城市消防應急體系構建及完善措施淺析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了城市消防應急體系構建及完善措施淺析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：城市是國家政治、經濟和文化發展的核心地段，對社會進步有著巨大的推進作用。城市中火災的發生對城市的發展有著重要影響，在新形勢背景下，城市消防越來越受到社會和人民的重視。消防安全和消防監督管理也越來越向公眾公開。由此可見，在新形勢下，利用信息化時代的發展優勢，構建完善的城市消防應急體系，確保城市消防安全，避免火災事故造成巨大損失，是當前正值改革轉型工作的重要部分。文章首先分析了城市消防應急管理的主要特點，論述了城市消防監督檢查工作目前存在的問題，并結合工作經驗和實際情況提出了城市消防應急體系措施的構建及完善措施。

關鍵詞：新形勢；城市；消防應急體系；構建；完善

按照火災發生地點進行分類，城市火災具有覆蓋面廣、高發性和突發性強、生命和財產損失大等特點，甚至還會發生某些危險品火災，嚴重的會引發爆炸等嚴重事故。因此，在新形勢背景下，引進智慧消防體系，依靠大數據的支持，提高人員的應急救援能力，建立和完善消防應急體系，這樣才能體現出消防應急體系在城市中的價值。

一、城市消防應急管理的主要特點

（一）預防性

預防性是新形勢下城市火災應急管理的一個顯著特征，也是火災應急管理的基礎。作為基層消防部門，最熟悉基層相關情況，能及時發現存在的消防安全和消防監督管理等問題，可及時做好火災隱患的調查和風險評估工作。

（二）繁雜性

新形勢下，城市消防應急管理面臨的問題也會很繁雜，要根據不同的情況選擇合適的出發點，針對各種矛盾和問題設置合適的救援設施，制定切實可行的消防應急管理制度。這就要求管理部門更加重視應急消防工作，根據具體情況聯系城市中相關消防部門，及時應對繁雜的突發事件，加強消防安全管理。

（三）直面性

各部門在進行城市管理時，首先需要掌握實際情況，并在此基礎上制定相關應對措施，再由各部門配合實施，積極與群眾互動，讓雙方的溝通更加有效。同時，要結合實際需要，制定城市消防應急管理體系，切實維護人民的生命財產安全。

二、城市消防監督檢查工作目前存在的問題

（一）應急體系建設后應用效果不好

城市消防應急體系由相關的功能性內容構成，包括基礎設施內容、消防技術和消防管理制度等。通過這些要素的組合，保證了城市消防應急體系的順利進行，體現了其良好的應用價值。目前，我國城市消防應急體系的建設雖然已經比較完善，但實際應用與現實所要求的效果還存在一定差距，沒有完全發揮出其在城市應用中的價值。城市消防應急體系存在不足還有一個主要原因是應急救援能力不強，應急人員之間配合不夠默契，容易發生沖突。當需要進行火災救援時，應急消防體系不能快速運行，這將降低火災應急的響應能力。

（二）社會消防網絡優勢無法有效發揮

現階段，我國城市網絡設施和基礎設施相對完善，網絡體系也比較健全，雖然能夠有效滿足城市居民的各種網絡通信需求。但是，我國的消防工作在發展過程中沒有有效利用現有的社會網絡基礎，不能有效發揮現階段網絡建設的優勢，這極不利于提高消防質量和消防效率。

（三）消防體系不完善，消防監督不到位

傳統的消防工作存在著滯后性和消防監督不到位等問題，導致了近幾十年來消防工作中消防體系缺乏完善和變革，導致現階段消防監督管理體系不完善。雖然我國消防部門已經對消防人員的消防制度進行了規范化管理，消防人員的消防水平和能力突出，但相應的消防監督和防范能力卻缺乏。（四）消防預防體系和監督技術待完善目前，我國的消防救援和基本消防救援能力比較突出，但相應的消防監督技術和預防體系還不是很完善。在新形勢背景下，信息管理技術隨著技術的創新已經逐漸豐富和更新。信息管理技術的重大突破，不僅為消防監督管理提供了便利，而且對消防預防體系也提出了更高的要求。因此，在這個新形勢下迫切需要在傳統消防方式和消防基礎上更新和優化消防系統下的消防監督管理技術。只有充分利用先進的信息管理技術，完善現有的消防系統，才能更好地滿足新形勢下的消防需求。針對城市消防監督檢查工作目前存在的問題，主要原因是隨著城市發展速度的加快，城市在建設過程中更注重經濟的發展，實現經濟效益的最大化，缺乏對消防工作的重視，且部分消防人員對火災應急工作不重視，也提高了火災事故的發生率，易造成嚴重經濟損失。國外一些發達國家在城市消防應急體系建設中，經過長期的經驗積累，結合本國的發展趨勢，創新了許多消防技術。我國有必要建立完善的消防應急體系，以促進城市的良好發展。

