出，這些現象表明我國水利工程管理仍存在許多問題。
1.1管理方式粗放
新中國成立后，水利工程管理相關單位按計劃經濟管理模式創建了一套管理規范及管理程序，在當時的經濟條件下，為水資源調度以及水資源與社會經濟發展的有效配置起了重要作用，同時促進了國民經濟的發展。但在“十四大”以后，社會主義市場經濟體制的建立促使我國社會經濟狀況發生了翻天覆地的變化。但在水利行業中，過度依賴上級行政命令和粗放式的管理模式直接導致了水利工作者工作積極性低、工作效率低、經濟效益低等一系列問題的產生。
1.2管理體制不健全，權責不明確
長期以來，我國興建了一大批水利工程，主要的管理方式有中央管理和地方管理。由于這種行政管理與業務管理分離的模式，出現了政企不分、條塊分割、政事交叉、職責不明等一系列問題。同時由于進行水利施工時缺少完善的施工制度和科學的管理體系，當水利工程施工出現問題時，就會出現負責人互相推卸責任、找不到直接責任人等情況。此外，管理體制不健全還會導致權力和責任交錯的現象，其不僅會對管理工作造成阻礙，還會降低水利工程建設質量。因此，理順且完善管理體制是水利工程管理體制改革的重點。
1.3機構多且復雜，管理技術落后
由于水利工程存在多部門交叉管理的現象，因此導致各部門權責不明確。機構數量多且職責復雜多樣導致了管理工作難以有效進行。同時，各機構管理部門技術落后以及相關管理人員管理素質低下，使管理工作變得復雜繁瑣，效率極低。此外，對水利工程管理方面的新技術、新理念、新方法沒有有效學習和運用，導致水利工程管理不能適應當前的發展。
1.4管理方法單一
目前我國水資源緊缺、水污染嚴重、洪澇災害頻發等問題日益突出，究其根本，主要是水利工程管理方法單一。在水利工程建設時，過度追求經濟效益而忽視了保護生態環境的重要性，因此對后續的社會發展造成了很多不利影響。1.5群眾參與積極性不高水利工程是一項系統龐大的工程，其周期長，同時需要大量資金的支持。但我國在水利工程建設上，只有政府部門的支持而缺乏群眾支持，群眾的參與積極性不高，導致水利工程建設后，沒有足夠的資金支持相關設施的維護，阻礙了水利工程的健康發展。
2水利工程管理的相關策略
2.1提高意識，探索新的管理方法
首先，要加強對水利工程相關設施的管理，重視機械設備對水利工程建設的重要作用，相關機構要制定科學的保養計劃，定期對水利工程建設設備進行檢測與維護。其次，要完善水利工程配套設施，強化水利工程防滲能力。此外，水利工程管理人員必須改變傳統的思想觀念，重視水利工程的管理作用，積極探索新的管理方法，不斷改革創新，以適應時代要求。
2.2健全管理體制，明確管理權責
第一，建立完善科學的管理體制。相關部門應將建立健全管理機構作為首要任務，將建立長效發展機制作為主要目標。第二，明確管理權責。水利部門應建立職責與權責明確的水利工程管理機制，明確各機構和各管理人員的責任，避免在工程出現問題時發生推諉責任的現象。第三，在水利工程建設內部嚴格實行管養分離政策。管養分離政策的實施對于減少工程建設成本、提升水利設施維護水平有重要作用，同時還能有效提高水利工程建設效率。2.3精簡管理機構，提高管理技術水平及管理人員素質首先，取消重復冗余的部門，減少管理的步驟和時間，提高效率。其次，提高管理技術水平。利用網絡化、智能化的管理手段進行日常管理，這樣不僅能簡化管理程序，而且能使管理更加規范化。再次，積極引進人才，提高管理人員素質。管理人員作為水利工程建設的重要組成部分，在水利工程管理當中占主導地位，因此，各水利工程相關單位要積極引進人才，建立激勵機制，努力將水利工程建設團隊打造成高質量、高規范、高標準的隊伍。同時加強各部門人員之間的交流，設立嚴格的獎懲制度和績效評估體系，提高各部門人員的積極性，促進水利工程管理的可持續發展。
