論流動人員社保關系的銜接

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目前，由于養老保險的參統地不同，以及在統籌的層次也存在著差異，給養老保險管理工作帶來了較大的困難。公司員工的基本養老保險是參加北京市和內蒙古自治區的省級統籌，形成了跨省繳納統籌費用情收稿日期:2012－07－16作者簡介:馮瑞成(1971—)，男，畢業于西安礦業學院采礦工程系，現就職于神東煤炭集團人力資源部。況，增加了日常管理工作中賬戶拆分統計的難度。整個公司內部存在著同一單位參加不同地區的保險，甚至出現了同一個礦井內的員工可能參加兩個地區保險的情況，增加了公司社保管理部門業務量，給日常養老保險管理工作帶來了很大的難度。

養老保險的參統地區不同，不僅限制了員工調入本企業，也限制了員工在企業內部流動，不利于勞動組織優化。以我公司為例，由于所屬各礦井生產水平的差異和生產技術、設備配套的不斷提升，各礦井之間需要正常的員工流動，以實現人力資源的最優化配置。但是由于養老保險保險關系銜接而影響到員工的流動，也阻礙了公司人力資源共享和勞動組織的優化。

問題產生的原因

上述問題的產生，歸結起來有以下三個方面的原因:一是公司及所屬二級單位地域跨度大的客觀事實;二是職工跨省調動時，部分地區沒有切實執行國家有關政策;三是職工個人工作調動后對自己的工作前景產生顧慮，在能夠轉移養老保險關系時沒有及時轉移，錯過了轉移養老關系的最佳時機。

解決的措施

(一)嚴格執行國家政策，做好調入人員的養老保險關系轉移工作

根據國辦發【2009】66號文出臺了《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》精神，統一摸底之前遺留的養老保險關系沒有轉入人員的情況，及時做好調入人員養老保險關系轉入與臨時賬戶合并工作;并對文件出臺后調入的人員及時做好養老保險關系轉移工作。

(二)減少員工內部流動認真做好賬戶核對工作，避免發生漏繳、斷繳和重復繳納現象

公司內部盡量減少通用崗位間的工作調動，避免因養老保險關系內部單位間轉移引起同一單位人員參統地不同的發生現象;避免因養老保險關系內部單位間轉移出現的重復繳納養老保險金現象。同時，每個年度統一進行各單位養老保險賬戶對賬工作，理清養老保險關系轉移情況，對于非政策原因不能夠及時轉入轉出養老關系的要提前告知本人，特別是跨省級參統地調入人員要及時轉入養老保險關系賬戶，避免產生新的斷繳、漏繳現象。

(三)新入企員工統一基本養老保險參統地減少賬戶分割工作量

由于我公司地域跨度大，基本養老保險參統地維持在北京和內蒙古自治區兩地省級統籌，導致基本養老保險管理難度大。現有新入企的員工要統一參統地，減少員工因參統地不同而增加的日常賬戶管理工作量，同時，可減少因分割賬戶而產生的誤差。

(四)穩定人力資源隊伍減少工作誤差

企業的人力資源管理工作看似非常簡單實則復雜。同樣一件事情不同的人去做可能不一樣的結果。目前，公司所屬各單位的勞資人員變動頻繁，不利于業務能力的提高。要通過改善人力資源隊伍人員的發展空間和待遇水平，使一部分人員愿意從事這項工作，只有穩定的勞資人員隊伍，才能有高效率工作業績減少工作誤差。

(五)有針對性加強勞資隊伍培訓提高業務水平

人力資源隊伍對內面對的是每一名員工，對外代表部門甚至公司的形象，需要提高勞資隊伍整體業務素質。公司應該結合自身實際不斷的培養他們的愛崗敬業精神，不斷的加強他們基本業素質和業務能力培訓，不斷增加他們工作經驗積累。最后達到整體提升勞資隊伍的業務能力和業務水平。

(六)加強軟件應用力度整體提高工作效率

結合勞資人員的工作實際，開發相應的應用軟件，提升計算機輔助辦公的應用水平。建立以個人身份證號為主索引的人員變動信息系統，內部人員調動信息及時反饋到調入和調出單位，既可以避免漏繳、重復繳納現象發生，同時也避免同名同姓的串庫現象發生;還能夠減少不必要時間消耗和出現的統計誤差，也將復雜的工作程序化整體提高工作效率。

(七)讓員工熟知養老保險業務有利于勞資人員為職工提供更好的服務

員工個人要多了解基本養老保險等方面的知識，熟知人事關系轉移時，基本養老保險關系也要隨之轉移。關心自己的養老保險關系轉移，及時反饋給單位勞資人員，不僅切實維護自身權益，同時也是最大限度幫助勞資人員發現工作中的遺漏，更好地為員工服務。

結束語

在各項保險關系中，養老保險關系最直接關系到職工本人的利益，涉及員工退休后基本養老問題，多年的工作實踐中也有感觸，要以養老保險關系的銜接為切入點，做好員工調動后養老保險的銜接工作，減少職工的后顧之憂，為維護好企業權益和員工權利盡一份微薄之力，以上是我個人在員工調動養老保險關系銜接問題的一點粗淺認識和解決對策。（本文作者：馮瑞成 單位：神東煤炭集團）