水利水電工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理

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摘要：工程造價(jià)是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其不僅是項(xiàng)目決策依據(jù)，是企業(yè)投資和籌資的依據(jù)，而且也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)之一。強(qiáng)化水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面可以節(jié)約成本支出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增收；另一方面可以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升水利水電工程項(xiàng)目管理水平。論文依據(jù)項(xiàng)目生命周期理論和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理理論，結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，探討了水利水電項(xiàng)目施工階段的全過(guò)程造價(jià)管理，旨在為施工企業(yè)水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作提供一些建議。

關(guān)鍵詞：水利水電工程項(xiàng)目；施工階段；全過(guò)程；造價(jià)管理

1施工前期的造價(jià)管理

（1）施工組織設(shè)計(jì)與造價(jià)管理。施工組織設(shè)計(jì)是造價(jià)管理的基本依據(jù)，水利水電工程項(xiàng)目的預(yù)決算價(jià)格受施工方案內(nèi)容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項(xiàng)目造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合，造價(jià)人員應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，掌握預(yù)算定額的編制原則和相關(guān)限制條件，重視特殊工程的機(jī)械配備；施工組織設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，就應(yīng)著手施工圖預(yù)算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預(yù)算價(jià)格變化的相對(duì)穩(wěn)定。（2）勘察測(cè)繪與造價(jià)管理。施工前期對(duì)項(xiàng)目所在地的地形地貌等進(jìn)行勘察測(cè)繪，了解區(qū)域地質(zhì)和地形等特征，有助于降低施工過(guò)程中的不可預(yù)測(cè)因素，進(jìn)而減少工程變更對(duì)造價(jià)的影響。（3）工程預(yù)算與造價(jià)管理。工程預(yù)算的編制要結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目的整體情況，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與分析，確保工程預(yù)算與實(shí)際造價(jià)偏差不大，避免造價(jià)失控。（4）招投標(biāo)與造價(jià)管理。招投標(biāo)是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的起始階段，是工程結(jié)算的基礎(chǔ)。招投標(biāo)階段，應(yīng)注意工程量清單的合理性，分析合同細(xì)節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學(xué)預(yù)測(cè)成本，同時(shí)充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，掌握一定的投標(biāo)技巧與策略，以合理的報(bào)價(jià)中標(biāo)并確保后期能獲得投資收益。

2合同簽訂階段的造價(jià)管理

合同管理是造價(jià)管理的重要內(nèi)容，在合同簽訂階段，要對(duì)每一項(xiàng)可能對(duì)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)或成本產(chǎn)生影響的事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)研究，避免對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)造成危害。合同簽訂階段，中標(biāo)單位要重點(diǎn)關(guān)注合同價(jià)款、預(yù)付款、進(jìn)度款及工期補(bǔ)償、價(jià)款調(diào)整等事項(xiàng)，把合同內(nèi)容與中標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，水利水電工程項(xiàng)目在合同簽訂中應(yīng)注意如下有關(guān)造價(jià)管理的事項(xiàng)：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項(xiàng)、不合法或無(wú)效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)不利或重大影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)的成本損失和利潤(rùn)下降。所以，施工企業(yè)要對(duì)合同條款的每一個(gè)條目進(jìn)行詳細(xì)分析，確保合同文字表述清楚、合同內(nèi)容全面、涉及事項(xiàng)合法合規(guī)、真實(shí)有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭(zhēng)議的解決方式。除了按照建設(shè)部合同示范文本來(lái)簽訂合同外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中約定好對(duì)一些特定事項(xiàng)的處理方式，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，避免在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進(jìn)度進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)增加。例如，約定施工過(guò)程中數(shù)量以合同圖紙為主，質(zhì)量以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；約定不同合同文件的解釋順序，相關(guān)政策文件以最新版本為主。

