中國知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)經(jīng)濟(jì)動因

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摘要：知識產(chǎn)權(quán)制度是近代經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物，在知識經(jīng)濟(jì)和全球化程度不斷加深的今天，知識產(chǎn)權(quán)正逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。通過對比近代中西方知識產(chǎn)權(quán)的歷史進(jìn)程，結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭情況，探究發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)和構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)動因。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)制度；國際競爭；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

1知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的中外歷史比較

1．1知識產(chǎn)權(quán)的建立與近代西方的興起

近代西方的興起與產(chǎn)權(quán)制度的建立密切相關(guān)，產(chǎn)權(quán)是具有法律效力的權(quán)利，作為一種公共產(chǎn)品，產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)還可以降低交易成本。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向則由制度決定。縱觀近代西方興起的歷史，東方的四大發(fā)明固然在技術(shù)層面促進(jìn)了西方的資本擴(kuò)張，但瘋狂的資本積累并沒有給西歐帶來持久的經(jīng)濟(jì)增長動力，真正促進(jìn)歐洲崛起并在其中起到良好過渡作用的是產(chǎn)權(quán)的確立和科技的發(fā)展。在諸多的產(chǎn)權(quán)制度中，知識產(chǎn)權(quán)法律制度對科技發(fā)展起著直接促進(jìn)和保護(hù)作用。知識產(chǎn)權(quán)法是保護(hù)知識財(cái)產(chǎn)的一系列法律制度，它的最終目的是通過鼓勵發(fā)明人進(jìn)行知識創(chuàng)造，促進(jìn)科技、文化和藝術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的目標(biāo)。同時，知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密都旨在為發(fā)明人提供某種程度的排他性。這種排他性界定了發(fā)明人對自己發(fā)明創(chuàng)造成果依法享有的一定程度上的壟斷權(quán)利，以此來保證發(fā)明人的經(jīng)濟(jì)回報，在制度上激發(fā)了人們進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的積極性和主動性，形成對發(fā)明創(chuàng)造持續(xù)有效的激勵機(jī)制。近代西方國家頒布和確立的知識產(chǎn)權(quán)法制，是西歐國家興起的強(qiáng)有力的保障。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯•諾斯認(rèn)為，堅(jiān)持不懈地為改進(jìn)技術(shù)做出努力只有依靠提高私人收益率來激勵，而這取決于制度因素，只有有效率的產(chǎn)權(quán)才能使私人收益率不斷接近社會收益率［1］。直到1624年，英國頒布專利法，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的個人收益的激勵機(jī)制才得以建立，創(chuàng)造成果與發(fā)明人的個人收益聯(lián)系起來，調(diào)動了創(chuàng)造熱情，涌現(xiàn)出大批發(fā)明家和技術(shù)創(chuàng)新，科技得到了持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)知識本身成為了知識創(chuàng)造者實(shí)現(xiàn)其目的的工具，知識便不再局限于書本，而變成了社會進(jìn)步的動力。因此，近代西方的興起與其重視私有權(quán)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的激勵作用有著密切關(guān)系。在西方近代科技史中，我們總能尋覓到知識產(chǎn)權(quán)制度的身影。

