談城市社區文化建設

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摘要：社區文化具有“文化”一般功能，在社會整合上形成價值整合，并使社會規范約束個人的行為，維持一定的社會秩序。研究城市社區文化建設，研究新時期社區和諧文化發展現狀和問題，制定合理的社區文化評價標準，增強社區的凝聚力和認同感，對我國精神文明建設、城市社區發展、城市管理等都具有重要意義。

關鍵詞：城市社區;和諧文化;建設研究

社區最能體現以人為本的價值觀，是實現社會和諧的基礎。社區文化是和諧文化建設的組成部分，是推動先進生產力的關鍵，是實現廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好社區文化建設對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，在全社會倡導健康文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質具有重要作用。構建和諧社會的落腳點必須落實到社區中，良性互動、組織化的和諧社區是構建社會主義和諧社會的基本前提。

一、概念的界定

1.社區。“社區”作為一個社會學基本概念，是由德國社會學家滕尼斯提出。將“社區”一詞引入中國的是著名的社會學家費孝通教授。社區一般是指聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織，根據一套規范和制度結合而成的社會實體，是一個地域社會生活共同體。

2.文化。對于文化，有影響的觀點有三種：第一種是方式論，即認為文化是一定民族的生活方式；第二種是過程論，即認為文化是人類學習和制造工具的過程；第三種是復合論，即認為文化是作為社會的一個成員所獲得的包括知識、信仰、藝術、音樂、風俗、法律以及其他種種能力的復合體。文化是人類群體或社會的共享成果，包含人類創造的精神對象，如價值觀、語言、知識，也包含物質對象。

3.社區文化。由于文化定義的多樣性，決定了城市社區文化定義的豐富性。文化現象包括社區的居民的個人信仰、道德觀、價值觀、風俗習慣、行為規范、生活方式、特定象征等。狹義社區文化，是指社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的個人意識和行為等，它包括居民個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式；而廣義上的社區文化，是社區居民在特定區域內長期實踐中創造出來的所有文化的總和，文化包括物質文化、觀念文化和制度文化。

4.社區文化建設。社區文化建設的基本目標就是滿足和諧溫馨的人際交往，提升社區成員的認同感和歸屬感，增強凝聚力，提高社區居民的文化素質，推動社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設。其實質是以社區居民為主體，以社會主義先進文化為載體，以鄰里和睦為亮點，以和諧社區為根本，以提高社區居民的文化品位和文化藝術修養為目標的一系列制度建設。它主要包括軟件建設，如思想道德文化建設、生態環境文化建設、科學知識文化學習以及硬件建設。

二、社區文化建設問題

1.在社區文化建設物質層方面，社區建設資金投入不足，基礎發展不平衡。第一，社區文化建設資金投入量不充足。其具體表現在文化娛樂活動設施配備不夠完善、不夠齊全，社區文化建設的資金目前主要來源：一是政府的財政撥款，二是社會集資，通過社區居民、企事業、募捐的方式自籌活動經費，自籌方式使用較少。社會企事業單位、公司很少會主動參與社區文化建設（公益性的捐助），一般都是被動的。第二，資源整合不充分，基礎發展不平衡。在社區文化建設中，文化娛樂活動設施是基礎，是社區文化傳播的重要載體。文化娛樂活動設施稀缺的原因有兩方面。一方面是社區文化建設的場地，沒有有效地使用起來。另一方面，就是社區文化建設資源本身存在緊缺現象，公益性文化設施多變更為經營性用途，在規劃中的公益性文化設施有萎縮現象。城市社區居民人數不斷增加，基礎設施很難滿足日益增長的居住居民的需要。

2.在社區文化建設精神層方面，居民的社區意識不強。居民缺少對社區的了解。居民知道社區的一些事務性功能，但對社區文化功能方面還不是很清楚。社區居民不知道自己所屬社區原因：一是社區工作人員的宣傳力度不夠，二是社區居民要了解社區的功能的渠道比較單一。

3.在社區文化建設行為層方面，居民參與社區文化活動度不高。從宏觀上來看，社區居民對社區文化建設的參與度低，主要體現在：第一，社區舉辦文化活動影響覆蓋面窄，社區居民參與社區文化活動的了解面不夠廣和活動舉辦的單一性；第二，社區主體參與社區文化活動率不高；第三，文化建設設施的使用率不高，社區文化在建設時沒有根據居民的實際需求而實施建設，盲目地投入財力，仿制性強，忽略其存在的實用性，難以吸引社區居民的廣泛參與、使用，自然使用率就低。

4.在社區文化建設制度層方面，管理人員配備不完善，規章制度不健全，缺少保障。管理人員配備不完善，事務性多、雜。社區文化建設工作人員在社區與居民見面機會少；社區沒有專門設置負責社區文化建設工作的崗位；社區文化的定位有一些偏差。在社區文化的定位方面沒有同社會的發展同步，或者說沒有對社區文化在建設形式進行創新。法律法規、社區規章制度不健全，缺少保障。一方面，社區文化建設在章程內容、組織架構、員工福利待遇、財政物資、管理權責、居民文化團隊法律認可程度等層面沒有一個較為明確的法律制度，社區文化活動實際考評沒有科學的依據、監管隨意性較強。另一方面，社區文化建設缺少法律保障，社區文化建設沒有制度的保障，缺乏相應的政策、法規的支持，不利于社區文化的建設，不利于社區社會化運作，不利于打破政府獨自投資，更不利于多層管理主體的培育。