3施工過(guò)程的造價(jià)管理

施工階段是水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)建設(shè)、工期、質(zhì)量、安全等造價(jià)要素進(jìn)行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)降低工程造價(jià)。（1）合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工單位在施工過(guò)程中，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目合同中的相關(guān)內(nèi)容，例如工程量清單、價(jià)格等文件，應(yīng)組織預(yù)算人員和技術(shù)人員進(jìn)行深入分析研究，本著經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先、確保質(zhì)量的原則，選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。同時(shí)，施工過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各個(gè)要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開(kāi)展計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程預(yù)控和糾偏控制，合理配置資源、結(jié)合市場(chǎng)情況確定生產(chǎn)要素價(jià)格；對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行計(jì)算與分析，客觀反映項(xiàng)目成本情況，做好成本核算工作；對(duì)比分析施工過(guò)程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化情況，找出人材機(jī)、勞務(wù)分包、工程分包等數(shù)據(jù)的偏差，具體分析偏差原因，采取針對(duì)性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)管理工作。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，施工人員的成本意識(shí)，進(jìn)度、質(zhì)量控制，現(xiàn)場(chǎng)簽證，材料和機(jī)械設(shè)備管理等，都是造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。施工人員的成本意識(shí)方面，要切實(shí)改變施工人員重質(zhì)量和進(jìn)度、輕成本的意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約，開(kāi)展成本意識(shí)專題培訓(xùn)，把水利水電工程項(xiàng)目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結(jié)合起來(lái)。進(jìn)度控制方面，施工單位要結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度制定合理的資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目各個(gè)階段的進(jìn)度與造價(jià)協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目組各個(gè)部門和班組的責(zé)任，明確分項(xiàng)工程、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量責(zé)任主體和監(jiān)督驗(yàn)收方式，及時(shí)解決存在的質(zhì)量問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，水利水電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)常發(fā)生，針對(duì)地質(zhì)條件變化、材料替換、設(shè)計(jì)變更等難以避免的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理人員首先要詳細(xì)記錄好相關(guān)信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認(rèn)工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價(jià)控制。

4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算時(shí)，施工單位和建設(shè)單位根據(jù)施工合同、竣工圖、結(jié)算書(shū)等相關(guān)資料，確認(rèn)工程量清單，結(jié)算工程價(jià)款。可見(jiàn)，竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理直接關(guān)系到施工單位的合同價(jià)款數(shù)額。那么施工單位應(yīng)如何做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理呢？（1）審核好竣工結(jié)算相關(guān)資料，確保不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)。竣工結(jié)算涉及的資料非常多，與造價(jià)相關(guān)的主要有設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結(jié)算資料，對(duì)資料、數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不能因漏項(xiàng)或缺項(xiàng)導(dǎo)致少結(jié)算項(xiàng)目?jī)r(jià)款，影響到項(xiàng)目利益。（2）依據(jù)合同要求制作結(jié)算書(shū)。預(yù)結(jié)算人員要根據(jù)施工合同內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)價(jià)款的條款，結(jié)合施工過(guò)程中工程量等的變化和工程造價(jià)的變化，收集整理好所有材料、分類做好結(jié)算書(shū)，為結(jié)算工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。結(jié)算書(shū)編制后，工作人員還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，匯總項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，為今后的水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供借鑒。（3）提高工程造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理全過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)造價(jià)人員，造價(jià)人員專業(yè)知識(shí)和技能、工作閱歷與經(jīng)驗(yàn)等，都會(huì)對(duì)造價(jià)管理效果帶來(lái)影響。因此，工程造價(jià)人員要具備工程管理、造價(jià)管理、統(tǒng)計(jì)分析、水利水電項(xiàng)目施工工藝、設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理流程與方法，對(duì)工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時(shí)具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)與教育，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、舉辦造價(jià)管理交流會(huì)、外派考察學(xué)習(xí)等方式，給造價(jià)人員的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵(lì)造價(jià)人員主動(dòng)充電學(xué)習(xí)，自覺(jué)提升自身學(xué)歷和專業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級(jí)造價(jià)師資格，對(duì)于考取一級(jí)造價(jià)師的從業(yè)人員給予精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

5結(jié)語(yǔ)

水利水電工程項(xiàng)目施工階段的全過(guò)程造價(jià)管理，要圍繞事前控制、事中控制和事后控制等階段，重點(diǎn)關(guān)注施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、招投標(biāo)、合同簽訂、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工結(jié)算資料審核、結(jié)算書(shū)制作、造價(jià)人員職業(yè)素養(yǎng)等與造價(jià)緊密聯(lián)系的要素，結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題和不足，制定針對(duì)性措施持續(xù)改善，建立科學(xué)的全面造價(jià)管理制度，推動(dòng)施工企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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作者：王薇薇 單位：中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司機(jī)電安裝事業(yè)部