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【摘要】隨著新會計制度的實行,會計工作在開展的過程中會遵照新會計制度進行核算,同時,預算會計和財務會計的關系將成為會計工作者需要思考的問題。論文對財務會計和預算會計的特點和關系進行相應的分析,以期使相關人員加深對新會計制度的理解,為核算工作提供相應的指導。在對經濟業務進行會計核算的過程中,需要對每一筆經濟業務的預算和財務情況有一定的了解,并掌握二者的特點。
【關鍵詞】財務會計;預算會計;會計制度
1引言
預算會計是指以收付實現制為基礎,對經濟業務發生時預算執行過程中,所發生的各項收入和費用都實行會計核算,主要發揮的作用是反映和監督預算收支執行情況的會計。財務會計是指以權責發生制為基礎,對經濟業務或者事項進行會計核算,主要反映和監督經濟主體財務狀況、運行情況和現金流量等的會計。隨著新會計制度提出了“預算會計”和“財務會計”的概念,對預算會計和財務會計中的各項內容進行了明確,但是預算會計和財務會計建立在同一個主體之上,預算會計分錄和財務會計分錄反映的是同一筆經濟業務、同一個經濟活動。因此,二者之間會存在部分重復,預算會計和財務會計的具體核算程度,以及實務中二者之間的關系,都需要對其進行準確的把握。因此,本文對財務會計和預算會計的關系進行相應的分析與探討。
2預算會計和財務會計的特點
2.1預算會計的基本特點
預算會計是指對預算資金活動過程和結果進行核算,反映和監督會計管理活動。主要的特點是對法定預算資金實行的核算。法定預算過程控制的基本特點,對預算會計的特點有決定的作用,主要體現在以下幾點。
2.1.1支出性支出性主要反映的是預算執行。預算在得到人大批準以后,所以具有法定性。因此,預算會計首先的目標是對各類資金實行核算,以及監督各類資金是否依照預算所制定的金額、用途、類型進行支出。
2.1.2專用性專用性主要反映的是預算資金的專門用途。撥入的資金在實行預算過程中,具有專門性的用途,如果沒有按照法定預算批準,不可以挪作其他項目使用或者統籌應用,以及進行轉換處置等。新會計制度下預算收入科目,主要是根據《政府收支分類科目》支出功能分類和經濟分類,對明細科目進行相應的設置,對預算資金結余會按照明細科目、項目分別結轉,以上都是反映出預算會計的專用性特點。
2.1.3樹狀結構預算會計主要反映的是會計主體的預算管理,注意的問題是預算資金的流動過程。從會計師事務所的角度而言,從預算收入到預算支出是單向流動過程,各類預算資金的收入流入到各項資金支出,都需要做好明細科目的分類。2.1.4外部性 預算會計主要反映的是單位的預算管理活動,核算的會計信息主要體現在外部管理意志和要求方面。預算會計的具體核算范圍、內容等都會受財政政策影響。預算會計在實行改革的過程中,主要的動力是財政經濟上的體制改革。在會計核算的過程中,預算會計科目設置與財政政策對財政收入、支出管理、分類都必須始終保持一致。基于上述分析,預算會計主要反映的是對經濟活動的管理。從收入角度而言,預算撥款是單位經濟活動中的主要資金來源,所有經濟活動在開展過程中,主要是依賴于預算。從支出角度而言,必須嚴格按照批復的預算執行,絕對不可以私自調整和變動。預算會計不僅是核算財政撥款的資金。《事業單位財務規則》中有明確的要求,事業單位需要將各項預收入全部歸納到各單位預算,實行統一核算,統一管理,事業單位需要將各項支出全部歸納到單位的預算中。與此同時,建立完善的支出管理制度,能夠落實全面預算制度,進而使事業單位各類收入來源都可以在預算管理范圍內。預算管理必須做到反映全面預算管理的信息。因此,部分學者將預算劃分為兩種:法定預算和單位內部預算。法定預算具體指的是經過法定程序審批,對應財政撥款的收支計劃,它是政府以及機構取得財政收入和發生財政支出的重要依據。單位內部預算具體指的是一系列專門反映單位一定期限內運營、資本、財務等各方面的收入、支出,以及現金流動的整體計劃,主要的目的是使單位決策目標實現具體化、系統化、定量化,它是單位財政管理活動中非常重要的組成部分。在單位內部預算管理過程中,主要是將主體性充分體現,預算單位在收入、支出方面必須將主觀能動性進行充分的發揮。從事業單位角度而言,全面預算不僅是法定預算還是內部預算。因此,預算會計必須以預算管理為基礎,反映預算執行。對于不同來源的資金,需要根據預算管理所存在的不同要求,應用不同核算方式。
2.2財務會計的基本特點
財務會計具體指的是對會計主體資金運動全面系統的核算和監督,主要是提供企業的各項財務狀況、盈利能力、財務業績、現金流量等經濟信息管理活動。財務會計主要反映的是會計主體的財務情況和業績,立足于核算會計主體的效益。根據《事業單位財務規則》,財務管理的主要任務是強化經濟核算,實行有效的績效評價,以及提升資金應用效率。
2.2.1收益性財務會計是對投入資產經濟過程的準確核算和監督,主要的目標是反映收益,關注的是經濟所能產生的效益,對支出的過程不會關注,而對費用的產生和費用的補償卻是非常關注。
2.2.2風險性財務會計在核算和監督中能夠將風險因素進行很好的體現。對部分資產、收益、負債、費用實行合理化的估算,在嚴謹性的基礎上,對各項資金不會出現高估和低估的現象。財務會計通常會進行相應的資產減值、壞賬準備、預計負債、投資的權益法核算等。
3預算會計和財務會計的關系
3.1預算會計和財務會計是一個整體
預算會計和財務會計核算的具體范圍是一致的,包括對所有資金的核算。但是二者之間的側重點存在不同以及角度不同,預算會計是樹狀結構,財務會計是餅狀結構。預算會計和財務會計可以應用一片葉子將其形象化、具體化。預算會計像葉子的脈絡,葉柄代表的是全面預算資金的所有來源———預算收入,葉脈表示的是各項預算支出部分,脈絡能夠覆蓋整片葉子,從而清晰地反映了預算管理的實際情況。財務會計像整片葉子,脈絡帶來各項資源而形成整個葉面,分別是正反面以及葉肉,主要反映的是資產整體的負債情況。就預算會計和財務會計在整體層面上而言,二者之間既有銜接部分,同時,也具備相應的區分部分,進而構成完善的體系。
3.2預算會計主要反映外部控制,具有主導性,財務會計主要反映內部控制,具有全面性
預算會計管理在經濟活動中具有主導性的地位。因此,預算會計主要實行的是核算和監督,通過對外部法定資金的合理化管理,具體涵蓋的有經濟活動過程的控制、經濟活動的支出控制、資金專門應用的控制等各方面要求。財務會計主要對內部資金實行全面化的管理,主要是單位整體的負債情況、運營成本等。在預算會計的主導之下,然后通過財務會計,對成本效益進行核算,有效提升管理效果和資產管理水平。
4結語
綜上所述,預算會計和財政會計隨著新會計體制改革,在會計體系中的關系也在逐漸地發生變化。財務會計計量元素可以合理化地融入預算會計管理中,這樣二者之間的銜接會更加緊密。預算會計與財務會計之間,既存在相同點,又存在不同點。預算會計在經濟活動發生過程中,主要是對外部進行相應的控制,具有主導性的作用效果。財務會計主要是對內部實行控制,主要具有全面性的作用效果。
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作者:呂萍 單位:內蒙古達華會計師事務所有限公司