三、新形勢下城市消防應急體系構建及完善措施

（一）城市消防應急體系的構建

消防應急工作是一種需要消防、醫療和交通等部門互相配合的綜合性工作，在實際工作中經常會有一些障礙。因此，為了應急工作的順利進行，城市消防應急體系的建立和規范是十分必要的。城市消防應急體系各個部分的構建一般包括以下方面[2]：（1）消防人員要想在應急救援中有執行權利就必須要構建消防應急體系，并將權限和責任進行明確。（2）消防隊伍的建設一般包括人員數量、專業水平及結構。（3）專業消防團隊和志愿者可以推動火災應急救援工作，其建設內容主要是消防操作技能和消防行為的培訓，使其規范化。（4）消防演練的建設內容是制定演練計劃，規范演練流程，及時解決問題。（5）消防安全管理的構建主要是保障人民的人身、財產安全，提高安全系數。（6）消防預案的構建主要包括：消防部門的職責和任務設置、應急救援的反應能力、火災的疏散能力、問題解決能力、確保通訊設備暢通等，確保計劃的有效性和可行性。（7）消防培訓的構建主要指火災發生概率高的公共場所，要求相關管理人員能夠充分掌握防火方法，了解消防安全知識，提高場所的安全系數。（8）火災監測預報的構建包括火災預判、火災監測和初期火災處理措施。（9）加強消防安全宣傳主要是根據人們的消防安全意識程度，開展有針對性的宣傳工作。讓人們有更正確的安全觀念和行為。（10）火災報警和應急響應的構建是指在發生火災時，及時報警，能迅速得到幫助，應急響應能反映消防對消防救援的應急能力，因此，應急響應系統的構建是非常重要的。（11）消防指揮的構建主要包括消防組織建設及人員業務素質和指揮能力的培養。（12）在火災應急救援過程中，確保通信保障系統、現場通信系統等消防通信暢通至關重要，因此，建立消防通信是十分必要的。（13）應急救援物資構建的主要內容一般是救援物資的儲存、調控和后勤保障，是確保救援過程物資充足的關鍵因素。（14）消防部門的協調主要是協調消防部門與醫療、交通及火災區域，促進應急救援工作的有效實施。（15）救援人員保障的構建主要包括系統保障、救援指揮保障、救援技術與裝備保障等。（16）應急救援后處理的問題主要包括維護現場秩序、調查火災原因、火災后處理和消防救援總結等。

（二）城市消防應急體系的完善

1.加強法律法規的建設在城市消防應急體系構建中，要加強法律法規建設，使各消防部門和救援隊伍更好地利用救援資源，提高消防救援人員的能力，明確各崗位自身的責任和權利，做到有效開展消防應急救援工作。2.制定科學合理的消防應急預案城市消防應急體系構建過程中，要確保應急預案的可行性、真實性和有效性。要想達到應急預案的科學和合理，應嚴格按照以下內容來制定：預測火災事故的后果；救援過程要做好指揮和協調；明確出救援人員的職責和義務；確保救援中有足夠的消防器材和應急物資；做好事故和突發事件的預防；恢復火災事故現場的秩序。預案在編制時應簡潔、全面，以便相關人員一目了然。根據事故的具體情況，科學配置救援人員，明確應急救援任務，還需制定相應的應急預案管理制度，減少造成的嚴重經濟損失，更好地體現應急預案在救援工作中的價值。