1．2近代中國知識產(chǎn)權(quán)的缺失

悠久的歷史和強(qiáng)大的國力讓古代中國如同一顆耀眼的明珠璀璨在世界的東方。然而盡管古代中國在科技、經(jīng)濟(jì)、文化上取得了矚目的成就，為人類科技發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但中國的近代史堪稱是一部屈辱史，充斥著剝削、戰(zhàn)爭與壓迫。與近代西方建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不同，當(dāng)時的中國還是中央集權(quán)的封建國家，固守“普天之下莫非王土”的觀念和傳統(tǒng)的宗法制。統(tǒng)治階級蔑視技術(shù)發(fā)明，帝王將相將發(fā)明創(chuàng)造視為把玩，平民百姓迫于生計(jì)，對工具的改進(jìn)多限于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在這樣的社會環(huán)境中，建立保護(hù)發(fā)明的法律制度簡直是天方夜譚。古代中國的所有制度都是圍繞加強(qiáng)中央集權(quán)來制定的，封建官僚體系和“士農(nóng)工商”的社會階層有效阻止了商人階層獲得權(quán)利［2］。在古代中國，經(jīng)濟(jì)只是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在不超越道德和政治范圍內(nèi)運(yùn)行，除了“自給自足”，更重要的是服務(wù)統(tǒng)治階級。如此一來，傳統(tǒng)中國社會的法律并沒有發(fā)揮像在西方社會中的巨大作用，因?yàn)榉膳c維護(hù)封建專制的政治意圖摻雜在一起，并非用來保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)或促進(jìn)社會進(jìn)步。古代中國只有皇權(quán)，因而人權(quán)的缺失便成為了古代中國法系的基本特質(zhì)之一。一直以來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄和制度的缺席使我國在近代科技和經(jīng)濟(jì)落后，國力衰敗。進(jìn)入21世紀(jì)，隨處可見的盜版產(chǎn)品又何嘗不是近代中國知識產(chǎn)權(quán)缺席的延續(xù)呢？歷史已經(jīng)敲響了警鐘，我們要以史為鑒，在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的時代，走出傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)，重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)法制建設(shè)。

2知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建的必要性

縱觀近代中外歷史，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的作用可見一斑。雖然在新中國成立初期我國制定了一系列知識產(chǎn)權(quán)條例，但直到1978年，中美因知識產(chǎn)權(quán)問題陷入貿(mào)易僵局，知識產(chǎn)權(quán)才引起高度重視［3］。如今，無形資產(chǎn)正逐漸超越有形資產(chǎn)，成為愈加重要的財(cái)產(chǎn)形式，知識經(jīng)濟(jì)離不開發(fā)明創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)更是成為了現(xiàn)代社會商業(yè)競爭的利器。我們有理由相信，在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的時代，知識產(chǎn)權(quán)法制機(jī)制的構(gòu)建是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的大背景下，贏得了知識產(chǎn)權(quán)在一定程度上便是贏得了在國內(nèi)外競爭的主動權(quán)。目前，我國還不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，但是國際上的貿(mào)易壓力和與國際市場接軌的客觀需求，以及改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際政治地位的提高，都要求我國亟待發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

2．1國際知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境

全球化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng)，我國處在這樣的國際環(huán)境中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不是實(shí)體資源，而是知識本身，并且在產(chǎn)生之初便成為經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)大推動力，創(chuàng)造出具有高附加值的產(chǎn)品。知識縮短了時間和空間的距離，促進(jìn)了各個國際組織之間的相互依賴，加強(qiáng)了地區(qū)和民族之間的交流。在國際社會，美國、日本和歐洲的一些國家是主要的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。僅有200年建國歷史的美國，其知識產(chǎn)權(quán)制度卻是世界上最早建立的。在建國之初，便將知識產(chǎn)權(quán)確立為基本國策之一。如今國力強(qiáng)盛的美國一直強(qiáng)勢的參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，并強(qiáng)制推行其“知識產(chǎn)權(quán)價值觀”，頻繁使用“特別301條款”和“337條款”，對美國認(rèn)為侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的國家進(jìn)行制裁［4］。中美在知識產(chǎn)權(quán)方面的摩擦持續(xù)多年，2005年以前，我國企業(yè)面對這樣的狀況基本處于守勢，2005年以后，我國在知識產(chǎn)權(quán)方面加強(qiáng)立法，主動迎接挑戰(zhàn)，在2008年通過的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》便是我國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)標(biāo)志性的里程碑。作為亞洲最早制定專利法的國家，日本受理的專利申請量一直居于世界榜首。并且在2002年，相繼制定了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》和《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，在2005年成立知識產(chǎn)權(quán)法院，簡化程序，有效保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。目前，日本和美歐一樣，在國際貿(mào)易中通過各種途徑阻礙我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。面對這樣嚴(yán)峻的國際形勢，我國政府意識到掌握競爭主動權(quán)，必須發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)。當(dāng)我們用20年趕超西方國家200年的知識產(chǎn)權(quán)歷史，努力對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)和制度建設(shè)時，以美日為代表的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國不希望中國建成創(chuàng)新型國家，更不希望與中國分享“智力壟斷”這塊蛋糕，知識產(chǎn)權(quán)已然成為發(fā)達(dá)國家壓制我國國際競爭的重要工具。顯然，在這樣明了的局勢下，如果我們不大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，那么我們不僅要面臨發(fā)達(dá)國家見縫插針的刁難，民族企業(yè)在國際中的發(fā)展也會被其掣肘，甚至我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主動權(quán)和在國際舞臺上的話語權(quán)都要受到影響。所以，鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展科技，健全知識產(chǎn)權(quán)制度刻不容緩。

