論聚力休閑農業及鄉村旅游示范創建工作

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摘要:休閑農業和鄉村旅游已經成為扶貧攻堅的主要產業更是新時期農業工作的重要突破口和主要抓手筆者根據多年工作實踐結合山區自然與區位優勢準確研判形勢全面深化認識搶抓歷史機遇突出休閑農業和鄉村旅游的多種功能定位深度挖掘潛能多措并舉推進業態功能多樣化助推美麗中國建設

關鍵詞:休閑農業;鄉村旅游;形勢;機遇;功能定位;措施

湖北竹山竹山縣位于鄂西北秦巴山腹地是國家南水北調中線工程主要水源區秦巴山片區扶貧攻堅的主戰場和鄂西生態文化旅游圈的重要節點生態和文化已經成為竹山縣旅游資源的金字招牌近年來依托生態人文資源優勢在市場拉動政策推動創新驅動政府帶動下休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展截至2016年底全縣累計發展農家樂300余家建設鄉村旅游景點20余處涌現出了總兵安羅家坡喻家塔龍井太和觀音溝桃源百里河等一批知名度較高的休閑農業和鄉村旅游點鄉村旅游接待人數達到130.88萬人次實現旅游收入7.58億元分別占全縣游客人次和旅游收入的75.24%和64.17%鄉村旅游帶動建檔立卡貧困戶脫貧5930人占全縣脫貧總人數的25.7%休閑農業和鄉村旅游正保持著良好的發展態勢和強大后勁是農業現代化的重要發力點是推動農村經濟發展的重要途徑更是當前精準脫貧美麗鄉村建設帶動農民致富的金鑰匙[1]

1準確研判形勢搶抓機遇謀劃發展

1.1準確研判形勢

提升使命感當前城鄉居民游綠水青山冶尋快樂老家冶憶游子鄉愁冶已成為消費時尚2005年首次提出綠水青山就是金山銀山冶的科學論斷體現了中國共產黨人探索經濟社會和自然規律的升華十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想提出創新協調綠色開放共享冶的發展理念推進四個全面冶實現五位一體冶是十三五冶乃至更長時期我國經濟社會發展的科學指導和行動指南2016年全國農業現代化規劃提出要依托綠水青山田園風光鄉土文化等資源大力發展生態休閑農業擴展農業附加功能推進農村一二三產業融合發展指明了休閑農業和鄉村旅游業的新方向開啟了生態農業的新征程2017年中央一號文件再次明確指出要促進休閑旅游產業發展培育宜居宜業特色村鎮實踐證明休閑農業和鄉村旅游產業呈現出發展加快布局優化質量提升領域擴展冶的趨勢

1.2全面深化認識

增強緊迫感時至今日隨著城鄉居民收入水平的提高消費結構的升級消費觀念的轉變帶薪休假制度的完善和由城鄉統籌建設加快帶來的農村基礎設施和公共服務的完善城鎮居民到鄉村養眼洗肺解乏去累冶的興趣更為濃厚休閑旅游需求越來越旺盛并成為大眾化的消費方式當前處于大力增加農民收入加快脫貧攻堅建設社會主義新農村和全面建成小康社會的新時期各地以相應的速度和規模推進休閑農業和鄉村旅游邁入前所未有的新階段應始終堅持生產生活生態同步改善農業旅游文化三位一體冶農村一二三產業深度融合的新產業新業態新模式充分發揮現代農業的重要作用

1.3搶抓歷史機遇

落實責任感為貫徹落實中央省市關于農業供給側結構性改革的戰略部署農業部門堅持發展休閑旅游為關鍵措施提高農產品質量促進第一二三產業融合發揮休閑農業的體驗功能作為促進城鄉統籌發展的重要載體圍繞各地特色生態資源推進城鄉統籌規劃一體化作為農民就業增收的有力抓手促進農產品變商品民房變客房農區變景區增加農民的經營性財產性工資性收入是打贏脫貧攻堅戰全面建成小康社會的關鍵舉措

2緊密結合實際

突出功能精準定位深刻領會準確把握休閑旅游業發展功能轉變發展思想明確發展定位創新發展方式著力打造特色突出示范引領依托現有資源深度挖掘潛能充分激活要素夯實發展根基強化規范管理實現共享多贏

2.1立足現有資源

利用信息技術推進融合發展針對不同區域的休閑農業和鄉村旅游點在避免同質化的前提下實行網格劃分在現有營銷模式的基礎上予以試點性的改善配置名貴苗木區盆景區根雕區親子團圓家庭冤教育認領區休閑體驗區科普教育區健康養生區網上陽臺及庭院區后花園冤生態果園區等從擴展功能滿足需求入手按最小單位的數量株冤或面積m2冤實地現場購買或認領實行就地培育與管護利用現代信息技術實時動態傳輸生長狀態及美麗景致實行線上瀏覽與品賞使消費者坐在家里或辦公室就能隨時隨地觀賞與品鑒清晨或閑暇之余打開手機或電腦就如同親身置于庭院或陽臺根據物候期或季節變換現場觀察欣賞或采摘體驗也可以指令由現場培育員進行銷售物流或饋贈把購買者或認領者納入主體所有者使其在體驗享受的同時更大程度地參與營銷與管護同時搜集地域的人文故事與文化傳承充分體現歷史厚重感和文化鄉土味廣泛吸納各類人員和不同要素不斷提升現代信息化水平和科技支撐能力

