城鄉居民養老保險資格認證對策探討

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【摘要】現如今我國已逐步開始進入老齡化社會，伴隨著城鄉居民的老人數量增加和養老保險工作的深入，享受養老保險的人數也在增多，因此養老保險資格認證越來越重要。相關部門要做好城鄉居民養老保險資格認證工作，為老人的老年生活提供重要保障。但是由于城鄉需要領取養老保險資格的人數太多以及相應配套設施不完善，導致養老保險資格認證工作異常艱難，如何提高城鄉居民養老保險資格認證，優化工作流程的對策顯得尤為重要。

【關鍵詞】城鄉居民；養老保險；資格認證；對策

前言

我國社會經濟正在不斷發展，社會制度也在不斷完善，人民的生活水平也在逐步提高。在生活水平提高后，許多人開始關心起養老問題。養老問題不但影響國家的經濟發展，更關系到社會的穩定。由于我國老齡化問題開始顯現出來，因此建立起完善的城鄉居民養老保險認證體系顯得尤為重要。

一、城鄉居民養老保險資格認證概述

城鄉居民養老保險資格認證指的是符合城鄉居民養老保險領取要求的人，經過指定機構辦理的養老保險證明，領取城鄉居民養老保險。有關政策規定城鄉居民養老保險資格認證領取人員應從養老保險生效的次年起，定期接受城鄉居民養老保險資格認證，而對于逾期沒有辦理資格認證的人員，機構有權暫停發放其養老保險；在經過手續補辦后再給予發放，并對停發期間的養老保險進行補發[1]。

二、城鄉居民養老保險資格認證中存在的問題

（一）認證隊伍不全，經費得不到保障城鄉養老保險資格認證需要依靠基層組織來維護和實施，提供落實到個人的資格認證服務。但是就目前來看許多地方都未設立基層城鄉居民養老保險認證隊伍，而城鄉居民養老保險工作的一些經費沒有到位，有些隊伍的經費甚至是0。上層領導沒有考慮到城鄉居民養老保險以及資格認證的特殊性，只是按照正常情況進行撥發經費，經費有限導致基層隊伍無法應聘專業人員，或者應聘的人員因待遇過低而不積極工作，從而使得城鄉居民養老保險資格認證隊伍的工作難以開展。

（二）認證手段落后，缺乏專業人才大部分城鄉居民養老保險資格認證的手段極其落后，而且沒有建立起網絡認證管理系統，而大部分城鄉居民資格認證采取的是面對面的方式，依靠工作人員對申請資料進行排查審核，難免會出現有人偽造資料冒領資金的情況。而且由于工作人員工作內容多，工作壓力大以及手工操作的程序較多，使得認證進度緩慢。另外還存在著工作人員由于人情原因，對冒領養老金的現象不予制止，使相關部門為老人以后生活有保障所發放的養老金成為他人送人情的工具。由于養老保險資格認證不受上層領導的重視，因此在招聘工作人員的時候難以招到專業人才，養老保險資格認證的工作人員由于認證手段落后、工作量大，且容易出現種種失誤，也很難將在這一崗位長期工作下去。另外由于認證管理信息系統尚未建立，一些人在異地進行認證時，只能通過電話和資料郵寄等方式進行，嚴重影響了居民養老保險資格認證的工作開展。

（三）制度不統一導致工作落后大部分地區對于居民養老保險資格認證沒有制定相應制度，而有關部門也未出臺各項實施準則和具體操作辦法，使得居民養老保險資格認證隊伍在工作過程中只能一邊摸索一邊開展工作，阻礙了工作的進行和開展力度；同時也導致了不同地區的認證手段和程序及所需要的資料的不同，因此許多人民群眾對不同的制度和手段意見非常大。另外由于在資格認證過程中沒有詳細制度制定出臺導致許多不良現象無法追責，比如冒領現象在被識破時也沒有進行追究責任，最后導致居民認為即使冒領被識破也不用擔負責任，使得居民養老保險資格認證工作不能很好地開展下去[2]。

三、做好城鄉居民養老保險資格認證工作的對策

（一）完善隊伍建設，提供資金保障相關部門應將城鄉居民養老保險資格認證隊伍進行整合并提供合理的經費；重視基層認證隊伍的組建和完善，對于沒有專業人才的隊伍可以聘請相關專業的大學生以及村干部兼任認證隊伍的工作成員；設立專職的管理人員，對人員進行培訓，樹立正確的觀念和對居民養老保險資格認證的工作態度，對于表現良好的工作人員可以將其納入事業編制單位，以此吸引專業人才前來就職。此外高層領導也應加強對隊伍的重視，根據隊伍的人數以及服務人數和工作量評定工資和加撥經費，增強工作人員的積極性和穩定性。

（二）加大城鄉居民養老保險資格認證的宣傳力度城鄉居民養老保險資格認證工作難以開展的原因還有城鄉居民對工作認知不夠，因此為了提高城鄉居民主動參與養老保險資格認領的積極性，相關部門可以加大對養老保險資格認證的宣傳力度，可以通過報紙廣播以及電視等媒體公告，還可以通過在小區街道告示欄張貼告示，讓城鄉居民充分認識到養老保險資格認證的重要性。另外在宣傳時也應強調對養老保險資格進行冒領的處罰規定，以及對舉報人進行獎勵、對冒領人進行批評，讓有冒領心思的居民收起自己的想法[3]。

（三）創新工作方式，加快工作進程現階段信息技術飛速發展，可以將信息技術應用到城鄉居民養老保險資格認證工作里面，建立起完整的資格認證體系，簡化工作流程，推動資格認證工作的創新，將服務流程和進度進行公開，方便居民查詢養老保險資格認證所需要的資料以及認證進度，保證資格認證的準確性以及節省人力物力。此外利用信息技術進行養老資格認證，相對于人工進行資格認證準確性更高，制止了冒領養老金以及某些工作人員因為人情原因對冒領養老金人員睜一只眼閉一只眼的現象，促進了養老保險資格認證工作的透明度以及公平度。

參考文獻：

[1]李春芳.完善城鄉居民基本養老保險制度的思考[J].農民致富之友,2020(12):235.

[2]唐柯.城鄉居民基本養老保險檔案規范化管理建議[J].中國民商,2020(3):142.

[3]楊洪波.完善城鄉居民基本養老保險制度的思考[J].消費導刊,2020(5):166,169.

作者：解蓉 單位：萬榮縣人力資源和社會保障局