2．2國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境

2．2．1知識產(chǎn)權(quán)政策的制定

知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今社會的重要作用，不僅受制于國際環(huán)境，也迫于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的需要。市場的高度開放與信息自由流動互為因果，信息承載的主要資源是知識，而知識正是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力。我國發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)，健全知識產(chǎn)權(quán)制度，是應(yīng)對國際競爭環(huán)境的重要手段，更是國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。“十一五”將自主創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略層面，之后對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法進(jìn)程更是舉世矚目。國務(wù)院在2008年頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出要制定適合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)政策措施，完善相關(guān)法制建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)競爭力。之后，政府又陸續(xù)頒布了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件、制定相關(guān)措施，為知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和保護(hù)等保駕護(hù)航。比如，2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為將納入誠信記錄；國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》中提到加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。再如，2017年1月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)則》，提出到2020年，每萬人發(fā)明專利擁有量從2015年的6．3件增加到12件，國際專利申請量從2015年的3萬件增加到6萬件，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額從2015年的44．4億美元提高到100億美元，并提出知識產(chǎn)權(quán)法制工作、保護(hù)水平、區(qū)域建設(shè)、強(qiáng)企建設(shè)、開放合作等七個方面的重點(diǎn)工作，政府將知識產(chǎn)權(quán)提高至國家戰(zhàn)略層面，圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，可見知識產(chǎn)權(quán)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的重要地位。

2．2．2市場經(jīng)濟(jì)的需要

知識產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是歷史的必然，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。它產(chǎn)生于市場經(jīng)濟(jì)，同時又推動著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)要素由體力勞動轉(zhuǎn)變?yōu)槟X力勞動。諸如知識、技術(shù)等無形產(chǎn)品在知識經(jīng)濟(jì)時代，被市場賦予了經(jīng)濟(jì)價值，并利用市場得以進(jìn)行交換。目前對知識產(chǎn)權(quán)的爭論之一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會帶來壟斷，提高了技術(shù)交流成本，但不對智力成果進(jìn)行保護(hù)，便不利于社會的長久進(jìn)步，因?yàn)楫?dāng)人們喪失了創(chuàng)造的熱情，一個民族就如同失去了發(fā)展的靈魂，在接下來的國際競爭中會越來越被動，國力也會消耗殆盡。在這樣的情況下，首先，我們不可以放棄對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。縱觀古今中外的歷史，如今的世界強(qiáng)國，無一例外的重視知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面走在了世界前列；其次，我們需要健全的知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行調(diào)節(jié)，建立有序的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)秩序，使知識產(chǎn)權(quán)帶來的知識和技術(shù)成本降到最低。因此，為了使知識產(chǎn)權(quán)有效的促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要制度作保障。