2.4完善管理方法，注重生態保護
嚴格控制水利工程建設對生態環境的影響，對于不符合環保要求的工程應勒令停止，尤其在治水方式上，應改變過去單一的防震減災工程建設，向注重生態保護的多目標綜合治理轉變。目前，水利工程建設正處在高速發展階段，若不結合生態保護，水利工程建設就不利于人與自然的可持續發展。因此，采取多目標綜合治理，對保證人與自然和諧相處至關重要。
2.5靈活經營，規范資金管理機制
相關部門要建立健全法律法規，建立科學規范的資金使用管理機制。與此同時，水利部門要積極探索水利工程特有的經營模式，加大法制宣傳力度，逐步引導群眾樹立水患意識，促使我國水利事業健康、持續發展。
3結語
隨著科技的發展及我國水利工程建設步伐的不斷加快，水利工程的管理也應不斷完善。對于當前我國水利工程管理中存的諸多問題，各管理部門要積極尋找解決方法，努力提高水利工程管理意識，進而促使我國水利工程管理工作健康發展。
作者：張永武 單位：甘肅省永昌縣西河水利管理處
第九篇：現代水利工程管理中精細化管理的運用
摘要：為了能夠確保現代水利工程建設更加合理有效，需要通過精細化管理工作的實施來提升現代水利工程建設效率。作為一種管理理念，精細化管理已經被廣泛應用在各個領域當中，并引起了高度重視。本文主要針對精細化管理于現代水利工程管理上的運用展開深入剖析，旨在為水利工程更好的建設奠定堅實的基礎。
關鍵詞：現代水利；精細化管理；運用
在我國社會經濟日益發展的今天，我國水利工程建設的地位正在不斷提升，這在一定程度上促進了我國經濟的發展，同時人們生活水平也得到了一定的提升，在帶動各個行業發展方面有著重要意義。為了能夠確保現代水利工程建設更加有效，便需要在水利工程建設中充分的融入精細化管理工作，從而在提升管理效率的基礎上，不斷的帶動我國水利工程更好的發展。
1精細化管理在現代水利工程管理中的意義
現代水利工程項目已經在管理工作實施中提出了更加嚴格的要求[1]。立足于水利工程建設項目，管理工作是其基礎所在。精細化管理工作可以對水利工程中各個方面的內容實施精細化的管理，實現管理職能細分、具體工作細化以及制度落實細化等目標。同時，精細化管理工作實施期間，更加注重對細節、過程以及質量等各個方面的管理，最大限度地將項目做成精品。在現代化水利工程精細化管理中，其原理在于通過不斷提升管理人員自身的綜合素質，不斷提升管理工作內容實施的質量，以此達到提升水利工程項目經濟效益的目標。精細化管理的重要意義還體現在：對戰略以及目標實施細化的分解，并且能夠將其充分的落實，同時能夠將企業中的戰略規劃貫穿于每一個施工環節當中，并將其作用充分發揮出來，這同時也是提升企業執行能力的關鍵所在[2]。在企業管理中，其目的在于能夠更加有效地提升企業運營績效，實現該目標的方式在于提升企業自身的科學管理能力以及運營能力與效益。
2精細化管理在水利工程管理中存在的問題
2.1在建設項目中欠缺對其可行性的分析
