基層公務員薪酬管理優化思路

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摘要:基層公務員是我國公務員體系中比較重要的一個方面,對于這些基層公務員來說,其中存在的薪酬問題還是比較突出的,基于這種基層公務員薪酬管理進行優化也就顯得極為必要,本文就重點針對新形勢下的基層公務員薪酬管理優化的路徑進行了簡要的分析和探討。

關鍵詞:新形勢;基層公務員;薪酬管理;優化路徑

引言

眾所周知,公務員薪酬問題是當前社會發展過程中比較核心的一個方面,對于這種公務員薪酬問題來說,也是存在爭議比較大的一個方面,但是對于當前的公務員薪酬管理體系來說,確實存在著一定的問題,尤其是對于基層公務員來說,當前的薪酬管理制度并不是特別的理想,存在的問題還是比較多的,這些問題嚴重的制約著當前公務員的工作積極性,因此,基于這些問題進行詳細的分析,然后有針對性的進行優化,最終才能夠提升其薪酬管理的價值和可行性效果。

1新形勢下基層公務員薪酬管理中存在的問題分析

1.1總體水平偏低

對于新形勢下的基層公務員薪酬體系來說,從整體層次上來看,其水平并不是特別的高,也沒有社會中流傳的那么好,從近段時間的調查分析中可以看出在各個城市的薪酬排名中,基層公務員的收人排名僅僅處于中下游水平,這種整體水平偏低的問題也就必然會影響到這些基層公務人員的工作積極性,進而也就必然會導致其相應的工作效率降低,甚至還會對于基層公務員的廉潔性產生一定的干擾。

1.2工資結構不合理

針對當前我國現階段的基層公務員薪酬管理體系來說,其基本的結構存在著較大的不合理問題,尤其是在工資和津貼方面來說,其顛倒現象還是比較突出的。按照正常的薪酬管理模式,應該是以基本工資為主,相對應的輔以各種津貼,但是在當前我國一些部門的薪酬管理中,津貼卻遠遠高于工資數額,這種工資結構的不合理現象也就成為了制約我國基層公務員薪酬管理水平提升的一個重要問題,需要引起高度的重視。

1.3薪酬差異較大

對于我國基層公務員薪酬管理體制來說,其存在的另外一個突出問題表現就是相對應的地區性差異比較大,這種地區性的差異也是影響新時期基層公務員薪酬管理發展的一個重要方面,尤其是對于北京、上海、廣州等發達城市和西藏、青海、甘肅等地的基層公務員薪酬來說,其差距還是比較明顯的;除了這種地區性方面的差異之外,在不同的部門中,相應的基層公務員薪酬也存在著較大的差距,比如對于財務部門、稅務部門和文物部門以及地質部門來說,它們之間基層公務員薪酬的差異也是比較大的,這也就造成了基層公務員薪酬管理水平發展的障礙;從基層政府內外部的環境來說,當前基層公務員薪酬水平和外部市場中同等程度的工作之間也存在著較大的收人差距,其影響同樣是比較突出的。

1.4相關規范不完善

對于新形勢下基層公務員薪酬管理問題來說,因為具體的內容和管理方式都應該重點依托于相應的規范來進行制定,但是在當前的基層公務員薪酬管理工作中,相對應的法律和規范仍然存在著較大的缺陷,很多具體的規定并不是特別的完善,這也就給了基層公務員薪酬管理工作一個相當大的變動空間,進而也就必然會對于相應的薪酬管理工作造成較大的麻煩,容易造成一些薪酬不合理或者是不公平問題的產生,其危害性同樣是比較突出的。

1.5相關福利制度不合理

對于當前基層公務員薪酬管理中存在的各方面問題來說,福利方面的問題還是比較突出的一個方面,對于這種福利方面的發放來說,其存在的問題還是比較多的,這種福利的發放問題其實是我國由來已久的一個歷史遺留問題。在我國計劃經濟時期的工務官管理機制中,相對應的福利是比較豐富的,尤其是在房子、車子以及教育等方面,享受到的資源還是比較多的,這些福利的無條件享受雖然說在新形勢下得到了一定的控制,但是仍然存在著一些不合理的問題和現象,不僅僅福利依然過多,并且在相對應的分配上也存在著一定的不合理之處,這也就必然會對于相應的基層公務員薪酬管理制度造成較大的干擾,不僅僅不利于國家財政的控制,增大了國家財政的負擔,還會對于國家公務部門的形象造成較大的影響。

2新形勢下基層公務員薪酬管理優化的路徑探討

2.1完善相關法律規范

對于我國新形勢下基層公務員薪酬管理中存在的各方面問題和缺陷來說,因為其和具體的法律法規存在著較為密切的聯系,所以,重點針對這些基層公務員薪酬管理相關法律規范進行約束和指導也就顯得極為必要。對于這種基層公務員薪酬管理法律規范的完善和優化來說,主要就是應該盡可能的提升其相應的約束效果,針對具體的薪酬發放規則和標準進行詳細的劃分,減少變動的空間,促使其能夠較為準確的反映出新形勢下基層公務員薪酬的正常水平,尤其是對于各種地區之間、部門之間以及市場內外環境之間的差異進行有效的控制,進而才能夠不斷提升其相應的薪酬管理價值,避免各方面問題的產生。具體到這種基層公務員薪酬管理法律法規的完善中來說,還應該重點加強對于落實效果的關注,保障其能夠得到有效的落實,才能夠提升其相應的價值。

2.2優化福利制度

對于新形勢下的基層公務員薪酬管理制度來說,還應該重點針對相應的福利進行優化配置,這種福利制度的優化和完善主要就是指在盡可能降低當前福利待遇的基礎上,充分發揮出這些福利待遇的積極價值和效果,促使其能夠較大程度上激勵相應的基層公務人員更好的服務于自身的工作,保障其工作任務的履行效果;基于這種基層公務員福利制度的優化來說,還可以充分依賴于相應的績效考核制度來進行實施,通過合理完善的績效考核制度來不斷的提升相關福利的激勵效果,這一點也是當前正在逐步落實和發展的一個重要方面。

2.3加大對于薪酬管理的監督

對于新形勢下基層公務員薪酬管理工作來說,其優化和完善的一個重要舉措還是應該結合相應的監督管理控制來進行約束,這種約束能夠較為及時高效的發現當前基層公務員薪酬管理中存在的各種不當問題或者是不良行為,并且采取較為有效的手段來進行處理,如此也就能夠不斷的提升基層公務員薪酬管理工作的實施效果。具體到這種基層公務員薪酬管理工作的監督控制中來看,其主要就是由專業的監察部門進行實施,當然,在此過程中盡可能的要求相應的監察部門保障其監督管理的全面性和公正性,如此才能夠發揮出最佳的監督監察效果。

3結束語

綜上所述,對于新形勢下的基層公務員薪酬管理體系和具體的實施內容來說,其存在的問題還是比較多的,這些問題不僅僅表現在總體水平偏低上,在具體的差異性上也存在著較為突出的表現,并且具體到相應的薪酬結構上來說,其問題同樣極為突出,這也就促使相關管理人員必須要在今后的具體基層公務員薪酬管理工作中,重點加強對于相關規范和制度的完善,并且加強對于各方面問題的綜合處理和整治,不斷提升和優化基層公務員薪酬管理。

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作者：楊健 單位：云南財經大學公共管理學院