三、社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設的原則和對策

社區文化建設是社區建設的重要內容，是文化的實現路徑。社會主義核心價值觀指引著社區文化建設的方向，引導著社區居民形成正確的價值觀、世界觀、道德觀等價值趨向。

1.社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設的原則

（1）以人為本原則。以人為本的原則，就是以人民群眾的“需要、利益、權益”為本，要尊重、理解和關心群眾，在社區文化建設過程中，把維護好和實現好社區廣大居民的根本利益，作為社區文化建設工作的出發點和落腳點，促進人的自由全面發展。社會主義核心價值觀引領社區文化建設堅持以居民為主體，充分尊重人的主觀能動性，使社區增強服務功能、擴展服務領域、提高服務水平、維護社會穩定、創造安居樂業的良好環境等。堅持以人為本，不能簡單理解為不加分析地滿足任何人的任何需求，或者只是簡單地滿足某些人的單一趣味活動，而是需要通過正確的思想導向、合理的建設、正確的途徑，采取正確的措施，引導社區居民過上積極、健康、向上的社區生活，從而使社區居民的整體素質得到提高。

（2）實事求是的原則。以社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設，必須堅持一切從實際出發，堅持實事求是的原則。社區文化建設必須堅持實事求是，堅持從社區文化的實際出發，分析社區文化建設各個小區的小環境和社區這個大環境的關系，并探索社區文化文化建設的規律，認識并把握其發展規律。堅持實事求是的原則，應該立足于客觀現實，充分地把握事物的發展規律，不斷開拓社區文化建設的新內容和新形式，社區文化建設不能憑“老經驗”“條條本本”。堅持事實就是的原則，不僅要順應事物發展規律，而且還要發揮居民的主觀能動性，利用和駕馭規律。

（3）系統性原則。社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設是一個系統的復雜工程。社區相對社會雖然小，但它具有社會的所有的屬性，是一個帶有地域特征的非常復雜的社會子系統，在這個子系統內部又有許多更小的系統或要素，如社區的組織、服務、文化、環境等等。在踐行社會主義核心價值觀寓以社區文化為載體，必須將內部各個部分之間相互聯系和相互作用，而且各個小區之間，以及社區和整個社會之間都是相互聯系和相互作用著的，使之形成和諧統一體。社區文化建設要做到從實際出發，必須以系統性原則為指導，全面地把握事物之間所固有的、真實的聯系，統籌社區各項事業的發展，在統籌兼顧中協調好社區各項工作、各種利益關系，全面推進社區文化建設。

（4）與時俱進原則。與時俱進原則不僅要求把握事物的規律性，把握事物之間的相互聯系，還需要進一步把握事物的運動變化，踐行過程中符合事物發展的方向。一個國家、一個民族、一個政黨，乃至一個社區，為了求得生存和發展，就必須在新的實踐基礎上，不斷地開展理論創新、制度創新及其他方面的創新活動，沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守舊的精神狀態。要做好社區文化建設工作，需要在把握規律的基礎上，不斷地進行創新，把黨和國家的方針政策通社區的具體情況結合起來，勇于探索，常常總結，創造性地開展工作。

2.社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設的對策。

社會主義核心價值觀，既立足于馬克思主義科學的價值理念和追求，又源于中華民族優秀的傳統文化，同時吸納了人類共有的文明成果的精髓。因此，我們在社區文化建設時，要從三個方面踐行社會主義核心價值觀

（1）用富強、民主、文明、和諧，引領社區文化價值共識。首先，富強。富強意蘊著兩大主體價值訴求：一是人民的富裕，二是國家的強盛。富民國強，其富裕包括人民的物質生活富裕和精神生活富裕。社區是每個居民的歸宿地，社區居民的精神生活通過社區文化的建設而完善，增加社區文化基礎設施，加強社區文化建設，提高居民的精神生活，是國家富強的一個重要體現。其次，民主。民主是人類普遍追求的一種價值理念。在社區文化建設中，要保證居民當家做主，依法管理社區事務，實現自己的愿望和利益，要保證社區的規章、制度管理、小區代表等政治活動必須由居民通過民主的方式實現，要保證社區居民擁有充分地行使貫徹執行民主制度，民主選舉、民主治理、民主管理等權力。再次，文明。文明是社會進步和國家發展的重要標志。在社會主義核心價值觀中，文明集中體現著社會主義先進文化的前進方向和社會主義精神文明的價值追求。在文化建設中與時代同步，在社區文化建設中的文明建設需要同社區環境文明和社區秩序文明同步，與時俱進。社區文明建設的基礎是環境文明建設，重視和加強環境文明建設，使優美的自然環境可以深化并陶冶居民的心靈，賦予人以美的感受與熏陶，使得社區的街道、房屋乃至角落都能給居民帶來舒適感，使居民在潛意識里感受心靈的凈化、自我修養的提升；秩序文明。規范有序的社區是實現社區文明建設的基礎。社區秩序，包括居民的生活秩序、公共場所鍛煉秩序和管理秩序等。最后，和諧。和諧是一種共同的價值訴求，是實現人的自由全面發展的內在要求。第一，和諧社區。社區文化須以人為本，促進人與人和諧相處，鄰里之間關系和睦，實現社區和諧的美好景象；第二，社區集中來自全國各地的民族居民，社區居民須尊重各少數民族的文化和風俗習慣，互幫互助，促進民族團結；做好居民與居民之間的和諧和居民與自然的和諧，社區居民鄰里之間的和諧相處是社區文化建設的基礎，為社會主義先進文化創造良好的保障