2.2突出特色打造

深度挖掘潛能推進業態功能多樣化著力打造一區一色一村一品冶突出功能定位推進園區+旅游冶模式通過美化山水田園創辦休閑旅游節建設休閑農莊等給市民帶來更好的身心享受推進園區+教育冶模式開展農業科普農事體驗農業游學等滿足市民親身參與農事活動學習農業知識的需求推進園區+文化冶模式充分發揮物質與非物質特色資源優勢如地方傳承故事美麗村景小橋流水潔凈村莊秀色美景農家飯菜順暢交通游樂健身冤展現農耕文明和文化特色推進園區+康養冶模式延伸養生養老健身運動功能感受田園生活享受返璞歸真的喜悅

3深度挖掘潛能

多措并舉推進落實十二五冶以來為順應城鄉居民休閑消費快速增長的需求因勢而謀應勢而動順勢而為堅持完善扶持政策規范行業管理強化公共服務培育知名品牌

3.1以點帶線促面

示范推進產業發展集聚化在適度推進業態功能多樣化的基礎上充分利用各地現有資源和聲譽相互連接形成品牌效應提高對消費者的吸引力既創建自己的點又吸納帶動其他的線形成串珠成線串線成面冶的規模效應例如西部旅游線把施洋紀念館獼猴桃產業園譚家河垂釣區圣水生態茶葉園喻家塔藍莓產業園寶豐東河休閑旅游區串聯成片多層次多維度挖掘生產生態生活功能以及創意創新創造業態形成產業融合體

3.2引導多方參與

示范推進經營主體多元化通過股份合作的形式組團發展鼓勵農民參與培育休閑農業和鄉村旅游集聚區和產業帶引入新元素冶休閑旅游項目開發以農民參與度高受益面廣的項目為主提高創業人員和農民的參與度鼓勵互助合作冶鼓勵農村集體經濟組織社會資本知名人士當地農民采取入股聯辦合作股份等多種形式創辦鄉村旅游合作社如擂鼓鎮棗園村以擂縣為軸劃分功能區對農田房屋水利等設施統籌規劃合力打造田園相連山水相依的生態景觀

3.3多渠道籌集資金

推進基礎服務設施現代化生態有機農產品和休閑旅游需求旺盛不斷有創業創新資金等社會資本的投入通過發揮財政資金的引領作用撬動金融資金帶動社會資金形成全方位的金融生態體系保障公共基礎設施和配套服務設施資金足投產快使用方便逐漸步入投資合作兼并重組連鎖運營的新階段一是整合財政資金縣委縣政府采取以獎代補先建后補財政貼息設立產業投資基金等方式加大財政扶持力度二是撬動金融資金擔保機構搭建銀企對接平臺銀行業金融機構采取多種信貸模式和服務方式拓寬抵押擔保范圍三是帶動社會資金社會資本利用PPP眾籌互聯網+冶發行債券等新型融資模式不斷涌入把資金用在補短板以及產業提檔升級上

3.4加強引導管理

示范推進經營服務規范化新形勢下區別于過去農民一家一戶經營農家樂冶發展休閑農業和鄉村旅游要不斷加強管理服務水平確保其有序規范可持續發展一是規劃引導積極推進多樣化規范化發展將休閑農業開發囊括到城鄉統籌發展系統中來因地制宜科學規劃構筑產業特色打造休閑農業產業帶和產業群二是人才培育利用新型職業農民培育加強從業技能培訓培育一批服務接待教育解說實用人才三是示范帶動加大對已認定的2個湖北旅游名鎮1個中國鄉村旅游模范村2個省級休閑農業示范點1個湖北旅游名村1條湖北旅游名街等的動態管理確保服務質量和水平發揮示范引領作用[4-8]

4結語

休閑農業鄉村游望山看水憶鄉愁冶產業的深入發展以及新業態的功能拓展結合區域優勢科學規劃統籌布局順勢而為推進綠色發展方式為美麗中國建設做出更大的實踐成果

5參考文獻

[1]史亞軍秦遠好.休閑農業概論[M].北京院中國農業出版社2012.

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[5]郭哲.河南省休閑農業與鄉村旅游發展之思考[J].戲劇之家20172367-71.

[6]馬新.我國休閑農業發展現狀及問題淺析[J].南方農業201751.

[7]楊銳.基于供給側改革的山東省休閑農業發展策略研究[J].山東農業大學學報自然科學版冤201761-4.

[8]張曉亮.陜西鳳縣休閑農業與鄉村旅游發展研究[D].楊凌院西北農林科技大學2015.

作者:李著綱 吳耀卿 單位:湖北省竹山縣農業局