水利工程建設項目前期可行性報告研究主要針對技術與經濟兩個方面展開研究與分析，同時也是投資者實施項目決策的關鍵依據，更加是合約簽訂的基礎所在。可實際上，很多投資人員都沒有充分地認識到可行性報告的重要性，甚至部分投資人員為了能夠得到項目合同，忽視了報告中存在的不利因素，對于資金的投入認識極為片面。這便導致前期準備工作的欠缺[3]，后期無法有效施工，這必將給相關施工單位帶來經濟損失，甚至還會引發更多的隱患問題。
2.2相關法律法規不健全
近年來，我國水利工程建設項目數量逐漸增加，雖然與之相關的法制不斷健全，但是依舊存在著一些沒有考慮到的情況出現。加之在項目管理中嚴重的缺少一些可行性的指導性準則，導致施工期間存在著執法不嚴等問題。
2.3相關專業人才資源短缺
水利工程建設與管理期間往往對專業化的水平有著極高的要求，由于當前水利工程管理工作實施期間存在著相關領導者不重視管理工作實施的情況，導致專業化工程管理人才無法得到有效利用，相關建設以及管理工作不能有效的實施。
3解決精細化管理在水利工程管理中存在問題的措施
3.1不斷提升精細化管理理念
為了能夠確保精細化管理工作可以在水利工程管理中得到充分的落實，需要重視相關工作人員精細化管理理念以及工作人員自身認識的提升。為此，要提升精細化管理水平與效率，便需要從領導者方面著手，從上到下的提升思想認識，將各項制度充分的落實，并對管理工作的實施不斷強化，最終確保精細化管理的作用得到充分的發揮。
3.2對于管理隊伍的素質要全面的提升
在水利工程建設中引入高素質、復合型現代化管理人才已經成為關鍵所在。相關單位需對管理人員實施教育培訓工作，全面提升人才隊伍綜合技術能力，最終使得相關管理人員能夠從思想上重視精細化管理工作的實施，同時對于自身綜合素質的提升也有著全面嶄新的認識。除此之外，相關單位也可以通過相應的激勵措施，不斷的調動相關工作人員的工作積極性，這也能夠達到確保管理工作實施效果的目的。
3.3不斷加強精細化管理考核工作實施力度
對于監督管理人員而言，管理考核工作是其工作落實情況的重要體現，同時也是促進工程中精細化管理工作實施效率的重要措施。在相關規范中有明確要求，安排相關人員來領導工程管理考核工作的實施，同時圍繞工程管理目標，針對精細化管理中各項工作進行認真的核查，從而為管理工作能夠得到有效的落實奠定基礎[4]。另外，相關單位還需重視后期考核工作的實施，其原因在于后期考核工作也是監督前期管理人員工作的重要措施，該項工作的實施，能夠使得各項工作得以落實，并能夠達到規范化、精細化管理目標，在推動我國水利工程建設與發展方面有著積極作用。
4結束語
盡管當前我國水利工程建設已經取得了一定的成績，但依舊存在著較多的不足之處，這給整個水利工程建設與發展帶來了束縛。為此，采取有效的措施解決這些問題極為重要。而精細化管理工作在整個水利工程建設中占據著極為重要的地位，它的實施能夠為整個水利工程項目建設與發展創造良好的條件，更加是保障水利工程行業更好發展的基礎。為此，相關單位必須給予精細化管理工作實施的高度重視。
參考文獻
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[2]祁鳳姣.精細化管理于現代水利工程管理上的應用[J].低碳世界，2016，(27).
[3]沈巖，張馨方.精細化管理于現代水利工程管理上的應用研究[J].科技創新與應用，2012，(19).
[4]高興賢.芻議水利工程管理的現代化與精細化管理[J].建筑工程技術與設計，2016，(32).