（2）用自由、平等、公正、法治，引領社區文化規章制度建設。首先，自由。自由是中國特色社會主義的基本要義，是“中國夢”的內在邏輯，社會的活力和創造力來自充分的空間和自由。促進自由是一項系統工程，既需要社會條件不斷完善，也需要全體人民覺悟和素質的提高。第一，自由的實現必須由制度作保障。第二，要推進社會主義法治建設，堅持依法執政，依法行政，依法辦事，使憲法規定的公民權利和自由得到有效的保障。第三，加強公民的意識教育和法治教育宣傳，樹立社會主義權利、自由、民主和法治觀念，既保證公民的自由和權利得到尊重和保護，又要保證公民自覺依法行使權利和自由。其次，平等。平等是現代社會的基本特征，是衡量人類文明進步的重要標準。在社區文化文化建設需實現社區資源平等和社區的管理者和社區的居民之間的身份平等，社區居民在享受、使用社區資源時應該平等。再次，公正。公正實質上就是公平正義。即社區按照同一制度、標準和原則對待相同的人和事，建立公正的社區規章制度，明確社區文化建設組織架構、內容、員工編制、資金、居民文化團隊法律制度，構建較為健全的社區規章監管制度。最后，法治。法治是社會安定有序、人民能夠安居樂業的保證，是維護社會秩序的可靠手段，依法治理社區，是依法治國在社區領域的具體表現。要堅持科學立法、民主立法、不斷加強社區的規章制度完善。確保有法必依、執法必嚴、違法必究，維護居民的合法權益。要求社區居民中在舉辦各種文化活動中必須具備法治觀念和法治思想。

（3）用愛國、敬業、誠信、友善，引領居民道德價值。首先，愛國。愛國主義是中華民族精神最穩定的文化基因。愛國精神貫徹到社區文化建設主要表現在以下幾點。第一，通過社區文化載體表現出來，如參加學習國家重大的會議精神、舉辦讀書活動比賽，參觀歷史、文化館，參加社會公益活動等等方式。第二，要具有國際視野。社區增加設立讀報欄、新聞視角等形式，搭建居民了解國際新聞的平臺，促使居民關注國際國內新聞，增強居民的愛國情感，愛國是一種偉大的實踐活動。其次，敬業。敬業是中華民族的傳統美德。愛崗敬業體現的是公民熱愛、珍惜自己的工作和職業，勤懇向上、盡職盡責的道德操守。再次，誠信，它是一種“形象”，一種“品牌”，一種信譽，一種人格。一個人只有恪守誠信的原則，才能在社區立身、在社會立足。最后，友善。友善表現在待人平等、待人寬厚、助人為樂、待人如己四個基本方面。社區居民之間相處過程中不僅需要友善地對待自己的家人，還需友善地對待周圍的鄰居。第一，在思想上樹立與人為善、樂于助人的幸福觀，在文化宣傳欄展示居民能快速接受的方式。第二，在生活實踐中把友善待人作為行為規范，以樹立榜樣的形式出現，每年雷鋒日評選我們的“好人好事”人物，以提高社區的文化素養。第三，要心懷坦蕩，與人互諒、互讓、互敬、互愛，在社區建立互幫互助小組，提高居民的高尚品德。第四，加強友善教育，限制私欲的無限發展，讓居民之間主動建設人際關系。把待人平等、待人寬厚、助人為樂、待人如己四項基本原則貫穿于社會實踐中去、貫穿于我們生活的方方面面，形成良好的道德秩序和道德氛圍。在我國當前的城市社區建設中，社區文化日益成為社區建設的核心。從社區文化入手，全面推進我國城市社區建設，是我國新的歷史條件下切實加強社會主義精神文明建設、推動構建社會主義和諧社會的重要途徑。

參考文獻：

[1]譙東梅.社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設研究[D].成都理工大學，2016

[2]斐旭麗.馬克思主義視域下城市社區文化建設研究[D].河北科技大學，2013

[3]陳麗芳.和諧城市社區文化建設研究[D].重慶大學，2008

作者：王志強 單位：慶陽職業技術學院