太湖局事業中心基建項目質量管理思考
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摘要：工程項目管理是建設單位非常重要的管理工作內容，文章在探討建設項目管理內容的同時，提出在建設活動中必須堅持質量、安全和效益相統一的原則，正確處理好質量、安全和效益的關系，通過引進目標管理先進科學管理方法，全面提高工程建設項目質量管理水平。
建設項目管理是管理者綜合地將知識、技術、人力等運用到項目的活動當中，從而達到利益相關者要求的行為。目前，工程項目事故成因主要由人、物和環境的不安全行為造成，只要我們嚴格控制人、機、料、法、環的各個因素，確保工程質量和產品質量，為安全生產提供保障。
一、項目質量管理存在的主要問題
1.重進度，輕質量，質量意識不到位
一是沒有把質量作為工程的前提。部分管理人員對抓好質量積極主動的態度差，有觀望、應付、推諉的現象。二是不嚴格執行程序和標準。
2.重認證，輕實施，體系運行不到位
一是管理體系要求不完善。二是缺乏新形勢下總承包項目的監控。三是體系文件與生產實際結合度不高，可操作性、針對性不強。四是體系內審、外審形式化，沒有認真組織人員按要素全面審核，沒有及時發現體系運行中存在的問題，沒有起到推進體系持續改進的作用。
3.重結果，輕過程，目標分解考核不到位
一是質量目標在基層沒有合理分解。二是目標考核流于形式。
4.重引進，輕監督，承包商管理不到位
一是分包商管理不規范，“以包代管”現象明顯。二是承包商能力評價和年度考核執行不嚴格。
5.重要求，輕監督，嚴格執行不到位
一是單位的管理力度不夠。二是現場“低、老、壞”現象突出，對質量監督檢查的頻次和方式沒有明確的規定，“三檢制”執行不嚴格，工序間的質量監控措施落實不到位。三是項目部與分公司的質量職責界面不清晰。四是要求的一些工作執行不好。
二、工程建設的質量改進
1.提高意識
正確處理安全、質量和效益的關系，把保證質量、安全作為一切工作的前提；加大質量工作的教育培訓力度，樹立各級抓好質量工作的堅定信心和決心；認真分析事故原因，汲取事故教訓，按“四不放過”的原則嚴肅處理事故，舉一反三，制定針對性強的整改措施，進一步提高各級對工程質量的敬畏感和質量意識。
2.健全體系
分析質量工作現狀，明確工作思路，堅持以體系建設和系統推進為主線，建立規范化的質量管控流程和專業化的項目管理團隊，落實監管責任。制定有針對性的質量目標指標，明確每道工序標準和控制流程。對關鍵項目、關鍵節點和關鍵要素要做到：人人有職責，事事有制度，執行有標準，辦事有流程，工作有方案，責任可追溯。
3.強化執行
首先，要做到便于執行。一是優化、簡化、標準化項目質量監管。在二級單位層面統一規范，做到實用、有效，充分融合其他要求。二是完善考核獎懲機制，明確自上而下的質量監督要求和考核標準。三是培育“優質項目”，探索基層管理標準化，發揮“榜樣”的示范效果。其次，要做到善于執行。一是各級管理部門認真履行質量職責，系統思考工作的推進。二是督促逐級執行到位，做到有監督、有考核、有效果。三是把承包商真正納入單位一體管理，明確直線部門和責任人員，按規定監督檢查和考核。四是以主觀努力來消減客觀因素對質量工作的影響。
4.嚴格考核
建立制度，明確責任，定期考核，嚴格獎懲。其中定期考核既包括組織上的自上而下或建設方的檢查，又包括業務上的下道工序對上道工序的檢查?？己说姆绞蕉鄻踊?，可以采取定期或不定期、監督跟蹤及班組自查等。
三、項目過程管理
1.合同管理
為切實落實基建合同管理，預防合同糾紛，避免財務風險，保障合法權益，根據太湖流域管理局綜關于印發《太湖局綜合事業發展中心資金管理規定》等三項財務制度的通知，太湖流域防調樓基礎設施改造項目過程中所涉及設備采購、工程建設、設計委托、監理委托、招標委托、配電工程等均簽訂了相應合同。
2.資金管理
項目資金管理按國家建設單位財務管理的要求進行，執行國有建設單位會計制度，由太湖流域管理局綜合事業發展中心財務人員負責具體財務核算工作。
四、質量管理體系和質量監督
項目部工程組負責本項目的質量管理及監督，全面參與現場工程質量管理，做到一日三檢，同時加強工程設計質量控制，嚴格落實工程建設監理機制，嚴把工程材料質量關。監理單位做好工程施工的質量、進度和安全文明管理工作。在工程施工前，對施工組織設計和施工方案進行審查，認真檢查核對施工人員的資質、特殊工種人員的崗位證書、設備的檢驗證書，并組織召開圖紙會審和技術交底會、設計協調會等。在工程施工過程中，監理單位認真進行質量控制，對關鍵部位施工進行旁站監理，做好各項記錄；對于一般工序的施工，進行現場巡視；堅持施工原材料的抽檢，做重要材料抽樣送檢的現場見證工作；按規范要求組織進行隱蔽工程驗收；對關鍵部位的施工，會同設計單位、建設單位進行檢查，及時發現問題并檢查整改落實情況。施工單位嚴格按照相關規程、規范和設計圖紙施工，認真實行工程“三檢制”或“兩檢制”，按規范要求進行隱蔽工程驗收，認真做好施工記錄，以保證工程的施工質量。
參考文獻
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作者：陳赟 顧賢艷 單位：水利部太湖流域管理局