作者：竇憲貴 單位：甘肅省臨夏回族自治州水利灌溉試驗站
第十篇：新時期水利工程管理的策略
摘要：水利工程的建設有助于防御自然災害，滿足人民用水需求，在經濟發展中至關重要。近年來我國水利事業發展迅速，大規模的水利水電項目不斷涌現，然而在水利水電的工程管理中仍然存在較多的問題。本文主要對當前我國水利水電工程管理中存在的問題進行分析，并提出了相應的發展策略。
關鍵詞：新時期；水利水電；工程管理；策略
1水利項目工程管理存在的問題
1.1項目管理存在的問題
目前我國對項目管理的法律條款和規章制度尚不完善，并且在項目管理中缺少行業規范和指導性原則。在項目管理中，違法違紀行為較為常見，如，由于項目管理體制和招標管理標準的不健全，行業和地方保護主義現象突出，導致招標中存在關系承包、良莠不齊現象，并且在施工過程中偷工減料現象較為嚴重。項目管理過程中負責人不明確，同時職權分配模糊，導致工程的建設資金無法被高效利用，工作無法有效展開，施工難度較大。
1.2造價管理存在的問題
目前我國尚無完善的造價管理系統，而全進程造價管理系統更是屬于空白，同時水利項目的造價管理工作較為繁瑣，情況比較復雜，因此項目的水利造價管理難度較大。目前我國水利項目中，計價方式共存現象較為普遍，這是由于取費定額、計價方式不統一等原因導致[1]。相關管理部門也缺乏對水利工程的充分有效監督，部分施工單位為了追求利益，縮緊工期、轉包，甚至偷工減料，導致工程質量難以達標。
1.3質量管理存在的問題
質量是工程建設的靈魂，是整個項目管理的核心，然而我國水利工程質量管理情況并不理想，存在較多的問題。如工程標語概念不清晰、管理目標不明確、隊伍素質較低、管理人員責任感較低等，在施工過程中偷工減料、違規操作現象普遍，嚴重影響水利工程建設的良好實施。
2水利項目工程管理建議
2.1完善工程合同管理
水利工程主要以追求社會利益和經濟效益為目的，若沒有完善的合同做保障，會導致部分施工單位在施工過程中過度追求經濟利益而忽視了工程質量。當前我國水利工程規模較大，建設周期時間長，涉及的施工單位、設計公司和監理單位較多，若沒有有效的約束和管理，必然會使得管理混亂，這就需要合同對各單位的權限和職責范圍進行界定，將其作為工程項目有序進行的依據。項目的管理者需要認識、認知合同，設立專門的合同管理員，對其職能和權利進行確定，明確管理合同中的流程和規章制度。在具體的施工過程中以合同的規定和條款為基準，保證項目進度與現場的有序管理。
2.2強化造價管理
水利管理部門可采取科學發展策略來應對水利工程造價中存在的問題，從而更好地實現造價管理與監督。在進行造價管理時，可選用“實物量法”計價方法，傳統的“定額法”工程造價科學性較低，“實物量法”適合全國范圍內水利工程計價[2]，因此可推廣使用。建立統一的工程造價管理機構，完善工程造價管理系統，對造價管理的尺度和目標進行詳細規定。全進程監督工程造價管理，可利用網絡信息技術，建立水利項目專門信息化系統，為各個管理部門與單位提供平臺，更好地對項目的信息、進度、成本、質量和安全信息進行追蹤，使水利工程造價信息更加的公開與透明，以更好的管理控制。
2.3強化質量管理，提高管理人員素質
在我國社會主義市場經濟體制下，水利項目建設逐漸趨向于市場化，為了促進經濟效益的實現，需要加強水利項目的質量管理。新形勢下，水利項目管理人要樹立市場化的發展觀念，充分的利用經濟、法律等管理手段不斷提高管理質量；項目領導人要不斷提高自身的能力與素質，保證決策的合理性、科學性，各部門的管理人員要良好履行自身的監督權，定期檢查施工現場，及時發現問題并督促解決。
2.4強化團隊合作，提高管理效率
水利項目工程管理所涉及的單位較多，在管理時存在不統一性，這就需要各部門之間加強配合與協作，提高團隊意識。無論是施工部門還是設計部門，其工作內容都與水利項目的順利實施密不可分，因此每個部門要各司其職，保證每個環節高效有序的進行。部門領導人要建立健全工程部門的團隊組織形式，打造一支高效率、高素質的團隊，保證工程施工的順利進行。水利項目的建設管理對于整個水利工程的順利實施、工程質量有著重要的作用。因此管理人員在項目管理中要樹立風險意識，加強管理力度，提高管理水平，以保證水利項目工程建設的順利進行。
參考文獻
[1]嚴恒俊.淺析水利工程的項目管理[J].環球人文地理，2014，（12）.
[2]乃蘇如拉•阿布都熱衣木.探討水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].新農村(黑龍江)，2013，（16）.
作者：王要軍 單位：甘肅省水利水電工程局有限責任公司