2．2．3企業(yè)發(fā)展的必然

在知識經(jīng)濟(jì)時代，無論是曾經(jīng)的商業(yè)巨頭，還是尚待壯大的中小企業(yè)，都需要抓住知識產(chǎn)權(quán)這個法寶，把握時代的機(jī)遇，將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的動力源泉。根據(jù)2015年中國專利數(shù)據(jù)調(diào)查報告的統(tǒng)計(jì)，企業(yè)認(rèn)為侵犯商業(yè)秘密造成的損失高達(dá)42．2％，專利權(quán)侵權(quán)造成的損失達(dá)到31．4％，商標(biāo)侵權(quán)損失達(dá)到13．3％，可見保護(hù)商業(yè)秘密、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)對企業(yè)有著直接的利益關(guān)系。比如，“老干媽”商業(yè)秘密遭泄露，涉及的經(jīng)濟(jì)利益高達(dá)千萬元；安德瑪起訴中國企業(yè)安可馬汀侵犯其商標(biāo)權(quán)，獲賠1500萬美元；幾年前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的蘋果三星專利侵權(quán)大戰(zhàn)，最終以三星停止侵權(quán)行為，賠償蘋果10．5億美元告終等。利用專利、商標(biāo)等發(fā)展壯大的企業(yè)案例有很多。例如，全球無線電通訊的巨頭高通公司將大部分收入用于基礎(chǔ)研究，并且將其擁有的近乎全部的專利進(jìn)行授權(quán)，憑借強(qiáng)大的技術(shù)掌握了全球無線通訊的主要市場。三星集團(tuán)業(yè)務(wù)屬于多元化經(jīng)營，但真正讓其實(shí)現(xiàn)崛起的是電子技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自身技術(shù)，一舉超過索尼等老牌企業(yè)，實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)市場的目的。我國民營企業(yè)華為公司近幾年發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，尤其注重研發(fā)，其產(chǎn)品和服務(wù)在國內(nèi)外獲得了良好的聲譽(yù)。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)顯示，華為在2015年和2016年P(guān)CT申請量分別以3839件和3629件占據(jù)世界PCT申請量的前兩位，足見華為對技術(shù)研發(fā)和專利保護(hù)的重視。如今無論在學(xué)術(shù)界還是商界，知識產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展已然成為了不爭的事實(shí)，而沒有創(chuàng)新、沒有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只能在撿拾對手留下的殘羹冷炙后走向滅亡。

2．3產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)方面的作用，不止體現(xiàn)在企業(yè)競爭的微觀層面，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的中觀層面。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，2010－2014年，專利密集型產(chǎn)業(yè)共增加了26．7萬億元，占當(dāng)期GDP的10．91％，年均增速超過GDP年均增速1倍，為16．6％。并且，平均每年解決2631萬個就業(yè)崗位，有效促進(jìn)了就業(yè)問題的解決。勞動報酬率也呈現(xiàn)平穩(wěn)中上升的趨勢（見圖1）。專利密集型產(chǎn)業(yè)在2010－2014年間平均資產(chǎn)報酬率為15．72％，高出非專利密集型產(chǎn)業(yè)1．5個百分點(diǎn)。從以上數(shù)據(jù)比較可以看出，專利密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員報酬和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高于非專利密集型產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面，比非專利產(chǎn)業(yè)有明顯優(yōu)勢。更重視知識產(chǎn)權(quán)，R＆D投入也相對較高。根據(jù)2016年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2015年R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出由高到低依次是東部、中部、西部、東北地區(qū)，東部地區(qū)科研經(jīng)費(fèi)支出比另外三個地區(qū)科研經(jīng)費(fèi)投入總和還要高，而這樣的順序與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相契合，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，勢頭強(qiáng)勢，西部因?yàn)檎叻龀郑泻髞砭由系内厔荩?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，趕超中東部依然需要較長的時間，中部和東北多是老工業(yè)基地，面臨資源枯竭的困境，如果在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，沒有抓住大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)遇，那么在以后的經(jīng)濟(jì)競爭中只會越來越被動。

3總結(jié)

當(dāng)今時代的發(fā)展瞬息萬變，知識早已不只是仕途的工具，它已經(jīng)變成了國家強(qiáng)大和企業(yè)競爭的有力武器。知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，這在學(xué)術(shù)界已經(jīng)成為共識。大至民族崛起，小至百姓日常，都能看到知識產(chǎn)權(quán)的身影。天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭不僅在于其維護(hù)知識創(chuàng)新的公平性，更在于其背后的巨大經(jīng)濟(jì)利益。所以，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，對于提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

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作者:王景 段欣 單位:昆明理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院