談國有企業(yè)管理會計應用

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［摘要］作為國家經(jīng)濟體制改革的先鋒部隊，一些大型國有企業(yè)在轉變思路，對管理會計的運用進行探索。文章通過分析國鐵集團的管理會計工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出從人才培養(yǎng)、改進工作方式等方面入手，提高國有企業(yè)管理會計應用水平。

［關鍵詞］國有企業(yè);管理會計;中國國家鐵路集團有限公司

1必要性

隨著國家經(jīng)濟的轉型升級，國有企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。瞬息萬變的市場環(huán)境以及國際化的市場競爭，給企業(yè)的運營能力和管理水平提出了更高的要求。因此，從財務工作的角度出發(fā)，管理會計工具的引入勢在必行。其必要性主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.1有助于國有企業(yè)提升運營能力和管理水平

管理會計工具能為國有企業(yè)的管理者提供與決策更相關、更有用的信息，如更準確地產(chǎn)品或產(chǎn)品線成本，更全面的財務數(shù)據(jù)挖掘和分析等，幫助企業(yè)的管理者做出更有效的決策，從而降低成本，提高效率。此外，管理會計還能幫助國有企業(yè)找到發(fā)展中的平衡點，如短期與長期的平衡、內(nèi)部與外部的平衡、目標與能力的平衡等，從而使管理者在激烈的市場競爭中，找到更適合企業(yè)的戰(zhàn)略路徑，謀求更大的價值和更好的發(fā)展。

1.2有助于建立完善的評價體系

從企業(yè)的角度出發(fā)，管理會計工具可以幫助企業(yè)建立自身的評價體系。管理會計中常用的評價體系如關鍵績效指標、平衡計分卡等，都是圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標展開的，企業(yè)通過對戰(zhàn)略目標進行分解，將企業(yè)的目標逐步分解為部門的目標及個人的目標，從而使得每個部門、每個員工的工作方式與實現(xiàn)企業(yè)目標相吻合，最終促使企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1.3有助于激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?/p>

當企業(yè)擁有了較強的經(jīng)營能力和較高管理水平之后，一個合理的評價體系和激勵機制將激發(fā)出企業(yè)最大的潛能。過去，國有企業(yè)占據(jù)著大量的國有資本和社會資源，卻被扣上了效率低下、創(chuàng)新乏力、發(fā)展動力不足的帽子。在國家經(jīng)濟轉型升級的背景下，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的支柱，急需扭轉這一局面，肩負起自身的歷史使命。而管理會計工具的引入正好可以幫助國有企業(yè)解決這些問題，因此，管理會計在國有企業(yè)的推行順理成章。

2現(xiàn)狀和存在的問題

2.1國有企業(yè)推進管理會計工作的現(xiàn)狀

目前，各大國有企業(yè)由于自身條件和所處市場環(huán)境不同，管理會計的應用情況也不盡相同。但整體狀況，與管理水平較高的外企、合資企業(yè)、上市公司等還是有著很大差距。對于國鐵集團而言，管理會計的應用也僅處于初步探索階段。目前，國鐵集團主要在以下三個方面進行相關的摸索和嘗試:一是管理會計人才隊伍的建設，主要采取全面撒網(wǎng)重點培養(yǎng)的方式進行。國鐵集團在下屬各集團公司、站段開展自主培訓研討，對管理會計理論知識進行普及。表現(xiàn)突出的人員被從中抽取進行集中培訓，并組織這部分人員參加管理會計師的考試，以此加強國鐵集團管理會計人才儲備。二是財務共享中心的建設，主要采取自上而下的方式進行。目前只在國鐵集團總部范圍內(nèi)運行，暫未推行至下屬各集團公司及站段，承擔的職能也相對較少，目前主要還在建設階段，為將來大范圍使用進行準備。三是征集管理會計應用案例，主要采取自下而上的方式進行。國鐵集團鼓勵下屬各集團公司、站段根據(jù)實際情況在一定的范圍內(nèi)引入管理會計工具，并對應用情況，取得成果進行分析、記錄，最終形成報告，并逐級擇優(yōu)上報。國鐵集團再從中選出有推廣價值的案例，在一定范圍內(nèi)進行推廣。