（三）引入城市智慧消防體系

智能消防對于提高消防作業效率，解決傳統消防存在的問題具有重要意義，可以利用現代新技術有效快速地完成數據挖掘和分析，及時預測風險，再與報警裝置配合，為相關人員提供準確的智能調度。因此，城市可以建設城市智慧消防系統，如圖1所示，借助智能互聯網新技術構建綜合管理平臺，各消防單位主機聯網進行控制，做好信息之間的交流互動[3]。1.利用大數據技術進行數據的實時監控當前，消防隱患越來越多，造成消防監督工作不僅種類繁多，工作的開展也比較復雜，對相應數據的收集是必要的。因此，借助新形勢下的信息技術，科學分析數據，可以在擴大數據覆蓋范圍的基礎上獲得更高質量的信息，進而更好地維護城市消防安全。在城市發展過程中，消防安全隱患也將動態變化，消防部門需要不斷地對數據信息進行獲取，更好地預知消防工作中的變化，跟上城市發展的步伐。利用大數據技術對監督的數據進行比對分析，對存在的安全隱患及時采取措施，確保消防安全，借助大數據技術形成的數據庫和數據平臺，提高智能數據采集的效率和質量，提高安全執法水平[4]。2.標準化管理防火監督工作傳統的監督工作主要依賴人力，數據采集得不夠全面，作出的決策科學性較差，新形勢下現代信息技術的應用不僅可以擴大數據采集范圍，通過實時監控還可以保證數據的科學性。智慧消防體系中的自動控制技術和計算機技術可以快速分析相關數據，并及時向管理人員報備，這樣，消防預警機制將更加完善，對提升決策的科學性和消防標準具有重要的積極意義。

（四）利用大數據技術創新消防監督工作體系

在大數據技術飛速發展的時代背景下，要真正提高消防監督工作水平，必須充分利用好大數據的關鍵技術，并將其作為消防監督的核心內容。消防監督的管理部門應在組織內給予更多關注，干部和基層監管人員自身都需要有高度的信息化意識，對新形勢下的大數據技術有足夠的認知和理解，將推進消防管理信息化建設作為消防監督工作中的階段性重點任務。消防監督管理部門應積極將大數據技術引入日常監督檢查業務中，將這些技術作為現代消防工作的重要組成部分，針對這些技術制定完善的管理制度。在管理制度上，也要充分應用和實施大數據技術，還要讓員工積極參與，推動大數據平臺的建設。消防管理部門應當安排專項資金，可以由上級主管部門進行調配，也可以自籌資金，將籌集的資金用于大數據平臺建設，更新硬件設施和軟件系統，提高平臺的穩定性和有效性。可以構建城市消防大數據平臺，如圖2所示。城市消防大數據平臺由消防監管部門、政府職能部門、企事業單位和其他被監管單位組成。消防監督管理部門負責大數據平臺的建立、分析研究各消防系統的大數據，識別潛在火災隱患，準確定位。消防部門將根據大數據技術生成的火災隱患分析報告，與社區警務平臺和區域監管平臺一起共享，將數據分析報告反饋給政府職能部門。地方政府職能部門要發揮監督管理作用，對城市消防各個環節加強監督，全面落實相關部門的職責。企事業單位和其他被監管單位定期使用相關App或互聯網系統將消防安全管理結果以大數據的形式向消防管理部門實時反饋，反饋的數據可以作為消防管理部門對各被監管單位的消防管理的監管依據。一旦消防管理工作發現不合格，將發出整改通知單，將這些信息傳遞給各管理平臺和政府職能部門，達到城市消防大數據的閉環應用。

四、結語

綜上所述，我國當前的城市消防體系建設工作仍然存在著一定的問題，在新形勢下要構建和完善城市消防應急體系，在構建時按照體系中的不同部分進行建設，再利用城市建設智慧體系、消防大數據技術與消防工作進行融合，創新消防監督工作，提升消防人員的應急救援能力和專業素質，體現城市消防應急體系的應用價值，提高城市消防應急質量。

參考文獻：

[1]肖方.應急管理部消防救援局要求加強和規范使用領域消防產品監督管理[J].中國消防,2020(03):12-13.

[2]張樹茂.應急管理與消防指揮中心建設新探[J].消防界(電子版),2020,06(13):87,89.

[3]楊潤生.智能監控系統在火電廠消防應急管理工作中的運用及探討[J].福建建材,2020(02):100-101.

[4]湯華清.基于物聯網技術的城市消防安全管理監測平臺[J].消防科學與技術,2019(07):1031-1034.

作者:唐棣 單位:青島市消防救援支隊