2.2國有企業(yè)推進管理會計工作中存在的問題

以國鐵集團為例，管理會計的推進工作確實取得了一定的成效，也反映出了一個國有企業(yè)在轉型過程中需要面對的問題。國有企業(yè)機構龐大，管理水平滯后，思維慣性和行為慣性較為嚴重，對新事物的接受能力相對較弱，在實際推進工作，主要體現(xiàn)在以下三個方面。(1)員工思維固化。過去幾十年里，國有企業(yè)財務人員的工作以財務會計為主，對管理會計接觸的比較少。很多財務人員在從事管理會計推進工作時，依然沿用財務會計的工作方式。然而，財務會計和管理會計在實際工作中卻存在著很大的差別。財務會計是“法規(guī)”，是財務工作的準則，所有的會計處理，報告形式都必須按照統(tǒng)一的標準執(zhí)行。而管理會計是“工具”，是思維方式，企業(yè)應當根據(jù)自己的目標和實際情況，建立適合自己的管理會計體系，開發(fā)適合自己的管理會計模型。而在實際工作中，許多財務人員生搬硬套管理會計理論，甚至強行套公式。這樣做不僅無法達到效果，還會造成資源的浪費。(2)推進方式不合理。因為財務會計和管理會計存在著重大差別，因此，引入管理會計時，需要采取與財務會計不同的推進方式。在實際工作中，由于企業(yè)的員工習慣了財務會計的工作方式，導致管理會計推進流程不合理，目前，國鐵集團各下屬集團公司、站段，在管理會計推進工作中，主要采用以下六個步驟:第一步，選擇需要推廣的管理會計工具;第二步，確認運用該工具所需要的數(shù)據(jù);第三步，改進相關工作流程及管理流程，確保能及時準確地收集所需要的數(shù)據(jù);第四步，收集數(shù)據(jù)，運用管理會計工具中的模型對數(shù)據(jù)進行整理計算;第五步，對計算結果進行分析;第六步，對管理會計運用成果進行評價。這種方式依然沒有跳出財務會計思維給員工帶來的束縛，為了“運用”而“運用”，與企業(yè)目標相脫離，這也與引入管理會計的根本目的背道而馳。(3)員工參與意識不夠。管理會計不同于財務會計，所有的員工都可能是參與的主體。而就目前國鐵集團推行情況而言，參與其中的主要也都是各單位的財務人員。其他部門對管理會計的工作性質(zhì)了解不夠，認為管理會計跟財務會計一樣，都只是財務部門的工作。而事實上，管理會計與企業(yè)運營管理的每一個環(huán)節(jié)都脫不開關系。因此，要想讓管理會計推進工作取得實效，需要全員參與其中。

3優(yōu)化對策

3.1加強人才隊伍培養(yǎng)及信息系統(tǒng)建設

管理會計對企業(yè)的人才隊伍和信息系統(tǒng)有著很高的要求，如果沒有強有力的人才隊伍和信息系統(tǒng)為基礎，許多管理會計工具將由于成本效益原則無法真正給企業(yè)帶來價值。目前，國鐵集團已著手相關方面的工作。但財務共享中心仍停留在建設階段，并未大規(guī)模投入使用。而人才隊伍的培養(yǎng)也主要以財務人員的培養(yǎng)為主，對其他部門的員工沒有相應的培訓機制和培訓計劃。因此，對于國鐵集團而言，下一步的重點工作就是加快財務共享中心的建設，并加速投入使用，以及擴大管理會計人員的培訓范圍，不應只局限于各個部門的財務人員，必須讓整個企業(yè)都能理解管理會計的工作性質(zhì)和工作目的，才能使管理會計工作不再流于形式。

3.2改變管理會計工作的推進方式

管理會計是服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標的工具，因此，管理會計的推進工作，需要與企業(yè)戰(zhàn)略目標相聯(lián)系，對于剛開始推行管理會計的國有企業(yè)，如果沒有能力在企業(yè)內(nèi)部大規(guī)模推行，也可以在小范圍進行嘗試，但即便是小范圍的應用，仍需要與企業(yè)的目標相聯(lián)系，這個目標可以是一個短期的經(jīng)營目標，或者是一個局部或者部門的業(yè)務目標等。推行管理會計，絕對不能為了“運用”而“運用”。鑒于上述思路，管理會計的推進大概可概括為以下五個步驟:第一步，確立企業(yè)戰(zhàn)略目標;第二步，將企業(yè)戰(zhàn)略目標分解和細化成多個財務及非財務指標的集合;第三步，在完成這些指標的過程中，參考管理會計的思維和方法，在適合引入管理會計的環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)實際情況建立管理會計模型;第四步，運用管理會計工具分析問題、評估結果，從而幫助企業(yè)改進管理、提高效率;第五步，通過不斷運用和修正管理會計工具，幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。由此可見，管理會計的應用是一個長期的、持續(xù)的、不斷改進的過程。管理會計并不是一個對外報告體系，而是幫助企業(yè)實現(xiàn)目標的工具，只有與企業(yè)的目標相聯(lián)系，管理會計的運用才有意義。

3.3由更高級別管理者負責實施

目前，國鐵集團管理會計推進工作主要由各級財務部門組織實施，因此，管理會計的運用，僅局限于一個較小的范圍，無法上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。在實際推行過程中，由于其他部門參與度不高，推進的阻力也比較大。這也是許多國有企業(yè)推行管理會計工作初期的現(xiàn)狀。因此，想要全面推行管理會計，讓管理會計工具發(fā)揮更大的作用，就必須由更高級別管理者親自負責實施，如各單位負責人、總會計師等，這樣才能讓管理會計工作貫穿整個企業(yè)的運營管理中去。

4結論

國有企業(yè)引入管理會計是一個漫長而艱難的過程，尤其是對國鐵集團這樣的傳統(tǒng)大型國有企業(yè)。就目前的情況看來，管理會計的引入和會計職能的轉變，對于大多數(shù)國有企業(yè)而言已經(jīng)成為一個不可逆轉的趨勢。能否順利完成這項工作，也是國有企業(yè)能否轉型成功的關鍵。因此，對于國有企業(yè)而言，應當迅速轉變思維，調(diào)整思路，總結經(jīng)驗，走在經(jīng)濟改革的前列。

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作者：顏世鵬 單位：中國鐵路武漢局集團有限公司